《国家财政》图文课件-人教版高中思想政治必修1经济生活共30页

做大
切好
国家
3.财政支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 （经济建设） ② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测
来编制的。 2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几 乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡， 不可能是收支绝对相等。
3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常
1.财政的含义与本质
国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
财政就是国家凭借政治权力， 强制进行的社会收入的分配。
2.目的：为了履行国家对内 对外职能
3.财政实现：预算和决算
国家预算： 由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划
是国家的基本财政计划，是国家财政 的主要环节。
国家预算
结 果
财政收入
财政支出
国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
探究一：财政的巨大作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
中国的四大工程
西气东输总投资 超过1400亿元
请大家思考：这些建设能靠个人和企 业吗？如果不能，应该由谁来办？
青藏铁路总投 资330.9亿元
共同点：耗资多，周期长，风险大，收益小
归纳小结：4、财政的巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的
作用。
课堂检测

消费需求太强，产品跟不上， 供不应求， 物价持续上涨。
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分

农村居民人均纯收入8896元，实际增长9.3%。
结合所学知识，说明国家制定合理财政分配政策的重要性。
经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。

2.财政收入与支出
（1）财政收入含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2）财政收入的渠道 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
2.财政收入与支出
（3）影响财政收入的主要因素
财政收入=社会财富总量×分配比例
影响
经济发展水平 分配政策
2.财政收入与支出
3.住房和城乡建设部有关负责人表示，2013年 继续加大社会保障房投入。这笔支出属于(
B
)
A．债务支出
B．社会保障支出 C．行政管理支出 D．科教文卫支出
课堂练习
4.有人把经济发展水平和财政收入的关系概括为“根深
则叶茂，源远而流长”。这一比喻说明(
A．财政收入制约着经济发展水平
B
)
B．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C．分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D．财政收入的类型对经济发展速度有着重要的影响
第三单元 · 第八课
第一框 国家财政
地铁平均造价6亿元/公里
千亿投资
思考： 1.“修建地铁”和“天津全运会”投资及相关建设能靠 个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2. 你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？
1.财政及其作用
（1）财政的含义：国家的收入和支出 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社
会总供求平衡。
课堂小结
国家财政 1. 财政及其作用 （1）财政的含义 （2）财政的实现环节
（3） 财政的主要作用

据此判断以下传导路径正确的是
（）
①提高税率→财政收入增加→财政支出增加 →经济发展
②基本建设支出增加→生产规模扩大→投资需求增加 → 经济发展
③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增强 →生活质量提高
④上调贷款利率→融资成本降低→经济增长 →就业规模扩大
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
由此可以说明（ ）
减少财政支出
增加财政收入的根本措施
政政策 （1）、财政收入含义
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
财政部长 2017年度的财政收支情况
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。 重大基础设施建设继续向西部地区倾斜。
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？ 财政收入 > 财政支出 略有节余
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 建立多层次社会保障体系
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 基本平衡 C到D阶段宜降低税率，减少货币供给

谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你思则罔，思而不学则殆。——孔子
《国家财政》图文课件-人教版高中思 想政治必修1经济生活
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。

个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（债务支出）
探究五
议 读P68“天平”图，讨论以下问题： 一 ⑴财政的收入和支出的关系有几种情 议 况？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是 财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？
探究五结论 3、财政收支平衡与财政赤字
1.财政收入 与财政支出 的对比三种 情况
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
（行政、国防）
④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补
贴发放工作。农村低保家庭每户150元。
（社会保障）
⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证
式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个

1.增加 财政 效果 1.刺激总需求 政策 扩张性 措施 支出 财政 2.降低失业率 2.减少 政策 3.拉动经济增长 税收 经济过热（供给小于需求） 政策 措施 1.减少 效果 1.抑制需求 紧缩性 财政 财政 支出 2.稳定物价 政策 2.增加 3.经济降温 税收 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
财政政策与经济的平稳运行
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与 总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。
经济滞缓
需求不足 物价下跌经济萎缩来自扩张性财政政策(积极的财政政策）
国家对策
经济建设支出 增加 税收
减少
经济过热
需求过旺
供给不足
物价上涨
紧缩性财政政策 国家对策 财政支出
税收
减少
增加
经济滞缓（供给大于需求）
一、财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
2、财政的本质：财政收入和支出是国 家参与社会分配的两个方面
3.国家财政的实现
（1）国家预 由政府提出并经过法定程序审 算： 查批准的国家年度基本收支计划
是国家的基本财政计划，是国家财政 的主要环节。
国家预算
结 果
财政收入
财政支出
（2）国家 上一年度国家预算执行结果的会计 决算： 报告。
2.财政支出
（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）分类（按照具体的用途）
三 财政支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？ ①湛江市市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公 （经济建设） 里的目标任务。
② 湛江市坚持建设“生态湛江”,全市总共投资20多亿元，建设了 151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高

）
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出

➢ 下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集
支农资金款。
（经济建设支出）
②我市新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。
（科教文卫事业支出）
③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、
基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 （行政、国防支出）
推进改革，增收节支
刺激总需求增长，降低失业 抑制总需求，稳定物价，给 保持经济平稳、健康、
目的
率，拉动经济增长
经济“降温”
持续增长
国家通过财政收入和财政支出控制经济运行，实现社会总供给与社会总需求保持 联系
基本平衡
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （民生问题） 如：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、 赈灾救灾、城乡合作医疗、各项社会保障支出、增加农民收 入等惠农政策、提高最低工资标准等
公平、改善人民生活 多层次社会保障体系，保障和提高人民的
的物质保障（保民生）
生活水平，促进社会稳定和谐
举例
社会保障、 最低生活保障
国家财政具有促进资 源合理配置的作用 （基础设施建设）
国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作 用 （保持供需平衡）
如果完全由市场配置资源，会导致投入某 些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财 政支持这些行业、地区的建设，有助于资
源的合理配置
增加对西部 地区的投入， 加强基础设 施建设，加 大科研投入
通过对财政政策数量的控制，可以保持社 会总供给与总需求基本平衡，避免经济出
现大起大落
扩张性的财 政政策、紧 缩性财政政
策