浅探法院档案信息化建设的瓶颈及解决之道
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浅析档案信息化建设中出现的问题及对策档案信息化建设是目前档案管理工作的重要内容之一,通过将档案数字化和网络化,可以提高档案管理的效率和便捷性。
在档案信息化建设中,也存在一些问题需要解决。
本文将从几个方面分析这些问题,并提出相应的对策。
档案信息化建设中存在着对技术的依赖性过强的问题。
很多机构在进行档案信息化建设时,过度依赖于技术手段,忽视了档案管理的基本原则和流程。
对策是在档案信息化建设过程中,要重视技术与管理的结合,把握好技术手段与档案管理原则的平衡,避免过度依赖技术带来的问题。
档案信息化建设中存在信息孤岛的问题。
很多机构在进行档案信息化建设时,往往只关注自身机构内的档案管理,忽视了档案管理与其他机构之间的信息交流和共享。
这导致每个机构的档案信息都处于独立的“孤岛”状态,无法充分发挥档案信息的价值。
对策是加强机构间的信息交流和共享,建立档案信息交流平台,促进不同机构之间的合作和共建,实现档案信息的互通共享。
档案信息化建设中存在数据质量问题。
在档案信息化建设过程中,往往需要大量的数据导入,而这些数据往往存在质量问题,如错误、重复、不完整等。
这给档案管理带来了一定的困扰。
对策是在数据导入前,进行数据清洗和验真工作,确保数据的准确性和完整性,从源头上保证数据的质量。
档案信息化建设中还存在着安全性问题。
档案信息是机构的重要资产,要保证这些信息的安全是至关重要的。
在档案信息化建设中,由于技术手段的不完善或管理的疏忽,很容易造成档案信息泄露或被篡改的情况。
对策是在档案信息化建设中,要加强信息安全意识的培训,建立完善的信息安全管理制度,加强对档案信息的权限控制和监管,确保档案信息的安全。
档案信息化建设中还存在着人才培养和管理问题。
档案信息化建设需要具备一定技术和管理知识的人才支持,而目前这方面的人才相对不足。
对于已有的档案管理人员,也需要进行培训和提升,以适应新的信息化建设需求。
对策是加强档案信息化人才的培养和引进,建立完善的人才管理机制,注重培养跨学科、综合素质较高的档案信息化人才。
档案信息化建设面临的问题与对策档案信息化建设是当前各行各业普遍推行的一项重要举措。
档案信息化建设可以提高档案管理的效率和质量,使得档案信息更加易于检索和利用,并且能够实现电子化、数字化、网络化管理。
在档案信息化建设过程中,也会面临一系列的问题和挑战,需要制定有效的对策来解决。
档案信息化建设面临的问题之一是技术问题。
档案信息化系统的建设需要依托于先进的信息技术,包括数据库管理系统、网络技术、数据安全技术等。
很多档案管理机构在技术方面的基础薄弱,没有专业的技术人员进行维护和更新,导致系统运行缓慢、安全性不足、无法适应日益增长的信息量等问题。
对策之一是加强技术投入,引进专业的信息技术人员,进行系统的更新和维护,提升系统的性能和安全性。
档案信息化建设还面临着数据质量和完整性的问题。
档案信息化系统的建设需要大量的数据输入和整理工作,如果数据质量和完整性不高,就会影响系统的使用效果和管理效率。
特别是在档案数据的转换过程中,很容易出现数据错误、缺失、重复等问题,需要采取有效的对策来保障数据的质量和完整性。
对策之一是加强数据质量管理,建立健全的数据管理流程和标准,配备专门的数据管理人员,进行数据的检查、清洗和更新工作,确保数据的准确性和完整性。
档案信息化建设还面临着管理体系和流程的改进问题。
传统的档案管理机构往往存在着管理体系不完善、流程不科学、工作效率低下等问题,档案信息化建设需要借助于先进的管理理念和方法来进行改进和提升。
对策之一是加强管理体系的建设,推行科学的档案管理标准和制度,完善档案管理流程和工作机制,提升管理的效率和质量。
档案信息化建设还面临着信息安全和隐私保护的问题。
档案信息化系统涉及大量的敏感信息和个人隐私信息,如果信息安全措施不到位,就会导致信息泄露、被篡改、被病毒感染等风险。
对策之一是加强信息安全管理,建立健全的信息安全管理制度和技术防护体系,加强对系统的监控和审计,保障档案信息的安全性和隐私保护。
浅析档案信息化建设中出现的问题及对策随着信息技术的不断发展,档案信息化建设已经成为各行各业的重要工作之一。
档案信息化建设以数字化、网络化、智能化为主要目标,通过信息化手段对档案进行管理、保护和利用。
在档案信息化建设过程中,也会遇到一些问题,需要我们及时采取对策来解决,以推动档案信息化建设迈上新台阶。
1. 技术标准不统一:由于不同地区、不同部门对档案信息化建设的理解和要求不同,导致技术标准存在较大的差异,造成档案信息化系统之间的互操作性差,影响了档案信息化的整体效率和推进速度。
2. 数据安全风险:档案信息化系统中存储了大量的敏感信息和重要数据,一旦系统遭受黑客攻击或者发生数据泄露,将给国家安全和个人隐私带来严重的损失。
3. 人员培训不足:档案信息化建设需要专业的人员来进行设计、开发和运维,但是目前相关人才的需求远远大于供给,导致许多单位在档案信息化建设中面临人员培训不足的问题。
4. 资金投入不足:档案信息化建设需要大量的资金投入,包括系统建设、设备更新、安全保障等方面,但是许多地方和单位在档案信息化建设时存在资金不足的情况,导致建设进度缓慢或者无法推进。
5. 档案数字化不完整:许多单位在档案信息化建设时只注重将档案内容数字化,但对于档案的整理、分类和关联性并不够完善,导致数字化档案的利用价值较低,影响了档案信息化建设的效果。
二、对策建议1. 加强标准化建设:建立和完善档案信息化建设的统一标准和行业规范,推动技术标准的统一,加强系统的互操作性,提高整体效率和推进速度。
2. 提升数据安全保障:加强档案信息化系统的安全防护,包括数据备份、权限管理、网络防护等措施,确保档案信息的安全和稳定。
3. 加强人才培训:加大对档案信息化人才的培养力度,建立相关专业人才队伍,提高从业人员的技术水平和管理能力,确保档案信息化建设的专业性和有效性。
4. 合理规划资金投入:根据实际情况制定档案信息化建设的长期规划,并合理配置资金投入,确保资金能够满足档案信息化建设的需要,推动档案信息化建设顺利实施。
法院档案数字化问题及对策建议第一篇:法院档案数字化问题及对策建议法院档案数字化面临的问题及对策【中文关键字】档案数字化;公开与保密;【全文】近年来,江苏大部分法院都开展了库存卷宗、现存诉讼卷宗数字化扫描和处理工作,扫描图片和全省法院系统档案软件进行了挂接,档案数字化率大大提高。
卷宗调阅也不仅停留在实体利用阶段,部分法院已经能够将扫描的诉讼档案和档案软件进行挂接并投入使用。
但是档案数字化仍然面临一些不容忽视的问题,如卷宗扫描图片质量清晰度不高,实体卷宗调阅仍然占多数,数字化档案软件智能化程度不够等等。
因此,后一段时期内,诉讼档案全面数字化甚至实现从案件受理开始全程同步数字化需要全面规范、不断完善的。
档案数字化面临的问题(一)数字档案公开与保密问题随着司法公开的不断深入,档案数字化的不断完善,数字化档案如何向法院内部人员、行政机关、当事人提供调阅、如何公开必须经过反复论证、由最高法院统一规定。
诉讼档案涉及到许多国家机密、商业秘密、个人隐私等,如何对涉密档案进行数字化,已经数字化的涉密档案如何保存,经过怎样的授权才能访问等等涉及到许多统一规定的地方。
在全面的规定出台后,还要有过硬的技术设备和措施来保障数字档案公开,不影响保密问题。
因为一旦保密信息泄露或未经授权访问,将造成不可预估的损失,将给司法威信带来严重挑战。
(二)数字档案安全与真实性问题江苏省法院数字化档案基于法院内网,完全与因特网隔离,总体是安全的。
但是随着裁判文书公开、审判流程公开、网上调档等司法公开的不断要求,法院内网和外网的交互极具增加,如何保护法院内网安全,保护数字档案网络不受攻击,保护数字化档案信息不受篡改成为全省乃至全国法院亟需解决的问题。
随着黑客攻击、窃取的手段不断提高,网络的不安全性也随之增加。
在目前网络安全技术和保密措施无法杜绝黑客攻击的情况下,如何保证诉讼档案在网络中的安全,已成为制约诉讼档案电子化管理的一大障碍。
数字档案将长期保存在软件系统内,一旦被黑客或未经授权的人篡改、伪造将造成电子档案的真实性大打折扣。
浅析档案信息化建设中出现的问题及对策随着社会的快速发展,档案信息化建设已经成为提升档案管理效率和服务水平的必要手段。
但是,在实际的建设过程中,也会遇到许多问题,这些问题需要我们去认真分析,以便采取对策来解决。
一、档案数字化进度缓慢档案数字化是档案信息化建设的重要环节,但是在实际施工中,数字化进度往往缓慢。
主要是由于资金、人力等各方面的因素限制,无法进行全面的数字化处理。
为解决这一问题,可以合理安排资金和人力资源,增加数字化处理设备和软件等条件,提高数字化处理效率。
二、档案数据安全保障不到位档案资料和数据是国家重要资产,保护档案数据安全是档案信息化建设中必须考虑的问题。
但是,仍有一些单位未完全实现数据安全保障。
其中,常常因为一些单位的门禁制度不够严格,对外信息交流、数据泄露等问题比较突出。
为解决这一问题,可以采取安全保障技术手段,并通过制定相关管理规定和落实责任制等措施,最大限度保护档案数据的安全。
三、数字化处理技术不够成熟档案数字化处理是档案信息化建设的重要环节,但是很多数字化处理技术并不成熟。
由于技术局限而导致的各种问题,比如数据格式转换不一致等,也会影响档案信息化建设工作的进展。
为了解决这一问题,可以在数字化处理技术方面加强研究和开发,制定更加规范的处理标准,增加数字化处理的可控性和精度,提高数字化处理的成熟度。
四、人员素质和相应的技术能力有限档案信息化建设需要专业的技术人员和相应的技术能力支持。
但是,由于所需人员的特殊性和技术难度较高,会导致专业人员缺乏,技术能力有限的情况发生。
为了解决这一问题,可以通过提供培训和教育机会,吸引更多的人才参与到档案管理和信息化建设工作中,提高人员素质和技术能力,进而推动档案信息化建设的进展。
总之,档案信息化建设是一个需要全面考虑的系统性工程,需要各方面的资源和努力。
在解决上述问题的同时,需要将整个建设过程看做一个长远、全局的规划,认真考虑未来的发展方向和需求。
浅析档案信息化建设中出现的问题及对策随着信息化技术的快速发展,许多机构开始进行档案信息化建设以提高信息管理效率和服务水平。
然而,在实际操作中,往往会出现各种问题。
本文将从以下几个方面对档案信息化建设中可能出现的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、档案数字化质量不高档案数字化是档案信息化建设的基础和核心,数字化的质量直接影响到后续的应用和利用。
但是,有些机构在数字化过程中,未能在选址、设备、环境、人员等方面做好准备,导致数字化质量不高。
对此,应该制定规范的数字化标准和操作规程,并配置合适的设备和人员,加强数字化过程的监督和质量控制,提高数字化质量。
二、档案电子存储安全无保障档案电子存储相较于传统纸质存储,由于易于复制、传播、篡改等特点,安全隐患也更大。
不法分子有可能对档案信息进行恶意攻击,数据泄露,毁灭等行为。
为此,应该建立完善的档案数字化安全保障体系,采取防范措施,加强数据备份和灾备恢复,提高数据安全性。
三、档案信息化技术应用缺失许多机构在档案信息化建设中,仅仅关注到数字化,却忽略了档案信息化技术的应用,导致信息的共享和利用难度很大。
为此,应该推广智慧档案技术,采用先进的信息化技术,建立起完备的档案查询系统,构建全面的档案数据共享平台,提升信息的利用率和服务质量。
四、档案信息化的成本较高档案信息化建设需要配置数字化设备和相关软件,还需要有专职技术人员进行技术支持和维护,所以对于一些机构来说,成本较高,难以负担。
对此,应该采取以节约成本为基础,定制化和模块化为重要手段的建设模式,采用开源软件和云计算技术,实现档案信息化的低成本建设。
以上就是档案信息化建设中可能出现的问题及相应的对策。
在实际建设中,我们应该充分估计到各种问题的可能性,进行充分调查、论证和规划,严格实施各项措施,保证档案信息化建设的顺利实施。
人民法庭信息化建设存在问题和建议
人民法庭信息化建设存在问题和建议如下:
1. 缺乏统一的技术标准和规范。
不同类型的人民法庭在信息化建设上存在差异,缺乏统一的技术标准和规范,导致不同人民法庭之间的信息共享和协同工作效率低下。
2. 缺乏必要的硬件设备。
人民法庭在信息化建设中需要配备服务器、存储设备、网络设备等硬件设备,但这些设备的质量、性能和安全性可能存在问题,影响了人民法庭的信息化建设。
3. 软件系统的稳定性和可靠性存在问题。
人民法庭信息化建设的软件系统可能存在漏洞、bug等问题,影响了信息化工作的正常进行。
同时,软件系统的稳定性和可靠性也需要得到提高,以确保人民法庭信息化工作的高效稳定。
4. 缺乏人员培训。
人民法庭信息化建设需要专业人员进行指导和监督,但是目前缺乏足够的专业人员,导致人民法庭信息化工作水平不高。
针对上述问题,建议:
1. 加强标准化和技术规范的建设。
建议国家层面制定统一的技术标准和规范,为不同类型的人民法庭提供统一的技术支持。
2. 加强硬件设备采购和配备。
建议人民法庭在选择硬件设备时,选择质量稳定、性能优良、安全性较高的设备,确保信息化工作的正常进行。
3. 加强软件系统的研发和培训。
建议人民法庭加强信息化建设
的软件系统的研发和培训,提高软件系统的稳定性和可靠性,确保信息化工作的高效稳定。
4. 加强专业人员队伍建设。
建议国家层面加强对人民法庭信息化建设专业人员的培训和管理,确保专业人员的数量和质量,提高人民法庭信息化建设水平。
法院档案信息化建设的困境及应对法院档案信息化建设的困境及应对法院档案信息化建设是近年来法院信息化建设的重要组成部分。
信息化建设的目的是提高审判效率,优化司法资源配置,为司法公正提供更好的服务保障。
然而,在实际的建设过程中,往往会遇到一些困境,这就需要我们深入分析当前的情况,找出问题根源,采取有效的应对措施。
1.技术水平问题现阶段,虽然很多法院已经意识到信息化建设的重要性,但是很多法院缺少信息化建设相关技术人员和维护人员,导致信息化建设进展缓慢,有些法院的信息化建设只是形式上的。
此外,许多法院采取的技术方案没有良好的可扩展性和承载能力,无法满足增长的审核量,导致系统容易出现卡顿、卡死等问题。
这些问题都给法院档案信息化建设带来了很大的挑战。
应对措施:加强信息化建设的技术人员、维护人员的培养和引进,提高信息化建设的专业性和实用性。
在方案设计阶段,应充分考虑技术可扩展性,将来的增长需求,并及时更新替换系统硬件和软件,保持系统的状态。
2.数据安全问题法院档案信息化建设的数据安全问题也是困扰许多法院的问题。
一些法院系统的安全措施不够,容易遭受黑客攻击、系统跑偏、数据泄露等安全问题,给审判过程中的保密性和可靠性带来了威胁。
应对措施:针对安全问题,法院应采取标准的远程监控和安全防护措施,对系统中数据资产进行保护,包括数据的加密、备份、风险评估和疏散等。
同时,建立针对黑客攻击、数据泄露等的安全预案,进行定期演练和应急处置,保障数据的安全可靠性。
3.管理员操作管理问题一些法院的管理员在操作管理上存在较大问题,如选择不当的维护人员、操作指令混乱、没了解业务需求就开始操作等。
这些问题一旦出现就会导致信息化建设受挫,并影响法院的正常审判工作。
应对措施:加强管理员的能力培养和技能提升,建立专业化的运维管理团队。
同时在系统实施前,应严格评估管理员的综合素质、业务经验与抗压能力。
加强管理员的值班制度,保持沟通畅通,及时反馈和处理问题,不断提升信息化建设的质量和效率。
浅析档案信息化建设中出现的问题及对策【摘要】档案信息化建设在推动档案管理现代化、提高工作效率、保障数据安全等方面发挥着重要作用。
在建设过程中也存在诸多问题,如数据安全性、系统集成和技术更新困难等方面。
为了解决这些问题,需要加强数据安全保护、优化系统集成方案和建立技术更新机制。
通过这些对策的实施,可以有效应对档案信息化建设中所面临的挑战,推动档案管理工作向更高水平发展。
未来,档案信息化建设将继续发展,为更好地保护和利用档案资料、推动档案事业发展提供更为坚实的基础。
档案信息化建设的意义和价值也将得到更多的认可,为社会发展和文化传承提供更加有力的支持。
【关键词】档案信息化建设、问题、对策、数据安全性、系统集成、技术更新、数据安全保护、系统集成方案、技术更新机制、未来发展、价值、意义1. 引言1.1 档案信息化建设的背景档案信息化建设的背景主要源于现代社会信息化进程的加速发展。
随着科技的不断进步和社会的快速发展,传统的纸质档案管理方式已经无法满足日益增长的信息化需求。
传统档案管理存在着信息检索效率低、存储空间大、易丢失和保密性差等问题,亟需进行信息化改革。
在数字化时代,档案信息化建设已经成为各行业的必然选择。
随着互联网、大数据、人工智能等新技术的广泛应用,档案信息化也逐渐普及和深化。
通过将档案数字化、网络化、智能化,可以提高档案管理的效率和质量,加强信息资源的利用和共享,推动档案事业向前发展。
档案信息化建设不仅是时代的要求,也是档案管理现代化的必然趋势。
只有通过信息化手段,才能更好地保护和传承历史文化,实现档案资源的永久保存和有效利用。
档案信息化建设的背景既是对传统档案管理不足的反思,也是对当今信息化社会发展的顺应与回应。
1.2 档案信息化建设的重要性档案信息化建设的重要性体现在多个方面。
档案信息化可以提高档案管理工作效率,信息化系统的建立和运行可以减少大量繁重的人工操作,实现信息的快速检索、传递和共享,极大地提升了工作效率和质量。
浅谈档案信息化建设存在的问题及对策【摘要】档案信息化建设在现代社会具有重要意义,但在实践中也存在一些问题。
本文首先对档案信息化建设的现状进行了分析,指出了存在的主要问题。
然后探讨了这些问题的原因和解决方法,并提出了一些有效的对策建议。
最后展望了档案信息化建设的未来发展,并总结了本文对于档案信息化建设存在的问题及解决对策的见解。
通过本文的研究,可以更好地推动档案信息化建设的进程,为信息化时代的档案管理提供更好的支持和保障。
【关键词】档案、信息化、建设、问题、对策、现状分析、探讨、建议、成果、展望、总结、展望1. 引言1.1 浅谈档案信息化建设存在的问题及对策档案信息化建设在当前社会发展中扮演着重要的角色,但同时也面临着一些问题和挑战。
档案信息化建设存在的问题主要包括体制机制不完善、技术设备落后、安全风险增加、人才短缺等方面。
这些问题的存在严重影响了档案信息化建设的进程和效果,需要采取有效的对策来解决。
针对档案信息化建设存在的问题,我们可以采取一些措施和对策。
应完善相关的体制机制,加强对档案信息化建设的政策支持和保障,营造良好的环境。
要加大对技术设备的投入和更新,提升档案信息化建设的技术水平和效率。
要加强信息安全管理,建立健全的信息安全保障体系,防范信息泄露和数据丢失等风险。
还要加强人才队伍建设,培养更多具备档案信息化建设专业知识和技能的人才,为档案信息化建设提供更好的人力支持。
档案信息化建设存在一些问题,但只要我们采取有效的对策和措施,就能够克服这些问题,推动档案信息化建设向更高水平、更广领域发展,为社会发展和文化传承提供更好的支持和保障。
2. 正文2.1 档案信息化建设现状分析目前,档案信息化建设在我国各个行业和领域中正在逐渐普及和推广。
随着信息化技术的不断发展和应用,档案管理的方式也在发生着革命性的变化。
传统的手工档案管理方式已经无法满足日益增长的档案管理需求,因此信息化建设已成为必然趋势。
在各行业中,档案信息化建设的现状存在着一些共同的特点。
浅探法院档案信息化建设的瓶颈及解决之道2011-08-05 14:28当今社会科学技术信息化飞速发展,社会生活各个方面生产力的进步都依托着信息化的深入对接和有效利用,法院的信息化建设也被提上日程。
其中法院档案信息化建设是法院信息化建设的一个重要环节。
档案信息化的重要性(1)档案信息化的含义人民法院档案信息化是指在档案形成、收集、整理、归档、查询、管理等各个方面,推广和应用以计算机网络为中心的科学技术,构筑由计算机网络硬件和软件实现的诉讼档案信息资源共享优势,利用信息技术传播速度块、存储量大、查询快捷和信息资源共享的优势,实现以科技手段智能化辅助法官办案的系统工程。
(2)档案信息化的意义实现档案信息化,可完善档案管理工作。
通过充分运用先进的管理思想、方法、技术和手段,完善档案管理制度,抓好立卷归档、收集整理、编研开发等工作,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,可以提高档案管理质量,充分利用档案为审判工作和其他工作服务,发挥档案的社会和经济价值。
可用翔实的档案信息支持决策和管理。
实现档案信息化,可一次投入,多次产出。
利用计算机对档案或文件资料进行一次性的著录或输入贮存,即可实现多次的呈现,缩短了二次文献信息的编著时间,省略了手工操作的重复劳动。
二、档案信息化的瓶颈即使档案信息化有重大意义,档案信息化工作势在必行,但法院档案信息化建设却进程缓慢,主要是因为:(一)主观因素1.档案信息化建设管理理念落后尽管档案工作的重要性逐渐被人们认识,现在还存在一些单位对档案工作不重视。
档案工作仅仅满足于档案有人管,查档有人拿,归档有人收的状态。
部分干警认为,信息化工作是干不了审判执行的或没有审判执行资格的人干的,是可有可无的后勤保障工作;从事信息工作的人员,感到工作不少辛苦,但工作成绩不如审判执行明显,个人进步出路窄,干时间长了,荒废了审判执行业务划不来,干好了别人顶替不了,自己走不了,干差了挨领导批评面子不好看,于是“不骑马不骑牛,骑着毛驴赶中游”,工作得过且过,不求进取,一有机会就想法调离档案工作岗位。
随着社会不断的发展,人们维权意识的不断增强,诉讼案件的种类和数量呈几何数字的增长,这样的观念已经严重不能适应时代对法院档案工作的要求。
这就造成了在诉讼档案信息化建设过程中的非积极投入及非规范行为, 最终会造成档案信息化建设的延缓, 造成档案信息交流的障碍, 影响档案信息化建设目标的实现。
2. 归档档案不规范,档案管理混乱一方面,虽然《人民法院档案管理指南》一书对档案的收集、立卷编目、卷宗装订等事项都作出了明确的规定,但是在实际工作中得不到很好的落实,归档卷宗项目填写不齐全,排列次序混乱、目录和卷宗封面项目填写不全,甚至部分案件质量评查表未于卷宗装订入册的现象时有发生。
另一方面,部分法院档案管理人员责任不清,许多法院的档案管理人员都是兼职档案员,大部分的档案员是由综合办的内勤人员担任,在年终考核时,档案工作不被列为必要的考核项目。
此外档案管理员频频换岗、交接手续不完备,一部分档案借出后没有按期归还,有些卷宗材料放置较长时间得不到及时整理归档,造成了档案的残缺和遗失,这些都造成了档案管理的混乱。
而这势必影响法院诉讼档案信息化建设的顺利进行。
(二)客观因素1. 硬件建设不能满足档案信息化建设的需求近几年来,基层法院较重视审判办公大楼、法庭“五化”建设以及购置必要的车辆装备等,由此背负了一定债务。
虽然中央加强两院工作的《决定》对保障人民法院办公办案经费作了规定,但由于地方财政困难,法院自身保障能力有限,致使在硬件投入上相对不足。
基层法院在工作站建设、网线布置、电脑购置都处于一个比较低的水平,仅满足日常功能,视频、音频、图像处理设备较少,不能满足档案信息化的需求。
2.实现档案管理信息化,是一项比较繁重的动态系统工程法院的在室档案一部分于各级政府行政部门以及各级法院间的行政活动中形成的具有历史价值档案,一部分是人民法院在审判活动中,与诉讼当事人及其他诉讼参与人依法共同进行诉讼活动形成的,具有参考利用价值并立卷归档保存的最原始、最全面的信息记录。
这些档案在今后的工作中都有一定的查阅价值。
在实际工作中这两方面的工作都在不间断的进行着,因此新的档案材料也在不断的产生。
法院档案信息化是档案事业发展中的一项动态系统工程,档案信息化建设,不光要对室藏档案数字化,同时还对新生成的文件进行数字化。
(1)对现有室藏档案的信息化工作较为繁重在信息化初期对档案进行清理,对于已经超过保管期限的,要按照规定进行销毁或者移送档案馆进行管理。
经过多年的积(2)新生成档案的信息化对现有软件系统提出了更高的要求目前,法院法院的信息化建设已经取得了较大进步,绝大多数法院已建成局域网、广域网并开办了网站,部分法院开通了互联网,但功能开发仅限于发布信息简报、传送公文、网上宣传等,对网上审判管理、政务管理、业绩管理、司法服务功能开发和运用明显不够。
在档案管理软件的选择和开发系统存在各自为战,上下级法院、友邻法院之间系统功能不配套;现有系统已有功能运用不够等问题。
法院的审判业务软件与档案软件不相兼容,不可以在办理审判业务的同时上报相应的材料到档案管理软件中,加大了档案信息的收集的工作量。
3、档案信息化标准不健全自1979年以来, 我国已颁布了不少档案工作标准, 但其中绝大多数是针对纸质、音像等档案, 针对数字化档案的寥寥无几。
而档案信息化建设主要面对的是数字化的档案信息, 这就需要从数字档案信息的著录、保护等方面入手, 制定新的标准来规范工作实践。
4. 缺乏专业的档案管理人才档案信息化建设对档案管理人员提出了较高要求,档案人员不仅要具备档案专业知识,还要具备法律知识、文史知识,熟练掌握运用计算机、缩微、电子检索等信息技术。
是专业复合型的人才。
实践中档案管理人员由于对电子文件、电子档案的收集、保存、维护与利用接触太少, 档案管理人员能熟练使用微机的为数不多, 能承担程序设计和数据维护的更是少之又少, 这是法院档案信息化建设又一瓶颈。
推进法院档案信息化建设顺应了时代的需求,而在推进法院档案信息化建设中存在着一系列主观客观方面的障碍,面对这些障碍,如何推进档案信息化建设的顺利进行,我个人觉得应该从以下几方面入手:(一)转变传统观念,树立正确的档案管理意识。
观念的落后是最大的落后。
在法院档案信息化建设中, 每个干警都面临着传统观念的转变,法院档案信息化是法院现代化建设的重要标志,各级领导必须占领制高点,拓宽大视野,提高思想认识,增强紧迫感和责任感,识档案资源信息化对档案事业创新与发展的重要性, 切实把档案资源信息化提到战略高度来思考, 这是档案事业生存与发展的问题, 也是创新与改革的方向。
各位档案管理人员也要树立现代档案管理、利用意识, 逐步使档案工作从传统的馆藏模式向档案信息中心过渡。
认清面临的挑战和机遇, 加强工作责任感, 树立现代化管理思想,不断加强相关专业知识的学习,努力用现代化管理手段去管理档案, 适应时代发展的要求。
(二)规范诉讼档案管理,改变档案管理混乱的现状。
针对法院档案归档不规范的现状,法院应严格规范卷宗评查和审核制度,提高诉讼档案质量。
法院应把卷宗评查、审核纳入案件流程管理,建立严格的卷宗评查、审核制度,从实体和程序两个方面规范卷宗评查、审核工作,对不合格的卷宗坚决不归档,严格规范卷宗归档。
对于档案管理混乱的现状,一方面要落实专门的领导负责,落实责任,并把档案工作作为年终考核的一项重要指标。
另一方面要强化诉讼档案管理机制,严格档案借阅制度。
通过制定《档案管理办法》、《档案分类方案》、《诉讼文书立卷归档办法》、《档案保密制度》等规章制度,加强规范管理,特别是加强对外调卷及法院内部调卷的规范管理。
(三)加大投入,改善装备。
档案信息化离不开必要的投入,包括人力、财力和物力。
基层法院要积极争取党委政府在政策、资金、技术等方面的支持,在档案信息化建设初期的档案数字化的工作是比较繁重的,不只是一人或者是一个部门可以独立完成的,这需要请专业的人员来处理,并做好相应的监督工作,以防泄密等事情发生。
此外是技术层面在选择软件时要保证系统的合理性、先进性、可扩展性、兼容性,最好是请专门的软件开发公司开发一套适合法院的集办案及归档工作于一体的软件。
在硬件设备的选用方面,扫描仪、存贮设备、计算机等必须将具有一定超前性和经济合理性结合起来考虑。
特别是基层法院由于资金缺乏,往往易选用性能较差的设备,随着音、视频文件的急剧增多,信息交换产生非常拥挤,“高速公路”成了“羊肠小道”,设备成了应付上级检查的摆设,最终往往不得不重新换设备,形成越想省钱、花钱越多的“怪圈”。
(四)依法制定诉讼档案信息化建设的标准和制度。
档案信息化建设工作已引起国家有关部门的重视和关注, 相关的法律法规正逐步健全和完善。
在信息技术飞速发展的今天, 档案载体也呈现多样性, 法院应根据国家的有关法律法规, 结合其实际情况, 制定相关标准和制度, 建立和完善档案管理体系。
首先, 电子档案的鉴定和原始属性的确认及电子文件的形成、保管、利用都应制定相应的标准和办法, 使其规范化。
其次, 加强档案信息开发的制度建设, 随着电子文件、电子档案的出现, 适时制定相应的标准规范体系, 修订档案信息管理工作标准、格式, 以健全档案信息管理体制、理论内涵, 保障档案信息化建设的实施。
再者, 加强档案管理科学化的激励约束制度的建设, 保障档案信息化的推行和相关制度的落实, 促进档案工作的制度化、程序化、规范化。
(五)建设高素质的档案管理队伍建设一支高素质复合型信息化人才队伍是做好信息化建设和应用的根本保证。
档案信息化建设给档案管理人员提出来很高的要求,这就必须培养和造就一支掌握法律知识、档案管理专业知识和现代化科学技术, 具有较高的政治素养、较强档案事业管理及档案保管利用能力的高素质队伍, 这是适应档案现代化管理和信息化建设的需要。
我们面临的是一个科技革命日新月异的新时代, 档案工作的重点已转向档案信息深层次加工处理和信息处理的开发和研究。
因此, 档案管理人员应是掌握较高计算机技术、通晓档案信息专业知识和法律、有较强的规划能力、能够承担多项专业工作任务的复合型人才。
在当务之急就是加强现有档案管理人员的培训,使之能够适应档案信息化的需要。
结语:当今时代,诉讼档案信息化建设是一种新的发展趋势和选择。
然而,法院档案信息化建设还存在诸多瓶颈,要实现档案信息化任重而道远,这就需要档案法院系统以及相关档案管理人员的不懈努力,克服困难,加快推进档案信息化建设,提高档案管理水平,更好地为审判工作服务。
(作者单位:云南省龙陵县人民法院)。