工程招投标过程中质量控制关键点论文
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建设工程招投标代理工作质量控制要点分析【摘要】建设工程招投标代理工作质量控制是建设工程过程中至关重要的环节,直接影响到工程质量和后续的项目进展。
本文从建设工程招投标代理工作的流程概述入手,分析了招标文件编制、投标文件评审和中标及合同签订等关键环节,并针对每个环节提出了质量管理要点。
通过对工作流程中的每个环节进行分析和控制,可有效提高建设工程招投标代理工作的质量,确保项目顺利进行和成功落实。
文章结论部分强调了建设工程招投标代理工作质量控制的重要性,提出了提高工作质量的建议,并展望了未来的发展方向,为建设工程招投标代理工作质量控制提供了有益的参考和指导。
【关键词】建设工程、招投标代理、工作质量控制、流程概述、质量管理、招标文件、投标文件、中标、合同签订、重要性、建议、发展方向、展望1. 引言1.1 研究背景在建设工程领域,招投标代理工作质量控制一直是一个非常重要的议题。
随着社会经济的快速发展,建设工程项目日益增多,招投标代理工作的质量关系到整个项目的顺利推进和成功完成,也直接影响到各方利益相关者的利益。
在实际操作中,由于各种原因,如信息不对称、利益冲突等,招投标代理工作存在着较大的风险和挑战,如何有效控制和提高工作质量成为当前急需解决的问题。
深入研究建设工程招投标代理工作质量控制要点,对于提升整个行业的水平,保障工程项目的质量和安全具有重要的意义。
本文将从建设工程招投标代理工作流程概述、建设工程招投标代理工作质量管理要点分析、招标文件编制、投标文件评审、中标及合同签订等方面展开研究,希望通过深入探讨,为该领域的发展和提升工作质量提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是通过对建设工程招投标代理工作质量控制要点进行分析,探讨如何提高工作质量,确保招投标过程的公平公正。
具体包括对建设工程招投标代理工作流程的梳理,对建设工程招投标代理工作质量管理要点的深入分析,以及对招标文件编制、投标文件评审和中标及合同签订过程的细致研究。
浅谈工程招标代理中质量控制及管理策略【摘要】文章阐述了招标代理过程中质量控制及其管理策略的探析;准供同行参考!【关键词】工程招标代理;重视问题;全程质量控制;管理环节招标代理是自行招标的另一种补充形式。
现实生活中,并不是所有的招标人都具有办理招标的资质,而招标代理机构,为满足这一实际需要,将能应招标人条件,在信息发布、资质考察和备用筛选等方面给予参考和管理。
然而,因为招标代理行业也是新型行业,在加之如工程招标代理本身具备的系统性和复杂性,促使它在具体的操作中仍然存在众多不利因素,其中,代理过程中的质量控制就是其一。
1. 建设工程招标代理行业需重视的问题1.1加强从业人员管理,推行业绩信用登记制度。
招投标监督管理部门向招标代理机构的从业人员发放信用登记手册,推行业绩信用登记制度。
从业人员在从事招标代理业务时,须向行政监管部门出示手册;完成招标代理业务后,必须由招标人和行政监管部门进行评价,并在手册上进行记载,以杜绝非专职从业人员从事招标代理业务,规范从业人员行为。
1.2加强资质管理,严格市场准入制度。
招标代理机构从事项目代理必须具备相应资质,并在规定的范围内承接业务,不得超越资质代理。
在第一次实施代理前,必须将资质文件资料报招投标监督管理部门备案。
1.3加强代理行为管理,推行责任追究制度。
招标代理的所有项目及项目代理的整个过程必须全部进入有形建筑市场,任何场外交易均无效。
在文件编制、资格预审、开标程序等方面按照招标代理相关规定规范操作。
在发布招标公告时,要求公布招标代理机构与其从业人员名单,实行实名制管理,接受社会监督。
2. 招标代理全过程的质量控制2.1项目招标前期的质量控制。
2.1.1接受委托。
在签定委托合同时,必须要注意预防招标人在没有法律规定的自行招标能力的情况下,为逃避法律责任搞假委托。
招标代理结构在接受招标人的委托时,应搜集工程的有关信息,包括项目的立项、审批文件等是否齐备和合法等。
2.1.2发布招标公告。
高校基建工程项目招投标过程控制研究论文[优秀范文五篇]第一篇:高校基建工程项目招投标过程控制研究论文摘要:招投标作为高校基建工程中最重要、最关键的环节,在工程的投资建设、工程质量保证以及建筑成本节约等方面都发挥着重要的作用。
对高校基建工程招投标进行有效地控制和管理,能确保高校基建工程招投标工作的科学性。
本文对高校的基建工程招投标过程特点及现存问题进行了分析和探究,并针对这些问题提出相应的改进思路,以期为高校基建招投标工作提供一定的建议参考。
关键词:高校;基建工程;招投标;工程特点随着高校办学规模的不断扩大,高校基建工程项目规模也在相应的加大,现已逐渐发展为建筑行业的重要组成部分。
而在整个基建工程项目生命周期中,招投标阶段是最为关键的一个阶段,对整个项目影响非常大。
科学合理的招投标可有效降低建设周期,提高投资收益率,实现社会资源配置最优化[1]。
因此对高校基建工程的招投标过程实行有效控制和管理、保证建设资金的科学合理利用及确保基建工程的建筑施工质量变得尤为重要。
1高校基建项目招投标过程控制的重要意义随着我国高等教育的不断发展,很多高校的基础设施建设需求和建设规模也在不断的发展。
高校基建工程在高校发展过程中占有十分重要的地位,作为高校发展的重要物质基础,能为逐渐扩大的招生规模提供更好的学习、生活环境。
新形势下,作为高校基建工程建设中核心环节的招投标工作,在促进基建工程建设上起到举足轻重的作用,在对高校基建项目的质量和廉正建设上产生重要的影响[2]。
首先,作为高校基建工程管理的重要媒介,其在高校基建工程项目投资、项目成本管理和经济效益保证方面能够发挥十分重要的作用。
其次,招投标过程能够有效保证高校基建工程的科学施工,在工程质量保证、建设工期等方面发挥重要的作用。
因此,要采取措施对高校基建工程建设进行严格的招投标,严格执行与高校基建工程有关的招投标法律法规和相关管理制度,确保高校基建工程招投标过程科学、有效地开展。
对工程项目招投标质量控制的探讨【摘要】工程项目招投标质量控制是确保工程项目顺利进行、质量优良的重要环节。
本文首先介绍了工程项目招投标的流程和标准,然后探讨了质量控制在工程项目中的作用,以及工程项目招投标质量控制的方法。
接着,重点讨论了建立有效的质量监督机制和提升招投标质量控制的措施,同时强调了推动工程项目质量持续提升的重要性。
结论部分强调了加强工程项目招投标质量控制的必要性,以及提出了质量控制对工程项目的重要性和提升招投标质量控制的建议。
通过本文的探讨,希望能够引起工程项目相关人员对质量控制的重视,提升工程项目的整体质量水平。
【关键词】工程项目招投标、质量控制、流程、标准、方法、监督机制、质量提升、持续提升、必要性、重要性、建议。
1. 引言1.1 工程项目招投标的重要性工程项目招投标是工程建设领域中非常重要的环节,它直接关系到工程项目的质量、安全、进度和效益。
工程项目招投标的重要性体现在以下几个方面:工程项目招投标是选择合适的承包商和供应商的重要途径。
通过招标程序,可以吸引多家竞争性的企业参与,从而确保选出的承包商和供应商具有资质和能力,有利于提高工程项目的施工质量和完成效果。
工程项目招投标可以有效控制工程项目的成本。
通过招标比价,能够找到价格合理、性价比高的承包商和供应商,避免因合同谈判不当或信息不对称导致工程项目成本失控的情况发生,有利于节约项目投资。
工程项目招投标也是保证工程项目合法性和规范性的重要手段。
在招标过程中,要求各方遵守法律法规和规范要求,确保合同签订过程透明公正、合规合约,有利于减少工程纠纷和法律风险,保障工程项目的顺利进行。
工程项目招投标的重要性不可忽视。
只有通过规范的招标程序和严格的评标标准,才能选择到经验丰富、技术过硬、信誉良好的承包商和供应商,从而保障工程项目的质量和效益。
加强工程项目招投标质量控制,提高招投标过程的专业化和科学化,对于推动工程建设行业的发展具有重要意义。
投标文件中控制措施范文一、质量控制措施。
1.1 严格标准执行。
在质量控制方面啊,咱们得把相关标准当成金科玉律。
从原材料的采购开始,就得严格按照规定的质量标准去筛选。
就好比盖房子,要是砖头质量不行,那这房子能结实吗?绝不能在这方面含糊。
采购人员得瞪大眼睛,对每一批次的原材料都要仔细检查,不符合标准的坚决不要。
这就像挑水果,得挑那些个又大又甜的,歪瓜裂枣可不能往篮子里放。
1.2 过程管理精细。
施工或者生产过程那可得精耕细作。
每个环节都设置专人负责质量监督。
不能像放羊似的,任由事情发展。
工人也好,技术人员也罢,得把质量意识刻在骨子里。
比如说在生产电子产品的时候,焊接这一道工序,稍有差池可能就导致整个产品报废。
这就要求工人像绣花一样细致,不容许有丝毫马虎。
定期进行质量抽检,一旦发现问题,马上整改,绝不能让问题像滚雪球一样越滚越大。
二、成本控制措施。
2.1 预算严守。
做项目得把预算当成紧箍咒一样戴着。
在投标的时候就把成本预算做精确,该花的钱要花在刀刃上,不该花的一分也不能多花。
这就如同居家过日子,得有个计划,不能大手大脚。
从设备租赁到人员工资,每一项都得严格按照预算来执行。
要是超了预算,那就等于自己给自己挖坑,到时候可就有苦说不出喽。
2.2 资源高效利用。
要懂得开源节流。
在资源利用上得动脑子,不能浪费。
比如在施工现场,材料的堆放要合理规划,避免因为乱堆乱放导致材料损坏或者丢失。
人力安排也得恰到好处,不能出现人浮于事的情况。
这就像排兵布阵,要让每个人都发挥最大的作用,做到物尽其用,人尽其才。
三、进度控制措施。
3.1 计划严谨制定。
进度控制首先得有个靠谱的计划。
这个计划得像行军路线图一样清晰明确。
把整个项目按照先后顺序分成一个个小的阶段,每个阶段都设定明确的时间节点。
就像跑马拉松,得知道每个补给点在哪里,每个阶段的目标是什么。
不能眉毛胡子一把抓,要有条不紊地推进。
3.2 风险预估防范。
项目进行过程中难免会遇到各种各样的风险。
浅谈建设工程招标代理的质量控制建设工程招标代理是建设工程过程中的重要环节,负责协助建设单位进行招标工作,保证项目的质量和进度。
在这一过程中,质量控制是非常关键的,只有做好质量控制,才能保证招标工作的顺利进行,以及后续建设工程的顺利推进。
本文将就建设工程招标代理的质量控制进行浅谈,希望能够给大家一些启发和帮助。
建设工程招标代理的质量控制需要建立健全的管理体系。
在招标代理工作中,建立健全的管理体系是非常重要的,这包括规范的工作程序和明确的责任分工。
招标代理机构应当建立起完善的文件管理制度,对各项工作进行规范化和标准化,确保每一个细节都能得到有效的控制和监督。
明确责任分工,确保每一个岗位都有明确的职责和权利,这样才能够有效地推动工作的进行,并及时解决问题。
建设工程招标代理的质量控制需要严格把关文件资料的真实性和完整性。
在招标代理工作中,文件资料的真实性和完整性是非常重要的,这直接关系到后续工作的顺利进行和项目的顺利实施。
在招标代理工作中,需要对文件资料进行严格把关,确保其真实性和完整性。
招标代理机构应当建立起严格的审核制度,对各类文件资料进行逐一审核,确保其真实性和完整性,并及时处理不符合要求的文件资料,以免给后续工作造成困扰。
建设工程招标代理的质量控制需要注重专业技术人员的培训和管理。
在招标代理工作中,专业技术人员是非常重要的,他们直接参与到招标工作中,负责技术方面的工作。
需要对专业技术人员进行专业的培训,确保他们具备足够的专业知识和技能来完成工作。
需要建立相应的考核和奖惩机制,对专业技术人员进行管理,确保他们能够按照规定的程序和标准进行工作,提高工作的质量和效率。
建设工程招标代理的质量控制需要加强与建设单位和相关部门的沟通和协调。
在招标代理工作中,与建设单位和相关部门的沟通和协调是非常重要的,只有做好这方面的工作,才能够更好地推动工作的进行。
招标代理机构需要加强与建设单位和相关部门的沟通和协调,及时了解他们的需求和要求,确保工作符合他们的要求和标准,从而提高工作的质量和效率。
招投标中的质量控制措施在招投标过程中,质量控制措施是确保项目顺利进行和交付合格成果的关键因素之一。
合同的签订对于明确双方责任和义务具有重要意义。
作为一名资深律师,我在复杂的法律事务中为客户提供咨询服务,并积极参与多个行业的合同、协议书起草和审查,特别是在招投标领域。
本文将讨论招投标中的质量控制措施,并重点介绍合同中应纳入的条款。
1. 引言在探讨招投标中的质量控制措施之前,有必要明确招标过程中涉及的各方以及法律规定的相关要求。
在一般情况下,招标由招标人和投标人组成。
招标人是指公开向符合条件的投标人邀请投标的组织或个人,而投标人则是响应招标人要求并提交投标文件的个人或企业。
2. 招标文件中的质量控制措施为了确保项目达到预期质量水平,招标文件中应包含明确的质量控制措施要求。
这些要求应涵盖从设计、材料采购到施工过程中的质量控制措施。
例如,可以要求投标人提供关于项目质量保证的实施计划,包括质量管理体系、检验与测试计划、关键工序控制等。
3. 质量控制责任的分配合同中应明确各方在质量控制方面的责任和义务。
招标人通常要求承包商对项目质量负责,并要求其遵守相关法律法规和标准。
承包商则需要确保其施工过程符合质量要求,并承诺交付合格的成果。
此外,合同还应规定监督方对质量控制的检查和验收程序。
4. 监督与质量检查招标人有义务确保项目按照预期质量水平进行,因此应设立相应的监督机构。
该机构负责对工程施工质量进行监督,定期检查和监测工程进展,并进行可能的质量检查。
监督方可以委托第三方质量检测机构进行抽样检验、需求检测和验收检验,以确保项目质量符合合同要求。
5. 不合格成果的处理合同中应包含对不合格成果的处理程序。
当发现不合格结果时,相应的程序应包括重新检查、返工或更换材料等。
合同还应规定招标人的权利和义务,例如对于质量问题造成的损失是否可以要求承包商承担责任。
6. 纠纷解决尽管通过明确的质量控制措施可以减少纠纷的发生,但在实际操作中仍可能发生争议。
浅谈建设工程招标代理的质量控制【摘要】建设工程招标代理在建设工程过程中扮演着重要的角色,质量控制是其工作中不可或缺的一环。
本文将从建设工程招标代理的角色和职责、招标文件、投标文件、中标文件和施工过程中的质量控制等方面进行探讨。
建设工程招标代理的质量控制可以有效提高工程质量,确保工程按时、按质完成。
结论部分将强调建设工程招标代理质量控制的重要性,并提出提高建设工程质量的建议。
通过对建设工程招标代理质量控制的深入分析,可以为建设工程的顺利进行提供有力支持,对于提高整个建设行业的水平具有积极的促进作用。
【关键词】建设工程招标代理、质量控制、角色、职责、招标文件、投标文件、中标文件、施工过程、重要性、提高建设工程质量、建议、总结1. 引言1.1 建设工程招标代理的重要性建设工程招标代理是指在建设工程招标阶段,由专业机构或个人代理业主进行招标过程中的管理工作。
建设工程招标代理在整个招标过程中承担了至关重要的角色,其重要性主要体现在以下几个方面:1. 专业性:建设工程招标代理具有专业知识和丰富经验,能够帮助业主合理制定招标方案、编制招标文件,保证招标过程的合法合规性和专业性。
2. 中立性:建设工程招标代理作为中立第三方,独立于业主和投标人之间,能够保证公平公正的招标环境,避免出现弄虚作假和利益冲突。
3. 保密性:建设工程招标代理遵守专业道德和保密义务,保护业主的商业利益和招标文件的保密性,确保招标信息不会泄露给竞争对手。
4. 高效性:建设工程招标代理能够根据业主的需求和工程特点,精准地筛选合适的投标人,提高招标文件的质量,确保投标人的资质和实力,从而提高中标的几率。
建设工程招标代理在建设工程招标过程中扮演着不可或缺的重要角色,其专业性、中立性、保密性和高效性为建设工程的质量控制提供了有力支撑。
建设工程招标代理的重要性不可忽视,对于保障工程质量和推动建设工程的可持续发展具有重要意义。
1.2 质量控制的必要性质量控制是建设工程招标代理工作中至关重要的一个环节。
浅谈建设工程招标代理的质量控制
建设工程招标代理的质量控制是一个重要的环节,对于项目的顺利进行和质量的保证起到了重要作用。
本文从招标文件编制、招标公告发布、招标文件的解读与研究、投标人资格审查等几个方面进行探讨。
招标文件的编制是质量控制的第一步。
招标文件是承包商进行投标的依据,它决定了投标人能否正确认识项目的要求。
在编制招标文件时,招标代理应该严格按照相关法律法规和标准要求,确保文件内容准确、合理、完整。
文件中的技术规范、工程量清单、合同条款等应该明确、详细,避免模棱两可的表述,以免引起争议。
招标公告的发布也需要严格把控。
招标代理应该按照相关法律法规的规定,将招标公告进行公正、透明的发布。
公告的内容应该明确项目的基本要求、招标文件的获取方式、投标截止时间、评标办法等必要信息,以便吸引具备条件的投标人参与投标。
招标文件的解读与研究是投标人准备投标的重要环节,也是质量控制的关键环节。
招标代理应该组织专业技术人员对招标文件进行认真解读和研究,很好地理解项目需求和技术要求,并将解读结果准确地传达给投标人。
对于投标人提出的问题,招标代理应该及时解答,并将解答结果通知给所有投标人,以保证公平竞争。
投标人资格审查是判断投标人是否具备投标资格的重要环节,也是质量控制的一项重要内容。
招标代理应该按照相关法律法规和招标文件的要求,严格审核投标人的资格文件和技术能力,确保投标人具备履约能力和施工能力。
在资格审查过程中,招标代理需要详细记录审查过程,确保审查的公正性和透明度。
对工程项目招投标质量控制的探讨工程项目的招投标过程是保证工程项目顺利进行并保证工程质量的重要环节。
招投标质量控制是指在工程项目招投标过程中,通过制定、执行一系列标准和规范,确保招投标过程的公平、公正、公开、透明,从而达到控制工程质量的目的。
本文将对工程项目招投标质量控制进行探讨。
二、加强信息公示和透明度在招投标过程中,应当及时公示工程项目的相关信息,包括项目资料、投标文件、评标结果等。
公示的透明度可以提高工程项目的竞争性,确保每个潜在投标者都能够了解招投标的相关信息,从而保证招投标过程的公正性。
三、评标标准的科学性和公正性评标是招投标过程中的重要环节,对评标标准的科学性和公正性要求较高。
评标标准的科学性指评标标准应当能够客观、全面地反映工程项目的质量要求,能够真实地反映投标者的实力。
评标标准的公正性指评标过程应当公开、透明、公正,评标委员会应当具备独立的地位和权威性。
四、加强对投标者的资质审核和信誉评估在招投标过程中,应当对投标者的资质进行严格审核,确保投标者具备相应的技术实力和经济实力。
还可以对投标者的信誉进行评估,可以通过查阅投标者的业绩记录、信用报告等方式,了解投标者的信誉情况,以此为参考,保证工程项目的质量。
五、注重监督和执法在招投标过程中,应当加强对招投标活动的监督和执法,对违反招投标规范和行为的行为进行严肃处理,保证招投标活动的规范性和合法性。
监督和执法的加强可以有效地减少工程项目中的违规现象,提高工程项目的质量保障水平。
六、培养专业人才工程项目招投标质量控制需要具备一定的专业知识和能力,要重视对从业人员的培训和培养。
通过加强对专业人才的培训,提高其工程项目招投标管理能力和相关法律法规的理解,从而提高招投标质量控制的水平。
浅谈工程招投标过程中的质量控制关键点【摘要】针对招投标过程影响中质量控制的招标文件编制、资格审查和评标方式的现状进行分析,提出了一些有助于形成公平公正的市场氛围的合理化建议。
【关键词】工程招投标;资格审查;最低价中标;百分制评标工程招投标是建筑市场经济活动中比较成熟、规范的交易方式。
通常由招标人提出工程条件和要求,邀请一定数量的投标者参加投标并按照法定程序确定中标人的交易行为,包括招标和投标两个基本环节,贯穿了竞争性、公开性和公平性的原则。
因此,招投标对于获得最大限度的竞争,使参与投标的承包商获得公平、公正待遇,提高工程建设过程的透明度和客观性,促进建设资金的节约和效益最大化,杜绝腐败和滥用职权,都有着关键作用。
作为招投标过程实施者的招标代理公司,控制招投标过程中的质量好坏是关乎工程实施成败的关键,而影响招投标过程质量的关键点有三点:招标文件编制;资格审查;评标过程。
1 招标文件编制
目前的招标文件编制存在不公平、有倾向性或歧视性的问题。
其表现时而明显,如在招标文件中细节注明工程设备型号和品牌等;时而隐蔽,如在技术性指标方面进行倾向性描述。
有些地区、行业或企业或出于自身利益考虑,还出台了一些保护主义色彩的规定,非保护范围内的企业来投标,基本都是陪标。
因此在招标文件编写中应慎重确定的几个问题是:
1.1 承包方式
目前我国的承包方式主要包括全包、包部分和包公不包料,无论采用哪种方式要根据投标人本身的能力和工程情况,在招标文件中写清楚。
1.2 工程款支付和结算方式
对于采用预支工程预付款的方式,要明确预支数量,扣回的办法。
按月计量支付的办法,保留工程款数量,考虑保修金如何扣回和支付。
1.3 报价
报价是招标人和投标人双方最敏感的部分,也是招投标活动中的“中心”部分。
国家现在通用第七条办法处理,如在初步设计阶段,情况不太明确又无施工图,可有三种办法:按概算为依据报价;按浮动费率报价;按定额结算后总价下浮报价。
有的工程施工图已发全,一般有三种方式:
1.3.1 投标报价采用固定价。
中标价是固定的,不因市场价格、政策性调整引起的变化而变动。
如需变动在合同条款内写明;
1.3.2 投标报价采用可调价。
中标价仅为计划价,可因市场价格、政策性调整引起的变化而变动;
1.3.3 成本酬金法。
简单的住宅或通用厂房有时还能采用以平方米造价包干的方式,基本用于住宅建筑和通用厂房,一般不作调整,如需调整,应在招标文件中标明。
通常做法为没平方米造价只限于地面以上部
分。
有时用一次包死的办法,有时允许调整,但在招标文件中标明调整办法。
2 资格审查
资格审查是招投标过程中最难处理并容易被忽视的环节。
任何潜在的投标人,只要其准备参与政府采购活动,首先就必须要具备一系列的法定资格条件,而这些资格条件,对招标人来说都是一视同仁的,没有任何差别。
可在实际工作中,却有不少地方又把招标人应当具备的资格条件进行人为的量化,并将其作为评标因素。
招标人应具备的资格条件基本都是定性指标,难以量化,一旦将其作为评标因素,就很容易丧失公平性。
事实上,对这些“定性”指标也无法按其程度大小来“量化”成评分标准。
如就招标人参与政府采购应具备的良好商业信誉来说,如果认为给它进行量化分级,由于缺乏客观依据,主观成分就会占据评分的很大一部分,因此很容易使评分丧失公平性。
过高的资质门槛设定对招投标过程的公平性也是一个损害,首先高门槛必然会使大部分本具有中标能力的企业拒之门外,打击了企业参与投标的积极性;其次高门槛,必然会催生专门进行资质挂靠的企业,其本身不是通过进行具体的工程实施来进行盈利,而是通过各种手段获得资质,再将资质挂靠出去获得利润,这种挂靠必然会使施工企业唯利是图,从而忽略了工程质量,也使招投标形同虚设。
但是如过通过设定资格和资质结合的标准,很可能避免这个问题。
资格标准一般是指投标人做没做过招标项目类似的项目,一
般要求达到招标项目的60%以上。
如建设100层商务楼,即要求达到完成过60层以上标准即为合格。
同时将各投标单位的资质和业绩进行网上公告,通过网络监督防止造假。
如此通过资质与资格的虚实结合,可以有效避免“挂羊头卖狗肉”的情况,从而体现了招投标过程的公平性。
3 评标过程
评标过程是招投人,代理公司三方的博弈,也是最能体现招投标过程公平公正的关键点。
但目前评标过程中的寻租问题严重,例如有的招标人为了让内定的投标人中标,对招标代理机构及评委暗示,使评标打分具有倾向性。
现针对目前我国工程评标常用的最低价中标法和综合评估法的现状进行分析。
3.1 最低价中标法
最低价中标法起源于英国,当项目进入评标阶段时,先由招标人和技术人员要求各投标者对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释,然后评审投标者资格。
评标时,报价最低的投标书被评为财务报价最有利者,只要技术、合同与管理方面能达到要求,此投标人就会被招标人认可。
目前我国在按照最低价中标法进行评标时,由于遵循的是“量变价不变”的工程量清单计价规范,其中的规定大都较笼统,造成了清单项目与工程实际情况还有一定差距,加之配套措施没有出台,在一定程度上影响了工程量清单招标的有效实施。
因此,政府部门应组织专业人员,结合本地情况编写出一套完整的工程价格指
标参数,这样还可以淡化标底的作用,招标人不需要编制标底,不但可以避免工程招标中泄露标底等违规行为,规范招标代理的运作,还可以压缩中标人的利润,提高寻租行为的门槛,有利于形成公平、公正的市场环境,
3.2 综合评估法
我国实际工程定标操作过程中,使用最多的评标方法还是综合评估法。
对于一般施工队伍选定招标,“综合评估法”确实有效,它可以将参与评标的因素按其轻重比例赋予分值,将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、业绩与信誉等赋予不同的权重,用打分的方法在一百分里从高到低排序,选定一个能最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,用来直观的确定中标人。
而其赋予分值的比例可以按照工程的特殊性合理分配,如报价部分所占比例、施工组织设计所占比例和企业业绩和信誉等所占比例的分值,可以用百分数的比例稍加改动,满足不同工程的需要。
但是由于在评标过程中,经济与法律方面的专家大都被排除在评审委员会之外。
评标中,投标方的注册文件(营业执照);法定代表人证明文件和授权书;投标保证金(或者银行保函)及数额计算;投标方单位执业资格等级证书;项目经理等人员资格证书等;银行资信证明;财务审计报告等;业绩清单;各种获奖证书等;还有合体投标的协议书等等,还包括:投标价格的计算,有没有漏项和误算设备或者工程交货和完工的日期;付款方式、评标程序的合法性等方面都涉及到经济与法律问题,但在评审专家名录中很少看到有
经济,法律界的专家介入。
为了防止招标人在选定评标专家时的主观随意性,招标人应从国务院或省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中,确定评标专家。
一般招标项目可以采取随机抽取的方式确定,有些特殊的招标项目,如科研项目、技术特别复杂的项目等,由于采取随机抽取的方式确定的专家不能胜任评标工作,或者只有少数专家能够胜任评标工作,因此招标人可以直接确定专家人选。
专家名册或专家库,也称人才库,是根据不同的专业分别设置的该专业领域的专家名单或数据库。
进入该名单或数据库中的专家,应该是在该领域具备上述条件的所有专家,而非少数或个别专家。
4 结束语
优质的工程离不开优质的招投标,而优质的招投标依赖于招投标市场的规范,只有通过规范招投标过程中的每一个环节,才能约束招投标行为,减轻招投标市场成本负担,提高资源配置效率,节约社会资源和财富,从而更好的发挥招投标制度的经济和社会效益。