关于加快现代农业发展的实施方案

关于加快现代畜牧业发展的实施意见

泗县畜牧兽医水产局

2011年1月

为认真贯彻落实中共泗县县委、泗县人民政府《关于加快发展现代农业的实施意见》精神，进一步加快我县现代畜牧业发展步伐，提高畜牧业综合生产能力，增强畜牧业对农民收入增长的支撑作用，现提出如下意见：

一、明确发展思路

（一）指导思想

牢固树立和落实科学发展观，坚持以持续快速增加农民收入为核心，把握“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两个方向，坚持“统筹规划、科学布局、突出重点、分类指导”四项原则，继续抓好畜禽良种繁育体系、动物疫病防疫体系、畜牧业产业化经营体系、畜牧业科技支撑和服务体系、畜牧业行政执法体系建设。大力调整优化畜牧业生产结构，转变畜牧业发展方式，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进畜牧业可持续健康发展，使畜牧业真正成为推动农业、农村经济发展和农民增收致富的支柱产业之一。

（二）发展模式

（1）建设畜牧科技示范生态园（建设地点在泗城镇省级示范区内）。以畜牧科技企业项目为重点,建设集经济功能、服务功能、示范功能和生态功能为一体的畜牧科技示范生态园,带动全县畜牧业科学技术的推广和应用。

（2）建设优质生猪生产基地（以平山镇、山头镇为中心）。规模养猪场和养猪小区要实行“种养平衡一体化”发展模式,搞好粪污无害化处理,发展园林式标准化养猪企业和养猪小区。规范提升庭院养猪,结合全县新农村建设规划,实行“养沼一体化”发展模式,改善人居环境。

（3）建设优质家禽生产基地（以泗城、大杨乡为中心）。积极扶持家禽产业化龙头企业,实行“公司+基地+农户”的发展模式,完善利益分配机制,带动规模养禽场和养禽小区快速发展,不断提高规模化养禽水平。实行“林养一体化”发展模式。

（4）大力发展畜产品精深加工业（以江淮肉业、子润肉业为重点）,实施加工带动战略，实行“养加一体化”发展模式。大力发展优质、安全、无公害禽产品,打造绿色畜产品品牌尽快实现我县传统畜牧业向现代畜牧业的转化，提升现代畜牧业在农民增产增效中的地位。

关于加快发展浙江现代农业的若干思考

内 容：

建设现代农业，是解决“三农”问题的内在要求，是全面建设小康社会目标的重要任务。浙江作为沿海经济发达地区，推进现代农业快速发展，是统筹城乡经济发展的重大使命。

 一、对现代农业的认识

现代农业是继原始农业、传统农业之后更为发达的一个农业新阶段，它以提高综合生产能力和综合效益，确保农产品供给、农民增收和可持续发展为目标，以现代技术装备为支撑，广泛运用现代生产工具，推行专业化、规模化、集约化生产，实行产加销一体化经营，采用现代化管理，是由多元化和多功能产业形态构成的产业体系。它一般具有以下特征：

１.技术装备的先进性。现代科学技术是现代农业发展的核心要素。在现代农业中，先进的育种、栽培（养殖）、病虫害防控、以及机械和信息等技术，将广泛运用于农业的生产、加工、销售等各环节，农业生产经营普遍实现了机械化、设施化和信息化，劳动工具、劳动条件与环境得到大大改善，农民务农技能、就业能力和科技文化素质不断提升，从而为农业自然资源利用率和劳动生产率极大提高创造条件。

2.要素投入的集约性。要素的集约投入与高效产出是现代农业的生产特征与追求目标。现代农业通过增加物质与资本投入，应用现代物质装备，适度集中土地经营，强化产业组织管理，使农业效益和农民收入得到大幅度提高。通过劳动、资金、技术的集约经营和管理，改变了农业粗放经营的状况，有效提高了资源利用率。

3.产业发展的融合性。完善的产业体系是现代农业的重要标志。现代农业通过农业企业、农民专业合作社、专业大户等生产组织形式，突破了传统的产加销脱节、部门相互割裂的局限，使农产品的生产、加工、销售等环节走向一体化，农业与工业、商业、金融等不同领域相互融合，一产不断地向二、三产业延伸渗透，城乡各类信息、技术、人才、资本、市场相互融合，农业产业链条得到延伸，农产品市场大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。 4.产品市场的开放性。市场经济是现代农业发展的制度基础。现代农业以市场需求为导向，要求市场机制对农业资源配置起主导作用，农业从生产手段和产品普遍商品化，各种农业机械、肥料、农药、兽药、良种等生产要素都进入市场交换领域，农民从事农产品生产的主要目的不是自给，而是为市场提供商品，实现利润最大化，这使得农产品商品率得到前所未有的提高，使农业打破了内部循环的局限性，使农产品进入了更广泛的市场空间。

前 言

现代生态观光农业产业园建设旨在创造“局部优化的微环境”，培育现代农业与区域经济增长点，是区域农业与农村经济跨越式发展战略的重要组成部分，是增强农业竞争力、推进农业与农村现代化进程和加快区域农业与农村现代化建设的重要举措。

设施观光农业是现代农业的重要内容之一，设施观光农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。设施果蔬产业是现代设施农业的重要组成部分，也是现阶段促进农业增效、农民增收的有效途径，设施果蔬产品是与人们生活息息相关的“菜篮子”产品。改革开放以来特别是十五以来，在国家鼓励扶持和市场消费需求不断增长的有力推动下，我国设施农业快速发展，设施栽培与设施养殖规模不断扩大，生产能力显著增强，对优化农业结构、增加农民收入，丰富城乡市场农产品供给、改善居民膳食结构都做出了重要贡献，在加快农业与国民经济发展中的作用日益显著。设施观光农业已成为促进我国农业结构优化升级和农民增收致富新的增长点，改善居民膳食结构、提高人民健康水平的重大措施。

种苗是果蔬生产的基础，是高产、优质果蔬产业的重要保证，果蔬种苗的质量不仅影响中后期果蔬的栽培管理， 而且影响果蔬的上市期和整个果蔬产业的品质， 使果蔬的“产、供、销”在很大程度上受到了影响。由于工厂化育苗可少占用土地，加上提高了育苗生产率、缩短生育期、壮苗丰产，因此，工厂化穴盘育苗对果蔬生产规模化、机械化、无害化和农民增收具有重要意义。随着我国农业现代化和果蔬产业进程的加快，人们思想观念和小生产方式的改变，发展工厂化种苗生产是果蔬产业化的必然趋势。

目前陕西省果蔬批发市场基本处于初级状态，起点低、规模小、交易设施简陋，缺少贮藏、保鲜、加工、运输和信息服务设施，功能不全，市场信息不畅，价格波动较大。大多果蔬产品的交易仍停留在田间地头、路边交易阶段，在主产区虽然有相对集中的交易范围和一些运销户及外地客商组织运销，但未能形成物流和价格形成中心，严重制约着陕西省果蔬产业的发展。果蔬加工能力低，限制了果蔬附加值的提高和农民收入。

关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案

全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案

一、乡村振兴与农业农村现代化的关系

乡村振兴是以推动农业农村现代化为核心，以城乡一体化为主线，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标的战略性任务，其与农业农村现代化紧密相关，乡村振兴与农业农村现代化的关系如下：

1.乡村振兴与农业农村现代化是一致的。它们的共同目标是为增强中国农村的综合实力、实现经济、社会、文化等多种方面的现代化而努力。

2.乡村振兴与农业农村现代化是互为支撑的。乡村振兴需要农业农村现代化的支持和带动，而农业农村现代化需要乡村振兴的推动和引领。

3.乡村振兴是农村发展的必然趋势，而农业农村现代化则是乡村振兴的基础。农业农村现代化是乡村振兴的核心。

因此，全面推进乡村振兴的关键是加快农业农村现代化的实施。

二、加快农业农村现代化的实施方案

1.推进农业新技术应用：大力推广新型高效农业种植技术、绿色生态农业、智慧农业、精准农业等，提高农业生产效率和大规模农业经营能力，让现代化技术更好地服务于农业农村经济发展和农民增收。

2.加强基础设施建设：建设先进的农田水利工程、农村道路系统、通讯、能源等基础设施。充分发挥网络技术的优势，加速农村网络基础设施的建设，满足农民在信息技术发展的基础上的需求，让城乡之间的信息畅通无阻。

3.推动土地制度改革：以保障农民的土地承包权为核心，实现土地、土地权利、土地使用权等方面的制度创新，鼓励农民土地流转，实现土地优化配置，提升农业效益，调整农村产业结构，加快乡村振兴进程。

4.打造农业龙头企业：加强对农业企业的支持，引导农民走入产业链上游，提高农村产业上游的整体规模和效率。发展龙头企业能够带动浙江省的整个农业供应链升级，让农村企业得到更多的政策扶持，获得更好的自主发展空间。

5.加快农民群体转型：挖掘农村人才资源，加强农民才智开发和农村人力资本配置，培养以农村为基础、兼握现代化技术与管理知识的农业创新人才以及新兴服务业和循环经济领域的专业人才，让新时代提高自主创新能力的人才涌现出来。