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国家经贸委、国家计委关于发展新型建材的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家经贸委、国家计委关于发展新型建材的若干意见（２０００年１０月１１日）为加速新型建材的发展，节约资源，保护环境，推动建材工业结构调整，现就发展新型建材提出以下意见：一、调整建材行业结构，发展新型建材建筑材料属于基础原材料工业。
目前建材行业总体生产能力过剩，结构性矛盾突出，传统建材产品占居主导地位，多数产品技术合量少，资源消耗高，生产效率低，部分产品生产污染严重，浪费土地，威胁生态环境，难以适应国家经济建设和现代化社会发展的要求。
“控制总量，调整结构”是建材行业面临的一项重要任务。
新型建材是建材行业的重要组成部分，技术含量高，功能多样化；生产与使用节能、节地，综合利用废弃资源，有利于生态环境保护；适应先进施工技术，改善建筑功能，降低成本，具有巨大市场潜力和良好发展前景。
特别是用新型墙体材料替代以实心粘土砖为主体的传统墙体材料，对于长期以来传统的建材生产观念和建筑方式将是重大变革。
但是，国内新型建材发展起步晚，基础差，整体水平不高，加之推广应用力度不够，发展缓慢，在建材工业总产值中的比例不足２０％，生产技术和产品应用水平与世界发达国家相比有较大差距，不能适应社会与经济发展的要求。
发展新型建材，大力开发和推广应用新技术、新品种，带动行业整体素质的提高，是从根本上调整建材行业结构、推动产业升级，改善和提高人民居住条件和生活质量，实施可持续发展战略，促进建材和建筑业现代化的重要措施。
二、发展新型建材应遵循的原则（一）以市场为导向，以提高经济效益为中心，以满足建筑业的发展需求为重点，努力将新型建材培育成建材行业新的经济增长点。
全国及各省市建筑材料行业政策汇总鼓励使用绿色建材、新型墙体材料
建筑材料是在建筑工程中所应用的各种材料。
建筑材料种类繁多，大致分为：（1）无机材料，它包括金属材料（包括黑色金属材料和有色金属材料）和非金属材料（如天然石材、烧土制品、水泥、混凝土及硅酸盐制品等）。
（2）有机材料，它包括植物质材料、合成高分子材料（包括塑料、涂料、粘胶剂）和沥青材料。
（3）复合材料，它包括沥青混凝土、聚合物混凝土等，一般由无机非金属材料与有机材料复合而成。
国家层面建筑材料行业政策
国家层面建筑材料行业政策
地方层面建筑材料行业政策
以此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策，如湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案(2019—2021年)、江苏省建筑业“十四五”发展规划等。
地方层面建筑材料行业政策。
我国建筑材料行业的基本情况和发展趋势中国建筑装饰协会 2009/1/1 来源：中国建筑装饰网改革开放初期，我国的人均GDP不足100美元，当时的主要任务是摆脱贫困、解决温饱，国家产业政策向农业、日用轻工业倾斜。
1我国建筑材料行业的基本情况和发展趋势——2008年12月12日在中国建筑装饰协会材料委员会年会上的讲话中国建筑装饰协会常务副会长教授级工程师徐朋一、我国建筑装饰行业的崛起和发展1．行业的总体规模改革开放初期，我国的人均GDP不足100美元，当时的主要任务是摆脱贫困、解决温饱，国家产业政策向农业、日用轻工业倾斜。
随着经济特区的崛起和投资主体多元化以及建设标准差异化，在我国开始出现了现代意义的建筑装饰业。
我国经济的发展，综合国力的增强，人民生活水平的提高，社会和消费者支付能力的增强，建筑物档次的普遍提高，给建筑装饰行业带来了蓬勃发展的机遇。
上世纪90年代中期开始的住房制度改革，住宅商品化和货币化分房，使建筑装饰工程（尤其是住宅建筑装饰工程）以极为迅猛的态势发展起来。
建筑装饰行业在“十五”期间，全行业已经形成年产值达到1万亿元的产业规模。
我国建筑装饰材料行业随着建筑业、建筑装饰业的发展得到了快速发展。
建筑装饰材料行业在“十五”时期，年均增加值为16.7%。
目前，中国已经成为世界上建筑装饰材料生产大国、消费大国和出口大国。
主导产品不仅在总量上连续多年位居世界第一，而且人均消费指数已接近或高于世界先进水平。
陶瓷：中国建筑陶瓷产量目前占世界总产量一半，卫生洁具产量超过世界总产量的1/3，均居世界首位。
2007年建筑陶瓷35亿㎡，卫生陶瓷产量为1.1亿件。
从2001年至2005年的5年间，中国建筑陶瓷和卫生洁具出口增长8倍，达到约45亿美元，产品在国际市场地位不断提高。
石材：2007年我国石材产量为2.23亿㎡，出口石材超过34亿美元，分别比上年增长27%和18%，均超过意大利跃居世界第一。
木地板：2006年我国木地板产量达到3.3亿㎡，其中实木地板4500万㎡、强化木地板2亿㎡、实木复合地板6000万㎡、竹地板2500万㎡；出口量则超过9000多万㎡，进口量为700多万㎡。
楼市调控进入纵深时代家居建材行业2011出路寻踪2011“春季攻市装修大行动”高端论坛（北京站）【背景】一年之计在于春，春季装修正当时。
在兔年三、四月万物复苏之际，各大家居建材品牌商抖索精神华丽登场，带着最新潮流的家居产品，用最诱惑的折扣吸引消费者。
加之三月份全国两会即将召开，以及3.15消费者权益日等节日的到来，各品牌商家也会为了赢得好口碑使劲浑身解数，提供更高性价比的产品和增值的服务。
对于消费者而言，春季无疑是装修的最好季节。
家居品牌深谙营销之道，规划蓝图。
尽管“新国八条”与房产税等组合拳暂时重创楼市，但家居人看到的不只是困难，还有机遇。
众多家居大佬不约而同向搜房网传递这样的声音：国家政策调控，将会长期利好于房产家居市场的健康发展。
正是在这样的信心下，众多知名家居建材企业积极调整策略，探索新的渠道和营销方式。
而新政策下的第一个春天，将为企业的发展奠定坚实的基石。
“春季攻市装修大行动”高端论坛（北京站）兔年伊始，国家为进一步抑制房价重拳出击“新版国八条”，随后京、沪、渝房产税试点铿锵落地，央行在春节鞭炮声中加息。
一系列的调控举措让我们深切感受到政府对房地产市场的调控力度。
政策叠加让楼市迷雾重重，下游的家居行业将随之产生哪些影响？家居市场消费具有哪些新特点？家居企业在2011年将采取哪些应对策略？对此，搜房家居网将邀请行业领导、业内专家、企业代表等有关人士进行深入讨论。
敬请关注搜房家居网独家策划：2011“春节攻市装修大行动”高端论坛。
论坛主题：楼市调控进入“纵深”时代家居建材行业2011出路寻踪一、楼市调控重拳出击家居业2011走势解析1、楼市“限购”铿锵落京，家居行业利好，利弊？首先要肯定的楼市上的限购政策是很好的政策，这可以很好的抑制通货膨胀，和房地产行业的盲目发展，对国家的整体经济和消除泡沫有着积极的作用。
大环境的平稳高速发展，才能够使得各行各业有序健康发展。
说道限购令，对于家居行业来说，是好，是弊。
北京市新材料产业发展现状及展望作者：杨晓丽来源：《新材料产业》 2014年第1期文/ 杨晓丽北京新材料发展中心发展研究部新材料作为各类高新技术产业发展的基础和先导，一直受到北京市政府的重视，在多项战略规划中均将其列为北京重点发展的高新技术产业之一。
近年来，北京持续加强新材料领域的科技创新力度，充分发挥北京强大的科研基础优势，使得新材料产业快速发展，产业化成效不断提高。
新材料已经成为了北京继电子信息和光机电之后的第3大高新技术产业，且其支撑下游产业增长的放大效应逐步凸显。
截至2012年底，北京市主营新材料生产、加工及服务的企业有900多家，营业收入超过1 400亿元*，总资产达到2 100亿元，实现利润总额100亿元，从业人员9万多人。
一、行业分布北京市新材料产业涉及行业面广，在工业和信息化部《新材料产业“十二五”发展规划》中公布的6大产业领域中均有涉及。
从企业数量上来看，特种金属功能材料、先进高分子材料和新型无机非金属材料是北京市的传统优势产业，具有较好的工业基础，目前分别有161、170、132家企业，合计占新材料企业总数的49%；前沿新材料近年在北京迅速发展，已经成立了155家企业，占新材料企业总数的17%；高性能纤维及复合材料有85家企业，占9%；高端金属结构材料受北京的环境条件制约，大部分已经产能转移，目前只剩以首钢为代表的16家企业，企业数约占新材料企业总数的2%；特别值得关注的是，新材料相关服务业（包括材料检测与技术服务等第三产业），作为北京新材料的特色优势产业，拥有126家企业，占新材料企业总数的13%（见图1）。
通过增值的专业化服务体系，新材料相关服务业起到扩散新材料领域最新科研成果、促进传统产业升级、产业机构优化调整和经济增长方式转变的重要作用。
从产值贡献上来看，新型无机非金属材料和特种金属功能材料产值最大，分别达到297.6亿元、293.5亿元，分别占北京市新材料总产值的30%、29%；先进高分子材料和高性能纤维及复合材料两大行业产值其次，分别达到139亿元、136亿元，分别占总产值的14%、13%；前沿新材料和新材料服务业（材料检测与技术服务类）也分别有70亿元和34.5亿元的产值（该“产值”根据各企业上报的“营业总收入”合算所得），见图2。
2001-2005年北京建材行业发展规划北京市经济委员会2001年5月目录一、我国建材行业整体发展概况 (1)（一）、我国建材行业发展现状 (1)（二）、我国建材行业发展前景 (2)（三）、技术发展趋势 (3)二、北京市建材行业发展概况 (4)（一）、北京市建材行业发展现状 (4)（二）、北京市发展建材行业的外部环境 (11)（三）、存在的主要问题 (11)（四）、市场分析预测 (12)三、北京建材行业“十五”发展思路与规划目标 (12)（一）、发展思路 (12)（二）、规划目标 (13)四、规划要点 (14)（一）、传统建筑材料 (14)（二）、新型建筑材料 (16)五、措施与建议 (20)（一）、优化产品结构，加速发展新型建材 (20)（二）、走联合之路，组建一批具有国际竞争力的企业集团 (21)（三）、加强科技创新，促进产业结构优化升级 (21)（四）、加强行业管理，严格规范市场 (21)建材行业产品是人类社会必不可少的生产、生活资料，对人类生活质量的提高有着直接而深远的影响。
建材行业与建筑业一起被列为国民经济的支柱产业，具体包括：建筑材料、非金属矿及其制品、无机非金属材料三大部分、80余类、1400多种产品。
为使北京建材行业取得快速、健康、持续发展，根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《2001—2005年北京工业发展规划》，特编制本规划。
一、我国建材行业整体发展概况（一）、我国建材行业发展现状改革开放以来，我国建材行业蓬勃发展，特别是“九五”以来，随着国民经济的快速增长，人民生活水平迅速提高，建材行业的发展速度进一步加快，取得了令人瞩目的成绩。
主要呈现以下特点：1、主要产品产量大幅度增长，产品品种明显增多。
1999年全国建材行业完成总产值3736亿元，其中：水泥产量达5.73亿吨，与1995年相比增长20.4%，平板玻璃产量达1.74亿重量箱，比1995年增长10.8%。
其它如建筑陶瓷、房建材料和新型建材等产品产量也都有较大幅度增长。
同时，产品品种、质量和配套水平也有新的提高，基本保证了国民经济快速发展的要求。
2、科技进步取得了重大进展。
科学技术取得了长足的进步，例如水泥生产技术围绕着优质、高产、低耗、环保和装备大型化等目标，日产2000吨水泥熟料窑外分解技术装备立足国内并向日产4000吨发展；浮法玻璃工艺日趋完善；建筑陶瓷工艺技术和装备水平有了很大提高；无机非金属新材料的开发研制取得了显著成果。
3、经济效益增幅较大，主要技术经济指标明显改善。
随着国民经济快速发展。
建材企业加快转换经营机制，促进了生产的发展和经济效益的提高。
全行业利润总额和人均劳产率有较大增长，万元产值综合能耗有明显降低。
（二）、我国建材行业发展前景1、我国经济的快速增长和人民生活水平的迅速提高，为建材行业提供了广阔的市场，开创了史无前例的发展机遇。
随着我国经济的快速增长和大规模经济建设的开展，建筑材料的需求量愈来愈大，质量要求也越来越高。
特别是人民居住水平的提高，更要求提高材料的功能、性能、装饰效果等。
因而建筑材料作为生产资料和生活资料的属性都日趋强化。
伴随我国工业化水平的提高和工业结构的升级，建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料的应用领域不断扩大，如汽车、机电、石化、食品等工业以及电子信息、生物医药等高新技术领域。
建材行业与这些产业的关联度日趋加强，拉动作用和保证作用也愈来愈明显。
2、世界经济一体化、产业国际化、市场全球化的趋势为我国建材行业带来了全面参与国际竞争的机遇。
一个开放的一体化的国际经济环境使我们有可能更积极地参与国际竞争；国际资本的自由流动为我们利用外资提供了更多机会；周边国家经济发展速度的加快，为我国产品、设备及技术出口提供了更为广阔的市场。
3、发达国家科学技术的飞跃发展和产业的梯度分布与转移，为我国建材行业加快科技进步提供了可能和机遇。
我国建材行业与世界先进水平相比尚有较大差距，但可以利用后发优势，借鉴发达国家的发展经验，顺应产业梯度分布与转移的趋势，合理利用其先进技术，提高我们研究工作的起点，缩短科技进步的时间，以使我国建材行业更快的发展。
4、关联高新技术的发展，为建材行业实现跨越式发展提供了条件。
电子信息、新材料、机电一体化、节能等高新技术的发展，为建材行业工艺及设备的改造、产品性能的提高，以及实现跨越式发展提供了基础条件。
（三）、技术发展趋势主要宗旨：——降低能耗、节约资源——有利于环境保护——全面提高产品质量——实现工业生产全过程自动化与智能化1、水泥工业技术发展趋势——水泥窑向新型干法窑方向发展，而且窑长逐渐趋短。
目前世界上已经出现了长径比为11：1的短窑。
——粉磨系统推广使用辗压机，发展辗压机与高效选粉机组成的终粉磨系统，最终取代球磨机；同时并行发展立磨、新式卧辗磨。
——水泥包装和应用向散装水泥和商品混凝土制品方向发展。
——节能降耗、保护环境。
在水泥生产中充分利用废弃的劣质燃料和工业废渣及尾矿；减少有害重金属及SO X、NO X和CO2等有害气体的产生和污染。
——水泥厂管理、监测和控制向高度智能化方向发展。
2、玻璃工业技术发展趋势——生产工艺浮法化。
目前全世界浮法玻璃己占平板玻璃产量的80％以上。
——玻璃熔窑大型化。
目前浮法玻璃熔窑的日熔化能力普遍采用400－700吨级，有的已达900吨级。
3、建筑、卫生陶瓷工业技术发展趋势——发展自动化施釉技术。
——发展高压注浆成型工艺及配套技术。
——加强低温快烧新工艺的研究。
——釉面砖一次烧成工艺的研究。
——计算机辅助设计的研究。
如自动化检测技术；计算机控制配料、窑炉控制、企业管理、形状和图案设计等。
4、房建材料工业技术发展趋势——发展新型墙体材料。
如新型墙板、轻型石膏板等。
——开发各种新型制砖技术。
如“垃圾”制砖技术，新型粉煤灰制砖技术等。
——建筑砌块向多品种、大规模、自动化方向发展。
——加气混凝土切割、浇注和模具大型化。
——合成高分子卷材生产技术和装备向宽幅卷材方向发展。
——大力发展具有保温、防火、密封性能的新型屋面材料。
——玻璃棉以离心法为主，火焰法因其能耗高将被取代。
5、无机非金属材料技术发展趋势——玻璃钢模压制品替代手糊制品。
——片状模塑成型（SMC）工艺，树脂传递模塑（RTM）工艺。
——酚醛SMC技术向耐热、难燃和无烟低毒发展。
——发展池窑拉丝技术。
——开发多排多孔拉丝技术，推广直接无捻粗纱拉丝机，采用可编程控制器控制漏板温度等技术。
二、北京市建材行业发展概况（一）、北京市建材行业发展现状1、建材工业生产继续稳定增长，建材企业集约化程度与经济效益明显提高“九五”期间，北京建材行业经济效益呈现稳步增长的态势。
1999年，全市建材工业总产值108.6亿元，占全市工业总产值的5.1％，比“八五”期间提高1.5％，出口创汇1500万美元，比“八五”翻了一番，综合能耗10.2吨标煤，比“八五”降低了20％。
全市共有建材企业2000多家，从业人员30万人，其中国有企业（含集体）近1450家，占70％左右；资产总额为135.5亿元，其中资产总额过亿元企业30家，资产总计近80亿元，约占全市建材企业的60％，大企业、大集团的竞争力不断增强；赢利能力也大大增强。
2、产业、产品结构调整有明显进展（1）发展了一批具有国际先进水平和相当规模的优质拳头产品。
北京建材行业经过20年的发展，产品水平明显提高，产品结构发生明显变化。
新型建材比例由43％提高到60％，重点发展了城乡建设急需的高档基础建筑材料，如：优质高标号低碱水泥、高档卫生瓷、矿棉吸声板、中密度纤维板、塑钢门窗、新型节能墙体材料等一大批新产品，销售收入超亿元建材优质拳头产品近20个。
（2）积极吸引外资和国外先进技术，科技水平不断提高。
“九五”期间，北京建材行业积极开展招商引资工作，大量吸收国外资金和先进技术，采取与国外同行业知名大公司合资合作的方式，建设大型工业项目，加大了技术投入，产品工艺水平、科技水平明显提高，在高科技领域填补了北京建材的空白，如：耐碱玻璃纤维、钢制散热器、中高档卫生陶瓷等。
（3）淘汰和发展有机结合，“四个突破”规划目标全面实现。
随着北京建材市场由卖方市场向买方市场的转变，在加速发展新型建材的同时，加大了限制、淘汰落后产品及工艺的力度。
经过几年的努力，北京建材产品水平明显提高，“九五”规划确定的“四个突破”目标全面完成，其中，高标号水泥基本结束依赖外埠的历史；粘土实心砖产量由“八五”末期年产70亿块减少至1999年45亿块，提前完成“九五”规划目标，各种新型墙体材料所占比例超过50％，实现墙体材料的重大突破。
（4）加强政府宏观调控，有效引导行业发展。
为不断适应市场变化的需要，北京市相继采取了一系列措施，加强宏观调控和指导，如：建立完善的项目审查办法、定期提出行业发展导向意见、按计划淘汰落后产品和工艺，从而进一步调整产品结构，加大市场执法监督的力度。
目前北京建材行业主要产品生产状况如下：1、水泥与混凝土——水泥北京市现有水泥生产企业42家（不包括停产企业），年设计生产能力915万吨。
其中：26条回转窑生产线，生产能力521.6万吨，占总能力的57.7％；45条立窑生产线，生产能力341.2万吨，占总能力的37.8％；11家有生产许可证的水泥粉磨站，生产能力41万吨，占总能力4.5％；具有新型干法回转窑生产线13条，其中窑外分解生产线7条，新型干法窑的生产能力346.6万吨，占总能力的38.3％。
另有在建的水泥回转窑2条，分别在门头沟区和昌平区，设计能力35万吨。
1999年全市共生产水泥803万吨，其中425＃以上水泥434万吨，占总量的57％；散装水泥325万吨，散装率41％。
本市水泥企业产品在建筑工程上的占有率可达80％。
从原料供应上看，北京周边地区的石灰石资源分布不均，缺少优质的矿石，同时建矿条件差且品质不均衡。
全市只有三家企业有自备矿山，有原料预均化堆场的企业也很少，不能保证生料的均化。
原燃料中的煤和石膏也主要靠外埠供应，企业冗员过多，造成生产成本较高，在价格上缺乏与外埠水泥竞争的优势。
控制总量、调整结构，仍然是北京水泥工业的重要任务。
——商品混凝土北京预拌混凝土的发展趋向成熟。
从规划布点、行业自律到资质管理都比较规范，总产量及生产规模仅次于上海，位居全国第二。
1998年具有独立资质的预拌混凝土企业52家，年设计生产能力1037万立方米，另有1/4左右的生产能力为自营内部供应的搅拌站和施工现场临时搅拌站，总生产能力超过1200万立方米。
1999年实际产量达820万立方米以上。
生产能力供大于求的局面没有改变，价格竞争十分激烈，利润率大大下降，少数搅拌站由于债务压力和管理不善频临停产。
——混凝土制品北京有四级以上资质的混凝土制品生产企业231家，其中一级企业20家，二级企业46家。
