国内建设工程合同管理现状分析及完善对策
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我国建设工程合同管理的问题及对策作者:谭晶来源:《现代装饰·理论》2013年第04期在建设工程中存在大量的合同管理工作,加强合同管理工作对合同双方都具有十分重大的意义。
本文主要介绍我国建设工程合同管理中存在的几个突出问题并提出了相应的对策。
在我国,工程建设合同管理经历了一个从无到有、不断完善的发展过程。
从1979年原国家建委发布《关于试行基本建设合同制的通知》起,先后发布了《建筑安装工程合同试行条例》、《勘察设计合同试行条例》,初创了工程建设合同管理事业,至1999年国家正式颁布了新的《合同法》,伴随着我国经济建设、改革与开放事业的蓬勃发展,合同法制建设和科学管理已经从国家立法角度出发,提到了一个新的重要高度。
建设工程合同管理的概念对于合同管理,从狭义的角度讲,它可以理解为对工程建设合同关系形成过程中的一系列外在表现形式方面的具体操作。
而人们更有必要看到其更深层次的管理学范畴的含义,即在双方形成的工程建设合作关系中,依据合同纽带对工程建设进行管理。
基于这种理解,合同管理可以存在三个层次上的目标:其一,操作及形式上的规范;其二,实现合同有机的、动态的目标控制管理;其三,完成当事方科学地进行合同管理由被动到主动的转变。
建设工程合同管理存在的问题1.合同观念淡薄一方面人们对于工程建设合同管理的重要性缺乏足够的认识,工程建设的决策层面、管理层面对于合同重要性的认识还存在着不足,对合同管理的规范性、合法性、科学性,对合同应有的全面、准确、科学、合法的特性认识不足,起码是重视不够。
这些现象的存在说明了工程建设合同管理,当前仍是我国工程建设管理中较为薄弱的环节。
建设市场承发包双方的合同自律行为还比较差。
行为不规范首先,在建设工程的发包过程中,建设合同关于招投标的约束条款不规范,直接导致工程招标投标操作不规范现象。
无论是承包方还是发包方,都存在不同程度的违背合同的相关程序行为,发包方的弄虚作假使工程招标无法公开透明,而有些工程承包方迫于发包方的强势,也采取了一些不正当手段竞争,甚至在整个工程招投标过程中恶意围标、蓄意串标。
建设工程项目合同管理要点及对策一、前言建设工程项目合同管理是建筑企业在施工过程中的重要环节,其质量直接影响到项目的顺利进行和企业的利益。
因此,建设工程项目合同管理必须严格执行,并不断完善和提高。
二、合同管理要点1. 合同签订前的准备工作在签订合同之前,必须对合同内容进行充分的研究和分析,确定各项条款是否符合国家法律法规和企业实际情况。
同时,还需要对承包商进行资质审核,确保其具有相应的技术能力和信誉度。
2. 合同文件的编制在编制合同文件时,必须按照国家法律法规和相关标准规范进行编写,并注重条款之间的协调性和可操作性。
同时,在编制过程中还需要注意文本清晰、格式统一等问题。
3. 合同履行过程中的监督与管理在合同履行过程中,必须加强对承包商的监督与管理。
这包括对施工进度、质量、安全等方面进行监督,并及时发现并处理问题。
同时,在支付款项时也需要加强控制,确保资金使用得当。
4. 合同变更管理在合同履行过程中,可能会出现一些不可预见的情况,需要对合同进行变更。
这时,必须按照国家法律法规和相关标准规范进行操作,并及时与承包商协商解决问题。
5. 合同验收与结算在合同履行结束后,必须进行验收和结算工作。
这包括对施工质量、工程量、支付款项等方面进行检查,并及时处理问题。
同时,在结算过程中还需要注意资金使用的合理性和透明度。
三、合同管理对策1. 加强人员培训建筑企业应该加强对项目经理和相关人员的培训,提高其合同管理能力和法律意识。
同时,还应该建立相应的考核机制,激励员工积极参与合同管理工作。
2. 完善内部管理制度建筑企业应该完善内部管理制度,明确各个部门的职责和权限,并建立相应的监督机制。
同时,在执行过程中还需要注重信息共享和沟通协调等方面。
3. 强化风险防控意识建筑企业应该加强风险防控意识,在签订合同时充分考虑各种可能出现的风险,并制定相应的应对措施。
同时,在合同履行过程中也需要加强风险防控,及时发现并处理问题。
4. 建立信用评价机制建筑企业应该建立承包商信用评价机制,对承包商的技术能力和信誉度进行评估,并根据评价结果进行合同签订和施工管理。
标题:建设工程合同管理探析一、引言随着我国经济的快速发展,建筑市场的日新月异,建设工程项目如雨后春笋般涌现。
在建设工程项目中,合同管理作为项目管理的核心所在,其重要性不言而喻。
合同管理的好坏直接关系到工程项目的顺利完成、企业利益的最大化以及建筑市场的健康发展。
本文旨在分析建设工程合同管理中存在的问题,并提出相应的对策和建议,以提高建设工程合同管理的水平和效果。
二、建设工程合同管理的重要性1. 保障项目顺利实施:建设工程项目施工周期长、投资大、涉及环节多,合同管理能够确保各方按照约定履行义务,保障项目的顺利实施。
2. 降低合同风险:通过有效的合同管理,可以预防和化解合同纠纷,降低合同风险,保障企业的合法权益。
3. 提高企业经济效益:合同管理有助于企业合理控制成本,提高工程质量,从而实现企业经济效益的最大化。
4. 促进建筑市场健康发展:加强合同管理,有助于规范建筑市场秩序,提高市场准入门槛,促进建筑市场的健康发展。
三、建设工程合同管理存在的问题1. 合同双方法律意识淡薄:在一些建设工程项目中,合同双方对法律法规及合同条款的了解不够,导致合同履行过程中出现纠纷。
2. 合同管理制度不健全:部分企业合同管理制度不健全,缺乏统一的管理标准和流程,使得合同管理混乱。
3. 合同管理人员素质不高:合同管理人员专业素养参差不齐,难以满足合同管理工作的需要。
4. 合同内容不规范:部分合同文本不规范,条款不完善,为合同纠纷埋下隐患。
5. 合同履行监控不到位:在合同履行过程中,缺乏有效的监控和评估,导致合同执行不力。
四、建设工程合同管理对策及建议1. 加强合同法律意识教育:提高合同双方的法律意识,强化法治观念,确保合同的合法性和合规性。
2. 完善合同管理制度:建立健全合同管理制度,明确合同管理职责和流程,提高合同管理的规范性。
3. 提高合同管理人员素质:加强合同管理人员的培训和选拔,提高其专业素养和业务能力。
4. 规范合同文本:制定统一的合同文本模板,明确合同条款,降低合同纠纷风险。
当前工程建设合同管理中存在的问题及有效对策摘要:合同,是一个依据,在当今社会是一个常见的用于保证信用的法律依据。
在工程建设中,合同管理必不可少。
而且对于工程建设来说,更为主要的是合同管理是一个至关重要的问题,它能够保证工程建设的有序实施,是工程建设开展的前提。
但是现在仍有一些企业法律意识淡薄,没有意识到工程建设合同的重要性而造成了管理混乱。
这一问题既有企业自身的方面的原因,也有管理制度的一些难以弥补的漏洞相助,务必要采取有效的对策来制止。
关键词:工程建设;合同管理;问题及对策当前,在企业特别是一些工程建设企业中,合同管理是一大重点。
工程建设这一项目不同于其他项目,其持续时间较长,所需要的物资较很大,对于工程建设的要求很高,这么一个严格的项目如果没有一个强有力的约束文件和信用证明的话是很难开展起来的。
合同管理是通过了合同双方协商之后签订的有明确协议的文件,它包括项目开展的各个方面,具有一定的预先性,可以很大程度上保证项目的实行。
合同的施行固然带来了了许多的好处,但是这之中的管理依然存在着一些问题,下面笔者将会结合实践来讲述阐述这些问题以及解决对策。
一、工程建设企业管理意识欠缺(一)企业管理缺乏法律意识当前,许多企业法律意识严重缺失,一些企业签订合同没有不按照国家所规定的示范文本来操作,而是私自更改合同内容,创建有利于自己的合同,回避了业主应当执行的业务。
有些企业甚至于根本不用书面合同,而是直接用口头的形式来签订合约。
这一行为忽视了我国政府对于对于建设合同的规定,违反了我国对于合同管理的相关规定,造成了工程建设秩序的混乱。
要知道,国家早就有相关的政策规定了合同文本的规范,对合同文本的形式做出了确切的规定,企业私自更改是违法的行为,应当予以制止。
对于这一现象,工程建设单位就需要从提高管理人员素质入手。
,这种现象主要是由于合同管理人员缺乏法律意识而造成的,要解决这一问题,就需要提高合同管理人员的职业素养,可以对合同管理人员进行相关培训,传授他们相关的法律知识,让他们意识到合同管理是一个很严肃和重要的事情。
建设工程项目合同管理要点及对策建设工程项目合同管理是一个重要的环节,对项目的顺利进行和合同双方的权益保护起着至关重要的作用。
本文将从深度和广度的角度出发,对建设工程项目合同管理的要点及对策进行探讨。
一、建设工程项目合同管理的要点1. 合同审查与评估在项目启动之前,对合同进行仔细审查和评估是至关重要的。
要确保合同内容明确、规范,并且符合法律法规的要求。
要对合同中的义务、权益、付款方式等进行全面评估,确保双方利益得到平衡,避免合同纠纷的发生。
2. 合同签订与变更管理在项目执行过程中,合同签订与变更管理是一个非常重要的环节。
在签订合双方应确保合同的有效性和合法性,并在合同中明确工程项目的各项内容,如工期、质量要求、价格等。
需要建立合同变更管理制度,及时记录和处理合同变更要求,并确保变更合同的合法性和合同双方的利益得到保障。
3. 供应商管理在建设工程项目中,供应商的选择和管理也是非常重要的。
合同管理人员应根据工程的要求,对供应商进行综合考量,如价格、技术实力、服务能力等,确保选择的供应商能够满足项目的需求。
在供应商管理方面,要建立供应商绩效评估机制,及时跟进供应商的工作进展,并对供应商的表现进行评估和奖惩。
4. 施工进度管理合同管理人员应对工程项目的施工进度进行全面管理和监督。
要建立完善的项目计划和进度控制机制,确保项目按计划进行,并及时掌握项目的进展情况。
要及时发现和解决施工中的问题和难题,确保施工进度的正常进行。
5. 质量控制与验收管理质量是建设工程项目的重要指标,对于合同管理来说,质量控制与验收管理尤为重要。
合同管理人员要建立质量控制的监督机制,对施工过程进行全程监督,并及时处理质量问题。
在项目竣工之前,合同管理人员要对项目进行全面的验收,确保工程质量符合规范和要求。
二、建设工程项目合同管理的对策1. 健全管理体制建设工程项目合同管理需要建立健全的管理体制和流程,明确各个环节的责任和权益。
要建立专业的合同管理团队,负责合同的审查、签订、管理和变更等工作。
建设工程施工合同管理存在的问题及对策建设工程施工合同管理,可真是个复杂的事儿。
大家想想,工地上一个个穿着安全帽,挥汗如雨的工人,背后却可能有着一堆纠纷和问题在暗涌。
咱们说,施工合同就像是盖房子的蓝图,没了这个,房子可就随时可能倒塌,或者说是歪歪扭扭,根本没法住人。
首先啊,很多时候,合同里的条款就像谜一样,让人摸不着头脑。
别说普通人了,就连那些“老油条”在读合同时,都是一脸懵。
你想想,法律术语一大堆,个个都像打了马赛克,让人听得云里雾里。
最重要的是,大家往往忽略了一些小细节,比如工期、付款方式,还有质量标准。
哎,别以为这都是小事,稍微一不注意,后面可就麻烦了。
就好比吃饭的时候,点了一道菜,结果上来的是另一道,真是气得人肝火旺。
再说说沟通。
工地上人多嘴杂,工人、监理、发包方、承包方,各自都有自己的想法和需求。
可是,你要是没有一个良好的沟通机制,大家的想法就会像牛头不对马嘴,根本对不上号。
就像是四个人在聊天,各自讲着各自的故事,最后却谁也听不懂谁在说什么。
真是一场“无声的交响乐”,各自为政,根本没法齐心协力。
合同的履行过程当中,很多时候会出现变更。
这本来是为了适应实际情况,但一旦没管好,就容易产生纠纷。
你看,施工中可能会遇到各种突发情况,像是天气突变、材料涨价、设计变更等等。
这些变化,没处理好就会引发大问题。
工地上,几个人围在一起讨论,结果一个说一套,最后闹得不可开交。
这就像打麻将,一张牌的变化,可能就让整个局面大变样。
合同管理的责任划分也常常让人头疼。
大家在签合同的时候,谁都想着自己是最聪明的,结果责任到头来却不明不白。
比如,工程延误了,谁来负责?是承包方还是发包方,或者说监理单位也有责任?这一问,大家又是一脸迷茫,最后结果就是互相推卸责任,搞得事情愈演愈烈。
真是让人哭笑不得。
咱们该如何解决这些问题呢?明确合同条款,真是个关键。
这就像咱们写作业,题目要看清楚了,才能做得对。
把合同里的每个条款都讲得明明白白,别让模糊的地方留下后遗症。
建设工程合同管理存在的问题及对策一、引言建设工程合同管理是确保工程建设顺利进行、维护各方合法权益、保障国家利益和公共利益的重要手段。
然而,在实际操作中,我国建设工程合同管理存在诸多问题,导致合同纠纷频繁,影响了工程建设的质量和效益。
本文旨在分析这些问题,并提出相应的对策。
二、建设工程合同管理存在的问题1. 合同签订阶段(1)合同主体不合法。
部分建设单位、施工单位不具备相应的资质,导致合同无效。
(2)合同内容不规范。
合同条款不完整、不明确,存在歧义和误解,容易引发纠纷。
(3)合同签订程序不规范。
合同签订过程中,未严格按照法定程序进行,如公开招标、竞争性谈判等。
(4)合同价格不透明。
工程造价虚高,存在阴阳合同、回扣等问题。
2. 合同履约阶段(1)合同履行不到位。
建设单位、施工单位不严格按照合同约定履行义务,导致工程质量、进度、投资等方面出现问题。
(2)违约行为严重。
合同违约现象普遍,违约责任难以落实。
(3)合同变更随意。
合同履行过程中,未经双方协商一致,擅自变更合同内容。
(4)工程款支付不规范。
工程款支付不按时、不到位,导致施工单位资金链断裂。
3. 合同结算阶段(1)工程量核算不准确。
工程量核算存在误差,导致结算纠纷。
(2)结算依据不充分。
结算过程中,缺乏完整的施工资料、验收资料等依据。
(3)结算程序不规范。
结算程序不公开、不透明,容易滋生腐败。
4. 合同纠纷处理阶段(1)纠纷处理机制不健全。
缺乏有效的合同纠纷处理机制,导致纠纷久拖不决。
(2)法律救济途径不畅。
合同纠纷当事人难以获得及时、公正的法律救济。
三、建设工程合同管理对策1. 完善法律法规体系加强建设工程合同管理的法律法规建设,明确合同管理的范围、程序、责任等,为合同管理提供有力的法律支持。
2. 强化合同主体资格审核严格审查建设单位、施工单位的资质,确保合同主体合法、合规。
3. 规范合同内容制定标准化的合同文本,明确合同条款,减少歧义和误解,确保合同的可操作性。
国内建设工程合同管理现状分析及完善对策
任亚琼中国航空规划建设发展有限公司
【摘要】合同管理是整个建筑企业全部生产经营管理的核心与关键所在。
随着我国建筑市场与国际的全面接轨,建筑市场不断规范,建筑业的不断发展,工程合同管理的健全与否,直接影响到企业的经济效益与社会效益。
企业必须加强合同意识,规范合同管理,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
【关键词】建设工程合同管理完善对策
一、引言合同是商品经济的产物,是商品交换的法律表现形式。
企业的经营成败与其合同管理有着密切关系。
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
通过合同管理,现代企业在市场中实现平等的制约和权利,从而为当事人制造公平的交易环境。
二、建设工程企业合同管理的特殊性和必要性建设工程企业全部的生产经营活动都必须根据工程合同来进行。
工程企业实行的总包、分包、内部承包等,也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承,而且标的、权责也高度一致。
这就使建设工程企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业,而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
三、国内建设工程合同管理现状1.我国建筑市场的变化。
我国
建筑市场正处在新旧交替的经济转型时期,建筑市场呈现出蓬勃发展之势。
同时建筑行业普遍存在配套法律法规滞后、执法不严、行业行为不规范、施工质量参差不齐、建筑活动中违法行为时有发生等现象。
建筑市场发展、建筑规模扩大,给企业带来了机遇,但企业的粗放管理和企业之间的无序竞争,也给企业带来了亏损或者违约的隐患。
2.建设工程合同管理现状。
2.1相关法律法规不完善。
《合同法》、《建筑法》等相关法律、法规不够完善,部分法律、法规滞后,法律条文不严谨。
有法不依、执法不严的现象依然存在。
2.2市场行为不规范。
发包人利用买方市场的优势地位,制定苛刻的合同条款。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约,避重就轻,转嫁工程风险。
承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款,双方的这些违约行为最终导致工程经济纠纷的发生。
2.3企业法律意识不强,合同管理水平有待提高。
许多企业在签署合同时法律意识不强,内容不全,对权责和义务的规定不明确,导致签署的合同流于形式。
2008年12月,重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个,发现有70%合同不规范,一旦这些工程发生纠纷,建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。
2.4合同管理人员缺乏,不重视对合同管理人员培训。
建设合
同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。
但在实际工作中,双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
2.5合同管理体系和管理制度不健全。
许多企业缺乏健全的合同管理机构,不重视合同管理体系的建设。
合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控制。
四、完善建设工程合同管理的对策和建议完善的合同管理是企业健康运作的一个重要标志。
然而,完善的合同管理需要许多的资源,如何简化合同的管理而不失其完整、科学是许多企业关注的问题。
随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。
因此,如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产经营管理的核心与关键。
1.强化合同法律意识,提高合同管理人员素质。
在签订工程合同过程中,企业要树立较高的法律意识,要对合同的合法性、严密性进行认真审查,尽可能的减少合同纠纷,保证合同的全面履行。
同时,要提高合同管理人员的综合素质,积极组织人员进行相关的培训和继续教育,全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力。
2.加强工程招投标管理。
在建设工程招标过程中,由于地区或行业保护主义,存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。
在资格预审阶段,一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严,中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。
因此,招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标,力争做到公平、公正、公开,确保招投标程序合法、严谨。
3.建立和完善合同管理制度体系。
在建设工程项目中,建立和完善合同管理体系尤为重要。
根据德国国际工程项目管理公司经验,通过工程项目管理中技术的优化,可使工程增加利润,但最多不超过3%-5%;而合同管理得好,却能使利润增加10%-20%。
可见在国外项目管理中,合同管理的优化要比技术的优化更为重要。
确定一个专门的合同管理机构及其相关的的权责并明确合同管理人员的责、权、利。
建立完善的岗位竞争机制和奖惩机制,是完善合同管理的基础。
4.推行工程索赔管理制度。
在建设工程合同实施过程中,出现索赔问题是难免的。
在合同履行中,推行索赔制度是相互转移风险的有效方法。
在签署合同过程和执行过程中,企业应该始终以工程合同为依据,认真整理和分析合同内容,充分考虑各种不利因素,分析合同索赔的可能性,以便采取最有效、最科学的合同管理策略。
在合同履行过程中,还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款,结合具体情况。
寻找索赔证据。
这不仅有利于保护企业的合法权益,更有利于提
高企业的生存能力和竞争能力。
5.建立合同管理信息系统。
在信息技术发展的今天,合同管理应建立在信息管理的基础上,企业要充分利用网络的优势进行合同管理。
通过合同管理信息系统可以及时掌握合同的履行情况、收付款情况,及时查询合同变更、会议纪要、各方来往函件等文件,并满足各类统计分析的需要。
6..采用合同示范文本。
合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。
由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。
7.建立健全合同后评估制度。
在建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善下,合同管理变得越来越重要,它已不仅仅是一个简单的签字,已经变成了一个风险管理的问题。
合同管理人员需要将合同签订过程,执行过程中的利弊得失,经验教训总结出来,为以后工程合同管理工作提供宝贵的经验与参考。
五、结语目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范。
很多企业签订工程合同时片面地重视工程的进度和质量管理,而对工程合同管理缺乏全面的了解和认识,致使工程项目在实施过程中处于被动局面甚至产生严重违约,造成不必要的经济损失。
随着我国
建筑市场与国际的全面接轨,建筑市场不断规范,建筑业的不断发展,工程合同管理的健全与否,直接影响到施工企业的经济效益与社会效益。
企业必须加强合同意识,规范合同管理,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
参考文献:
翟慧泉:加强施工合同管理提高工程管理水平.科技与经济[J],2006(7)项目管理者联盟文章.
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陈孟嫦:浅谈建设工程施工合同管理.福建建筑[J],2005(6)项目管理论坛.320工程管理
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