家庭农场社会化服务

湖南农业大学学报（社会科学版）　２０１４年１２月第１５卷第６期　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＨｕｎａｎＡ￣ｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ），Ｄｅｃ．２０１４，１５（６）：１１－１６　

ＤＯＩ：１０．１３３３１／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｈａｕ（ｓｓ）．２０１４．０６．００３　“家庭农场’’笔谈　

家庭农场社会化服务需求及其影响因素分析　

——基于安徽省水稻种植户的调查数据　

沈茹，王树进　

（南京农业大学经济管理学院，江苏南京２１００９５）　

摘要：基于安徽省安庆市１　１０份水稻种植家庭农场问卷调查数据统计显示，家庭农场对农药改良、化肥改良、　道路维护、播种服务、收割服务、供求信息服务等社会化服务需求较为普遍且紧迫。进一步运用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型从　产前、产中和产后三个方面分析其影响因素，结果表明：产前服务需求主要受家庭总人口、年龄等因素影响，产　中服务需求主要受耕地总面积、耕地块数、家庭收入及销售途径的影响，产后服务需求主要受年龄、受教育程度、　销售途径的影响。据此，政府要通过引导市场主体高效供给生产要素和社会服务，具体措施有：完善供给体系，　全面满足需求；完善信息系统，提高社会化服务信息的可获性；提供农机售后服务，解决机械作业后顾之忧；改　

善农田水利、道路等公共区域的作业条件。　

关键词：家庭农场；社会化服务；需求；影响因素；安徽省　

中图分类号：Ｆ３２５；Ｆ３２７　文献标志码：Ａ　文章编号：１００９—２０１３（２０１４）０６－００１１－０６　

Ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｄｅｍａｎｄ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｏｆ　ｆａｍｉｌｙ　ｆａｒｍ：　

Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｓｕｒｖｅｙ　ｄａｔａ　ｏｆ　ｒｉｃｅ　ｇｒｏｗｅｒｓ　ｉｎ　ＡｎＨｕｉ　

ＳＨＥＮＲｕ，ＷＡＮＧＳｈｕ－ｊｉｎ　

（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＮａｎｊｉｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００９５，Ｃｈｉｎａ）　

- 1 - 附件2

辽宁省2017年农业生产社会化

服务项目实施方案

为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体思想与原则

（一）总体思想

认真贯彻落实2017年中央1号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

（二）项目实施原则

一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地 - 2 - 位前提下，集中连片推进规模化生产。三是坚持服务重要农产品。把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。四是坚持以培育农业社会化服务市场为目的。建立“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农业社会化服务市场。鼓励各类服务组织为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农业生产托管服务。

二、试点范围和目标任务

（一）试点范围。综合考虑粮食产量、生产托管面积、省级示范合作社数量、在农业部门备案的家庭农场数量、承担农业社会化服务试点工作情况等因素，通过因素法测算，选择昌图县、新民市、铁岭县、阜蒙县、辽阳县、大石桥市、彰武县、兴城市、北票市、建平县等县（市）作为试点地区。

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全县农业社会化服务工作汇报

全县农业社会化服务工作汇报积极引进、培育人才，充分发挥人才作用，成立农业生产服务协会，推动农业产业转型升级与创新发展。以下是小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

近年来，我县顺应现代农业发展新趋势，紧紧围绕规模化种植、集约化经营、社会化服务等需求，大力发展多元化、多层次、多类型的农业生产社会化服务体系，积极探索完善农业社会化服务链，稳步推动小农生产向现代农业产业转变，有效降低农民种田成本，实现粮食增产、农民增收。

一、创新提供点菜单托管服务，有效破解无人种地不愿种地问题

围绕农村耕地面临无人管理、难以管理等问题，创新提供点菜单式托管服务，农户根据实际情况选择全环节或其中几个环节服务，有效解放农村剩余劳动力，助力乡村振兴和粮食安全发展。

一是全托管模式。针对丧失劳动力或外出务工家中田地无人管理的农户，由托管服务组织对土地提供产前、产中、产后全链条托管服务，农户只需缴纳一定的服务费用，农作物收益归农户所有。以**县志远粮棉种植专业合作社为例，通过机械化、规模

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化种植等方式，玉米、小麦等农作物的亩均投入成本下降85元，种植成本大幅度降低。

二是半托管模式。针对具有一定劳动力、能够进行田间管理和愿意从事农业生产部分环节的农户，可将其农业生产的耕、种、防、收等环节的一项或者多项委托给服务组织完成，并依据托管服务环节数缴纳相应的服务费用。目前，全县半托管服务面积达到64万亩。

三是土地入股模式。在不改变土地承包权、经营权及收益权的前提下，积极推进农村土地经营权改革，探索以土地经营权入股的土地股份合作社，实行年底保底+分红的收益模式，入股农户旱涝保收。例如，**县萱草莲藕种植专业合作社，-年，年经营收入458万余元，盈余返还总额213.86万元，可分配盈余按成员与本社交易量（额）返还比例达74%，社员每年每亩分红800元，务工人员年收入3万元以上，带动脱贫享受政策贫困户36户共48人，-年集体收入达到50万元，创历史新高。截至目前，全县共成立土地股份合作社169家，土地流转面积达4.2万亩

农业社会化服务的主要做法及成效

农业社会化服务是指政府、企业及社会组织等各方参与农业生产服务的过程，通过整合资源，提供农业技术、信息、资金、市场等方面支持，帮助农民提高生产效率、增加收入，实现农业现代化发展。下面我们将具体介绍农业社会化服务的主要做法及成效。

一、主要做法

1. 政府引导和扶持

政府在农业社会化服务中扮演着重要角色，通过政策引导、补贴扶持等方式支持农业社会化服务。比如通过设立农业产业化龙头企业、建设农业科技示范基地等方式，吸引各方投资，帮助农民发展现代农业。

2. 农业技术推广

农业社会化服务的一个重要方面就是推广先进的农业技术，包括种植、养殖、水利等领域。这需要各级政府部门、科研机构、企业等合作，将科研成果转化为生产力，帮助农民提高生产效率。

3. 农业资金支持

农业社会化服务还包括资金支持，政府可以通过贴息贷款、补贴项目等方式，为农业生产提供资金支持。龙头企业和金融机构也可以提供融资支持，帮助农民扩大规模、提高效益。

4. 农产品市场化

农业社会化服务旨在帮助农民增加收入，因此市场化是重要的一环。通过组织农产品生产者参与市场交易，拓展销售渠道，增加产品附加值，帮助农民实现增收。

5. 农业社会化组织建设

建设农业社会化组织，包括合作社、家庭农场等形式，有利于整合资源，提高农业生产效率。这些组织可以为农民提供技术指导、资金支持、市场对接等服务，增强农业社会化服务的协同效应。

二、成效

1. 增加农民收入 农业社会化服务帮助农民引进先进技术、扩大规模、提高效益，从而增加农民收入。比如种植户通过技术推广，提高产量和品质，养殖户通过规模化养殖，减少成本，提高利润。

2. 优化农业生产结构

农业社会化服务有助于优化农业生产结构，推动农业产业升级。通过技术推广和市场导向，引导农民种植适销对路的作物，养殖具有竞争力的畜禽，推动农业产业结构调整，提高农产品市场竞争力。