不停航施工管理ppt课件

第十章不停航施工管理 (2)10.1 概述 (2)10.2 安全目标 (3)10.3 组织结构及职责 (4)10.4 不停航施工管理的主要工作依据 (9)10.5 不停航施工基本要求 (9)10.6 不停航施工的批准程序 (12)10.7 不停航施工管理的一般规定 (13)10.8 不停航施工管理突发事件处置 (16)10.9不安全事件的通报 (17)10.10 调查处置 (17)10.11机场因施工造成的突发事件处理 (18)10.12 安全信息管理 (18)10.13 风险管理 (20)10.14 不停航施工管理的安全监督与审核 (22)10.15安全教育与培训 (26)第十章不停航施工管理10.1 概述机场制定不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

10.1.1 范围不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。

不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。

对于航站区、停车场等区域的施工（含装饰装修），机场会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。

施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。

机场不停航施工工程主要包括：（1）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；（2）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（3）扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；（4）影响民用航空器活动的其他工程。

10.1.2 目标本节的目的是建立机场不停航施工的监督、管理制度，并通过各项制度的落实,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

10.2 安全目标10.2.1 安全目标的确定根据机场飞行保障安全目标，不停航施工安全运行领导小组应用风险管理的方法，制定《大同机场XXX工程不停航施工安全目标》，经与施工单位协商一致，上报公司审批后组织实施。

5.不断航施工管理举措为保证重庆江北国际机场第二跑道及配套设备改扩建工程新建T2A 航站楼及交通换乘中心楼宇自控系统工程项目施工的顺利进行，保证民航飞翔安全和航班运转正常，依据《民用机场不断航施工管理规定》和业主与机场飞翔运营管理部门的有关规定，拟订本工程的不断航施工举措。

本举措包含不断航施工技术保证举措、安全保证举措、与各有关部门的协分配合举措三个方面。

5.1 不断航施工技术保证举措在施工过程中，依据进行的工程项目，确立机械、设备、人员、物质等使用数目，拟订不断航施工方案。

详细控制举措以下：1.由工程计划部每天上午依据施工现场的进度，拟订机械、设备、车辆、人员、物质的使用种类、数目计划，编制施工方案，并附工作范围草图，报项目经理、监理、业主及机场飞翔管理部门。

经审批后确立将进入施工现场的机械、设备、车辆、人员、物质状况。

2.由工程计划部依据机场飞翔管理部门供给的飞翔运营时间，确立机械、设备、车辆、人员、物质的进、出施工现场时间。

一旦进入飞翔区从事施工作业的人员、机具和车辆，一定预先获得塔台管束人员的赞同。

3.进场时，要有专车领路，按规定路线行走。

质量安所有负责会同各部门负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、人员、物质按次序进入施工现场，动作快速有序，进场前要盘点人数。

施工过程中安排 2 名现场管理员在现场组织施工，并装备对讲机或挪动电话与项目部保持联系。

4.在飞翔运营前 1 小时 (5 ：00 分 ) ，现场管理员组织清理、平坦恢复现场，将机械、设备、车辆、人员、物质按次序撤退施工现场，人员离场时清点人数，与进场时一致。

安全捍卫部检查合格后通知机场安所有门或5.进入飞翔区作业的车辆一定按指定的路线行走，全部没关车辆、人员禁止进入现飞翔区。

6.施工前对当天的工作内容、工作量进行部署，做到工作量适合，留有必定的余地，防备超时作业影响飞翔安全；当天施工作业后讲评要做到实时总结施工中存在的问题及解决方法。

5•不停航施工管理措施为保证®庆江北国际机场第二跑道及配套设施改扩建工程新建T2A 航站楼 及交通换乘中心楼宇自控系统工程项U 施工的顺利进行，确保民航飞行安全和 航班运行正常，根据《民用机场不停航施工管理规定》和业主与机场飞行运营 管理部门的相关规定，制定本工程的不停航施工措施。

本措施包括不停航施工技术保证措施、安全保证措施、与各相关部门的协 调配合措施三个方面。

5.1不停航施工技术保证措施在施工过程中，根据进行的工程项U,确定机械、设备、人员、物资等使由工程计划部每日上午根据施工现场的进度，制定机械、设备、车辆、 人员、物资的使用种类、数量讣划，编制施丄方案，并附丄作范圉草 图，报项13经理、监理、业主及机场飞行管理部门。

经审批后确定将 进入施丄现场的机械、设备、车辆、人员、物资悄况。

山工程计划部根据机场飞行管理部门提供的飞行营运时间，确定机械、 设备、车辆、人员、物资的进、出施丄现场时间。

一旦进入飞行区从 事施丄作业的人员、机具和车辆，必须事先取得塔台管制人员的同意。

进场时，要有专车带路，按规定路线行走。

质量安全部负责会同各部门负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、 人员、物资按顺序进入施工现场，动作迅速有序，进场前要清点人数。

施工过程中安排2名现场管理员在现场组织施工，并配备对讲机或移动 电话与项U 部保持联系。

在飞行营运前1小时（5： 00分），现场管理员组织清理、平整恢复现 场，将机械、设备、车辆、人员、物资按顺序撤离施工现场，人员离场时清点人数，与进场时一致。

安全保卫部检査合格后通知机场安全 用数量, 制定不停航施工方案。

具体控制措施如下:2. 3.人员、车辆均按规定要求办理通行证，凭证或应急施工人员备案表出入并主动接受检査。

任何人员、车辆、机械设备不得超越警戒线，并 设有专职安全员巡回检查、监督。

无证人员禁止进入施工现场。

现场5. 6. 7. 9. 部门或场务维护部门检査，检査合格后撤离现场。

不停航施工安全管理1、不停航施工组织安全管理1.1.在进入飞行区施工前，应提前3日到机场安质办办理施工登记及其他施工相关手续。

1.2.针对施工作业中机场不停航的特点，应依据民航局、咸阳机场公司的有关安全管理规定，制定施工过程中安全管理措施，并报咸阳机场审批、备案。

1.3.应与咸阳机场安质办签订不停航施工安全责任协议书，与咸阳机场公安分局签订综合治理责任书。

1.4.须将人员名单、作业车辆、作业机具等详细资料上报咸阳机场公安分局。

经过咸阳机场公安分局空防安全培训、考核通过后，给予制发施工人员、车辆通行证件。

施工人员凭通行证件进入飞行控制区施工。

施工人员在该项目施工完毕后，应及时将通行证件交回咸阳机场公安分局。

1.5.必须遵守机场各项规章制度，教育本单位人员遵纪守法。

如在施工中有违法、违纪事件的发生，咸阳机场将责成施工单位予以清退当事人，并对施工单位进行处罚。

1.6.施工中产生的垃圾应在撤场时随车辆一并带出，并负责清运出场区，不停航施工领导小组值班人员负责现场清理后的检查认可。

2、人员管理2.1.对人员采取“先审后用”的原则，须持施工人员身份证及户口所在地或常驻地公安局出具的证明信，向咸阳机场公安分局申报并填写施工人员背景调查表、控制区临时通行证审批表，由公安分局进行背景调查。

政审通过后，对施工人员进行统一的安全教育和培训并接受考核，考核通过的人员由咸阳机场公司制作发放飞行控制区通行证件及相应车辆通行证件。

政审、考核未通过的人员施工单位将予以清退。

2.2.按照统一管理、分工负责的管理原则，必须成立安全小组，组长应由项目负责人担任，并配置两名现场专职安全员，安全小组负责施工区域的安全工作。

安全小组成员名单、联系方式报咸阳机场安质办备案。

2.3.施工人员要有安全防范意识，在思想上应充分认识到航空安全的重要性。

2.4.项目负责人应提前一天将当日施工计划单报至咸阳机场不停航施工领导小组办公室，由不停航施工领导小组办公室统一、合理的安排进场施工时间。

不停航保障措施机场智慧机场项目机坪全景监控系统建设工程是在飞机不停航条件下进行施工的，保证飞行安全是施工中的重中之重的问题。

通过分析该机场不停航施工的具体特点，在总结以往施工经验的前提下采取有针对性的措施，做到纪律严明、令行禁止，施工中严格执行中国民用航空总局97号令《民用机场不停航施工管理规定》。

确保万无一失，确保飞行安全，杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。

一、施工期间保证飞行安全的指导思想1、必须做到两个保证：保证飞行安全和机场正常运营，保证施工顺利进行，是我们的基本指导思想。

在本次工程的整个施工过程中，我公司始终把安全工作当头等大事来抓，设立专门的机构，由领导挂帅，真正做到执行安全管理规章制度思想重视、行动自觉，严格要求，自我约束，必须无条件服从机场各有关部门的安全管理。

安全保证体系如下图：2、必须做到不因为施工原因带来飞行安全隐患，影响航班的正常运营，使机场的运输生产受到影响。

3、必须做到分工协作，责任明确，措施得力，具体可行，确保飞行安全万无一失。

二、不停航施工禁区进场前的准备工作机场管理机构应当在不停航工程施工方案经民航地区管理机构批准后。

成立不停航施工安全小组→施工方案审查→进场前不停航施工安全教育→机械、车辆检查→编制预案→施工单位与机场运行管理单位签订安全责任书→不停航施工措施布置，机场运行管理单位检查。

三、不停航施工管理制度施工安全管控方案明确了不停航施工管理目标，建立健全了不停航施工管理机构之后，机场管理机构需根据飞行区工程特点，具体确定不停航施工管理范围，进而探索分析危险源，制定针对性的管理制度和措施。

（一）、施工通道口管控1、正式通道口人员、车辆、机械设备、物料管控方案1.1、人员管控方案（1）落实三级培训制度，对施工人员进行全覆盖培训，确保所有施工人员熟知施工安全管理规定和要求。

（2）所有施工人员办理《飞行区控制区通行证》或一次性通行证件，由飞行区正式通道口安检后进入飞行区。

民用机场不停航施工安全管理摘要：随着社会的进步，人们的日常交往也变得越来越便捷，因此，乘坐飞机已经成为了许多家庭的首选交通手段。

然而，由于民用机场的操控极其复杂，而且在进行无人值守的建设项目时，会面临许多潜在的风险，这将严重影响到其正常的使用和维护。

为此，我们应当采取有效措施，确保无人值守的建设项目的安全进行。

关键词：民用机场；不停航施工；安全管理引言为了实现民用机场的可持续发展，安全生产已经变得至关重要。

因此，加强对不停航施工的安全监督，以及持续提升安全管控措施，将会极大地促进民用机场的可持续发展，同时也为机场的正常使用带来更多的便捷性。

1不停航施工的工作特点1.1施工时间较短且安全要求高在机场未完全封闭的情况下，不停航建设旨在按照规定的航班接收和放行，在飞行区进行必要的工程建设，以满足安全要求。

这种建设方式的优势在于，施工时间短，只需数个小时，而且不会对飞机的正常运行产生影响。

因此，在工程建设中，由于恶劣的天气条件、设备故障等因素，工期可能会被大幅缩短，这将给工程技术和质量带来极大的挑战。

同时,为保证机场的正常运营,所有有关人员、车辆都要经过安检,并严格遵守机场有关规定的航线,以保证机场的正常运营。

另外,该工程的施工人员每日都会对其进行相应的检修,若施工质量出现问题,将极大地影响到机场今后的运行安全。

这就需要建筑工程的安全性。

1.2建设成本较高且涉及部门多由于这项工程的施工可能会给飞机的安全性带来潜在的风险，且其施工周期相对较短，所以其所需的总体造价可能更为昂贵。

为了降低这种风险，我们应当充分发挥其优势，采取有效的措施，确保其能够按计划完成，并最终达到节约开支的目的。

为了提升机场的可靠性，我们不仅要求采取一些特殊的施工技术，比如在混凝土中掺入预先处理的抗裂材料，还要求各部门之间的紧密配合，共同努力，才能够实现机场的安全可靠。

此外，由于机场的改扩建项目可能会给当前的使用环境带来不小的变化，因此，我们需要综合考虑各部门的利益，共同努力完善这项重大的工程。

不停航施工安全措施机场公司在不停航施工期间成立专门安全协调领导小组，小组成员由机场运行指挥中心、机场运行保障部门、机场安检、公安空防部门、建设指挥部、监理单位、施工单位等组成，并由该安全协调领导小组全面负责施工运行安全管理工作。

上述各部门均须制定相关领导作为不停航施工安全管理责任人，项目部成立由项目经理领导的不停航施工领导小组，在机场安全协调领导小组下工作，与机场公司各部门之间可以随时联络，形成横向到边纵向到底的安全管理体系。

建立健全不停航施工质量和安全保证体系，严格执行空防安全的有关规定，落实不停航施工安全的各项保障措施，并签订不停航施工安全保证承包责任书，做到万无一失，确保施工、空防和飞行安全（不停航施工安全保证体系见下图）。

不停航施工作业安全保证体系1、订立严格、规范、全面的飞行区施工安全措施及应急预案：（1）加强安全教育，每晚召开施工协调会；（2）项目管理人员、技术人员、安全员各一名，安全员固定手机号码。

（3）施工区域周边设置警示牌及禁止双向通行标记牌标志、滑行道边设置红色恒定光源警示灯及禁行标志。

（4）根据航空限高控制施工机械的工作高度，白天施工严格控制进场机具高度，做好避让及清场工作。

（5）加强与机场相关部门的沟通协调，争取得到大力支持与配合，比如：①工程施工人员和设备提前在临时施工通道等待，一旦机场关闭，则直接进入施工区域。

每晚进场时，由专职安全员提供进场人员清单、进场机械清单和进场工具清单，便于安检检查。

②因水泥混凝土面层施工工序复杂，时间较长，且施工工艺本身决定诸如切缝、养护等时间不确定，请机场相关部门准许开航后进行小范围作业。

③保证施工时间，能严格按照目前已发的航行通告实施，在早上开航时能尽量安排顶端起飞和降落，以减少对本施工区域的影响。

④请相关单位和部门协助办理通行证。

2、不停航施工的主要施工保证和安全措施（1）进场前邀请机场派出所和机场安护引领人员对所有进场人员进行安全教育，并组织学习机场相关安全管理规定和制度，重点强调禁区内严禁抽烟、喝酒，严禁工人和车辆随意越过警戒线，规定行使路线，严禁酒后驾车。

一级建造师民航机场专业之不停航施工管理不停航施工的概念 (1)不停航施工手续办理 (2)不停航施工的一般规定 (4)不停航施工保障措施 (8)施工组织管理方案 (10)不停航施工机场开放的条件 (12)比较少见的专业用语： (12)案例分析的内容 (13)扩展阅读 (15)“不停航施工管理”是民航机场专业的重点，每年考试都会考到。

不停航施工的概念是，比如航站区。

）不停航施工主要包括：1、飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程；23、飞行区排水设施的改造工程；4、跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；5、助航灯光及电缆的改扩建工程；6、影响民用航空器活动的其他工程。

容易模糊的地方。

这里没提到空管工程）不停航施工手续办理报批时应提交的资料：12签订的安全保证责任书）（建设单位为机场管理机构时，机场管理机构与施工单位签订安全保证责任书）345、机场运行的有关批准文件（调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文民航地区管理局:方负责核实）车辆的灯光、标识颜色应符合标准至少配备式将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。

不停航施工的一般规定在跑道端300m 以外区域进行施工的，施工机具、车辆高度在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物施工机具、车辆的高度不得超过在滑行道、机坪道面以外进行施工的，当有航空器通过时，内，不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放空器安全的物体。

在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必应设置围栏，围栏应当能够承受航空器的吹袭，围栏上应当作业不得对电缆和管线造成破坏。

邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料气进行焊接和切割作业。

响，因施工要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航局的其他有关规定履行批准手续，并在正式实施前发布航行通告。

施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。

航尾流吹散。

因施工而影响机场消防，应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施。

近年来，随着社会经济、交通、旅游等各项事业平稳、快速的发展，民航业已从服务于高端客户向普通民众化发展，市场需求不断扩大，各机场航空业务量大幅增长，机场现有跑道、站坪、滑行道和航站区容量已经或趋于饱和，难以适应航空运输发展需求。

国内各机场在正常开放维持飞行航班运营的同时，着手实施大规模的改扩建工程，且不能影响机场正常运行，不停航施工状态下对机场风险管理已经成为机场经常性的安全管理项目之一。

1、不停航施工特点根据《交通运输部关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》，不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。

不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。

机场不停航施工工程主要包括：跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；影响民用航空器活动的其他工程。

机场不停航施工具有以下特点：1.1有效作业时间短在机场不停航施工条件下，特别是在跑道端之外300 m以内、跑道中心线两侧75 m以内的区域，该工程需在当天航班全部结束后方可进行施工。

不同机场航班运行时刻不同，有效的施工作业时间也不尽相同，通常是0:00 AM或1:00 AM以后，并在航空器起飞、着陆前0.5 h完成清理施工现场的工作，作业时间仅有6~7 h，时间紧促。

这就要求在做好充分准备的前提下，进入作业区内立即组织人员突击作业，确保有效时间内完成预期工作内容。

1.2环境要求严格机场内地下管线种类众多、纵横交错、密密层层，是机场正常运行的“血管”和命脉，且随着机场建设步伐不断加快，地下管线敷设越来越多，对管线的微小损坏都会造成难以估计的后果，给机场带来无法挽回的损失，因此，在不停航施工中应采取严格措施保护管线，挖士中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。

此外，装卸运输除符合道路交通安全法规外，还应防止建筑材料、垃圾等飞扬和撒落，确保行驶途中不污染机场道路和场区环境，发现道面污染时，应当及时清洁。

不停航施工方案-副本按照扩建指挥部和机场当局的有关规定以及《民用机场运行安全管理规定》。

编制《不停航施工专项安全方案》。

第一章管理组织机构确保飞机运行安全管理小组第二章管理制度工程部技术部商务部机电部物资设备部安全保卫综合办公室一、实施区域总包管理制度部1、治安保卫工作实行区域总包、分包责任制，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则。

各作业单位和分包单位负责人2、总承包部对航站楼的治安保卫消防工作负总责。

对参加本工程施工的分包单位的治安消防保卫工作进行统一管理并负责指导、检查、监督、协调。

3、以所承接的施工区域、工作量和工作性质等为依据划分若干管理区域总混凝预应防水二次非公钢结其他土结力作作业结构共区构专专业包，区域总包单位对所辖区域施工的所有分包单位的治安消防保卫丄作负总构作业队队安及粗域精业分分包业度安全全主装修装修包作作业责，其职责同总承包部相同。

安全主管管作业作业业队队安主管队队队安安全全主4、各分包单位要严格执行总承包部的管理规定，认真落实“谁主管、谁负安全全主主管管主管管责”的原则，自觉服从总承包部的指导、监督、检查，发现问题后及时整改。

二、实行封闭管理制度，强化警卫力量1、总承包部负责对结构周边除预留出入口外，全部封闭。

施工出入口根据工程需要，本着便利施工和保证封闭的原则留置。

2、警卫力量配备。

警卫力量按照固定岗、巡逻组和流动哨进行配置。

每个出入口白天一名，晚上两名警卫，昼夜值班；3、警卫人员职责1）、担负施工现场、要害部位、重点H标的守卫、巡逻和消防监督管理。

提高警惕、忠于职守、防止犯罪分子的捣乱、破坏，严防盗窃、火灾等事故的发生，确保警区内安全。

2）、严格门卫出入检查，对携带建筑材料和其他物资岀入的人或车辆，要验证放行，证物不符者一律扣留，对外单位的人或车辆符合手续方可放入。

3）、严格警卫巡逻，警员要熟悉任务、信号和口令，认真执行巡逻方案和路线，对要害部位防火重点极不安全地段要作为重点确保安全。

民航机场不停航施工管理1d420211民航机场不停航施工的要求及规定一、机场管理机构对机场不停航施工的管理机场管理机构对机场不停航施工的管理包括：(1)对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关不停航施工安全措施的内容进行审查；(2)在施工前，召开由相关单位和部门参加的联席会议，落实施工组织管理方案；(3)与建设单位签订安全责任书。

工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书；(4)建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度，并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误；(5)每周或者视情况召开施工安全协调会议，协调施工活动。

在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次协调会；(6)对施工单位的人员培训情况进行抽查；(7)对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情况进行检查；(8)经常对施工现场进行检查，及时消除安全隐患。

建设单位及施工单位应当持有不停航施工组织管理方案的副本，遵守施工组织管理方案，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序；至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。

二、不停航施工的批准程序在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批。

因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的，机场管理机构应当按照民航局的有关规定办理报批手续。

机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交下列资料：(1)工程项目建设的有关批准文件；(2)机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书；(3)施工组织管理方案及附图；(4)各类应急预案；(5)调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文件。