浅谈专卖执法与服务的关系

关于如何处理严格执法与为民服务之间关系的思考关于如何处理严格执法与为民服务之间关系的思考城市管理的根本目的是为广大市民营造整洁、优美、舒适的工作环境和生活环境，城市管理的执法人员是城市市容环境的维护者，依法行政、严格执法是我们进行城市管理的有效手段，也体现了为民服务的宗旨。

但在实际工作过程中，严格执法与为民服务往往很难找到最佳契合点，表现出矛盾的一面。

笔者认为，产生这一问题的原因主要有以下几点：一、城市管理工作的性质及现实环境决定严格执法不可避免会有许多矛盾。

在当前社会处于一个大发展、大变革、大转型的时期，各方面的利益关系在不断调整，企业职工下岗、农民征地拆迁等失业人员增多，社会矛盾非常复杂，加上大量外来人员涌入城市谋生，造成城市困难群体增大，他们绝大多数又缺乏应有的技能，谋生手段单一，只能靠挤占城市道路来养家糊口。

而城管执法人员每天直接与这部分弱势群体打交道，必然要触及到这一群体的利益，管理者与被管理者就出现了矛盾，当这部分社会群体因城市执法管理被损害到自身利益时，他们就对执法人员不满，辱骂、嘲讽执法人员，甚至进行人身攻击，城市管理到底是为一部分人服务，还是为绝大多数人服务，这两者之间就表现出矛盾和不相容性，这是执法者本身不能解决的问题。

二、市民对城市管理工作的理解支持不够。

一方面市民对城市环境的要求越来越高，另一方面他们对城市管理工作知之甚少，他们只看到执法现场对抗性的一面，而并不熟悉城管执法的反复性和艰巨性，正是因为对我们工作缺乏了解，造成他们常常对违章者抱有同情心理，给执法工作带来困难。

三、执法的方式、方法、技巧有待提高。

在实际执法中，少数执法人员业务水平不高，缺乏执法技巧，执法简单、粗暴，态度生硬、语言尖刻，甚至以教训的口吻训斥当事人，这就容易使被执法者产生抵触情绪，使管理者和被管理者之间矛盾激化；还有部分队员执法中存在重罚款轻教育的现象，对当事人不经过耐心的教育工作，就罚款或扣押其经营物品，引起被执法者的不满。

浅谈执法与服务的关系一、执法与服务是一个互为互动、辩证统一的关系执法与服务是一个互为互动、辩证统一的关系，要勤务职责，体现服务，准确把握“尺度”，合理使用权力，做到举止得当、语言文明。

以严格执法树立威信，以文明执法赢得信任，把严格执法贯穿到文明执法的全过程，通过两者的目标统一，让消费者感受到一种人性化的管理。

二、执法要以服务为先导，营造融洽的良好环境在实际工作中，严格执法与热情服务具有相互统一的可操作性。

实践证明，严格执法与优质服务是可以统一起来的，而前提是要求执法人员有较高的综合素质，对严格执法与热情服务有深刻的理解和充分的认识。

执法人员要具备较高的综合素质，在实施行政执法的过程之中，做到原则要“硬”，态度要“软”，执行政策法规要严格，工作的方式方法要灵活，要通过有效的宣传工作，做到以理服人，以情感人，要从实际工作中多做看得见、摸得着的实际工作，为广大经营户和消费者办好事，做实事。

使管理对象能自觉自愿的履行政策法规赋予的义务，营造执法与优质服务的有机统一。

三、执法要与专业知识相结合，增强权威感总结近年来的执法实践，我们不难发现，在大量的违法违规案件中，固然有知法犯法者，但同时也有很大一部分违法属于不了解法律法规、不知道自己的行为会给社会带来严重危害的“法盲”。

这就需要我们在执法过程中加强服务，努力将专业知识与宣传法律法规结合起来，始终把增强全社会的法制观念放在首位。

必须把宣传法律法规作为一项政治任务来执行，从而把服务的目标和理念融入到自身的执法工作中。

在具体的工作中，可以尝试遵循这样一种工作思路：未宣传法律法规之前不处罚。

这样，就能使违法当事人清楚为什么违法、违反了哪一条法规，从而真正受到触动和教育，心悦诚服地接受教训并彻底改正违法行为，消除后期不良结果的出现，保证运行品质。

四、执法要以服务为后续，要公平、公正。

执法本身并不是目的，而是惩戒违法者的手段，起到教育他人的目的。

因此，我们在执法过程中就不能对相对人简单处罚了事，不能以罚代管，要一视同仁，多一句问候，多一份关怀，逐步消除相对人“不良”情绪，把服务作为执法工作的后续，引导相对人提高认识、转变思想，避免了相对人对我们的抵制，更好地保障执法与服务的和谐。

论如何处理好执法与服务的辩证关系引言在现代社会中，执法与服务是政府的两个核心职能。

执法是维护社会秩序、保护人民权益的重要手段，而服务则是满足人民群众需求、提供公共福利的重要途径。

然而，执法与服务之间存在着辩证关系，如何处理好这种关系成为了一个重要的课题。

本文将从不同角度探讨如何处理好执法与服务的辩证关系，以实现社会发展的双赢。

1. 执法与服务的定义在开始讨论如何处理好执法与服务的辩证关系之前，先要明确执法与服务的定义。

执法，简单来说，是通过法律手段对违法行为进行制裁，维护社会的公平正义。

服务，则是政府提供给人民的一种便利和援助，追求人民的满意度和福祉。

执法和服务是政府职能的两个重要方面，既有相通之处，又有区别。

2. 执法与服务的辩证关系执法与服务之间存在着辩证关系，即相互依赖，又有相互制约的关系。

下面从不同角度分析这种辩证关系。

2.1 相互依赖的关系执法和服务是相互依赖的关系，彼此促进、共同发展。

执法的目标是维护社会秩序，保护人民的权益，而服务则是为人民提供各种公共福利、满足各种需求。

在实践中，执法和服务是相互支持的。

执法的过程中，服务可以提供必要的支持和协助，为执法工作提供更好的条件。

反过来，服务的提供也需要执法的保障，确保服务的公平性和可行性。

2.2 相互制约的关系尽管执法和服务相互依赖，但它们之间也存在相互制约的关系。

在某些情况下，执法的过度可能对服务造成负面影响。

例如，过度的执法可能导致服务资源的浪费，限制了服务的提供范围和水平。

另一方面，过于追求服务可能导致执法的松懈，造成社会秩序的混乱。

因此，必须在执法和服务之间寻找平衡，以充分发挥二者的作用。

3. 处理好执法与服务的辩证关系的途径为了处理好执法与服务的辩证关系，以下是一些可行的途径：3.1 加强执法与服务的协同政府应加强执法与服务的协同机制，建立统一的协调机构，确保执法和服务的目标一致，并相互配合。

例如，在处理复杂的法律问题时，执法机构和服务机构可以通过合作和共享信息，提供更好的服务，实现执法和服务的有机融合。

执法与服务并重的几点认识近年来，盱眙质监局在执法过程中，突破原有的工作方法，积极探索“超前式”、“跟踪式”、“一对一式”、“会诊式”四式执法服务模式，努力做到执法与服务并重，赢得了企业的广泛赞誉。

1、执法就是服务。

从企业的角度来看，提前预警引导企业合法生产经营，减少企业不必要的损失，就是为企业服务；通过执法，及时发现企业生产过程中存在的问题，并及时指导企业整改，也是为企业服务。

从社会、人民群众的角度来看，对违法违规企业进行查处，避免假冒伪劣产品流向市场，消除安全隐患，就是为社会、人民群众服务，从守法企业角度看，依法打击制售假冒伪劣行为，避免不公平竞争，规范市场经济秩序，就是为守法企业服务。

从地方政府角度看，打假治劣，引导企业、产业以质取胜，不断提升地方经济竞争力，就是为地方经济社会发展作贡献。

因此，在执法过程中，不能因为服务而束缚执法的手脚，削弱执法的力度。

2、执法不忘服务。

执法人员在执法的过程中，始终不能忘记执法的根本目的是什么。

执行法律法规这个原则问题固然要严格，但是工作的方式方法要灵活多变。

对不涉及人体健康和人身财产安全的违法行为；对行为轻微且及时纠正，没有造成危害后果的；对首次且非主观故意违法、能积极配合执法的，都要本着帮扶企业发展的原则，设身处地为企业着想，坚决执行省局“首违不罚”的规定。

即便企业严重违法违规，确要严厉查处的，也要按照“说理式执法”的要求，既要说清法理，也要说明情理，做到以理服人，以情感人，让行政相对人切实认识到问题所在，自觉自愿接受处理。

3、服务促进执法。

优质的服务可以为执法提供良好的环境，贴心的服务和人性化的执法，能够实实在在地帮助企业解决生产过程中遇到的问题，让企业切实感受到质监执法是企业发展的推动器。

同样，加大法律法规的宣传力度，认真办理群众的举报投诉，让人民群众普遍意识到质监执法是其生产生活的保护伞和坚强后盾。

那么在全社会将会形成人人参与、支持执法的浓烈氛围，从而为今后执法工作的开展奠定基础。

浅议税收执法与纳税服务之间的思考与探讨-两者不和谐的方面第一篇：浅议税收执法与纳税服务之间的思考与探讨-两者不和谐的方面浅议税收执法与纳税服务之间的思考与探讨严格执法、热情服务是当前我国政府执法机关肩负的神圣使命和应尽职责，对税务机关而言，“在服务中执好法，在执法中服好务”已成为各级税务机关追求的共同和谐地税工作目标，特别是2001年征管法第一次把纳税服务上升到法律界面后，2005年国家税务总局又下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》后，纳税服务进一步加强，税收执法进一步细化规范，因此，如何把税收执法和纳税服务有机的结合起来，促进和谐征纳关系是摆在我们税务机关面前的一项重要工作，本文试从以下几个方面思考、探讨税收执法与纳税服务的关系。

一、税收执法与纳税服务之间的关系（一）在执法中服务是改变政府职能深化税收改革的需要。

我国加入世贸组织后，转变政府职能的步伐不断加快，提高政府各职能部门的服务功能和水平，是转变政府职能的一个重要方面，地税机关作为政府一个职能部门，就必须在新形势下对自身税收工作做进一步重新审视，必须要有与时俱进思想，就必须在征管过程中转变行政理念，充分发挥服务功能。

另外，在法定范围内，对原征管机制、业务流程等进行必要的重组或调整，解决好程序繁杂、环节过多、业务技能不高问题，切实形成快捷高效的办税机制。

规范工作程序和执法行为，在税收执法中做到公平、公开、公正，增加透明度、规范性，改善服务环境，密切征纳关系，使税收事业顺应时代潮流。

（二）在服务中执好法是聚财为国依法治税的需要。

通过对纳税人提供优质服务，使广大纳税人都能自己学习税法，从而自觉守法，自觉履行纳税义务，那我们依法治税就会成为征纳双方的共同理想，如若不然，税务机关不能提供好的服务，纳税人税法观念不强，造成违法现象，对依法治税形成绊脚石。

伴随我国法制化的进程不断加快，纳税人的权利义务也越来越受到重视，新的征管法及其细则对优化服务、保护纳税人合法权益提出了明确要求，纳税人在依法纳税的同时，还享有很多权利，纳税人可以要求税务机关为其履行纳税义务的公民提供方便快捷的服务。

对严格执法、热情服务的思考
严格执法和热情服务是两个不同但互相配合的概念。

严格执法指的是在维护社会秩序
和法律规定方面，政府和执法部门必须严格执行法律，对违法行为予以适当的处罚和
制裁。

这种执法方式的重点在于强化法律的约束力，确保社会的公平和正义。

而热情服务则是指在各种服务行业，例如医疗、教育、旅游等领域，提供给人民的服
务应该充满热情、友善和专业。

这种服务方式的重点在于满足人民群众的需求，提高
人民的生活质量和满意度。

对于严格执法，它是确保社会秩序和公共安全的重要手段。

只有执法部门对违法行为
严厉执法，才能有效遏制犯罪活动，维护社会的稳定。

同时，严格执法还能增加对违
法者的惩罚力度，起到警示作用，使其他人不敢轻易违法。

而热情服务则是给人民提供更好的生活体验，增加社会的福祉。

良好的服务态度和高
质量的服务能够增强人民对政府和社会的信任，促进社会和谐与稳定。

热情服务还可
以促进经济发展，吸引投资和旅游，推动社会的繁荣。

尽管严格执法和热情服务在概念上有所差异，但二者并非对立关系，而是相辅相成的。

严格执法能够提供一个安全稳定的社会环境，为热情服务提供保障；而热情服务则增
加人民对法律和执法的接受度，促进社会的发展和进步。

因此，我们应当综合考虑严格执法和热情服务的重要性，采取适当的措施和政策，在
严格执法的同时，充分重视热情服务，以实现社会的良好秩序和人民的幸福生活。

烟草专卖执法：坚持严格执法与热情服务烟草专卖执法：坚持严格执法与热情服务随着依法治国方略的不断深入推进，国家职能部门在执法水平不断提升的同时，也承载着国家和社会大众更多的期许和更高的要求，具有一定特殊性的烟草专卖执法部门在行业内外大力提倡依法行政、文明执法的新形势下，必须要向更深层次探索更为科学的工作方式，以更新的执法理念和更文明的执法方式去适应时代发展的需要。

现代社会是市场经济法治社会，讲求秩序，遵循规则，它需要严格的执法者，现代社会也是文明社会，崇尚自尊，注重情感，也呼唤热情服务者。

身为烟草专卖执法者，如何在烟草专卖执法过程中准确把握严格执法与热情服务的关系，把服务贯穿于管理之中，既当好烟草专卖法律法规和良好市场环境的守望者，又做好严格执法、热情服务的践行人，已成为每位烟草执法者迫须解决的问题。

笔者就新形势下严格执法与热情服务之间出现的现实冲突，浅述如下，并试着从树立正确执法理念、摆正执法位置等方面寻求解决之道，以求抛砖引玉，飨于同仁。

一、严格执法与热情服务的现实冲突严格执法就是在执法过程中严格按照法律法规的规定依法办事，公平、公正、公开地行使法律赋于我们的专卖行政执法权力。

热情服务是指在依法行政，严格执法的前提下，将人性化管理融入到专卖执法管理中，提高执法的技巧性灵活性，倡导一种以人为本、人性化服务与管理相结合的执法理念。

在烟草专卖执法中，热情服务可以树立良好执法形象，赢得人民群众的信任，促进市场规则的有效运作，严格执法则可以限制、打击违反市场规则的行为，确保市场稳定有序，两者的目标都是为了执法部门更有利地开展执法活动，更好地达到执法效果，以建立良好的市场经济秩序和卷烟经营环境，两者相辅相成，缺一不可。

但是，在工作实践中，有些同志一提严格执法，就淡化服务，在执法过程中不讲究执法技巧，不注重换位思考，以执法者自居而高高在上，一味地“严格”执法，不讲人情，导致了经营者的对立和管理方式的僵化，使得经营者认为专卖执法就是找他们的麻烦，遂产生对专卖的厌烦感，进而引发一系列矛盾，妨碍执法的完成。

对如何正确处理服务和执法关系的思考思想是行动的先导，意识支配行动。

要打造服务型工商机关，需要不断更新观念，进一步强化服务意识。

要摆脱“官本位”思想的束缚，放下“管理者自居”的架子，切实转变监管执法理念，以服务为一切工作的出发点和落脚点。

在牢固树立服务意识的同时，更要正确处理好服务和执法的关系，防止走以下两个方面的极端。

一是淡化执法的服务。

现在有一种倾向性的认识，提到打造“服务型工商”，有些工商干部就把服务极端化、绝对化，淡化和削弱执法，追求片面的“服务”。

看到市场上诸如无照经营、虚假违法广告、制售不合格食品等违法行为，不积极主动去查处，而以服务发展为由，放任自流，听之任之。

其结果是，纵容了违法行为，破坏了正常的市场秩序，损害了广大消费者和合法经营者的利益。

实际上这种片面理解服务，单纯追求服务，将服务绝对化，舍弃执法监管的做法是非常危险的。

为经济发展服务，并不等于不要执法或淡化执法。

工商行政管理部门是政府的执法部门，只有严格执法，秉公办事，努力营造公平、公正、竞争有序的市场环境，才能保证消费者的合法权益不受侵害，才能保证经营者在平等的条件下进行交易和竞争，也才能保证经济健康有序的发展。

所以，坚持执政为民的宗旨，严格执法，营造经济平稳较快发展的良好环境，就是最好的服务。

二是抛开服务的严格执法。

把服务与执法对立起来、割裂开来，片面认为工商部门是行政执法部门，讲执法就无法服务，讲服务就无需执法。

有的干部轻视服务，把服务视为可有可无的软任务，当作可抓可不抓的弹性工作，认为抓服务只是为了应付上级检查，只是为了对外宣传树形象。

体现在平时的工作中重监管轻服务，重处罚轻指导。

个别单位和干部习惯于抛开服务的严格执法，采用强制性的刚性手段执法，如单纯的采用“严管重罚”、“以罚带管”的监管执法模式。

发现违法经营行为，不问当事人的主观故意性，不分违法行为的性质和危害后果，一律予以处罚，有的甚至从重处罚。

造成这种问题的症结在于“权利本位”、“利益本位”的思想在作怪，长此以往，必将严重损害工商部门的形象。

正确处理烟草专卖执法中严格执法与热情服务的关系“严格执法、热情服务”是国家行政管理部门依法开展工作的基本原则，也是新时期烟草专卖执法方式转变的具体要求。

近年来，各级烟草专卖局深入践行“国家利益至上、消费者利益之上”的行业价值观，大力倡导创建优秀县级局建设活动，全面规范和提升烟草专卖执法工作，内练素质，外塑形象，促进了烟草执法工作再上新台阶。

但在执法活动中，对严格执法与热情服务仍然存在不同程度的误解，甚至认为严格执法与热情服务是“水火不容”。

思想误区的长期存在，不仅影响和制约了烟草执法的质量和水平，而且损坏了行业“讲责任、讲奉献、讲纪律”的行业形象。

烟草执法观念的转变，是一个循序渐进的过程。

笔者认为，要解决制约执法观念的问题，必须先解决思想认识掣肘。

即全面、准确地理解严格执法与热情服务的科学内涵，正确处理严格执法与热情服务的关系，才能提高执法质量，达到让政府满意、被执法对象满意和消费者满意。

一、正确认识严格执法与热情服务的辩证关系唯物辩证法告诉我们：世界是普遍联系的整体，对立统一规律是事物发展的源泉和动力。

《中华人民共和国烟草专卖法》第一条开宗明义地提出立法宗旨：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法”，寓专卖执法于服务，执法和服务就成为推动我们工作前进的助力器。

烟草专卖执法是国家赋予烟草专卖局的基本职能，依法专卖是履行人民重托的重要实践，所以我们必须忠诚法律，忠实地履行维护国家利益、消费者利益的职责，严厉打击违反法律法规的行为，创造公平、竞争、规范的卷烟经营秩序。

如果把服务作为执法工作的最终目的，那么执法就是实现目的的途径和手段。

由于思想认识上的不同，部分稽查队员对执法和服务产生曲解。

认为一方面要按照法律规定，查扣违法违规烟草制品，另一方面不遗余力、甚至多次重复地宣讲烟草专卖法规，阐明查扣的理由，工作太被动、无权威。

这其实还是传统管理观念作祟。

对严格执法、热情服务的思考（精选5篇）第一篇：对严格执法、热情服务的思考严格执法、热情服务是公安消防部门开展消防执法工作应把握的根本原则。

而消防执法是消防监督工作的中心内容，如何围绕消防执法把握好热情服务的度，对于促进消防执法工作非常重要。

笔者经过多年的基层实践认为,在不违背依法监督、依法办案的基础上，作为一名消防执法人员，加强与被监督对象的协调、沟通，对于加强双方相互理解、树立执法部门良好形象、改善消防执法环境，防止被监督单位人为设置障碍而导致的消防行政处罚执行难等现象必将起到积极的促进作用，具体操作中应坚持“四个原则”、注重“三类形式”、树立“五种形象”。

一、热情服务必须建立在严格执法的基础上，应坚持“四个原则”思想不放松一是要坚持依法办事的原则，以消防法规作为判别是非、检查正误的唯一标准，使监督与被监督双方达成依法治火的共识；二是坚持以理服人的原则，运用广博的知识、通俗的语言、典型的火灾案例将具有强制性的消防法律法规谈清说透，增强被监督者的消防法制观念，引导其换位思考，从而消除心理上的抵情绪；三是要坚持与人为善的原则，克服简单、粗暴的工作作风，讲究谈话过程中的语言技巧，做到深入浅出，将依法治火的道理寓于消防执法之中，使被监督对象在火灾隐患整改上变被动为主动；四是要坚持求同存异的原则，在消防监督过程中要善于运用“表情能热不冷、态度能柔不刚、隐患整改期限能紧不松”的策略，突出问题的根源所在，倾听各方面的不同意见，集思广益，既要坚持原则性，又要掌握灵活性，避免给人造成武断专行、刚愎自用的印象。

二、热情服务要促进消防执法，应注重用“三类形式”加强双方的思想沟通作为一名消防执法人员选择合适的场合和时机，加强与被监督对象的沟通，不仅有助于在加深双方感情的同时宣传法律法规，使火灾隐患单位牢固树立损害在单位、责任在自己的观念，推动火灾隐患的合理解决，取得隐患整改事半功倍的效果，而且还有助于消防执法人员查找自身执法过程中存在的漏洞，有针对性地采取措施加以补救，确保消防执法的公证性、规范性和严肃性。