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学校公办与民办比较研究公办学校和民办学校是我国目前教育领域的两种主要类型。
公办学校由政府直接管理和资助，而民办学校则由个人、社会团体或企事业单位自主办学。
本文将从学校运营机制、教育质量、学生发展等方面对公办学校和民办学校进行比较研究。
一、学校运营机制公办学校的运营机制是依靠政府资金和资源支持，教师薪酬、课程设置等方面有较高的统一规定。
而民办学校则更加灵活，自主权较强，可以根据市场需求和自身特点自主招生、制定教学计划和课程设置等。
二、教育质量公办学校作为政府主导的教育机构，一般拥有更多的教育资源和资金投入，教师素质较高。
民办学校则因经费限制和管理体制相对薄弱，其教育质量相对有所差距。
但是在一些特定领域，如艺术、体育等方面，民办学校往往有一些特色和优势。
三、学生发展公办学校在学生发展方面更注重全面素质培养，包括学习成绩、道德品质、体育健康等方面，注重培养学生的综合能力。
而民办学校更加注重学生的个性发展，因为其自身特色和自主权的存在，可以更加灵活地培养学生的特长和创新能力。
四、教育资源分配公办学校的教育资源分配相对平均，遵循公平原则，但也存在一些地区之间的差异。
而民办学校的资源分配则更加取决于其自身的筹资能力和市场地位，有一定的不均衡现象。
五、家庭经济承受能力公办学校在学费方面相对较低，更符合家庭经济承受能力，而民办学校的学费则较高，普通家庭可能会存在一定的经济压力。
六、社会认可度公办学校作为由政府直接管理的学校，一直以来都被社会较为认可，其毕业生也更容易获得就业机会。
而民办学校的社会认可度相对较低，一部分企事业单位对其毕业生的录用存在一定的顾虑。
七、学校特色公办学校由于受到统一管理和政策限制，学校特色较为统一，相对缺乏灵活性。
而民办学校则因为自身特色和经营策略的不同，往往具备更多的特色课程和教学模式，满足了不同学生的需求。
八、师资队伍公办学校的教师队伍大多具备较高的教育背景和教育经验，具备较强的教学能力。
私立学校和公立学校作文
在咱们的教育世界里，私立学校和公立学校就像两个个性迥异的小伙伴，
各有各的特点和魅力。
先说公立学校吧，那简直就是教育界的“老大哥”。
它就像一个大家庭，
敞开大门欢迎着各种各样的孩子。
公立学校的费用相对较低，就像是给家长们
发了一张“省钱卡”，让大多数家庭都能轻松承担。
而且啊，公立学校的老师
那可都是经过层层筛选，专业能力没得说。
课程设置也是规规矩矩，按照教育
部门的大纲来，一步一个脚印，走得稳稳当当。
再看看私立学校，那可真是教育界的“时尚达人”。
学校环境往往高大上，各种设施先进又齐全，让人感觉仿佛走进了未来世界。
私立学校的课程设置比
较灵活，除了常规的课程，还有各种特色课程和兴趣班，就像一个超级大的“兴趣超市”，任由学生挑选。
私立学校的费用嘛，有时候就像一个“小调皮”，会让家长的钱包瘪瘪的。
在公立学校读书，可能会觉得规矩多、竞争大，就像在一场马拉松比赛中，大家都在努力向前冲。
但也正是这种氛围，让我们学会了坚韧和拼搏。
而在私
立学校呢，可能会更注重个性化发展，就像在一个自由的舞台上，你可以尽情
展现自己的独特风采。
其实啊，不管是私立学校还是公立学校，都有自己的优点和不足。
关键是看咱们学生和家长想要什么，适合什么。
选对了，那就是在教育的道路上找到了一双合脚的“鞋子”，能跑得更快更远！
私立学校和公立学校，就像两颗不同的星星，在教育的天空中各自闪耀，共同为孩子们照亮前行的路。
民办公助办学模式的讨论关于民办公助办学模式的讨论近三年来，我们在探索办学体制改革方面，运用“民办公助”的方式，已办了3所学校（园），涉及的教育阶段从学前一直到高中。
这些学校在很短的时间内，赢得了良好的社会声誉。
在“公助”不多的情况下，通过“民办”获得了良好的教育设施，学校领导、教师、家长、学生和企事业单位共同关心办学的积极性高涨，学校内部管理、人事、教育教学的改革试验也全面展开。
回顾总结三年来的办学过程，无论是社会效益、经济效益和办学效益都较好，我们运用了办学体制改革的若干政策，办到了过去长时间想办而没能办成的事。
现在，我们对办学过程、经验和做法，立刻要下定义，定性质或形成完整的规范，可能还为时过早。
因为，我认为“民办公助”的方式可能是教育从适应计划经济体制向适应市场经济体制转变过程中的一种过渡阶段，一种起步的方式。
在上海基础教育还没有重大突破的大背景下，办学体制改革作为教育改革的核心内容，必然带有新旧体制共存的改良色彩，既有过去办学方式的痕迹，又有突破过去的新做法，所以粗看起来有些不伦不类。
办学体制改革以“民办公助”的方式起步，是由于社会经济方式、生活方式受到市场经济运行机制的催动、教育面对社会需要严重挑战的结果。
这里，从办学过程的实践来分析这类学校产生的原因。
首先是社会对良好教育有选择的需求。
随着社会现代化的发展，人民生活质量的提高，知识的含主量越来越高。
家庭对子女接受教育的期望也越来越高，众多的家庭把子女接受更多更好的教育，作为家庭优先发展的“事业”。
他们已经不满足于政府在义务教育阶段提供的一般的教育条件，他们希望有好学校，有高质量。
由此产生强烈的择校要求，在现有政策条件下全部对口入校的做法，解决不了这部分需求。
这是产生“民办公助于学校的社会基础。
其次，上海的私有经济成分非常弱小，还不足以支撑社会事业，所以上海至今没有出现纯粹的私立中小学校。
由于基础教育投入量大，是没有回报的社会公益性事业，上海目前经济发展中的企业或个人，还没有这样的实力和观念，拿出一块资金完全用于社会的教育事业，这也是产生“民办公助”学校的社会经济原因。
民办教育的本体论、方法论、实践论和价值论摘要：一、引言1.民办教育的重要性2.文章目的和结构二、民办教育的本体论1.民办教育的定义和特点2.民办教育与公办教育的区别三、民办教育的方法论1.教学方法的创新2.个性化教学的实践3.素质教育的发展四、民办教育的实践论1.民办学校的运营管理2.教师队伍的建设3.教学资源的配置五、民办教育的价值论1.民办教育对国家教育体系的支持2.民办教育对经济发展的促进3.民办教育对社会进步的推动六、结论1.民办教育的发展现状2.民办教育的未来展望3.政策建议和启示正文：民办教育是我国教育体系的重要组成部分，为国家培养了大量的人才。
本文将从民办教育的本体论、方法论、实践论和价值论四个方面对其进行全面解析，以期为民办教育的发展提供参考。
一、引言随着社会经济的快速发展，民办教育在我国教育领域崭露头角，其重要性日益凸显。
民办教育作为一种非公有制教育，既丰富了我国教育体系的多样性，又满足了人民群众多样化的教育需求。
本文将从民办教育的本体论、方法论、实践论和价值论四个方面对其进行全面解析，以期为民办教育的发展提供理论支撑和实践指导。
二、民办教育的本体论1.民办教育的定义和特点民办教育是指由社会力量举办的，以盈利或非盈利为目的，为学生提供教育服务的教育活动。
其主要特点包括：多样化、个性化、市场化、灵活性和竞争性。
2.民办教育与公办教育的区别民办教育与公办教育的主要区别在于举办者、经费来源、办学目的和制度安排等方面。
民办教育更注重学生个体差异，以市场需求为导向，提供多样化的教育服务；而公办教育则以国家财政支持为主，注重教育公平和普及。
三、民办教育的方法论1.教学方法的创新民办教育在教学方法上不断创新，积极引入现代教育技术，如在线教育、微课、翻转课堂等，提高教学效果。
2.个性化教学的实践民办教育重视学生的个性化发展，采用分组教学、个性化辅导等方法，满足学生不同的学习需求。
3.素质教育的发展民办教育强调学生的全面发展，注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质，为学生提供更加丰富多样的课程设置。
民办院校发言稿大家好！我很荣幸站在这里向大家发表演讲，今天我要谈论的是民办院校，我们所经营的事业。
近年来，随着中国经济社会的发展，教育事业得到了空前的关注。
同时，我国高等教育体制也在不断调整与改革。
其中，民办院校作为我国高等教育体系的重要组成部分，发挥着重要的作用。
一、民办院校的背景与定位民办院校是指由非政府公民、组织或其他非政府机构创办、经营的高等教育机构。
与公办院校相比，民办院校发展起来较晚，但从近几年来的发展趋势来看，民办院校正逐渐形成一种新的办学模式和发展格局。
目前，我国民办院校的数量逐年递增，在高等教育中的比例也有所提高。
根据教育部的统计数据，到2020年，全国已有600多所民办本科院校。
民办院校的兴起，为广大学生提供了更多的选择机会，也为高等教育的多元化发展贡献了力量。
民办院校在教育体制改革中的定位也逐渐明确。
在我国高等教育体系中，民办院校主要承担了以下几方面的任务：1. 缓解高等教育资源不足的问题。
由于公办院校资源有限，无法满足广大学生的需求，因此民办院校在一定程度上扩大了高等教育的覆盖面。
2. 推动高等教育创新与改革。
作为一个相对年轻的教育力量，民办院校更有可能积极探索教育创新与改革的新路径，为高等教育的完善提供新的思路和方向。
3. 培养应用型人才。
民办院校更加灵活机动，可以根据市场需求的变化，及时调整专业设置，培养更适应社会经济发展的应用型人才。
二、民办院校的优势与公办院校相比，民办院校具有一些独特的优势，这些优势也是我们应当充分发挥和传承的。
1. 办学理念的灵活性。
民办院校可以根据市场需求和学生的需求，在专业设置、教学方式等方面进行灵活调整和改善，更加贴近社会和学生的实际需求。
2. 师资队伍的灵活性。
因为民办院校的办学周期短，组建师资队伍相对灵活，可以更及时地调整教师队伍的结构和配置，吸纳更多的专业人士参与教学工作。
3. 建设速度的灵活性。
民办院校相对公办院校建设时间较短，可以更快地投入运营，满足学生的需求。
教育公平公立教育VS私立教育（辩论）教育公平：公立教育VS私立教育教育是一个国家发展的基石，也是每个孩子成长的关键。
然而，在教育领域，公立教育和私立教育一直存在着争议。
公立教育是由政府提供并管理的教育体系，而私立教育则是由私人或非政府机构提供的教育服务。
在这篇文章中，我们将探讨公立教育和私立教育之间的差异，并辩论哪种教育形式更能实现教育公平。
首先，公立教育被认为是实现教育公平的重要途径。
公立学校接受所有学生，无论他们的背景、经济状况或能力如何。
这意味着每个学生都有平等的机会接受教育。
公立学校通常由政府资助，学费较低或免费，这使得贫困家庭的孩子也能接受良好的教育。
此外，公立学校通常有更多的资源和设施，如图书馆、实验室和体育设施，这有助于提供更全面的教育体验。
然而，私立教育也有其优势。
私立学校通常拥有更小的班级规模，这使得教师能够更好地关注每个学生的个体需求。
私立学校还注重学术成绩和学生的综合素质培养，提供更多的课外活动和社团组织。
此外，私立学校通常有更高的教师素质和更好的教学设施，这有助于提供更高质量的教育。
然而，私立教育也存在一些问题。
首先，私立学校的学费通常较高，这使得只有富裕家庭的孩子能够接受私立教育。
这导致了教育资源的不平等分配，加剧了社会阶层的分化。
此外，私立学校通常有更高的入学要求和选拔标准，这可能排除了一些学生的机会。
这种选拔制度可能导致学生之间的竞争和压力增加，而不是提供一个平等的学习环境。
在教育公平的角度来看，公立教育更能满足社会的需求。
公立学校接受所有学生，无论他们的背景如何，这有助于减少社会不平等。
公立学校也更注重学生的全面发展，提供更多的机会和资源。
此外，公立学校通常有更多的社会支持和监督，确保教育质量和公平性。
然而，私立教育也有其价值。
私立学校注重学术成绩和个人发展，提供更多的机会和资源。
私立学校的灵活性和创新性也有助于培养学生的创造力和领导能力。
私立学校的竞争机制也可以激发学生的学习动力和努力。
私立学校与公立学校的比较辩论辩题正方辩手（支持私立学校）：首先，私立学校相对于公立学校拥有更多的资源和资金，这意味着私立学校能够提供更好的教学设施和教学资源，为学生提供更好的学习环境。
例如，美国著名教育家霍华德·加德纳曾说过：“教育是一种投资，而不是一种消费。
”私立学校的高昂学费正是在为学生的教育投资，而这种投资将最终回报于学生的学习成果和未来的发展。
其次，私立学校拥有更大的自主权和灵活性，能够根据学生的特点和需求，制定更加个性化的教育方案。
相比之下，公立学校受到政府的严格管理和规定，教学内容和方式相对较为统一，无法满足每个学生的个性化需求。
正如美国前第一夫人米歇尔·奥巴马所说：“每个孩子都是独一无二的，他们都应该有机会接受最适合他们的教育。
”最后，私立学校通常拥有更高水平的教师团队，他们拥有更多的教学经验和专业知识，能够更好地指导学生。
相比之下，公立学校的教师可能受到政策和制度的限制，无法充分发挥自己的教学能力。
正如英国作家乔治·奥威尔所说：“教育的关键在于教师，而不是教室。
”综上所述，私立学校在教育资源、教学方式和师资力量方面都具有优势，能够为学生提供更好的教育环境和教育质量。
反方辩手（支持公立学校）：首先，公立学校是政府投资的重点领域，其教育资源和设施都经过政府严格管理和投入，能够保障每个学生都能够接受基本的教育。
相比之下，私立学校的学费高昂，很多家庭无法承担，这就导致了教育资源的不公平分配。
正如美国前总统巴拉克·奥巴马所说：“教育是每个孩子的权利，而不是特权。
”其次，公立学校能够提供更加多样化和包容性的教育环境，能够让不同背景和能力的学生都能够融入其中，相互学习。
相比之下，私立学校往往招收的是经济条件较好的学生，导致学生群体的单一性和封闭性。
正如美国教育家琼·罗宾逊所说：“教育应该是多元化的，而不是单一的。
”最后，公立学校的教师团队往往经过政府的严格选拔和培训，能够保障教学质量和水平。
公办民办学校管理制度范本第一章总则第一条为了规范学校管理行为，保障教育教学质量，促进学校健康发展，根据《中华人民共和国教育法》和相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于所有公办和民办学校，包括幼儿园、小学、初中、高中和大学。
第三条学校应当依法办学，坚持德育为先，教书育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第四条学校应当加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，全面发展人的方针。
第五条学校应当坚持德智体美劳全面教育，注重学生自主学习，促进学生成长成才。
第六条学校应当依法规定学校章程，保障学校的办学自主权和管理权。
第七条学校应当建立健全教师队伍，保障教师的权益，提高教师素质，促进教师专业发展。
第八条学校应当落实师生、校企、校社、校家之间的教育合作机制，促进学校与社会的融合发展。
第二章学校组织和管理第九条学校应当依法设立法定机构，包括董事会、校长办公会、教务处、学生处、后勤保障部门等。
第十条学校董事会是学校的最高权力机构，对学校的重大事项和决策具有审议和决定权。
第十一条学校董事会应当由社会各界代表、学校管理人员和教师代表等组成，任期为三年，连续当选不得超过两届。
第十二条学校董事会主要职责包括制定学校发展规划、审议并决定学校财务预算、选聘、考核和奖惩校长等。
第十三条学校校长是学校的主要管理者，直接负责学校的日常管理工作。
第十四条学校校长应当具备高尚的政治素质、专业素养和综合才能，热爱教育事业，遵守职业道德。
第十五条学校教务处负责学校的教学工作，落实国家教育政策和教学大纲，组织制定教学计划和教学质量评估。
第十六条学校学生处负责学生管理工作，教育引导学生树立正确的人生观、价值观和人生理想。
第十七条学校后勤保障部门负责学校的后勤工作，包括食堂、宿舍、校园环境等。
第十八条学校应当建立健全教职员工配备、培训、考核和奖惩机制，落实教师岗位职责，提高教师教育教学水平。
第十九条学校应当建立学生管理制度，包括学生入学、学籍管理、纪律管理、学生奖惩等。
民办教育优势及其发挥——英豪学校督导中心社会力量办学事业的兴起,打破了我国计划经济体制下计划性最强的教育领域的一统格局,揭开了教育体制改革的新篇章，涌现出多渠道、多形式的办学模式，构建了社会主义教育事业多元化的办学体制。
民办教育是我国教育百花园中的一朵奇葩。
岭南民办教育更以其独特的高视点、高起点、高规格、高效能，挟改革雄风,驭经济大潮，一下子把办学条件和教育管理手段的现代化展现于社会和世人面前，充分反映了民办教育的巨大优势和良好发展前景。
一民办教育的优势（一）民办教育在办学要素上具有综合基础优势。
办学必须具备人、财、物、时、空、信息诸要素，这是办学的综合基础。
民办学校由于其人力、物力、财力，都不再依附政府，绝大部分办学者已集所有权与经营权于一身，因此，学校法人代表在政策法规规范下享有较大的办学自主权、教育资源配置权。
校长在学校的基础建设上，完全可以构筑具有长远发展潜力的时代气息的蓝图，可以采用合理手段配置各种硬件和软件，其中包括教师、校舍和一切办学设施，甚至包括校园文化环境的设计，这就为办学质量的提高提供了可靠的物质保证。
民办学校的办学综合基础优势集中体现在人、财、物等要素上。
人，民办学校实行的是聘任制。
它可以面向全国甚至境外，按其需要选聘人才，并通过合理流动，协调组合，进行优化,形成一支既有长于管理的，又有长于教学的,既有实践经验比较丰富的，又有在科学研究上比较有成果的，形成一支年龄、性别、学识水平、经验和学科构成等方面结构合理的高素质、高水平、多方位的学校管理队伍和教师队伍，形成人才结构复合优势，发挥互补效应和整体效应。
财，民办学校具有融资自由、用资自主特点。
物，按需设计、配置，便捷高效，能反映时代要求。
办学条件的综合基础优势充分显示着民办学校强烈的时代意识、竞争意识和成就意识。
（二)民办教育具备多维条件下的自身发展优势。
民办学校较之政府办的学校具有强得多的自身发展条件和特点。
这是因为它不仅要面对具有压倒多数的公立学校的压力，不仅要接受政府政策法规的规范,接受政府教育主管部门的评估检查，更重要的是，它的教育资源是直接取之于社会，它必须接受社会的认定和来自学生家长的评估监督。
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨民办学校的发展问题。
近年来，我国民办教育事业取得了长足的发展，为我国教育事业的繁荣做出了重要贡献。
然而，在民办学校发展的过程中，我们也遇到了一些困难和挑战。
在此，我想就以下几个方面发表一些看法。
一、民办学校的办学特色民办学校应充分发挥自身优势，打造独特的办学特色。
一是要注重培养学生的创新精神和实践能力，让学生在校园里能够接触到多元化的知识体系，培养他们的综合素质。
二是要关注学生的个性发展，尊重学生的兴趣爱好，为他们提供个性化的发展空间。
三是要加强校园文化建设，营造良好的学习氛围，培养学生的道德品质。
二、民办学校的师资队伍建设师资队伍是民办学校发展的关键。
一是要引进和培养一批高水平的教师，提高教师队伍的整体素质。
二是要建立健全教师培训机制，提高教师的教育教学能力。
三是要关心教师的生活，为教师创造一个良好的工作环境，激发他们的工作热情。
三、民办学校的课程设置课程设置是民办学校教育质量的重要体现。
一是要优化课程结构，注重培养学生的核心素养。
二是要关注学生个体差异，实施分层教学，满足不同学生的学习需求。
三是要加强课程与社会的衔接，培养学生的社会责任感。
四、民办学校的家校合作家校合作是民办学校教育的重要环节。
一是要加强与家长的沟通，让家长了解学校的教育理念和教学方法。
二是要开展家长学校，提高家长的教育素养。
三是要定期举办家长会，让家长参与到学校的教育教学活动中来。
五、民办学校的可持续发展民办学校的可持续发展是教育部门和社会各界关注的焦点。
一是要加大投入，改善办学条件，提高学校的教育教学质量。
二是要创新办学模式，拓展办学渠道，提高学校的竞争力。
三是要加强与社会各界的合作，争取政策支持和资源整合。
总之，民办学校在发展过程中要充分发挥自身优势，不断优化办学条件，提高教育质量，为社会培养更多优秀人才。
让我们携手共进，为民办教育事业的发展贡献力量！谢谢大家！。
论学校国有民办制论学校国有民办制李金初编者按：《论学校国有民办制》是北京市中学校长高研班结业论文。
版面所限，本刊只选登了其中的一部分。
＊＊＊一、实施学校国有民办制的经济原因（略）二、实施学校国有民办制的管理原因（略）三、实施学校国有民办制的理论、政策实践根据（略）四、学校国有民办制的界定、实施和意义（一）学校国有民办的界定国有民办制学校是介于纯政府办学与纯民间办学之间的一种新型办学形式。
政府将全民所有制的公办学校，按照有法定效力的程序，交由有法人地位的社会团体或公民个人承办，其资产及以后的资产增值仍属国家所有，而事业费和日常运行经费的全部或大部由承办者依法筹集，承办者享有民间办学的政策权利和办学自主权，这样形成的教育法人实体，称作国有民办制学校。
公办学校转制改革为国有民办制学校，即学校国有民办。
国有民办制学校的特征在于：国有、承办、自筹、自主。
所以，我们可用四句话来概括国有民办制学校的基本模式：“学校国有，社团／公民承办，经费自筹，办学自主”。
其中，办学自主的基本含义是：用人自主、招生自主、教改自主、经费支配及工资分配自主。
这种基本模式的一种变式是：“学校国有，民办公助，校长负责，办学自主”。
它主要是指那些需要政府继续提供部分事业费和运行费的学校。
当经费以自筹为主时，称为民办公助，依然属国有民办制学校。
当然，这里所谈的“自主”，有它的相对意义，一般是指学校在国家的基本教育法规范畴内享有不受制于教育行政部门的独立办学权力。
其自主性的大小，可由承办双方在协议或合同中规定。
对经费自筹，也是指事业费和日常运行费自筹，并不包含基本建设费和大型设备购置费等。
（二）学校国有民办的实施和政策 1.转制学校的条件转制改革是否成功，将取决于三个方面的成绩和结果：一是能筹集到足够的经费，二是管理运行良好，三是办学成绩提高。
这些都与学校所处的环境条件、学校自身条件及承办者条件有关。
转制学校一般应具有四个条件： (1)地区条件：一般应在城市或经济较为发达的地区，有较好的民间财力基础，并且基本普及了九年义务教育； (2)学校办学条件：办学条件比较好，有较大的开发潜力，容易形成较为强大的校园经济力量； (3)学校质量、水平条件：是一个地区范围内较好的学校，对社会教育资源的投向有较大吸引力； (4)承办者条件：若承办者是法人单位，则应聚集富有办学经验的人才，并有一定财力支持办学；若是公民个人，则要求是道德高尚、能力出众的教育专家或管理专家。
应该说，以上条件是缺一不可的。
决不可进行无条件的转制或降低条件的转制，当然也不应违背学校的意愿而搞行政任务的分派。
2.转制学校的数量转制学校的数量决定于以下三个数量： (1)符合转制条件的学校数： (2)在教育经费的需要数和实际可以提供数之间所造成的差数，即为经费的缺口。
由此可以确定出为弥补这个缺口而需要进行转制改革的学校数； (3)社会所能承受的转制学校数。
这个数的确定可能比较模糊。
但是，当前家长择校的程度是可以度量的，可用这个程度（其实还可以大一点）来近似地表现社会对转制学校的承受力。
上述三个数中的最小数，将是可以转制的学校的最大数。
如果依次分别用a1、a2、a3来代表这三个数，其最小数用Min(a1、a2、a3)表示；用Max表示转制学校最大数，则将有关系式：Max=Min(a1、a2、a3)。
在目前教育经费存有较大缺口的情况下，显然有a2>a1,a2>a3，所以，此时应有：Max=Min(a1、a3)。
但这三个数变化的趋向是：a1、a3随时间的延续而变大；a2却依时间的延续而减小，这是社会经济发展的必然结果。
所以，必有那么一天，将有a2 国有民办制学校是要“消亡”的，而且是自行消亡的。
国有民办制学校产生于我国经济社会发展的一个特定时期，即在改革开放建立社会主义市场经济的前期，也就是在提供给教育的经费不能满足同时办好所有公办学校的历史时期。
它是为适应经济、社会发展的需要，而使教育实现更好发展所出现的一种办学历史现象。
它既有产生的必然，也有消亡的必然。
因此，它是发展教育的补充，并非教育的主角。
在它完成了历史使命后，它会十分自觉地退出办学的舞台。
当然，建立或“消亡”国有民办制学校，也是政府可以控制的一种办学行为，其学校数量完全可以由政府依据经济状况进行调控。
我们还要指出：公办学校转为国有民办制学校，或反过来，国有民办制学校转回公办学校，在关系上是很简单的，既容易转过去，也容易转回来。
原因很简单：这两类学校在本质上都是公立的，有相同的所有制，不存在资产的转移关系。
3.学校国有民办的政策与公办学校相比，国有民办制学校具有特殊优势：即享有民办学校筹集经费、特别是可以按教育成本收费的政策。
它本来就是一个政策的产物。
因此，政策也就成了它生存发展的生命线，必须给国有民办学校以有力的政策支持。
政策支持当然也有限度，即不超出给民办学校的政策。
所以，国家给国有民办学校以民办学校的同等政策既是必要的，又应是充分的。
当然，对日常经费不完全自筹的国有民办制学校的政策（主要是收费政策，例如在收费生的比例方面）可以给以较大的限制。
4.建立国有民办制学校的步骤根据作者最近几年的实践与思考，提出以下建议：对一个地区来说，政府实施国有民办制学校计划的主要步骤应包括：(1)对本地区的教育经费需求与供给保证进行分析，如果没有缺口，则停止；如果有缺口，但有其他更好办法可以解决，也停止；若无他法，则研究本地区的社会承受力、学校及承办者的条件，如果没有符合条件的学校，也应停止；若有符合条件的学校，则选择强有力的校长或承办者，并且学校自愿作为试点校，进行先期试点。
(2)在不少于一年的试验期内，一定要强调政策到位。
否则，试点学校将难以运作。
政策到位的关键在于政府机关，特别是职能部门对改革的认识和支持。
根据经验，由本地区的最高行政机关发文进行试点改革，是能使政策快速到位的。
(3)总结试点经验，在符合转制条件学校的自愿之下，逐步推广。
在推广中特别要注意防止不良动机。
在试点期间对试点学校，或在推广期间对刚刚起动的学校，自筹经费的速度可以先慢后快，甚至给予一定的改革启动款项，以使改革前期不致陷入困境。
对一个学校来说，首先一定要衡量自己是否符合转制条件；对符合转制条件的学校，领导一定要有转制的勇气，并同时进行转制的宣传、讨论和准备转制的方案。
当校内认识比较统一于自愿改革、改革的方案又得到批准时，就可以开始实行转制改革。
（三）学校国有民办的现实意义学校国有民办的意义是重大的。
这是在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下的一次解放思想、实事求是的教育改革实践，其结果是建立由公办学校（为主）、民办学校和国有民办制学校所组成的办学体制新结构。
这个体制结构是与我国的经济体制结构相适应的，因此它将对经济发展起一定的促进作用；这个结构的建立又是我国行政管理体制改革的结果，必将对教育行政体制改革有重大促进作用；同时这个体制的出现，也将是教育投资体制的进一步完善。
此外，国有民办制学校的建立对教育理论，特别是对教育管理理论、教育经济理论、教育改革理论的建设和发展提供了新的研究园地，必将促进这些理论的发展。
现在，让我们比较具体地来讨论它的几个现实意义。
1.它是筹集教育经费、扩大教育资源增量的一条渠道国有民办制学校的事业费和日常运行费是完全自筹、或大部自筹的。
沈阳20中学，两年时间筹集经费900万元，解决了学校办学中的许多问题：北京花家地小学，也是一所“公立民办”的国有民办制学校，在一年中，就筹集资金140万元，是政府投入的5倍，帮助学校很快成为有特色的学校。
就全国教育发展来讲，到20XX年时，预计需要教育投入4158亿元，其中的20%，即亿元要靠社会集资来解决。
要实现这一宏大目标，没有足够数量的学校转制为国有民办制学校，以迅速开辟一条吸纳社会教育资源的重要渠道，是难以实现的。
国有民办制学校筹集经费的基本途径是：(1)发展校办，按年向学校上交利润；(2)有条件的学校可以利用学校的临街优势，发展学校周边房地产业，收取租金；(3)实行学生缴费入学，或实行部分学生缴费入学；(4)开展对社会的有偿教育服务；(5)接受海内外的各种捐助。
2.它是公办学校走出困境的一种选择我们提出一个命题：“部分办学条件比较好、办学质量和社会声誉比较好的公办学校，在改革开放和政府给以扶植的政策条件下，可以充分挖掘学校自身的发展潜力，盘活教育资源，发展学校经济力量，并广泛吸收社会教育投资，以部分甚至全部解决学校办学所需经费问题。
”这是进行公办学校转制改革的重要命题。
只有确立这个命题，公办学校的办学体制改革才有实际意义。
3.它是满足择校需要的一条途径择校，是社会人们自然的、合理的需要。
允许择校是教育民主性的表现。
我们又要纠正一个错误的公式：教育平等等于就近分配入学。
在教育条件不平等之下，就近分配入学依然是不平等。
日本的公办学校是严格实行就近入学的。
但日本学校的规模、条件是全国依法均等的；对教师有高学历要求，而且是依法流动的。
法律规定了一个教师在一所学校里工作的最高年限。
长期流动的结果，可使各校教师水平相当。
这才是真正的教育条件平等。
在这样的条件下，教育平等才能与就近入学划等号。
而且，就在这样的条件下，日本政府并没有完全限制学生对学校的选择，只不过这种选择只能在私立学校中进行。
在我国的现实条件下，择校行为是难以用行政手段控制的，因此应对有择校要求的学生开辟择校途径，而国有民办制学校正具有这样的作用。
4.搞活学校管理机制的一项有力举措公办学校的内部管理体制改革在取得了相当大的成绩之后，进入到一个高原状态，表现为改革难以深化。
外地甚至有人惊呼：北京的改革进入了死胡同。
改革要寻求新的突破口。
我们应从现存的问题开始。
(1)在学校内部实行的校长负责制，设计的内涵为：校长全面领导、负责学校行政工作、党支部发挥政治核心和监督保证作用，教代会参与民主管理。
这是一个多元体制，容易产生党政矛盾，在许多学校产生了摩擦。
反映了这种体制的内涵设计上的矛盾，有待深入研究。
(2)人员利用率低，表现在两个方面：一是生师比例低，1994年北京普通中学平均生师比为:1。
如果只以专职教师计算，则生师比为13:1。
有关资料显示：1992年世界中等教育平均生师比为:1，亚洲国家是:1。
就作者最近对新、马、泰的教育考察所获资料来看，这些学校的生师比都在20:1之上，有的甚至高达24:1。
相比之下，我们生师比显然过低；专职非教学人员偏多。
仍以1994年北京普通中学情况为例，专职的非教学人员占到教职工总数的36%，而在新、马、泰的学校中，一般只有15%，这表明在人员利用上尚有很大潜力。
(3)教师流动机制没有形成，聘任制难于完全实现。
离开了完全的聘任制，学校的管理在相当大程度上就失去了活力。
