县乡人大换届选举的工作流程
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换届选举流程换届选举是指在团体组织、学校、社区等组织中,定期进行人员的交替选举,以确保组织的稳定发展和有效运行。
下面是一般的换届选举流程:第一步:筹备阶段在换届选举之前,必须制定选举工作的计划和时间表。
该计划应包括选举日程、选举条例和选举组织结构等内容。
同时,还需要公示选举事项,并征求成员的意见和建议。
第二步:候选人提名在候选人提名阶段,组织应向成员广泛宣传选举信息,并公布候选人提名的条件和程序。
成员可以根据要求提名自己或其他合适的人选,并交出提名表。
提名结束后,应对提名人进行资格审查和公示。
第三步:竞选活动候选人提名结束后,进入竞选活动阶段。
候选人可以争取选民的支持,通过演讲、宣传等方式表达自己的观点和计划,以争取选民的支持。
同时,组织也应为候选人提供公正、公平的竞选平台,积极组织候选人之间的辩论和问答活动。
第四步:选民登记和选票发放在选举前,组织应进行选民登记工作,确认有资格参与选举的成员,并发放选票。
选民的资格通常是根据组织章程或相关规定来确定的。
选民登记和选票发放工作必须做到公开透明,确保选民的权益。
第五步:选举投票在选举投票阶段,选民按照规定的时间和地点,使用发放的选票进行投票。
投票可以是线上或线下进行,具体形式根据组织情况决定。
为确保投票的公正性和保密性,选举工作人员应提供必要的监督和保障措施。
第六步:计票和结果公布投票结束后,选举工作人员进行选票的计票工作,并对选票进行审核和统计。
计票应当公开和透明,确保每一张选票都得到妥善处理。
计票结果应当及时公布,并进行公示和核实。
第七步:上诉和处理如果有候选人或选民对选举结果持异议,应设立上诉机构,对异议进行受理和处理。
组织需就上诉进行审核和裁决,确保选举结果的合法性和公正性。
第八步:交接和过渡在新一届人员选举产生后,原有任期的人员应主动与新一届的人员进行交接工作。
交接工作包括向新人员介绍组织的运行情况和问题,协助新人员熟悉工作内容,并确保工作的顺利过渡。
基层人大换届选举的工作流程一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告(包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等)。
二、建立选举结构(成立县级11-15人、乡级5-9人的选举委员会,选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。
选区成立5-7人的选举工作组。
选举委员会由县级人大常委会任命,选举工作组由选举委员会批准)。
三、制定选举实施方案(根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容,结合本地实际,制定可操作性的实施方案,报人大常委会批准)。
四、培训选举工作人员(学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神;明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤)。
五、搞好宣传发动(组建宣传工作班子;制定宣传工作计划;培训宣传工作骨干;编写宣传提纲;制发标语口号;充分发动选民参与选举;搞好对外宣传)。
六、划分选区(选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、工作单位划分;选区的大小按每一选区选一至三名代表划分;城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等,农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等,不能出现大小畸型的选区)。
七、选民登记(按选区进行选民登记,对年满十八周岁的中国公民应予登记,但依法被剥夺政治权利的;经司法机关决定,停止行使选举权的;精神病患者除外。
选民名单应在选举日的20日以前公布)。
八、分配代表名额(根据省、县级人大常委会批准的代表名额,由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案,报县级人大常委会批准后实施)。
九、提名、确定代表候选人(各政党、各人民团体可以推荐代表候选人;选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。
选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总,并经审查后,在选举日的15日以前公布,再交给选民反复酝酿、协商,在此基础上确定正式代表候选人,并在选举日的5日以前公布,同时公布选举时间和地点)。
十、投票选举人大代表(制定选举工作计划,起草选举办法草案,印制选票,委托选区选举主持人,召开选举大会或设立投票站、流动票箱,分别投票,一次计票。
人大政府换届工作总流程图人大、人大、政府换届工作总流程图前期准备成立换届选举工作领导小组选民登记提名、推荐、选举代表新一届乡镇人代会第一次会议会后工作县(市)委考察组对现任班子进行考核,民主测评县(市)人大常委会向县(市)委上报乡镇换届选举工作意见,县(市)委批转下发乡镇选举委员会制定本乡镇换届选举工作方案通过召开动员会、发放宣传资料等方式,广泛宣传发动向选区提名推荐代表候选人召开代表团召集人会议,通报会议筹备情况,成立临时党组织选举结果、统计报表分别报县委和县(市)人大县(市)委组织部对新一届班子成员人选进行民主推荐,报县(市)委确定考察人选制定全县(市)乡镇人大换届选举工作方案划分选区,设立选举办事组并决定办事组陈冠,确定选区代表名额进行选民登记选举日十五日前,分选区公布第一轮提名推荐的全部代表候选人名单根据考察情况,县(市)委全委会或常委会研究确定新一届班子人选乡镇党委提出选举委员会组成人员初步人选报县(市)人大常委会,县(市)人大党组与县(市)委组织部沟通后,报县(市)委同意,然后由县(市)人大常委会任命选举委员会召开换届选举工作会议,部署换届选举工作,培训选区办事组工作人员选区将选民名单报乡镇选举委员会进行资格审查考察、酝酿、协商、确定正式代表候选人并与选举日七日前张榜公布,再次公布选举时间和投票地点举行大会预备会议,通过代表资格审查报告,大会主席团名单、大会议程、日程;通过新一届代表资格审查委员会、议案审查委员会及财政预算审查委员会组成人员名单做好换届选举各阶段材料统计、收集、装订、存档工作和议案、建议整理交办工作举行主席团会议,审议选举办法(草案)等乡镇党委呈报新一届班子候选人请示,县(市)委研究批复人事方案举行县(市)人大常委会会议,通过乡镇人大换届选举工作方案,确定选举日起草人代会各项工作报告、选举办法等材料选举日二十日前,张榜公布选民名单,同时公布选举时间和投票地点选举委员会根据选民要求,组织代表候选人与选民见面,回答选民问题大会开幕,听取审议大会各项报告,通过选举办法举行主席团会议,提出人大正副职和政府正副职候选人名单;审议通过报告决议(草案)召开选举大会或设立投票站、流动票箱,组织投票选举发放选民证召开全县(市)乡镇换届选举工作会议,部署换届选举和宣传发动工作,培训工作人员代表审议各项报告;讨论、酝酿、联名提出候选人;提出议案、建议做好换届选举工作总结选举委员会确定选举结果是否有效,并公布当选代表名单大会选举、表决大会各项决议,大会闭幕下寨镇人大、政府换届流程工作任务第一阶段(前期准备)9月6日—10月4日1、成立换届领导小组、选举委员会2、镇换届选举委员会制定换届工作方案3、召开换届选举工作会议、部署换届工作第二阶段(划分选区、选民登记)10月5日—20日1、划分选区、代表名额分配2、选区将选民名单报镇选举委员会审查3、选举日20天前公布选民名单,公布时间不得迟于10月20日4、发放选民证第三阶段(提名、推荐、选举代表)10月20日—11月5日1、选区提名推荐代表候选人2、选举日15天前分选区公布提名推荐的全部代表候选人名单包村领导、同志包村领导、同志负责人总负责人党政办选委会选委会选委会包村领导、同志包村领导、同志包村领导、同志3、考察、酝酿、协商,确定正式代表候选人并于选举日前7天张包村领导、同志榜公布,公布选举时间和投票地点第四阶段(选举)11月11日1、分选区公布选举时间、地点。
**镇区、乡镇两级人大换届工作(代表选举)流程表第一阶段:准备与宣传阶段(9月—11月8日)镇选举委员会:1、提出区、乡(镇)两级人大代表换届选举工作意见,报镇党委和区人大同意。
2、研究制定换届选举工作方案。
3、成立换届选举工作机构。
(1)成立区人大代表选举领导小组,主持区人大代表选举;(2)成立镇选举委员会,主持镇人大代表选举。
此两个工作机构报区委批准由人大常委会任命。
4、划分区级和镇级选举选区和分配代表名额,选区的划分按居住状况结合企业和事业单位划分,每一选区的大小按照1名至3名代表划分。
5、编写选举培训资料,印制有关资料、表格、宣传品。
6、开展各种宣传发动工作,印发《选举宣传提纲》、宣传标语12号。
7、召开选举工作动员大会,举办骨干培训班。
8、填报《区级选区划分及代表名额分配情况审批表》。
9、11月9日前公布《区、乡镇选举委员会第一号公告》。
各选区领导小组:(1)各单位以选区为单位单位成立区乡代表选举领导小组,于11月10日前报镇选举委员会。
(2)每个选区负责人和每个选区选派的1—2名工作人员参加镇选举动员大会和骨干培训班。
(3)开展宣传发动,张贴宣传标语口号。
第二阶段:选民登记阶段(11月9日—12月14日)(镇选举委员会和选区领导小组同步)主要工作:1、成立登记小组,选好登记员,明确工作职责,按选区开始登记选民。
2、办理《选民资格联系信》。
3、办理《选民介绍价》。
4、填报《选民登记表》。
5、注意做好流动人口的登记,办好委托书。
6、对登记情况进行认真复查。
7、做好选民资格的审查工作。
8、公布《区、乡镇选举委员会第二号公告》,公布选民名单(选举日20天前)。
9、组织选民看选民榜。
10、补正公告。
11、发放《选民证》(在选民名单公布后发放)。
注意事项:1、年满18周岁选民,以选举日为准(即1989年1月5日24时前出生的公民),选民出生日期的确认,以身份证为准;未办身份证的,以户口簿为准。
2、每一选民只能在一个选区内登记,经登记确认的选民资格长期有效。
乡2023年人大换届选举工作实施方案乡2023年人大换届选举工作实施方案为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大,是建设社会主义政治文明的一次重要实践。
这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省、市委的统一部署和要求,周密安排,精心组织,扎实推进,确保换届选举工作顺利进行,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展,奠定良好的基础。
这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则:一要坚持党的领导。
换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行,要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确政治方向。
二要坚持发扬民主。
扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民的积极性,最广泛的动员人民群众参加选举。
三要坚持严格依法办事。
要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定,做好换届选举工作,确保换届选举工作依法进行。
二、时间、方法和步骤这次县、乡两级人大换届选举工作,从XX年月日开始到2023年月底前完成。
全乡新一届县、乡两级人大代表于XX年月日前选举产生;新一届乡人民代表大会第一次会议于XX年月日前召开完毕。
本次换届选举工作分五个阶段进行,时间安排和各阶段主要工作任务为:(一)准备阶段(9月12日——10月7日)1、建立选举工作机构(9月12日——9月18日)根据选举法的规定,经乡党委研究,形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单,报县委组织部按有关程序规定审查批复,负责组织指导换届选举工作。
人大政府换届详细工作流程第一阶段:选举人大代表根据选举法规定,州人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表,由选民直接选举。
(一)准备阶段成立选举机构,抽调工作人员,制定工作计划和方案,宣传发动,划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见在任期即将届满时,其常务委员会党组,应及时召开会议,根据法规和上级有关指示,结合当地实际进行研究,对换届选举工作提出意见,形成书面的换届选举工作意见,报同级党委批转。
研究的内容主要有:确定换届选举工作的指导思想,拟定选举工作机构及其组成人员,确定选举的时间和工作步骤,提出代表结构、素质的要求,提出加强换届选举工作领导的意见,经费标准和其它与换届选举工作有关的事项。
需准备的材料:《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。
2、召开人大常委会会议召开人大常委会会议,明确该次换届选举的具体事项,作出《关于人民代表大会换届选举的决定》,《决定》报上级人大常委会、同级党委备案。
需准备的材料:《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构4、明确选举委员会的办事机构及职责需准备的材料:《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划工作计划包括两方面,一是选举委员会关于人大换届选举工作的实施方案;二是选举工作的日程安排。
需准备的材料:《关于人大换届选举工作的实施方案》、《换届选举工作日程安排》。
6、抽调选举工作人员,培训骨干力量7、编印宣传材料,回答有关问题8、划分选区需准备的材料:《人民代表大会换届选举选区划分册》或《人民代表大会换届选举选区划分通知书》。
9、确定人大代表名额根据《选举法》和上级有关精神,认真确定人大代表名额。
需准备的材料:《关于人大代表名额分配的意见》。
10、分配人大代表名额在分配名额时要注意名额分配比例和代表构成比例。
11、召开选举委员会成员会议会议的主要内容是:(1)讨论和通过该次选举工作计划;(2)研究和确定选区划分的意见;(3)协商和确定代表名额分配方案;(4)确定人大代表选举日;(5)对选举的各项工作提出要求。
乡镇人民代表大会换届选举实施方案党委发出了《2011》36号通知,转发了《洮坪乡人民代表大会换届选举工作实施方案》,要求各村党支部和乡直各单位认真贯彻执行。
根据县委转发的《___关于全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》,结合本乡实际情况,特制定了洮坪乡人民代表大会换届选举工作的实施方案。
本次换届选举是在全乡实施十二五规划,全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建和谐社会的新形势下进行的。
因此,搞好这次县级人大代表和乡人大换届选举工作对于提高党的执政能力,坚持和完善人民代表大会制度,加强基层政权建设,推进全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会各项事业全面发展,都具有十分重要的意义。
本次换届选举的指导思想是:在乡党委的统一领导下,以和为指导,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义民主法制建设,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,周密安排,确保换届选举工作依法顺利进行。
全乡人大换届选举工作从2011年7月5日开始,至2011年8月16结束,分六个阶段进行。
第一阶段为准备阶段,包括建立选举工作机构、培训换届选举工作骨干、研究县乡两级人大换届工作的有关事宜、起草各种文件及实施方案,进行全面宣传发动。
第二阶段为分配代表名额及划分选区阶段,包括选区划分和摸清代表资格底子,确定代表结构比例,将代表名额分配到各选区。
第三阶段:选民登记(7月13日至7月17日)。
在这个阶段,选民可以通过户口所在地或工作单位进行登记。
登记可以通过入户登记或设立登记站的方式进行,选民也可以前往登记站进行登记。
此外,也可以根据上一届选民登记册或第六次全国人口普查的数据增加符合条件的选民。
在进行加减造册登记时,需要剔除死亡、迁出和依法剥夺政治权利的选民。
在7月17日之前,选民名单将会公布并提交给全体选民审查,以纠错登、___和重登。
第四阶段:推荐、确定代表候选人(7月18日—8月6日)。
在这个阶段,选民委员会将会推荐同级党政、人民团体推荐下派的代表候选人,并组织选区选民广泛推荐代表初步候选人。
XX镇人大代表换届选举工作流程一、准备阶段工作时间:XXXX年X月XX日至X月XX日工作要求:1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作.2、制定《镇人大换届选举工作实施方案》。
3、草拟建立镇选举委员会。
4、草拟分配镇县人大代表名额和划分选区方案。
二、宣传发动阶段时间:20XX年X月XX日至20XX年X月XX日工作要求:1、镇党委召开会议,部署选举工作.2、做好其他有关换届选举的准备工作.3、确定县、镇人大代表选举日期。
4、9月下旬,召开换届选举宣传工作会议,部署宣传工作:①、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。
②、采取多种形式广泛深入地进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
三、选民登记阶段时间:20XX年XX月XX日至XX月XX日工作要求:1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神,制定工作方案和工作流程。
2、成立相应办事机构,分工明确各办事机构的工作职责.3、根据县决定,划分县乡代表选区,分配落实各选区应选代表名额。
4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册,准备相关资料。
5、XX月X日召开培训会,挑选胜任工作的人员作为选民登记员,认真进行培训,让他们熟悉业务,掌握选民登记知识,做到不重、不错、不漏登。
选民登记以上届选民登记表为基础,采取两头登记的办法进行,一头是增加选举日前年满18周岁的(即XXXX年XX月XX日24时前出生),恢复政治权利和新迁入的;另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的,其余按上次选民登记册核准.6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡(镇)选举委员会第一号、第二号公告。
XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告,XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告.镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。
(信得内容安工具书得文书式样制法)。
7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。
县、镇下选代表要到下选的选区参加选民登记.8、XX月XX日前公布选民名单即第三号公告,同时公布各选区县、镇代表名额分配即第四号公告和下发推荐代表候选人提名推荐表。
换届选举流程范文换届选举是指在组织或团体的任期结束后,通过选举来选举新的领导或代表。
换届选举是一种常见的组织管控方式,能够保证组织的连续性和稳定性。
下面将详细介绍换届选举的流程。
一、准备阶段1.确定选举时间:通常在离任者任期结束前一个月左右确定选举时间,以便提前做好选举准备工作。
2.选举组织:成立选举工作委员会,委员会由几个成员组成,负责主持选举筹备工作。
3.选举规则制定:制定选举规则,明确候选人的资格、选举的方式和程序等。
4.提名候选人:候选人可以通过自荐或他人推荐的方式提名,并组织考察,确定候选名单。
二、候选人公示阶段1.候选人公示:公示候选人名单,包括候选人的基本信息和个人介绍,以便选民对候选人进行了解和评估。
三、竞选宣传阶段1.竞选宣传开展:候选人可进行竞选宣传,包括发表竞选演讲、制作宣传资料、进行宣传活动等,以争取选民的支持。
2.组织辩论会:组织辩论会,候选人可在会上就重大问题、组织发展方向等进行辩论,以便选民更好地理解候选人的观点和计划。
四、投票阶段1.选举投票:确定选举投票的时间、地点和方式,通常可采用线上或线下方式进行投票。
2.选举结果统计:选举结束后,由选举工作委员会进行选票统计,确保选举结果的公正和准确。
五、选举结果公示和确认阶段1.选举结果公示:选举结果公示,通知选民和候选人,公示选举结果。
2.选举结果确认:选举结果经过确认后,即可正式产生新的领导或代表。
六、交接阶段1.新任领导履职:新任领导或代表正式履职,接手前任的职责和工作。
2.人员调整:根据新的领导履职要求,对组织内人员进行调整和安排。
七、总结和反馈阶段1.选举工作总结:对本次换届选举的工作进行总结,包括选举流程是否顺利、选举工作有哪些问题等。
2.接受反馈意见:接受选民和候选人对本次换届选举的反馈意见,以便在下次换届选举中做出改进。
总之,换届选举是一项重要的组织管理工作,在选举流程中,需要做好充分的准备工作,确保选举的公正和顺利进行。
换届选举工作流程
换届选举工作
简介
•换届选举工作是指在某一组织、机构或团体中,在一定时间周期内进行的领导岗位的选举工作。
•本文将详细介绍换届选举工作的各个流程。
流程一:确定选举时间和程序
•确定选举时间和地点
•制定选举程序和规则
•发布选举通知
流程二:备选人提名
•开展备选人征集工作
•筛选符合条件的备选人
•公示备选人名单
流程三:候选人宣讲
•安排候选人宣讲时间和地点
•候选人进行宣讲和答问
•记录宣讲内容和回答的问题
流程四:选民登记与选举
•进行选民登记
•发放选票
•进行选举投票
•统计选票结果
流程五:选举结果公示与处理
•公示选举结果
•处理投诉和申诉
•对选举结果进行确认
流程六:换届交接
•组织选举结果的公告
•安排表彰和奖励工作
•安排原任职人员离任和新任职人员上任工作•进行相关的工作交接和知识传承
总结
•换届选举工作是组织内部重要的程序,通过合理的流程和规范的操作可以确保选举结果的公正和透明。
•各个步骤的详细安排和执行对于顺利完成换届选举工作非常重要。
•组织内部应积极宣传和鼓励成员积极参与选举活动,提高组织的凝聚力和民主参与度。
以上为换届选举工作的相关流程。
县乡人大换届选举的工作流程
一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告(包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等)。
二、建立选举结构(成立县级11-15人、乡级5-9人的选举委员会,选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。
选区成立5-7人的选举工作组。
选举委员会由县级人大常委会任命,选举工作组由选举委员会批准)。
三、制定选举实施方案(根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容,结合本地实际,制定可操作性的实施方案,报人大常委会批准)。
四、培训选举工作人员(学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神;明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤)。
五、搞好宣传发动(组建宣传工作班子;制定宣传工作计划;培训宣传工作骨干;编写宣传提纲;制发标语口号;充分发动选民参与选举;搞好对外宣传)。
六、划分选区(选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、工作单位划分;选区的大小按每一选区选一至三名代表划分;城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等,农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等,不能出现大小畸型的选区)。
七、选民登记(按选区进行选民登记,对年满十八周岁的中国
公民应予登记,但依法被剥夺政治权利的;经司法机关决定,停止行使选举权的;精神病患者除外。
选民名单应在选举日的20日以前公布)。
八、分配代表名额(根据省、县级人大常委会批准的代表名额,由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案,报县级人大常委会批准后实施)。
九、提名、确定代表候选人(各政党、各人民团体可以推荐代表候选人;选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。
选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总,并经审查后,在选举日的15日以前公布,再交给选民反复酝酿、协商,在此基础上确定正式代表候选人,并在选举日的5日以前公布,同时公布选举时间和地点)。
十、投票选举人大代表(制定选举工作计划,起草选举办法草案,印制选票,委托选区选举主持人,召开选举大会或设立投票站、流动票箱,分别投票,一次计票。
计票结束后,公告当选代表名单)。
十一、资格审查、颁发证书(代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查,报本级人大常委会进行确认,然后颁发代表当选证书;乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查,然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书)。
十二、召开新一届人民代表大会(在新一届人大代表选出两个月内,由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集,举行新一届人民代表大会)。
十三、进行选举工作总结(召开选举工作总结会议,回顾总结
换届选举工作情况,相互交流换届选举中的好做法和经验;总结表彰选举工作的先进集体和先进个人;部署换届选举的善后工作,如填写各种报表,做好各种文件材料的整理、归档工作等。
五、关于代表候选人的提出
1、谁有权提名代表候选人?市级人大代表候选人按选区提名产生。
各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人,选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。
选民推荐不受选民小组的限制,只要在一个选区的范围内,出于选民本人意愿而联合签名都可以推荐代表候选人,但不能以分数累计相加作为选民10人以上联名。
为此,我们统一制定了《代表候选人提名推荐表》,选民联名推荐候选人时填写此表,书面提名有据可查,防止违法的情况出现。
2、代表候选人的条件:一是年满18周岁,没有被剥夺政治权利,也没有停止选举权利,不是精神病患者;二是本行政区域内的选民;三是遵守宪法和法律,努力为人民服务;四是要有一定的议政能力和社会活动能力。
3、对代表候选人的介绍
选举法第33条规定,选举委员会应当向选民介绍代表候选人情况,推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况,但是无论是哪一个方面介绍候选人情况,在选举日必须停止对代表候选人的介绍,这一规定是为了使选民了解候选人的个体情况,从而进行比较,选举自己信任的人大代表。
这是一个必须的程序,也是保证投票选举顺利进行一个重要措施。
4、介绍的方式。
介绍候选人的方式多种多样,这里讲3种:①把候选人的工作经历、政治品质、业务专长和主要事迹等情况以《代表候选人情况简介》的形式印发到选民小组;②选举委员会或选区工作组派人带领候选人到选区的各选民小组或单位同选民见面,回答选民提出的问题;③利用单位的广播厂报、墙报等形式介绍候选人,我们认为这些形式中以选民小组会议介绍为比较好的形式。
以会议的形式,将选民集中起来,能使选民加深对候选人的了解,使选民在充分了解候选人的基础上按自己的意志进行选择。
5、三个法定时间。
选民名单在选举日20日以前公布,即在2003年元月5日以前,初步代表候选人在选举日15日以前公布。
即2003年元月10日以前公布,正式代表候选在选举日5日以前公布,即在元月20日以前公布。
这是我们选举市人大代表的法定程序和民主程序。
这就要求我们选举的各项工作要充分具体,以保证选举工作的顺利进行。
六、关于投票选举程序
(一)主要是讲直接选举的程序。
1、认真做好选举的各项准备工作。
如检查选票、票箱的落实情况,培训计票员、监票员等。
2、投票选举可以采用三种方法:一是投票站,二是流动票箱,三是召开选民大会。
流动票箱只作为辅助方法。
须有二名以上监票人监督下进行,票箱应规范密封,结束后到投票站或在选民大会时启封
统计。
3、制定和通过选举办法,一要合法二要完善。
4、应注意委托投票的限制性规定:一是委托必须以书面方法;二是被委托人必须是选民;三是委托不能超过3人;四是须经选举委员会同意才有效。
四个条件缺一不可。
5、选民凭选民证领取选票。
6、确定选举有效和当选。
一是“两个过半”。
选举县级人大代表时,选区全体选民过半数参加投票选举有效;代表候选人获得参加投票选民过半数选票时,始得当选。
二是每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效;每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。
三是获得过半数选票的候选人超过应选代表名额时,以得票多的当选。
什么是重新投票?是指第一投票时,有几名候选人的得票数超过半数,但票数相等,不能确定谁当选。
因此,就票数相等的候选人重新投票以得票多的当选,得票多的不一定要超过半数,因为第一次投票时得票数已超过半数。
什么是另行选举获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时,不足的名额另行选举。
另行选举时,根据在第一次投票时,确定候选人名单。
要差额选举,差额数为应选代表人数的三分之一至一倍。
代表候选人以得票多的当选,但得票数不得少于选票的三分之一。
由谁确定选举有效和当选。
选举法和实施细则都规定是选举委员会的职责。
也可以由选区领导小组先确定,并向选举委员会报告。
选举委员会对每一选区进行检查,如果确定不当,要予以纠正。
七、关于对破坏选举的制裁
对破坏选举的制裁,选举法第五十二条、刑法第二百五十四条、二百五十六条、二百八十条都有明确规定,选举过程中,要严格依法,注意区分违法与犯罪的界限。
1、破坏选举行为的三种表现:一是用暴力等非法手段,破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;二是伪造选举文件和选票、虚报选票数或者其他违法行为的;三是对控告、检举人,或者不按照某些人意愿的选民进行压制、报复的。
2、选举违法两种类型和两种处罚方式:一是工作违法,多属于不学法、不懂法、不熟选举工作,致使失误造成选举违法问题,其性质是非故意造成的,这类违法未构成犯罪,一经发现按照国家行政规章的有关规定,区别不同情况给予批评教育或行政处分。
是党员的,按《中国共产党纪律处分条例》第117条处理。
二是故意违法,主要是指对选举怀有不良动机,故意违反《选举法》的规定(见破坏选举行为的三种表现),破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为,故意违法已构成破坏选举罪应给予刑事处分。
3、构成破坏选举罪的四个基本特征:①客体特征:侵害客体,是公民的选举权利和国家的选举制度;②客观特征:客观方面必须具有违反选举法的规定,破坏选举或妨害选民自由行使选举权和被选举
权的行为;③主观特征:主观方面必须是故意,明知自己的行为会给选举工作造成危害,而有意破坏;④主体特征:主体既可以是有选举权的公民,也可以是无选举权的公民;既可以是一般的选民也可以是选举工作人员。
以上是构成选举犯罪的必不可少的条件,也是区分罪与非罪的唯一界限。