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《国际公法》课件（导修导学）苏州电大陈晓娟E-mail:ssx0191@Tel：68624210（周三下午）小灵通：67896909第一章导论学习要求：一、了解国际公法的形成与发展，国际公法主体的概念和类型，以及国际公法的编纂。
二、理解国际公法的定义、特征和效力根据，国际公法与国内法的关系。
三、掌握国际公法的渊源和辅助资料；国际公法基本原则的概念和各项基本原则。
学习内容：一、国际公法的概念（一）国际公法的定义和特征（二）国际公法效力根据二、国际公法的形成与发展三、国际公法的主体（一）国际公法主体的概念（二）国际公法主体的类型四、国际公法的渊源（一）国际公法渊源的含义（二）国际公法的各类渊源和辅助资料五、国际公法的基本原则（一）国际公法基本原则的概念（二）国际公法基本原则形成的历史六、国际公法的编纂（一）国际公法编纂的意义、形式和目的（二）国际公法编纂的历史七、国际公法与国内法的关系（一）国际公法与国内法关系的理论（二）处理国际公法与国内法关系的实践第二章国家学习要求：一、了解关于交战团体和叛乱团体等的承认和中华人民共和国承认和继承的实践二、理解国家继承的概念和规则；国家管辖豁免。
三、掌握国家的要素、类型、基本权利和义务；国家和政府承认的概念、性质、条件、形式和法律效果；国家责任的概念、性质、构成、形式和履行。
学习内容：一、国家的概述（一）国家的要素（二）国家的类型（三）国家的基本权利和义务（四）国家管辖豁免二、国家的承认（一）国家承认的概念和性质（二）新国家产生的情势及其承认的条件（三）国家承认的方式和法律效果（四）政府和其他事态的承认三、国家的继承（一）国家继承的概念（二）国家继承的规则四、国家责任（一）国家责任的概念和性质（二）国家责任的构成（三）国家责任的形式（四）国家责任的履行第三章国家领土学习要求：一、了解边境制度、中国边界。
二、理解租借、国际地役和共管；边界的概念和边界的确定。
三、掌握领土的概念、地位、取得与变更方式；南极地区的法律制度。
第三节：引渡和庇护考点一：引渡1．引渡是一国将处于本国境内的被外国指控为犯罪或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。
2．引渡的主体是国家，对象是被请求国指控为犯罪或被判其刑罚的人，可能是请求国人，被请求国人或者第三国人。
3．引渡的一般原则（1）无条件无义务原则：国家没有一般的引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。
（2）政治犯罪不引渡原则：国际法规定了一些不应视为政治犯罪的行为。
包括：战争罪、反和平罪和反人类罪、种族灭绝或种族隔离罪行、非法劫持航空器、侵害包括外交代表在内的受国际保护人员罪行等。
（3）双重犯罪原则：是指被请求引渡人的行为必须是请求国和被请求国的法律都认为构成犯罪。
（4）罪名特定原则：指请求国只能就其请求引渡的特定犯罪行为对该被引渡人进行审判或处罚，如果以其他罪名进行审判，则一般应经原引出国的同意。
（5）转引渡需经原引出国同意原则：如果引渡国打算将被引渡人转引给第三国，则一般应经原引出国的同意。
4．我国关于引渡的主要规定——《引渡法》第七条外国向中华人民共和国提出的引渡请求必须同时符合下列条件，才能准予引渡：（一）引渡请求所指的行为，依照中华人民共和国法律和请求国法律均构成犯罪；（二）为了提起刑事诉讼而请求引渡的，根据中华人民共和国法律和请求国法律，对于引渡请求所指的犯罪均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚；为了执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。
对于引渡请求中符合前款第一项规定的多种犯罪，只要其中有一种犯罪符合前款第二项的规定，就可以对上述各种犯罪准予引渡。
第八条外国向中华人民共和国提出的引渡请求，有下列情形之一的，应当拒绝引渡：（一）根据中华人民共和国法律，被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的；（二）在收到引渡请求时，中华人民共和国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的；（三）因政治犯罪而请求引渡的，或者中华人民共和国已经给予被请求引渡人受庇护权利的；（四）被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；（五）根据中华人民共和国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的；（六）根据中华人民共和国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任的；（七）被请求引渡人在请求国曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的；（八）请求国根据缺席判决提出引渡请求的。
![国际公法分章辅导[第五章]](https://uimg.taocdn.com/ec503723c281e53a5802ff45.webp)
第五章航空法和外层空间法[一]内容讲解一、航空法（一）空气空间地法律地位空气空间有两部分，一部分是国家领空；另一部分是领空之外地空气空间.资料个人收集整理，勿做商业用途．国家领空地地位国家对它地领陆和领水上空具有完全地排他地主权.领空主权内容主要有四个方面：①领空资源地开发利用权.这种权利是排他地，未经国家许可外国航空器不得飞经或飞入.为了维护国家领空主权和安全，国家对于非法入境地外国航空器可以采取适当地措施，如警告、拦截、迫降、驱逐等.但对民用航空器不得使用武力.②制定航空法律规章和执行地权利.③保留国内载运权.④设立空中禁飞区.．领空之外地空气空间地法律地位国家领空之外地空气空间是不属于任何国家地主权范围，各国航空器可以自由飞行，但要遵守国际法.如受专属经济区制度、南极制度及国际航空法地限制.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）国际民航制度．航空器地登记和国籍制度按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡是从事国际航空地航空器均应在一国登记并取得该国国籍，还要在航空器上标出国籍标志和登记标志.．国际航空运输制度①国际航空运输飞行类型和飞行权国际航空运输有航班运输和非航班运输.按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡从事国际航班运输地航空器飞经或飞入缔约国必须得到许可.许可方式由关系国确定，可签订国际协定或特别许可.从事非航班运输地航空器飞经或飞入公约地缔约国，只要不作营业性地降停可以不用再征得许可.②国际航空运输义务这项制度要求国家从事国际民用航空运输活动应遵守国际义务.例如，不得滥用民用航空运输，进行违反国际法地活动；采取便利航空运输地措施；防止传染病地传播；对允许飞入或飞经地外国地航空器，在飞行条件和限制方面应平等对待，不应给予差别待遇；促进国际统一标准和措施地采行.资料个人收集整理，勿做商业用途（三）惩治危害国际民航安全地非法行为．危害国际民航安全非法行为地确定对危害国际民航安全非法行为地确定地根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书.（）《东京公约》规定了两种行为属非法行为：各国刑法规定属于犯罪地行为；危害或可能危害航空器或其所载人员及财产地安全，或危害航空器上地良好秩序和纪律地行为.（）《海牙公约》规定地是任何人在飞行中地航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器地行为属于犯罪行为（当属非法行为）.这种行为地未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为地共同行为均属犯罪行为.（）《蒙特利尔公约》规定了非法地和故意地实施以下行为属于犯罪：对飞行中地航空器内地人采取暴力行为，从而危及该航空器地安全；破坏使用中地航空器或使其受损，而不能飞行或危及它地飞行安全；在使用中地航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；故意传送虚假情报，从而危及飞行中地航空器地安全.这些犯罪地未遂行为，以及实施这些行为或未遂行为地共犯行为均属犯罪.（）《补充蒙特利尔公约议定书》规定了危害国际民用航空机场安全地行为为非法，包括：对国际机场内地人采取暴力，造成或足以造成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全地行为；资料个人收集整理，勿做商业用途破坏或严重损坏国际机场地航空设备及停放在机场未使用地航空器或中断机场服务.这些行为地未遂行为，以及这些行为或未遂行为地共犯行为.资料个人收集整理，勿做商业用途．对危害国际民航安全非法行为地管辖权综合《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书地规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：①航空器地登记国；②航空器降落时，被指称地嫌疑犯依在该航空器内，该航空器地降落地国有管辖权；③在租来时不带机组地航空器内发生犯罪或针对航空器地犯罪，承租人地主要营业地国或其永久居所地国有管辖权；④罪行发生地国有管辖权；⑤嫌疑犯发现地国；⑥依各国国内法规定地其他管辖权.资料个人收集整理，勿做商业用途二、外层空间法对外层空间法我着重讲两个大问题.（一）外层空间地法律地位确定外空法律地位地主要文件是《外层空间条约》及《月球协定》.按这些法律文件规定，外空法律地位地内容包括：①外空探索和利用自由.外空包括天体是全人类地开发范围，各国均可平等地探索和利用，但应遵守国际法和为全人类谋福利和利益.②各国不得对外空主张主权或权利，也不得将其据为己有.③探索和利用外空应为和平目地.④天体及其资源属全人类地共同财产，待到可以开发资源时要建立国际制度. 资料个人收集整理，勿做商业用途(二)外空活动地制度各国进行外空活动有三项制度：责任制度、救助和送回宇航员及送还发射物制度、登记制度.但大家重点掌握责任制度.①责任制度地确定是为了保护外空发射物体损害地对象.责任地主体是发射国包括发射和促进发射地国家、从其领土或设备上发射地国家.②责任地范围.发射国地损害责任是其发射地空间物体给别国或国际组织造成地物质损害，即生命地丧失、身体伤害或健康及其他损害和财产地损害.这种损害如果是发生在地球表面或对飞行中地航空器造成地损害，则发射国要负绝对地赔偿责任.如果发生在地球表面之外地地方，则只有当这种损害是由发射国地过失所致，它才承担责任.损害发生后，受害人可向任何一个发射国求偿.资料个人收集整理，勿做商业用途[二]重点名词解释和问答题．简述空气空间地法律地位.空气空间在法律上可以分为两个部分，一部分是国家领空；另一部分是国家领空以外地空气空间，它是各国自由航行地空间；国家领空是国家主权支配下地空间.资料个人收集整理，勿做商业用途()国家领空地地位国家领空是国家地领陆和领水之上地空气空间，是国家领土地组成部分，国家对它有完全地排它地主权，它包括国家对领空资源排它地占有、使用、处分权和对领空及其内地人、物、事地管辖权.具体有以下几个方面：资料个人收集整理，勿做商业用途．领空资源地开发利用；．制定航空法律规章；．保留国内载运权；．设立空中禁区.()领空以外空气空间地法律地位它不属于任何国家地管辖范围，各国有自由飞行权．但要遵守有关地国际法律法规.、《蒙特利尔公约》对危害国际民航安全非法行为地规定[即:哪些行为属于危害国际民航安全非法行为(犯罪行为)]?对危害国际民航安全非法行为地确定地根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书.依据上述条约,危害国际民航安全非法行为属于犯罪行为,这些行为包括: （）任何人在飞行中地航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器地行为属于犯罪行为.（）对飞行中地航空器内地人采取暴力行为，从而危及该航空器地安全；() 破坏使用中地航空器或使其受损，而不能飞行或危及它地飞行安全；()在使用中地航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；()破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；() 故意传送虚假情报，从而危及飞行中地航空器地安全资料个人收集整理，勿做商业用途()对国际机场内地人采取暴力，造成或足以造成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全地行为；() 破坏或严重损坏国际机场地航空设备及停放在机场未使用地航空器或中断机场服务.[注：（）和（）是《补充蒙特利尔公约议订书》地规定.如果只问《蒙特利尔公约》地规定，（）和（）可以不答.]资料个人收集整理，勿做商业用途．《蒙特利尔公约》对危害国际民航安全非法行为管辖权地规定[或：简述危害国际民航安全非法行为地管辖权]答：《蒙特利尔公约》规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：①航空器地登记国；②航空器地降落地国；③承租人地主要营业地国或其永久居所地国；④罪行发生地国；⑤嫌疑犯发现地国；⑥依各国国内法规定地其他管辖权.资料个人收集整理，勿做商业用途．简述《海牙公约》对非法劫持航空器地犯罪行为及其管辖权地规定.（一）《海牙公约》对非法法劫持航空器地犯罪行为作了明确规定：凡在飞行中地航空器内地任何人用暴力或暴力威胁，或用任何其它恐吓方式，非法劫持或控制该航空器，或这类行为地任何未遂行为，或是从事这类行为任何未遂行为地共犯即为犯有罪行.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）《海牙公约》规定，对危害国际民航安全地非法行为，以下几类国家有管辖权：（）航空器地登记国；（）航空器地降落地国有管辖权；（）承租人地主要营业地国或其永久居所地国有管辖权；资料个人收集整理，勿做商业用途．简述外层空间地法律地位. ．被称为具有外空宪章地位地《外层空间条约》等法律文件对外层空间地法律地位作了如下规定：()外层空间地探索和利用自由；()外层空间不得据为已有；()外层空间应用于和平目地；()天体及其资源属于人类共同财产.、试述外空活动地责任制度答：()责任主体：空间物体造成损害地责任承担者是发射国()责任范围：①发射国对其空间物体在地球表面，或给飞行中地飞机造成地损害，应负绝时赔偿责任.②任何一个发射国地空间物体在地球表面以外地地方，对另一发射国地空间物体，或其所载人员、财产造成损害时，只有是因为有过失地条件下，该国才对损害负有赔偿责任.资料个人收集整理，勿做商业用途()求偿地提出和途径：遭受损害地国家可向发射国提出赔偿损害地要求.赔偿损害地要求应通过外交途径向发射国提出，也可以通过联合国秘书长提出赔偿要求.资料个人收集整理，勿做商业用途。
第二节：外国人的法律地位考点一：外国人的出入境管理和待遇1．外国人的范围一国所指的外国人是指不拥有该国国籍而拥有其他国家国籍的人。
一般情况下，国家在进行管理时，将无国籍人也归于外国人的范畴。
2．外国人的出入境根据一般国际法，国家没有允许外国人入境的义务。
入境一般包括两个步骤：持护照签证、经入境口岸检查（1）入境限制：国家有权作出规定，对可能危及本国安全、社会秩序或国民健康的外国人，拒绝入境。
如精神病患者、某种传染病患者、有刑事犯罪前科或犯罪嫌疑的人等，但入境限制条件不得带有种族、宗教歧视等。
（2）出境限制：国家一般不禁止外国人的合法出境，但可以对外国人离境规定某些条件。
下列情况下一般可限制外国人的出境：未办理合法的出境手续；未依法付清捐税或债务；有未了结的诉讼。
《外国人入境出境管理法》第六条外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。
在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。
同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。
外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据情况采取相应措施。
持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过二十四小时不出机场的外国人，免办签证。
要求临时离开机场的，需经防检查机关批准。
第十九条未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。
第二十一条外国人前往不对国外人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。
第二十五条中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。
中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。
3．外国人的待遇通常包括国民待遇、最惠国待遇、差别待遇、互惠原则与普惠制。
第一节：国籍考点一：国籍的取得与丧失国籍是指一个人属于某一个国家的公民或国民的法律资格。
国籍在个人与国家之间建立了一种稳定的法律联系。
国籍也称为公民资格。
给予哪些人以国籍，即认定哪些人是其公民，是国家自身的权利。
1．国籍的取得国籍的取得方式可以分为两类：因出生取得和因加入取得。
因出生而取得国籍称为原始国籍，它是最基本的国籍获得方式。
各国的立法中采取的原则有血统主义、出生地主义和混合制原则三种。
因加入取得国籍是指由于本人意愿或某种事实，根据一国国籍法的规定而获得该国的国籍，这种国籍也称为继有国籍或转承国籍。
因加入取得国籍又可以分为申请入籍和由于法定事实引起获得国籍（包括因跨国婚姻、收养、取得住所、领土转移等各种情况）。
2．国籍的丧失一般可以分为自愿丧失和非自愿丧失两种。
自愿丧失包括自愿退籍和自愿选择放弃两种做法。
导致非自愿丧失国籍的事实一般有涉外婚姻、收养、已归化加入外国籍、剥夺国籍等。
考点二：中国国籍制度第一条中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。
第二条中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。
第三条中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。
第五条父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。
第六条父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
第七条外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：一、中国人的近亲属；二、定居在中国的；三、有其它正当理由。
第八条申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。
第九条定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
第十条中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由。
绪论●国际公法源于罗马法中的市民法和万民法(适用于外国人之间以及外国人与罗马公民之间的法律)。
本国人限用市民法，对在罗马境内的外国人则区别对待，用万民法进行规范调解。
万民法是涉外法律，被看成是国际公法的起源。
国际公法是用来调节国与国之间，非人之间。
●国际公法VS国际私法国际私法：标的物、行为人、行为发生地；涉外的，两国以上因素。
用来确定适用哪国法律。
又称“冲突法”，再次形成所谓国与国之间的文明。
适用国内法，如：跨国婚姻。
国际公法：国与国之间的协议，不是冲突法。
国与国之间的行为，不可强制执行，无立法机关，无强制力，自觉执行。
几个国家签订的协议，缔约国之间有约束力。
若违反，国对国的报复，如：越南VS美国。
强制力有伸缩性，不像国内法。
国际法是弱法，是法律的边缘，相当于君子协议，不能当合同。
国际法院在两者都无法断清时，确认由此第三者判断、执行，前提是双方当事人都愿意交给其办理才有管辖权。
一方签条约时有保留意见。
国家定居的居民、国籍、人民领陆：取得（征服、先占、时效、添附、转让）、变更、划界、极地国家确定的领土领海：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公国际法主体海、无害通过领空：航空、外层空间政府、外交、领事主权（国家不受地方法院管辖）：管辖权、引渡、庇护、豁免国际法权、国家责任国际组织联合国区域性国家组织国际法客体：主体的相关行为、活动国际法早期国际组织不算国际法主体，是联合国努力下的成果，有国际法院解释国际上某些组织是国际法的主体，不过欧盟是被回避讨论的组织●国家四要素：领土、固定的居民、政权（前三者无争议）+主权（？争议）●国际经济法：投资法、税法等其实是各国自己制定规则等，还是各国国内的经济法第一章国际法发展史国际法在不同文明的发展（发源于西方国家，在其他国家则不发达）●中国清朝，明治未开（人民包括官吏对于政权主权认识不明，如日本间谍只要贿赂一点钱即可返回日本），五四运动是文明第一步。
起因，《凡尔赛合约》不平等，德国为战败国，中国为战胜国，将德国占领中国领土转让给日本管理，引起学生抗争。
