基层公务员竞争上岗工作的完善
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公务员竞争上岗演讲稿6篇公务员竞争上岗演讲稿 (1) 尊敬的各位领导:今天我竞争的是科长职位,职位意味着责任和义务。
由于我现在从事的是公务员管理工作,所以假若我是公务员管理科科长公务员竞争上岗演讲报告,我的工作目标是:按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是服务,着力在竞争激励上下功夫,在高素质专业化方面做文章,在管理服务上求实效公务员竞争上岗演讲报告,努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍,更好地为我市经济建设和社会发展服务。
为实现这一工作目标,我的主要工作思路是,就是创新两个办法,强化三个机制,完善两个监督,凝聚三方面力量。
一、创新两个办法。
就是创新公务员管理办法,着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。
也就是在现有的公务员管理基础上,采用先进的管理手段,建起公务员微机管理系统和档案管理系统,使我市公务员进、管、出三个环节的管理更加有序、科学规范,根除管理工作中的随意性。
二、强化三个机制。
就是强化公务员竞争激励机制、新陈代谢机制和廉政约束机制,着力在公务员能上能下、能进能出方面有新的进展。
一是在抓好考录、考核、奖惩等制度的基础上,大力推行竞争上岗,使竞争上岗成为公务员职务晋升的主要形式公务员竞选演讲;二是在抓好执行辞职辞退等制度外,积极推行末位警示制、末位淘汰制,积极探索部分职位的聘用制;三是在抓好公务员义务与权利、惩戒、轮岗、回避、申诉控告等制度的同时,重点抓好公务员队伍纪律行为规范的实施,从政治立场、勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范公务员的行为,树立我市公务员的新形象。
三、完善两个监督。
就是完善公务员管理内外监督,着力在民主监督方面取得新的起色。
一是扩大公务员管理的公开性、透明性,做到制度公开、程序与条件公开、结果公开,把管理工作置于广大公务员和社会各界。
的公开监督之下,提高公务员管理的民主程度和公正性。
二是建立执法检查制度,定期不定期地对各行政机关公务员制度运行情况进行监督检查,发现问题,及时督促改进,坚决维护公务员法规的严肃性。
公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案公务员科级干部是事业单位和政府机关中非常重要的岗位,对于岗位的竞争上岗实施方案需要严格的程序和规范。
下面是一个关于公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案的详细解释,主要包括招聘条件、招聘程序和评选标准等内容。
一、招聘条件1. 学历要求:招聘对象应具备本科及以上学历;2. 年龄要求:招聘对象年龄不超过35周岁;3. 工作经验要求:招聘对象应具备相关工作经验,并具备一定的管理能力;4. 政治素质要求:招聘对象应具备良好的党性修养和政治素质,热爱党和人民事业;5. 专业能力要求:招聘对象应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验,能够独立完成岗位职责;6. 综合素质要求:招聘对象应具备良好的沟通能力、团队合作能力和解决问题的能力。
二、招聘程序1. 公告发布:根据实际需要,组织编写岗位招聘公告,并通过政府官方网站、事业单位网站和招聘平台等多种渠道进行发布;2. 申请资格审查:对申请人提交的申请材料进行资格审查,确保申请人的学历、年龄、工作经验等符合要求;3. 笔试面试:根据岗位职责和要求,组织相关的笔试和面试,对申请人进行综合能力的考核;4. 考察调研:对通过笔试面试的申请人进行考察调研,了解其工作表现、政治素质和综合素质;5. 终面确认:根据考察调研的结果,决定是否进行终面确认,由需要填补空缺岗位的单位主要负责人组成的终面确认组织确认岗位拟录用的候选人;6. 公示录用:公布拟录用人员名单,并在公示期内接受社会公众监督,如无异议即可正式录用。
三、评选标准1. 专业知识和技能:对申请人的专业知识和技能进行评估,包括掌握的专业知识深度和广度,以及应用和解决问题的能力等;2. 工作经验和成果:评估申请人的工作经验和成果,包括任职单位、岗位职责、工作业绩、荣誉等;3. 领导能力和团队合作:考察申请人的领导能力和团队合作能力,包括组织协调能力、决策能力、沟通协调能力等;4. 个人素质和潜力:评估申请人的道德品质、党性修养、政治素质、发展潜力等;5. 笔试和面试成绩:按照一定的比例对笔试和面试成绩进行评分,作为评选的参考依据;6. 考察调研结果:综合评价考察调研的结果,考虑申请人的工作表现、政治素质和综合素质等。
公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案一、背景与必要性公务员是国家的重要组成部分,在国家机关中扮演着重要角色。
其中,科级干部是公务员中的一类,他们不仅承担地方和基层部门的重要职责,还直接参与国家决策和实施,是国家治理体系和治理能力的关键一环。
此外,科级干部具备较高的学历和专业背景,拥有较强的管理和领导能力,对其能力和素质要求也更高。
然而,在实践中,公务员中的科级干部竞争上岗的情况时有发生,部分优秀人才由于各种原因没有能得到应有的机会。
这不利于优秀人才的培养和物色,也降低了公务员队伍的素质。
因此,科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案的制定对于解决上述问题具有必要性和重要意义。
二、基本内容1. 目标:该方案旨在促进科级干部的竞争上岗,发掘和选拔优秀人才,提高公务员队伍的素质和能力。
2. 原则:(1)公开、公平、公正原则:竞争上岗是公务员的一项重要制度,应注重公开性、公平性和公正性,让所有符合条件的人公平竞争。
(2)择优原则:竞争上岗的目的是为了选拔最优秀的人才,因此在招聘过程中应严格按照条件和能力确定选拔对象。
(3)遵从规定原则:所有选拔工作必须遵守国家和地方公务员法规中有关的聘任条件和程序。
3. 实施步骤:(1)岗位空缺公示:公务员作为公共服务机构的一员,所有岗位空缺应在工作场所内公示,公示具体内容包括空缺岗位名称、职责和条件等。
(2)申请和初审:符合岗位要求的科级干部可向所在单位的人事部门提出申请。
人事部门应在收到申请后进行初步审查,将符合条件的人员进入下一步竞争选拔。
(3)招聘方案制定:为满足不同工作岗位的选拔需求,根据不同的招聘需求推出不同的方案。
方案内容应包含下面几个方面:①岗位职责要求:包括对于该岗位应聘者的必要条件、岗位职责等详细要求。
②竞争对象范围:对于各个岗位需要不同的能力和素质,因此招聘方案应该针对不同的岗位提出明确的选拔对象范围,选出最适合该岗位的人员。
③竞争方式和时间:竞争方案应包含各个岗位选择的竞聘方式和时间,如笔试、面试等。
目录引言 (2)一、国外基层公务员激励制度概述 (2)(一)国外主要发达国家基层公务员的激励机制 (2)(二)国外基层公务员激励制度特征 (4)二、我国基层公务员激励制度的发展与现状分析 (5)(一)我国公务员激励机制的发展历程 (5)(二)我国基层公务员激励机制的现状 (6)三、我国基层公务员激励制度存在的问题 (6)(一)绩效考核制度不完善 (6)(二)基层公务员薪酬制度不完善 (7)(三)基层公务员晋升制度不完善 (7)(四)基层公务员奖惩制度划分不细致 (8)(五)基层公务员培训制度不合理 (8)四、完善我国基层公务员激励制度的建议措施 (9)(一)提高考核制度的规范化和具体化 (9)(二)提高薪酬福利待遇的激励效果 (10)(三)采取晋升和辞退相结合的激励方法 (11)(四)实现奖惩制度的标准化和规范化 (12)(五)完善培训制度的方式方法 (12)结语 (13)参考文献 (14)摘要目前我国经济文化,国际地位,综合实力都在高速的增长,国际影响力越来越大,国内建设力度越来越强,国家公务人员面对的问题越来越复杂,需要处理的工作越来越繁重,基层群众对各级政府的公共管理能力和服务品质提出了更高的要求,服务型政府的建设和完善迫在眉睫。
而基层工作者的工作热情尤为重要。
由于历史和制度方面的种种原因,公务员管理制度改革和创新的速度远跟不上时代变化和局势变迁的速度,公务员管理工作仍面临着一系列根深蒂固的旧观念或突如其来的新情况。
因此,我们需要根据我国现阶段的具体实际情况,实事求是,并在一定程度上借鉴国外优秀的实践经验,取其精华联系实际逐步健全我们自己的公务员激励机制。
从法律健全层面、从生活环境角度、从基层的工作特殊性、从基层工作者的常见问题,以及如何解决这些问题等各个层面进行探讨,通过对以上问题的研究总结,最终实现公务员激励制度的完善、公务员法律的健全。
关键词:基层公务员;激励制度;解决措施;法律规范引言新中国成立以来通过几代中国人民的不懈努力,中国发生了翻天覆地的变化。
我国公务员考试录用制度现状与完善方法我国公务员考试录用制度现状与完善方法摘要:一个国家选拔,任用什么样的人从事国家管理工作,直接影响着国家的正常运转和效率,关系着国家的兴衰成败。
因此公务员录用是公务员制度的“窗口”,它是为国家选拔优秀人才,促进政府机关建立高效率的政府中枢系统。
而公务员的考录制度作为甄选人才的重要依据,是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障。
对担任主任科员及以下的非领导职务公务员实行的公开考试、平等竞争、择优录取的录用制度,是我国实行公务员制度的一个最具有标志性、决定性和最具影响力的措施。
在1993年国务院制定和颁布实施的行政法规《国家公务员暂行条例》(以下简称《公务员条例》)和2005年全国人大常委会制定并于2006年1月开始实施的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)中,对公务员录用制度骨架内容的规定大致相同,但是实际录用工作中,具体做法与这个骨架内容的基本规定却相去甚远。
本文简述公务员录用制度的概况,主要论述我国公务员录用制度存在的问题,并提出相应的对策和建议。
一、公务员录用制度在理解公务员考试录用的概念之前,首先应该明确与之相关联的公务员、考试和录用的涵义。
公务员是指国家公务人员,他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权的国家行政机关中的文职办事工作人员。
2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员的定义是“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员的录用,是指国家行政机关为补充担任主任科员及以下非领导职务的公务人员,依照法定的条件和程序,通过公开考试、严格考核的办法,择优将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员的一种人事制度。
我国《公务员法》规定,公务员录用要贯彻“公开,平等,竞争,择优”的原则,也就是公开考试,平等竞争,严格考察,择优录取。
国家公务员制度的完善与改革措施现代公务员制度起始于西方,是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括:职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等。
它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面,也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
我国推行公务员制度已经十几年,实践证明,公务员制度是适合中国国情的一项好制度。
从颁布《国家公务员暂行条例》到制定《公务员法》,标志着我国公务员管理制度必将日益完善。
但随着经济与政治文化的发展,公务员制度也出现许多问题并需要不断完善。
一、关于完善法律法规方面。
自从改革开放以后,我们大力发展市场经济,我国的社会经济才取得了飞速的发展,社会才逐渐地与国家相分离,但是传统的政治因素并未完全消失,人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。
所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远,市场经济思维并不完全成熟的状况。
在我国现阶段经济改革迅猛,政治改革缓慢的局面下,作为适应经济改革而做出的政治改革,就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
所以在机制与法律上的完善与改革措施以下。
㈠健全国家公务员制度的法规体系,使得公务员的管理必须有法可依、用法律规范公务员行为、依法保障公务员的权益。
如提高立法层次,健全单项配套法规,成了公务员制度完善的首要前提。
建立系统完备的公务员管理体系,使国家对公务员的管理做到有法可依意义非凡。
而国家对公务员的合法权益进行保护涉及职业、经济、政治、法律权益保障。
㈡建立健全制度的运行机制,包括竞争机制、激励机制、更新机制。
当前我国录用公务员中仍存在诸多问题,像考核评价体系不科学,考核的结果缺乏客观公正性,不能作为奖惩的准确依据;现行的“低工资高就业”政策,不足以吸引社会上的优秀人才,而且工资内部结构也存在许多不合理的地方,不能充分调动公务员的积极性;公务员队伍的“进口”日渐扩大等。
有效改进这些状况,必须充分落实“竞争上岗”,制定《考绩法》和坚持“因职求人”“凡进必考”的原则。
2023年公务员科级干部空缺岗位竞争上岗实施方案公务员科级干部是国家机关中层管理人员的重要岗位,承担着领导管理、决策研究、协调推动等重要职责。
为了保证公务员科级干部队伍的素质和能力,促进岗位竞争上岗实施,制定以下方案。
一、加强岗位空缺信息公开1.组织相关机构和部门对2023年科级干部空缺岗位进行梳理,明确各职级空缺数量和具体职责要求。
2.通过官方媒体、互联网等渠道,对科级干部岗位空缺进行广泛宣传,介绍各岗位职责和任职要求,提高公务员人才的了解度和选择性。
二、优化选拔机制1.建立科级干部岗位竞争选拔考试制度,考试内容包括综合素质、业务知识和应用能力三个方面。
2.选拔考试由专业的考试机构组织实施,确保公平公正,提高选拔质量。
3.突出综合素质评价,除了考试成绩外,还加入面试、组织考察等环节,全面了解考生的综合能力和潜力。
三、加强能力培养1.根据岗位职责和发展需求,制定科级干部能力培养方案,明确培训内容和方式。
2.开展针对不同职级和专业方向的培训班,提升岗位技能和管理能力。
3.加强岗位轮岗和跨单位交流,提升科级干部的全局观念和协同能力。
四、完善考核评价机制1.建立科级干部绩效考核制度,明确考核指标和权重,及时反馈考核结果。
2.严格执行绩效考核结果与职务评先评优、职称晋升等挂钩的政策,激励科级干部提高绩效。
3.进行定期的能力鉴定和评估,及时发现并解决科级干部在业务知识、管理能力等方面的不足。
五、加强监督和问责1.建立监督机制,定期对科级干部的工作履职情况进行评估和巡查,及时纠正工作中的问题和不足。
2.加大问责力度,对履职不力、失职渎职等情况进行严肃处理,确保公务员科级干部的廉洁从政和敬业奉献。
六、建立激励机制1.建立科级干部岗位竞争上岗奖励机制和薪酬激励政策,适当提高竞争上岗者的待遇水平。
2.对科级干部在岗位上表现出色、取得突出成绩的,给予荣誉称号和事业发展机会的优先考虑。
通过以上方案的实施,可以增强公务员科级干部竞争上岗意识,提升组织对公务员科级干部的选拔质量和培养力度,从而优化公务员科级干部队伍结构,提高工作效能和服务水平,为实现国家治理体系和治理能力现代化目标提供有力支撑。
·深化干部人事制度改革·干部人事制度改革是党的建设的重要内容,也是政治体制改革的重要组成部分。
按照党的十七大和十七届四中全会的要求,中央制定印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。
《规划纲要》深入总结30年来干部人事制度改革经验,站在新的历史起点上,对未来十年深化干部人事制度改革作出了全面规划。
《规划纲要》是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件,深入学习领会和全面贯彻落实《规划纲要》,对于深化干部人事制度改革,推动公务员管理制度创新具有十分重要的意义。
公务员制度是干部人事制度的重要组成部分。
中国特色公务员制度的建立和推行,改变了“大一统”的干部管理体制,在奠定机关、企业、事业单位干部分类管理格局中发挥了重要的示范和带动作用。
当前及今后一个时期,面对国际国内经济社会形势对公务员队伍的能力和素质提出的更高要求,改革和完善公务员管理制度的任务依然十分繁重,需要在认真总结经验的基础上,准确把握《规划纲要》确定的目标原则,按照党政干部制度改革的要求,积极稳妥地加以推进。
一、中国特色公务员制度建设取得重要进展公务员法配套法规体系和分类管理制度初步形成。
2006年1月1日《公务员法》开始实施,标志着公务员管理进入了新的法制化阶段。
以公务员法为基本依据,公务员考核、录用、奖励、处分、调任、职务与级别、非领导职务设置、职务任免与升降、培训、申诉、新录用公务员任职定级、辞去公职、辞退、日常登记、录用考试违纪违规处理等15个配套政策法规及一批专项处分规章陆续颁布,初步形成了公务员管理制度体系框架,公务员管理的主要环节实现了有法可依。
分类管理和聘任制制度建设稳步推进,在工商、税务、海关系统开展了行政执法类公务员管理试点,在公安机关、国家安全机关开展了专业技术类公务员管理试点,在深圳市开展了公务员分类管理试点。
按照中央深化司法体制改革的要求,组织实施公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作,在人民警察队伍中先行完成了分类管理的基本框架。
完善基层公务员竞争上岗工作的思考摘要:为进一步完善公务员基层干部选拔任用机制,打造优秀人才脱颖而出的平台,建设高素质、专业化的公务员队伍,在基层公务员队伍中开展竞争上岗工作已成为当今我国公务员制度改革的重要内容, 也初步取得了一些积极成果。
然而, 在基层公务员队伍中开展竞争上岗工作也存在着种种问题与困境, 迫切需要从理论与实践的层面对如何完善基层公务员竞争上岗工作进行一些思考。
关键词:基层;公务员;竞争上岗竞争上岗是深化干部人事制度改革的一项重要举措,是打造优秀人才脱颖而出的平台,是建设一支高素质、专业化的公务员队伍的关键所在,所以在基层卫生机构实行公务员竞争上岗是为了适应形势发展和管理需要,势在必行。
在基层公务员队伍中开展竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争择优、民主集中制、依法办事的原则,坚持考试与考察相结合,坚持个人意愿与组织安排相结合的原则。
由于基层公务员竞争上岗工作起步较晚,配套制度不完善及操作过程的不规范,目前公务员竞争上岗工作还有许多需要完善的地方。
一、基层公务员竞争上岗的意义在基层公务员队伍中开展竞争上岗工作是我国干部人事制度的一项重大改革, 目的是通过改革逐步建立起一个公开、平等、竞争、择优及充满生机与活力的用人机制。
目前, 国家公务员制度中关于考试录用等单项制度实施工作已经取得了明显成效。
公务员队伍“进口”得到了有效控制, “出口”也逐步得到疏通。
竞争上岗工作的开展, 又为做好职务晋升这一公务员管理重要环节找到了有效途径,为实现干部选拔任用工作的科学化、法制化和民主化打下了良好的基础, 有利于促进公务员队伍结构的改善, 提高公务员队伍的整体素质。
职务晋升是公务员管理的重要环节。
长期以来, 在机关干部职务晋升中, 主要由领导在本单位内部担任下级职务的人员中选拔,选人范围较窄, 人才评价的主观因素较重, 单位之间横向交流较少,群众参与程度较低。
而竞争上岗是以公开、公平、竞争、择优为主要特征的公务员任用方法,即在一定范围内公布空缺职位和任职资格条件,通过公开报名、笔试面试、民主测评、组织考察,产生拟任人选,并按照公务员管理权限和任免程序择优任用。
实施竞争上岗有助于克服上述弊端, 使大批德才兼备并得到群众公认的人才得到提拔或重用。
与此同时, 竞争晋升增加了全体公务员的责任感和危机感, 调动了公务员个体提高自身能力素质的主动积极性,从而有利于提高整个公务员队伍的政治素质和业务素质。
二、基层公务员竞争上岗的主要做法基层公务员开展竞争上岗工作主要根据《中华人民共和国公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和本地区组织部及人力资源和社会保障局结合地区实际制订的关于本地区公务员竞争上岗的相关制度、规定。
目前,基层公务员开展竞争上岗工作的主要程序是:(一)组成领导机构。
以本单位领导为主组成竞争上岗领导小组,成员还应包括本单位人事(组织)、纪检等部门负责人。
区内跨部门竞争上岗, 领导小组设在职位空缺部门,有关人员参加。
(二)制定方案。
根据公务员竞争上岗的相关制度、规定及公务员管理有关规定, 制定竞争上岗实施方案。
一般应包括竞争上岗工作的指导原则、组织领导、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排和纪律要求等。
区内跨部门竞争上岗,由职位空缺部门制定方案。
(三)发布公告。
竞争上岗方案确定后,按照干部管理权限报区委组织部或区人力社保局审核,通过后将主要内容在本单位公布。
(四)组织报名。
根据实际情况可采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式, 在规定的时间内, 组织符合条件的人员报名。
区内跨部门竞争上岗, 申请人需通过所在部门领导签署推荐意见,并填写《推荐表》报名。
(五)资格审查。
根据有关规定和各职位任职资格条件要求,对报名者进行资格审查,并确定和公布参加各职位竞争人员。
个别职位报名人员不足1:2无法形成有效竞争的,该职位取消,报考该职位人员可改报其他职位。
跨部门竞争上岗由有关部门会同公务员主管部门进行资格审查。
(六)笔试面试。
竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。
1.笔试由本单位组织实施。
笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。
内容根据单位实际情况确定,一般包括政治理论、行政管理、市场经济理论、法律以及竞争职位所要求的业务等方面的知识。
2.面试由面试小组实施。
面试小组一般由本单位领导、组织(人事)部门、纪检部门和相关单位领导及专家组成,一般为5或7人,其中外单位人员应占一定比例。
面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力,面试可采取结构化面试、竞任演讲答辩等形式。
面试应当组织本单位人员旁听,面试,小组根据竞任人的面试表现确定面试成绩。
(七)民主测评。
对成绩合格者, 在本单位范围内进行民主测评,一般由机关全体工作人员对每位竞任者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价。
参加民主测评人员范围为:公务员总数低于30的单位,全体人员参加;公务员总数高于30的单位,副科级及以上领导职务公务员参加。
参加民主测评的人数不得低于应参加民主测评人数的80%。
民主测评采取无记名方式填写测评意见,同意票数70%(含70%)以上的列为考察对象,同意票数低于70%(不含70%)的,一般不列为考察对象。
确因工作需要列为考察对象的,应经本单位领导班子研究决定,并在本单位一定范围内公开,备案或上报任职请示时需附相关情况说明。
(八)组织考察。
领导小组或党委(党组)根据综合得分和民主测评结果,按照不低于1:2的比例研究确定各职位考察人选,并按照有关要求进行考察,形成详实的考察材料。
综合得分由笔试、面试构成,比例权重由各单位根据实际情况在竞争上岗方案中明确。
考察要坚持德才兼备原则,内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度,注重考察工作实绩和群众公认程度。
(九)进行公示。
对拟任人员实行任前公示制度,在本部门内公示拟任人员的基本情况及拟任职务,公示期为7天。
公示结果不影响任职的,办理任职手续;公示期内群众反映问题比较严重、一时又难以查实的, 暂缓任用。
(十)任职。
党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评结果和考察情况,集体讨论综合研究决定拟任人选。
决定人选拟任职位,应当尊重本人所报志愿。
必要时,在听取本人意见的基础上,可由组织统一调剂。
对没有合适人选的职位,党委(党组)可决定暂时空缺。
通过竞争上岗任职的人员,应实行任职试用期制度,试用期为一年,起始时间以任免机关讨论通过之日为准。
试用期满应在一定范围内述职,并在原任职考察的范围内,采取测评、谈话等方式进行考核,考核不合格者,应免去试任职务重新任用。
(十一)发布任免通知。
按照干部管理权限报区委组织部、区人力社保局批准或备案,发布任免通知。
竞争上岗需按干部管理权限批准或备案后生效,生效时间以任免机关审批时间为准。
三、完善基层公务员竞争上岗工作的建议自开展基层公务员竞争上岗工作以来, 在各地、各单位积极探索下,逐步积累了许多成功的经验与做法,不断巩固了公务员制度推行工作成果, 也加强了公务员队伍建设。
但是, 竞争上岗作为一项新的工作, 在实践过程中还存在着一些问题, 如领导同志的思想不解放、范围不够大、程序不规范及工作进展不平衡等。
规范公务员职务晋升竞争上岗工作, 使之制度化、法制化, 是推进这项工作、保证其健康发展的迫切需要。
1. 建立基层公务员竞争上岗配套制度。
政策、法规体系建设是各项工作稳步实施的重要保障。
目前,在全国公务员范围内开展竞争上岗虽然已经由试点到面上全部推开, 但还缺乏工作力度, 还缺乏一定政策依据。
更有些地区,将公务员竞争上岗当做“样子工程”,或浅尝辄止。
因此, 建立健全公务员竞争上岗相关配套制度,已经成为巩固公务员竞争上岗工作成果, 进一步推进竞争上岗工作的首要任务。
在2005年出台的《公务员法》在职务升降章节中规定,“机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选。
”对公务员以竞争上岗的方式进行晋升提出了依据,为做好这一工作,各省市、地区应出台相应的《公务员竞争上岗办法》等地方性法规和实施细则,与之进行配套使用,如北京市已于2011年3月出台了《北京市海淀区公务员科级领导职务竞争上岗暂行办法》,同年北京市海淀区也结合地区实际出台了《北京市海淀区公务员科级领导职务竞争上岗暂行办法》以规范竞争上岗程序, 保证达到公开、平等、竞争、择优的目的。
2.透明基层公务员竞争上岗工作流程。
一是始终坚持制定选拔实施方案、宣传动员、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、确定考察对象、组织考察、确定拟定人选、进行公示、票决和任命等各个环节都要实行党组负责、层层把关的原则,确保程序规范。
同时,要将竞争职位、选拔条件、任职资格、工作流程、时间安排、纪律要求等在本单位、地区进行公开公示,使干部职工的知晓率达到百分之百,保证基层公务员竞争上岗工作的公开透明。
二是笔试和面试环节可委托专业考试机构进行命题,既有效地吸纳了专业机构在干部考试测评环节中的成熟经验,又保证了命题的科学性和公正性。
三是纪检监察全程介入。
单位的纪检监察部门要全程监督干部选拔任用工作全过程,其中在面试、民主测评、党组票决等多个环节实行双人唱票,保证选人用人上做到严谨、公正。
3.提高选人、用人的公信度和满意率。
为做到基层公务员竞争上岗工作严谨、公正,要紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍,坚持任人唯贤的干部路线,对竞争上岗各个环节实施有效控制,既做到相互关联又要各有侧重,不断健全完善讨论决定干部任免事项的议事规则和程序,不断完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。
一是实行差额竞争。
要按照不低于1:2的比例研究确定各职位考察人选,有效遏制了单人竞争、单人考察的局面,使竞争上岗真正落实在竞争实处。
二是细化软硬指标。
在选拔条件和任职资格中,要有规可依、有章可循。
在软指标上要求“坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针、政策;公道正派,清正廉洁,遵纪守法,团结同志”等,在硬指标上要求“近二年年度考核均为称职以上等次、在本单位工作满一年以上”等,民主测评环节“同意票数低于70%(不含70%)的,一般不列为考察对象”。
三是注重“德”的考评。
在广泛听取干部群众意见时,既要特别注重对考察对象工作实绩的评价,又要特别注重对考察对象“德”的评价,真正使品德高尚、实绩突出、作风正派、群众认可的干部受到重用。
四是实行票决。
按照干部任用条例等制度,认真执行公务回避等有关规定。
在各单位领导班子讨论任免干部时,都要采取无记名投票的方式进行表决。
对讨论审议中意见分歧较大或重大问题不清楚的,应暂缓表决。