网络教育的研究及其对策

第２卷增刊　２００２年６月　广东工业大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇ叫ｌｎＩ；ｄｍ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｄｍｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．２　Ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ　Ｊｕｎ．２００２　

网络教育的研究及其对策　

曾于琳张应利　（广东工业大学经济管理学院，广东广州，５１００９０）　

摘　要：文章总结了我国网络教育特点，剖析网络教育在我国发展过程中存在的问题，就有关问　题提出作者见解和探讨解决问题的对策。　关键词：网络教育　远程教育　问题与对策　中图分类号：Ｇ６４０　文献标识码：Ａ　

一、网络教育的特点　网络教育，是基于计算机多媒体和因特网技术　的以学生为中心，不受时间和空间约束，将教师的监　督与学生的自主学习有机结合的现代远程教育。其　独特优势：一是使教育资源共享变为现实；二是为学　习者提供最个性化学习的条件；三是有助于实现交　互式学习；四是有利于促进教育社会化和学习社会　化。　二、网络教育的基础：现代远程教育　１．国外远程教育　远程教育首先在英国以函授教育的形式出现，　英国开放大学的创建被世界公认为现代远程教育史　上的里程碑。美国是目前远程教育规模最大的国　家，政府的ＮＩＩ研究计划和下一代Ｉｎｔｅｍｅｔ研究计划　中都把“远程教育”作为重要的计算机信息网络应用　工程加以研究并提出口号：把Ｉｎｔｅｍｅｔ接入每个学　校，使每一个学生都能够在网络环境下学习。加拿　大，加联邦政府先推出“连接加拿大”的上网计划，　１９９９年３月又建立世界第一家全国性的”学校网　络”，使学校网络教育、图书馆和各信息中心连成一　体，走上“信息高速公路”。韩国政府十分重视韩国　开放大学的建设，给予巨大投入，目前正在完善开放　大学的计算机网络系统和筹建视频点播系统。在日　本，有２３个地区正在开展远程授课活动，大学及一　些研究机构也正在充实网络及远程授课等设备。新　加坡，全球最大的网上大学全球２１世纪大学坐落于　此，它由世界１８所最著名大学组成，课程软件在新　加坡开发、制作和包装，通过最先进的科技手段传递　到全球。外国值得我国借鉴之处：　１）高校更多地参与远程教育。　２）媒体手段多样，远程教育教学方法灵活。　３）各类开展远程教育服务的公司开拓多方面的　服务领域。　４）远程高等教育领域的合作广泛而多样。　５）注重远程高等教育的鉴定和认可。　２．中国远程教育三个发展阶段：　（１）首先是函授教育阶段，以印刷资料材料为　资源，以邮政传递书写作业和函授辅导为主要通信　手段的函授教育，主要代表为独立设置的函授学校　和传统大学开展函授教育。　（２）第二阶段是多种媒体教育阶段，主要利用　广播电视等大众媒体和录音、录像、个人微机等个人　媒体作为大规模和工业化远程教育。我国的中国广　播电视大学就是作为国内广播电视教育时代的领头　在世界享有盛名，是目前世界上最大的远程教育系　统，列居世界十所“巨型”开放大学之首，被认为是世　界上规模最大、最成功地实施远程教育开放教育的　巨型文学。　（３）第三阶段是电子远程教育阶段，也称现代　远程教育，是融合语音、数据、视频信息等网络技术，　建立在应用双向交互电子信息通信基础上的远程教　育，基于计算机互联网络和各类先进通信网络的信　

收稿日期：２００２－０６－０１　作者简介：曾于琳（１９７９一），女，汉族，广东工业大学经济管理学院９８届管理工程毕业生。　

１７　维普资讯 http://www.cqvip.com 高等教育研究　网络教育的研究及其对策　息技术，具有双向交互的特征和优势。　三、中国网络教育存在问题和解决对策　１．网络教学基础设施问题　目前，中国的计算机普及率偏低，互联网普及率　低、网络传输速度太慢，宽带多媒体电信网等远程教　学信息传输的质量、费用和稳定性有待提高，这些问　题严重地制约了网络教学的发展。　２．资金问题　目前中国网校面临的最大问题就是资金不足，　即使北大、清华这样的重点大学从政府得到的教育　经费施用于在校生都不足够，更谈不上开办多层次　的多学科的网上教育，因此一些院校就退而求其次，　只开办一两科课程，或只提供一两门专业，甚至胡乱　地将课程内容转为电子格式就了事。此外，外国网　上教育收费比正规学样教育便宜，但在中国接受网　上教育的经费，竞要比接受传统教育方式的还多出　一倍左右。　建议对策是：政府应该大力支持，投资教育资金　给学校，不断完善我国网络学校的建设；当然，目前　国家财力十分有限，我们不能只两眼向上等待观望，　而应该想方设法．多途径多渠道筹措必要经费，如可　采取“政府拨上一点，学校筹一点、学生借一点、社会　助一点”的多点子策略；采取“政府负责主干，邮电负　责支干，学校负责校园网，用户负责终端网”的责任　分摊策略，这需要社会各界大力支持。对此，应积极　探索企业与学校合作的最佳运行式，利用企业的资　金和技术，调动学校的教育资源，形成优势互补。　３．出现信息孤岛的尴尬局面　目前，大多数学校开办网上远程教育教学形式　不灵，信息资源不及时更新，出现“信息孤岛”。目　前，我国网上教育资源并不缺乏，但很多网站的教育　资源或彼比重复或覆盖狭窄，网校间“各自为政”，开　发网络课件规格不一，管理系统的数据也互不相通，　没有统一的技术标准，造成了网络资源浪费。各网　校自定技术标，自制课程，在时间不充足的情况下即　使费九牛二虎之力也难免出现低水平重复。资源的　不协调一致，致使中国更难以与国外对手抗衡。　作者认为，我国网络教育必须尽早建立起统一　的网络教育技术标准体系和管理体系，走出“信息孤　岛”，实现资源共享。最近，由华东师大教授祝智庭　牵头的“教育部现代远程教育技术标准化研究项　目”，联合国内８所高校有关专家，参照国际相关标　１８　准，制订ｒ“　国现代远程教育技术标准体系”　于　是以下的画面将会变成现实：如果你在中国人大网　校念了专科，要转到复旦念本科，标准化电子档案会　把你的学分瞬间传送过去；华师大某门风格课程想　借用交大的多媒体实验，标准化的课件模块能使你　像“搭积木”一样方便地组装课程；网上答疑或者调　用资料等，也有服务质量标准“卡”着。　４．网络文凭在人才市场遭受冷遇　目前许多网络大学生在招聘时遭到用人单位质　疑，零点调查公司目前对４ＪＤ家大中型单位（国企、外　企、民营企业和行政事业单位各１０家）进行抽样调　查：２９家用人单位表示可接受网络大学毕业生，占　７２．５％；态度谨慎，要根据具体情况来确定的８家，　占２０％；对网络大学文凭持怀疑态度的有３家，占　７．５％。被调查的国营企业表示，最重要的是看员工　的素质，会选择那些母校品牌过硬、能够保障教学质　量的学校。在外企，无论是何种形式的文凭，来外企　都要先过考试关。在行政事业单位中，网络学校的　品牌价值凸显出来，有关人士坦言：“我们担心学生　质量，即这张文凭的含金量。网络大学毕竞是新生　事物，对于文凭的真伪我们还不能准确鉴别。有些　网络学院为了吸引生源，招生时把门槛放得很低，这　样的竞争我们担心教学质量。　对此，建议对策是借鉴美国的网络教育，全国由　上而下树立平等的观念，正确看待网络文凭，给广大　网络学校毕业生公平的拓展空间。我们应该怎么正　确看待网络文凭呢？“网络文凭的出现，对传统教育　是个补充”人大网络学院赫成义教授说，“网络文凭　的争议表明社会对网络教育这一新事物的关注。”北　师大网络教育学院院长谢维和教授认为，比起传统　教育来说，网络教育还是很“年径”，其教学质量、教　学内容的设置等都还处于一个未经考验时期。所以　作者认为，网络大学要想得到社会较高的认可度，除　了社会加强意识之外，网络学校本身还应该完善自　己的教学管理体系，保证自己的教学质量，锻造网络　文凭的含金量。　５．师资队伍问题　网络教学成败的关键在于能否尽快培养出一批　能够理解和适应网络文化具有创造性的优秀教师队　伍，依靠这支队伍成功创造出新型的网络教学模式。　目前我国大部分教师还是适应粉笔加黑板式的　传统教学，使用网络和制作教学软件的能力有限，不　能将网络整合到教学过程。我国从事网络教学工作　

的教师几乎都是学校正规任课教师的兼职，而真正　维普资讯 http://www.cqvip.com 第２卷增刊　２００２年６月　广东工业大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｉ　ｌｎｇｄｏＩｌｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｄｕｍｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．２　Ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ　Ｊｕｎ．２００２　意义　的网络学校的教师不但在从事远程教育课程　的开发设计，还需要主持各地学生的在线讨论，对大　量的学生的学习做出指导，批改大量的作业，庞大的　工作量迫切需要一批专职教师，但现在一些网校走　进了竞争的误区，他们宁愿大打价格战，也不愿花钱　去聘请有一定网络教学经验的专职教师。　对此，作者认为首先应树立观念，我们必须意识　到网络教育≠传统教育电子化，单纯将传统被动学　习模式、被动教学情景搬到网上，不是真正的网络教　育。学校的领导部门和教师团体应形成良好的新型　观念，肯定传统教育的同时正确树立网络新观念，善　于利用网络知识和资源，培养合格的网络教育工作　队伍。扩展网络教学，除了软件和硬件的投资外，最　重要的是教师培训。建议今后网络学校教师的聘用　和晋升，应考虑是否接受过有关网络教学技术的培　训或是否掌握了网络教学技术。　６．远程教育全球化带给中国压力　随着中国加入世贸组织，教育市场的改革开放　被提上了议事日程。远程教育、网络教育的开放和　全球化更是首当其冲。人世后学校教育将会转入以　下新观念：一是全球性观念。二是市场观念。三是　人本位观念。四是信息化观念。ＷＴＯ服务贸易总　协定的“教育服务”主要有四种活动方式：第一，提供　远程教育服务。第二，鼓励出国留学。第二，提倡海　外办学。第四，鼓励专业人才流动。远程教育作为　ＷＴＯ教育服务四种方式之一将给人世的中国带来　挑战。对此，应借鉴海外，在教育领域引入新的竞争　机制，促使一批学校提高质量和效益，开拓中国的国　际网络教育市场。第二，建议学校要把网络教育的　质量放在突出地位。大力改革课程、教材、教学方　法、考试和评估体系，推进网络教育；抓住人世后知　识流动和知识共享障碍减少的契机，加强国际合作　研究和交流，合理借鉴并采用先进的教学方法和手　段进行教学；开展双语教学研究，不断创新教学方　式；同时还可聘请高质量的外国网络教师任教。　四、结语　在教育面临高速发展、互联网日益普及的今天，　中国网络教育正以惊人的速度茁壮成长。现在外国　网络教育有很多值得借鉴之处，相信这些宝贵经验　对我国教育振兴和改革发挥着积极的作用。本文作　者根据自己体会指出了一些目前存在的问题并提出　了解决问题的对策。最后，衷心期望网络教育之光　能照亮整个２１世纪。　

Ａ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎ　Ｎｅｔｗｏｒｋ－ｂａｓｅｄ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｆｏｒ　Ｉｔ　ＺＥＮＧ　Ｙｕ・ｌｉｎ，ＺＨＡＮＧ　Ｙｉｎｇ・ｌｉ　（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＧＤ　Ｕｎｉｖ．ｏｆ　Ｔｅｃｈ，Ｇｕ￣ｚｈｏｕ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，５１００９０）