校办企业

学院校办企业财务管理暂行办法第一条为加强对校办企业的财务监督，规范校办企业会计核算和财务管理，促进校办企业规范发展，依据《会计法》，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所指校办企业是注册为独立法人的学校独资校办企业、学校参股企业及其他附属于学校的具有独立法人资格的研究院所等单位，校办企业应遵照本办法进行会计核算和财务管理。

第三条各校办企业负责人(法人代表)对本单位会计核算的合法性、真实性、完整性和财务管理、纳税申报的合法性负全面责任。

第四条校办企业应根据会计业务的需要，设立相应的会计机构，指定或任命会计机构负责人，聘任合格的会计人员，建立会计人员的岗位责任制，明确会计人员的职责范围。

会计人员的聘任应取得学校财务处的同意并报学校校企合作处备案。

第五条学校财务处负责对校办企业会计核算和财务管理进行业务指导，每月定期对校办企业的账目和报表进行审核和检查。

第六条各校办企业应根据相关会计制度建立会计账簿，并按照《会计法》和财务规章制度的要求进行会计核算。

各单位应结合本单位实际情况制定具体财务管理办法，报学校校企合作处和财务处备案。

对应建账而未建账的单位，除追究单位负责人(法人代表)及财务负责人的党政责任外，视情节轻重，扣发单位负责人(法人代表)及财务负责人当年绩效工资和年终奖。

第七条各校办企业的会计核算、财务管理和纳税申报应严格遵守国家有关财经、税务法规和政策，严禁违反国家财经、税务法规和政策的偷税、逃税和抗税行为。

第八条各校办企业必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，真实、完整地反映单位经营状况，严禁虚列、瞒列财务收支和通过其他非法手段随意调整财务利润和纳税利润。

第九条各校办企业应按《会计法》和财务规章制度的要求按月编制财务报表和财务分析报告，财务报表和财务分析报告须报送财务处和审计室。

由学校审计室组织每年对校办企业年度的账目和报表进行一次全面审计。

对审计过程中发现的严重违反财经、税务法规政策和财务规章制度的行为，除追究单位负责人(法人代表)及财务负责人党政责任外，视情节轻重，扣发单位负责人(法人代表)及财务负责人当年绩效工资和年终奖。

浅析高校校办企业存在的问题和对策1. 引言1.1 高校校办企业的概念高校校办企业是指由高校投资设立或管理的企业实体，通常是为了辅助高校的教学科研任务、服务社会经济发展而设立的。

这种企业通常由高校管理部门直接负责管理，并由高校领导参与决策。

高校校办企业旨在整合高校和社会资源，促进产学研深度融合，推动科技成果转化和技术创新。

同时也可以为高校提供自给自足的经济支持，促进高校内部管理体制的改革和完善。

高校校办企业与传统企业相比，具有一定的特殊性和复杂性，需要在依法合规的前提下，注重统筹好高校的办学和企业的经营管理，确保利益最大化，促进高校和企业的良性互动和可持续发展。

高校校办企业在当前教育改革和产业转型的背景下，扮演着越来越重要的角色，需要引起高度重视和认真对待。

1.2 背景介绍高校校办企业是指由高校自主创办或参股的企业，是高校实施产学研合作、技术转移、科研成果转化的一种重要形式。

随着我国高等教育体制改革的不断深化，高校校办企业作为高校与社会经济发展紧密结合的桥梁和纽带，扮演着越来越重要的角色。

高校校办企业的兴起与发展，为高校提供了更多的发展空间和机遇，也为高校带来了一系列新的挑战和问题。

由于高校校办企业的规模不断扩大，经营品种不断增加，管理层级不断提升，一些问题也逐渐显现出来。

一些高校校办企业在定位模糊、角色混淆的情况下运营；一些高校校办企业存在利益冲突、监管不到位的现象。

这些问题不仅影响了高校校办企业的发展，也容易引发一些负面影响和社会矛盾。

对高校校办企业存在的问题进行深入分析，制定相应的对策，是当前亟需解决的重要课题。

只有加强监管，规范经营，加强信息披露，增加透明度，高校校办企业才能更好地发展，为高校和社会经济发展做出更大的贡献。

2. 正文2.1 高校校办企业存在的问题高校校办企业存在的问题是多方面的，主要体现在两个方面：模糊定位与角色混淆、利益冲突与监管不到位。

模糊定位与角色混淆是高校校办企业存在的一个主要问题。

学院校办企业管理办法第一章总则第一条为促进校办企业健康、持续和良性发展，更好地发挥其在教学、科研、社会服务和文化传承中的作用，根据上级有关文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条校办企业的宗旨。

符合学校办学定位和办学特色，以学科专业为依托，充分发挥科技、人才和资源优势，融“产、学、研”于一体，促进科技成果产业化，构建教学、科研和创新创业实践平台，提高人才培养质量。

第三条校办企业的范围（一）利用学校有形和无形资产以及其它学校资源、经工商管理部门批准成立、具有独立法人资格、营业执照、自主经营、单独核算的各种类型的企业，均属于校办企业范畴。

（二）学校全资企业，产权归学校所有。

法定代表人或者主要负责人由学校聘任、任命,接受学校的监督和检查。

（三）合资、合作、控股和参股的各类股份制企业，其产权和管理按照合同及股份制企业管理办法，学校委派股东代表、董事（由国资处委派）、监事（由审纪室委派）、财务人员（由财务处委派），相应的专职管理人员由企业考核报主管部门。

第二章管理内容与机制第四条学校职能部门（校企合作处、国资处、审计室、财务处、人事处）在职权范围内，对校办企业进行管理，主要内容如下：（一）贯彻执行国家有关政策法律、法规和学校规章制度，制定校办企业管理办法，协调相关学校各部门、二级学院与校办企业的关系，传达学校的各项任务。

（二）审查和报批新建、合作、控股、合股、参股的校办企业项目及实施方案。

审核校办企业章程、管理制度和经营管理方案。

（三）校办企业实行分类合同目标管理。

学校与校办企业签订经营管理合同，并监督合同的执行情况。

学校全资和控股企业签订责任目标合同（附件1），企业应当根据合同的规定，制定年度、合同期内发展规划。

学校对企业完成合同情况，进行年度评估。

（四）校办企业应当依法经营，并且独立承担本企业相应的法律责任。

学校全资和控股企业未经学校同意，不得以任何名义对外以实物或者资金进行抵押、担保，不得自行将企业股权出让和买卖。

校办企业财务制度第一章总则第一条为规范我校办企业财务管理行为，加强财务监督，保障资金的安全，合理利用和切实维护校办企业的财务利益，特制定本制度。

第二条校办企业财务制度适用于我校内设的所有校办企业，包括各种形式的企业。

企业财务管理工作必须遵循我国财经法律法规，贯彻落实党风廉政建设和财务管理制度，确保校办企业财务管理的稳定和有序。

第三条校办企业财务制度的基本原则是合法、规范、公平、透明、节约、规避风险，确保资金使用的安全性、高效性和效益。

第四条校办企业财务管理实行科学决策、有效约束、高效监督和风险防范的原则，各级财务管理人员要认真执行财务管理制度，维护校办企业的财务利益。

第五条校办企业财务制度的目标是实现资金的合理配置，提高资金使用效率，增强经费使用的可控性，实现财务管理和经济效益的统一。

第六条校办企业财务制度的执行由校办企业负责人全权负责，并依据校园财务规章制度管理办法实施，必须保证资金的安全和有效使用。

第七条校办企业财务制度适用于校办企业所有财务收支和相关活动，必须保证每一笔资金的来源合法，使用合规、审批合规、报销合规，确保账务处理准确、规范。

第八条校办企业财务管理部门要严格履行财务管理权责，依法监督校办企业的收支活动，及时总结经验教训，提高财务管理水平，加强风险防范意识。

第九条校办企业财务制度的奖惩制度是严格执行，任何人员违反校办企业财务管理法律法规和管理制度的，一经发现将依法追究其法律责任。

第十条校办企业财务制度的修订由校办企业负责人组织，依法报批手续履行后实施，渐进修缮，确保制度体系完善。

第二章财务管理第十一条校办企业财务管理部门作为财务管理单位的核心负责部门，具体负责校办企业所有收支费用的核算、分类、监督、管理和使用等，必须保证每一笔款项的来源合法、费用审批合规。

第十二条校办企业财务管理部门按照国家和校内财务管理制度，设立财务管理制度，切实履行财务管理职责，提高经费利用效益，确保资金的安全性和合法性。

如今的高校也非清静之地啊，并非纯粹是学术交流和研究的场所啊。

校内各种商业的活动时有发生，潜移默化的感染着学生：学校内打些商业广告、组织些商业活动、甚至建商务活动场所都是为学术服务的，北大现在不是正在规划在校内未名湖畔建五星宾馆，招来了好多大学生的非议。

现在的学校是越来越会赚钱了，几乎都有校办企业，以下是十大高校校办企业2005年产值的排名：1.北京大学。

校办企业2005年总产值：330亿元。

北大校办企业的建立都是以校内院系的科研成果为发端，以院系的科研力量为依托，能够不断创新，蓬勃发展。

同时，产业的发展也需要科学研究不断进步，并且能回馈学校、支持学校的教学、科研。

北京大学非常重视科技开发和科技成果转化，通过高新技术的研究和应用，现已建成以信息产业、精细化工、生物制药和教育等为骨干的支柱产业，有中国特色的产学研相结合的高科技产业格局已经形成。

北京大学校办产业发展过程中，形成了北大方正集团、北大资源集团、北大未名集团、北大青鸟集团四大支柱产业，创造了北京大学校办产业97%以上的总产值和资产，可谓北京大学校办产业的重中之重，也是这次改制工作的重中之重。

2.清华大学。

校办企业2005年总产值：150亿元。

以清华同方、清华紫光两个上市公司为骨干的近二十家校办高科技企业率先座落园区。

此外，还吸引了美国宝洁、香港永新等外资企业和北京、江苏、山东、上海等100多家科技企业进驻。

园区内的骨干企业发展速度很快，到2000年末，园区企业的经营总额约65亿元，税后利润近6．45亿元，上缴税金2．5亿元。

2005年清华企业总产值达到150亿元。

更为重要的是，校办高新技术产业在推进科技成果产业化方面发挥了重要的作用。

3.浙江大学。

校办企业2005年总产值：72亿元。

2004年公司实现合同销售额60亿元，境内外主营收入40亿元，位居2004中国软件百强第7名，在2004中国电子信息百强中排名第48名，居全国电信行业系统集成商第1名、全国信息产品分销与集成服务前5强，中国电子政务百强第8名，并入选沪深300指数样本股行列。

Management经管空间 2017年3月103校办类企业管理中存在的问题及对策研究昆明理工大学财务处 李宏达摘 要：近年来，各大高校院所利用高校知识技术的集约化优势，掀起了创办企业的热潮。

高等院校兴办企业，尤其是知识技术型企业，主要是为我国经济建设服务。

同时高等学校利用资源优势进行成果转化，使教学成果应用于实践，达到科研与经济效益同步发展。

然而校办企业发展到现在，实质上在创收上并没有对学校产生多大贡献。

本文拟利用多年的校办企业管理经验对知识技术型企业管理中出现的问题进行分析，试图找出解决问题的对策。

关键词：校办企业 管理 对策研究中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2017)03(a)-103-02根据现代企业制度，我们把“具有高校背景，按照国家的法律，经工商部门批准，由学校全部或部分投资，并独立经营的实行独立经济核算、自负盈亏的经济实体”称为校办企业。

校办企业一般分为知识技术型企业和后勤型企业，知识技术型企业主要有科技产业公司、大学科技园等，后勤型企业主要有学校接待服务中心、膳食公司、物业服务中心、汽车公司运输队等。

本文主要对知识技术型企业进行研究。

试图找到知识技术型企业在发展过程中暴露出的严重制约了校办企业的发展管理方面的问题。

1 校办企业管理存在的问题分析1.1 缺乏知识转化为生产力的运作机制各大高校一般成立大学科技园或科技产业公司，统一管理各知识技术型企业。

但在知识成果转化方面，往往受到限制，不具备专业胜任能力，使得科技产业公司片面成为校外科技处，简单的负责科研经费的管理和报销业务。

对广大科研工作者的研究成果运用于具体的生产实践中，缺乏相应的对接平台，广大科研工作者大多为理论领域的专家教授，虽然专业水平一流，但对具体的生产实践环节缺乏足够的了解，使得多项产权专利成为摆设，未带来应有的经济效益。

1.2 企业内部控制薄弱、缺乏有效的外部监督校办企业内部控制薄弱，未建立完善的财务审批流程制度、不相容岗位相互分离制度等相关管理制度，并且缺乏有效的内外部监督。

***等学校校办企业名单**大学XX公司**大学文化科技产业发展中心**大学XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司XX公司**大学XX公司XX公司**大学自控技术研究所XX公司XX公司**大学印刷厂**大学兴科中小企业服务中心**大学XX公司沈阳航空v应用技术研究所沈阳航院石油设备厂**大学沈阳险峰机械厂**大学XX公司XX公司**大学设计研究院(有限公司)XX公司沈阳东大三建工业炉制造有限公司沈阳东大科技企业孵化器有限公司沈阳维用科技有限公司沈阳东洋异型管有限公司沈阳东大富龙矿物材料研发有限公司沈阳东大新冶金技术有限公司辽宁省节能技术发展有限公司**大学技术转移中心辽宁省轧制工程技术中心沈阳东创自动化仪器仪表有限公司**大学设备诊断工程中心沈阳东大材料先进制备技术工程研究中心**大学建筑设计院有限公司沈阳葵旺装饰装修工程有限公司沈阳东创建筑安装工程有限公司沈阳东大兴科置业有限公司沈阳宇晨建筑工程监理有限公司沈阳东创机械装备有限公司沈阳东创贵金属材料有限公司沈阳东科印务有限责任公司**大学自动化工程技术开发公司辽宁东科电子市场沈阳北方交通工程公司**大学出版社有限公司沈阳新东大科技有限公司辽宁东大冷弯型钢有限公司河南东大泰隆冶金科技有限公司大连东软控股有限公司辽宁东安安全技术咨询服务有限公司赛尔网络有限公司中联先进钢铁材料技术有限责任公司攀钢集团财务有限公司**大学图书代办站**大学物业管理有限公司**大学商贸有限公司**大学招待所有限公司**大学实业总公司**大学**大学资产经营有限公司**大学工程技术有限公司鞍山科技大学兴科中小企业服务中心**大学**大学接待中心**大学兴科中小企业服务中心**大学机电总厂辽宁科瑞特科技开发有限公司阜新工大爆破工程有限责任公司辽宁诚博工程项目管理有限公司阜新工大印刷有限公司辽宁工大太阳石科技园有限公司**大学**大学兴科中小企业服务中心**大学兴科中小企业服务中心**大学自动化工程公司**大学机械厂**大学聚氨酯科技开发公司沈阳泰普自动化仪表有限公司**大学研究开发设计院（有限公司）沈阳威尔特控制及仪表有限公司**大学**大学资产经营有限公司**大学科技园有限公司**大学科技开发公司大连天佑建设工程监理事务所**大学**大学投资管理有限责任公司**大学董氏镀铁有限公司大连海大后勤发展有限公司大连育才船务公司大连海大国际船舶管理有限公司大连海达船员管理有限公司大连海大海上技术培训中心大连海大海润科技有限公司大连海大船舶导航国家工程研究中心有限责任公司大连海大航运管理有限公司**大学科技开发总公司**大学出版社**大学微电脑开发公司**大学兴科中小企业服务中心**大学汽车队**大学深圳研究院**大学物业管理中心**大学船舶货运代理公司**大学船舶货运代理公司海大超市海大新饮品有限公司**大学**大学印刷厂**大学工厂**大学兴科中小企业服务中心**大学建筑设计研究院沈阳沈建大工程检测有限责任公司**大学建筑科技发展工程公司**大学建设项目管理公司沈阳新建大城市规划设计有限公司沈阳宏建发展有限公司辽宁维森信息技术有限公司**大学锦州建设监理公司锦州辽工维森电子有限公司**大学昱城建筑设计院辽宁工学院附属工厂**大学科技园有限公司**大学沈阳农大校办产业总公司沈阳农大种子有限公司**大学电气设备试验厂沈阳农大景观规划设计研究所**大学水利工程勘测设计研究院**大学特种玉米开发有限公司**大学石化公司远航加油站**大学大连水产学院爱尼养殖场大连水产学院海珍苗种培育基地大连水产规划设计研究院有限公司**大学兴科中小企业服务中心**大学职业技术学院电气厂**大学职业技术学院实习厂**大学大连工大科技发展有限公司**大学沈阳**大学制药有限公司辽宁中卫医药食品有限公司沈阳华腾物业管理有限公司**大学科技开发公司**大学建筑工程队辽宁医学院锦州宏祥畜牧发展中心辽宁医学院兴科中小企业服务中心锦州医学院招待所锦州辽医资产经营有限公司**大学**大学印刷厂**大学**大学招待所**大学物资公司沈阳药大制剂新技术有限公司沈阳药大药业有限责任公司**大学**大学出版社有限责任公司**大学文化交流中心**大学实验室装备中心**大学出版社书店大连斯达电脑开发公司**大学印刷厂**大学兴科中小企业服务中心**大学分析测试中心大连师苑物业管理中心**学院**市中大印刷厂鞍山师院计算机应用技术研究所大连外国语学院大连外院留学服务中心大连外国语学院外文印刷厂大连外院图书音像中心大连外国语学院宾馆**大学**大学经济技术开发总公司**大学出版社有限责任公司**学院**学院艺术工程总公司**学院画廊**学院博美斋**学校**市师专商店**学院大连职院现代制造技术中心**市**区校友商店**学院继续教育培训中心**学院抚顺高职后勤服务中心**学校**市密封件厂**学院本溪高新钻具制造有限责任公司**学院兴科中小企业服务中心辽宁交通高等专科学校辽宁交专兴科中小企业服务中心辽宁瀚威交通科技开发有限责任公司辽宁科杰公路工程监理有限公司辽宁交专汽车驾驶培训学校辽宁交专培训中心沈阳诚誉物流教育培训服务有限公司辽宁交通工程学校印刷厂**学校建筑工程处**学院沈阳电专电力仿真控制技术研究中心沈阳兴源电力设备有限公司沈阳新科元机电技术应用研究所**学院资产经营有限公司沈阳电专电站配件公司**学院丹东**学院商务宾馆丹东春雨教育书店大连民族学院大连民族学院培训中心辽宁金融**学院辽宁金融**学院兴科中小企业服务中心沈阳金兴园物业服务中心**学院**市辽仪机械厂。

学校企业改制方法有哪些1.对于规模小、效益低的校办企业，由学校按规定程序申请办理企业注销。

2.对于规模较大、效益较好、具有品牌价值的企业，由学校按规定程序申请办理企业转让。

国有企业，校办企业都有可能遇到改制的问题。

因此，企业改制的类型很多，学校的企业改制问题也纳入了常态，所有的学校企业都需要按照学校企业改制方法进行改制，确保在规定的时间内改制到位，但是究竟该如何进行改制呢，有想深入了解的，可以随小编一起去看看吧，详细了解一下改制的问题。

一、学校企业改制方法有哪些2001年年底，清华大学率先把自己草拟的校企改制方案上报到教育部。

校办企业改制，这一敏感问题被推到风口浪尖。

高校办企业是改革开放后产学研结合的产物。

以"清华系"为首的校企曾经创造了中国校办产业的辉煌。

但是随着企业规模的扩张和外在环境的变化，校办企业的痼疾也开始显露，甚至恶化。

为了规范学校企业的管理体制，为校办企业发展提供更广阔的空间，校企改制在本世纪初被国务院提上议事日程。

如何改?怎么改?尚未有范例和经验。

从上报方案开始，作为国家高校产业改制试点单位之一的清华大学的一举一动，便成为全国800多所高校关注的焦点。

两年一役，清华大学的校企改制，被称为一场"彻底的手术"，既理清了产权关系，又搭建了"防火墙"，也为后来整合"清华系"上市公司资源铺平了道路，更是成为全国其他高校校企改制的参照样本。

校企痼疾校企改制是从2000年开始酝酿的，缘于一封信。

时任微软中国区总裁的李开复给当时主管教育的国务院副总理李岚清写了一封信，反映清华大学普遍存在的"三为"教授问题。

信中说，一些教授既要上课，又要搞技术研发，还要搞公司的经营管理，这对一个学校的教学影响太大了。

当时有媒体也报道说，"推开一间清华的教研室，里面就有一家企业。

"实际情况更令人震惊，清华大学当时共有146间教研室，却注册了164家企业。

规范校办企业管理体制实施方案篇一：规范高校国有资产管理加强校办企业改制监督规范高校国有资产管理加强校办企业改制监督张晓红一、高校国有资产管理现状我国高校的典型特征是其“国有属性”，国家对高等教育事业历年来的投入形成了庞大的国有资产存量。

随着高等教育体制改革的推进，高校已发展成为一个复杂的经济活动体，经济活动频繁、往来资金数额庞大，出现了很多新问题、新事物，如世纪之交的高校扩招、划转与合并、基本建设高潮、校办企业改制、后勤社会化改革等，这对高等教育事业国有资产管理的现有模式不断提出了新的挑战。

高校国有资产按其性质可划分为非经营性国有资产和经营性国有资产两大类，非经营性国有资产主要是教学科研用资产，经营性国有资产又分为后勤占用资产和校办企业占用资产。

长期以来高校存在着重视教学科研、忽视校办企业发展的现状，虽然有些校办企业已发展成为国内外知名的上市公司，但绝大多数校办企业经营状况不良，人员包袱沉重，科技成果不能有效地转化为经济效益，成为高校管理者眼中的“鸡肋”，并且存在着大量占用非经营性资产进行经营性盈利活动的现象，造成国有资产产权不明晰、管理缺位，甚至出现企业被个别人所掏空、国有资产大量流失的问题。

二、校办企业的改制背景改革开放以来，高校利用科技和人才优势创办科技企业，在加速科技成果转化和产业化方面取得了显著成绩，已成为我国发展高科技、实现产业化的重要力量，有些校办企业已发展成为国内知名的上市公司，如北大方正，清华紫光等。

但大部分校办企业仍然步履维艰，一直以来，高校以事业单位法人的身份直接办企业，学校与校办企业的关系处理不明朗，产权关系界定不清，很大程度上阻碍了企业的发展，同时一些校办企业的未了诉讼也给高校正常的教学科研管理工作带来了不利影响。

教育部教科发（XX）2号文《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》的出台，为校办企业建立现代企业制度提供了一个很好的契机和平台，通过建立资产经营公司，实行校办企业所有权和经营权的分离，进一步规范和理顺高校对校办企业的管理体制，对探索新的高校经营性资产管理模式有着积极的现实意义。

关于进一步支持中小学校校办企业发展的若干规定关于进一步支持中小学校校办企业发展的若干规定关于进一步支持中小学校校办企业发展的若干规定为进一步扶持和促进中小学校校办企业的发展,筹集办学经费,改善教学条件,特作以下规定:一、凡本市普教系统的中小学校、事业单位和市、区、县校办工业公司所属从事工业、商业、饮食业、服务业、修理业和农、林、牧、副、渔业以及科技开发、信息、咨询等新兴行业的企业(以下统称校办企业),除已享受的减免税优惠政策外,再按以下规定享受减免税等优惠政策:1、新办的校办企业,经税务部门批准,可自开办之日起免征产品税、增值税、营业税1至2年。

原有校办企业按规定纳税确有困难的,经税务部门批准,可给予定期或定额减免税照顾。

2、校办企业中的商业、饮食业、服务业、修理业及为教学服务的其他企业,暂免征收所得税。

3、校办企业奖金税的免税限额为人均4个月的平均工资。

市、区、县政府或主管部门对校对企业的一次性奖励,免征奖金税。

4、凡城市工业企业、科技企业、外贸企业(以下简称城市企业)和乡镇企业以及科研单位以技术、设备、资金投资的校办企业,执行本条规定的减免税优惠政策。

城市企业、乡镇企业和科研单位从校办企业中分得的利润,减半征收所得税。

二、对校办企业在资金信贷方面给予以下照顾:1、自1988年至1990年,每年由市财政局拨出一定数额的周转金,重点用于支持新建校办企业和经济效益好或有发展前途的校办企业的技术改造、产品开发等项目。

各区、县财政应作出相应安排。

周转金的使用,分别由市、区、县校办工业公司向市、区、县财政局提出具体计划。

2、市财政局资金分局为校办企业开设专户,从资金方面给予支持。

3、工商银行对校办企业生产经营的合理资金需求,应给予贷款支持。

三、鼓励有条件的校办企业发展出口产品和“三来一补”等项目,创办中外合营企业。

投资在300万美元以下的中外合营项目,可由区、县政府审批,报市计划委员会、市对外经济贸易委员会备案。

校办企业出处：乌有之乡在经济时代背景下，一些实力较强的学校，比如清华、北大，会依靠自身的技术力量，以学校的名义兴办企业，比如清华同方、北大方正，在教学实践的同时，实现经济的创收。

诚然，校办企业搞得好，可以为学校和老师、学生带来好处，也可为国家上缴一定的税收。

既然有利可图，一些实力较弱的学校，也纷纷效仿之，依据自身的技术力量，以学校的名义努力兴办企业。

既然学校的实力相差较大，校办企业多了就难免出现良莠不齐、劣多优少的局面。

毕竟中国只有那么一两个清华、北大。

校办企业的特点是：一、严重依赖于学校的技术力量和人力、物力，缺乏独立自主的经营权。

校办企业的员工大都是学校的领导干部、老师和学生，校办企业的办公场所也大多是学校的办公楼。

二、资金不足，规模小。

校办企业的基础薄弱，学校经费紧张，对企业投入较少。

而企业创收时，则必须为学校提供一部分教育经费，剩下部分才能留为己用。

三、人才不够专业。

经营决策管理层大多是学校的领导干部，员工大多是学校的老师、学生，具有兼职的性质。

四、校办企业是学习型企业，因为老师习惯了教导人。

校办企业的特点，决定了她必然会存在诸多不足，出现这样那样的问题。

国企所有的问题她都有了，国企没有的问题她也有。

一、由于校办企业缺乏独立自主经营权，受着诸多“婆婆”式主管部门有意无意的管制，几乎100%的人治。

向校企伸出的手多了，就难免出现一些专门“揩油”的咸猪手，对校企层层盘剥，竭泽而渔。

这样学校就容易滋生腐败，原本一心教书育人的老师和中层干部，很可能变得只一心为利，还哪有心思教学？他们会忙着疏通关系，贿赂学校的领导，以保证自己在校企的职位和利益。

否则，学校随时可以更换领导班子来管理企业。

校办企业容易沦为学校的小金库，由学校各方瓜分利益，成为滋生腐败的温床。

有些领导，甚至在校企随意安插自己的亲信，将校办企业变成自己的私人家族企业。

二、由于校办企业规模小、基础薄弱，一部分经营效益还得作为学校的教育经费。

浅析高校校办企业存在的问题和对策1. 引言1.1 高校校办企业的定义高校校办企业是指由高校自行设立并管理的企业实体，其主要经营范围为教育、科研、生产、服务等。

作为高校的衍生产物，高校校办企业通常依托学校的人力、物力和品牌优势，致力于为学校及其师生提供更好的服务和支持。

高校校办企业的成立旨在促进学校的自我发展，拓展校际合作，增强学校的综合实力。

通过与外部市场的接轨，高校校办企业有望实现多赢局面，促进学校及社会的共同发展。

随着高校校办企业规模的不断扩大和经营范围的不断拓展，一些问题也逐渐显现出来。

包括高校校办企业管理混乱、利益冲突、经营方向不清晰、监督不到位等。

这些问题既影响了高校校办企业的发展，也给学校及师生带来了一定的负面影响。

如何解决高校校办企业存在的问题，提升其管理水平和服务品质，成为当前亟待解决的重要课题。

【高校校办企业的定义】1.2 高校校办企业存在的问题高校校办企业存在管理混乱、运营效率低下的问题。

由于高校校办企业的规模较大，涉及的业务领域广泛，管理难度较大，导致管理层面存在一定的混乱现象，影响了企业的正常运营。

由于管理不到位，企业内部各部门协调不畅，工作效率低，导致企业整体运营效率低下。

高校校办企业天然存在的资金管理问题也是一个重要挑战。

一方面，因为高校校办企业属于高校的附属机构，存在着一定的财务独立性，有时会出现资金流转不畅、财务透明度不高的情况；由于高校校办企业多为公益性质或者以教学科研为目的，很多企业经营上存在盈利不足、资金链紧张的问题，需要进行合理的资金管理和运营规划。

高校校办企业在市场竞争中面临着诸多挑战，如市场营销不足、产品竞争力弱等问题。

由于高校校办企业常常受到政策和市场环境限制，面临着来自同行业竞争者的挑战，需要加强市场分析和产品创新，提升企业的竞争力。

高校校办企业存在的问题主要包括管理混乱、资金管理困难和市场竞争挑战等方面，需要通过加强企业管理、明确经营目标、加强监督与制约、强化内部治理机制等一系列措施来解决。

校办公司管理制度第一章总则第一条根据《关于加强事业单位管理的意见》和《高校院系管理制度》，为更好地管理和发展学校的各项事业，校办公司管理制度制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于学校的各个相关事业单位和校办企业，在第二十八条之前提到的有关内容。

第三条校办公司是学校的经济实体，是学校推动资源配置、产业结构调整、企业改制、人才培育的具体体现，是学校实施大学生创业项目的平台，也是学校教育、科研资源的转化器。

第四条校办公司必须有明确的发展目标，实行科学管理，不断提高自身的运转效率。

第五条校办公司要与学校相关院所密切联系，积极开展科研合作，推动科技成果的转化和应用。

第六条校办公司要积极引进、培养高层次的人才，建立科学的人才激励机制，保障公司的可持续发展。

第七条校办公司要严格遵守国家法律法规和学校有关规章制度，经营活动要遵循诚信原则，增强社会责任感。

第八条校办公司必须接受学校相关部门的监管和指导，主动接受学校的考核和评估。

第九条校办公司要不断改进管理水平，提高经营绩效，为学校的事业发展做出积极贡献。

第二章组织机构第十条校办公司的组织机构由董事会、监事会、经营管理层等组成。

一、董事会是校办公司的最高决策机构，负责制定公司的发展战略、业务计划和预算，对公司的经营管理工作进行监督。

二、监事会是负责监督公司经营管理工作的机构，独立于董事会，对公司的经营活动进行监督、检查和评估。

三、经营管理层是公司的日常管理机构，负责公司的具体经营工作，执行公司董事会和监事会的决策。

第十一条董事会由公司的所有股东共同选举产生，设主席、副主席、董事等职位。

第十二条监事会由公司的监事共同选举产生，设主席、副主席、监事等职位。

第十三条经营管理层由公司董事长、总经理、副总经理等职位组成，具体任命由公司董事会决定。

第十四条校办公司设立各项部门和岗位，具体设置由董事会和经营管理层共同商议确定。

第三章职责和权限第十五条校办公司的董事会和经营管理层分工明确，各司其职，共同推动公司的发展。

校办企业管理制度一、概述校办企业管理制度是指学校依法设立、经营的具有企业性质的单位所应遵守的一系列规范和制度。

在现代高等教育发展中，校办企业的管理制度对于促进学校的经济发展、资源整合和社会服务具有重要意义。

本文将从几个方面展开，探讨校办企业管理制度的重要性、内容和具体实施。

二、重要性1. 经济发展和资源整合：校办企业作为学校经济收入的重要来源，其管理制度的规范性和科学性直接关系到学校经济发展水平。

良好的管理制度能够确保企业运营的高效性和可持续性，促进资源的合理配置和整合，从而为学校提供更多财力和资源支持。

2. 深化教育改革：校办企业管理制度的完善可以促进学校教育改革的深入进行。

通过与校园教学紧密结合，校办企业可以提供学生实践实习、创新创业等机会，培养学生创新精神和实践能力。

3. 社会服务和品牌建设：校办企业在为学校发展提供经济支持的同时，也承担了社会服务的重要职责。

优秀的管理制度可以帮助企业更好地服务社会，提升学校的社会影响力和品牌形象。

三、内容1. 组织架构和人员配置：校办企业应具备合理的组织架构和明确的人员职责。

应设立企业管理层、财务部门、市场拓展部门等，并明确各部门之间的职责和协作关系。

2. 决策机制和流程：校办企业决策机制应当科学合理，遵循科学决策原则。

决策流程应透明公开，确保决策的合法性和公正性，防止权力滥用和腐败现象的发生。

3. 资金管理：校办企业的资金管理应符合财务管理的基本原则，建立完善的预算制度和审计体系，确保资金使用的合规性和透明度。

4. 人事管理：校办企业应建立健全的人事管理制度，包括招聘、培训、考核和激励等环节，确保人员队伍的素质和能力。

5. 业务开展和运营管理：校办企业需要建立规范的业务流程和运营模式，确保业务的高效化和规范化。

6. 法律合规和风险控制：校办企业必须依法经营，遵守相关的法律法规和政策规定，并建立健全的风险控制机制，预防和化解各类风险。

四、实施途径1. 立法和政策支持：相关部门应制定和完善相关政策和法规，为校办企业管理制度的建设提供法律保障和政策支持。