环境与资源保护法学第八章 环境与资源保护法基本原则

《环境与资源保护法学》自考知识点总结（四）第七章环境与资源保护法的基本原则（重点）考情分析：本章主要讲述环境与资源保护法的基本原则。

学习本章，要求考生了解环境与资源保护法的基本原则的含义和确定依据，掌握各项原则的作用，了解其贯穿实施，尤其重点理解公众参与原则、预防为主、防治结合原则等内容。

本章为重点章节，多以选择、简答、论述的形式出现。

考生应重点掌握并领会和运用，如：【03、10单选、论述】、【04、10单选、多选】、【05、1论述】、【06、1单选】、【07、10单选】、【08、1简答】。

串讲内容：第一节环境与资源保护法基本原则的含义和确定的依据一、含义环境与资源保护法的基本原则，是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。

二、确定依据第一，它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。

第二，不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。

第三，环境与资源保护法的基本原则贯穿于整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性。

第二节环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则一、环境保护同经济建设、社会发展相协调原则的提出和发展1983年12月召开的第二次全国环境保护会议。

其具体内容是经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会性效益、环境效益的统一（人们简称之为三项建设三同步和三统一）。

二、环境保护与经济建设、社会发展相协调原则的含义和作用1987年，世界环境与发展委员会应联合国大会的要求，提出了一份长达20万字的长篇报告《我们共同的未来》。

人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化五种互相制约的因素构成。

人类社会这五种增长趋势的起动因素是人口的增长。

三、如何贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则（一）把环境保护纳入经济和社会发展计划（二）制定环境保护规划（三）把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去第三节预防为主、防治结合的原则一、预防为主、防治结合原则的提出20世纪70年代，世界环境明显恶化，出现了“环境危机”的状况，针对环境问题的特点和国内外环境管理的主要经验和教训，提出了“预防为主、防治结合”的原则。

环境与资源保护法基本原则环境与资源保护法基本原则？哎呀，听起来好像有点沉重对吧？不过，别着急，咱们今天就聊聊这个话题，轻松点，咱不跟那些难懂的法律条文较劲，咱就用通俗易懂的方式来捋一捋。

这可不仅仅是那些书本上的“死板”规定，这其实跟咱们每个人的生活息息相关。

你想啊，咱吃饭的水、呼吸的空气，甚至脚下的土地，哪个不是和环境息息相关的？所以说，这些法律条款，可是跟我们每个小小公民的大大生活密切相关呢！首先说到环境与资源保护法的基本原则，那可是有几个“硬核”的词要提的。

“可持续发展”就是其中一个。

这话听着像是老生常谈，但其实呢，这就是告诉我们，不是今天你把资源用光了，明天就不管了。

得，咱把人类的未来和今天的资源放在同一个秤砣上称一称，看看咱是不是能做到“先人后己”。

就拿咱今天生活的这些资源来说，石油、矿产、水源，都是有限的。

能不能想一想，不是把所有的资源都“吃掉”了才打算换别的东西？反正现在的资源是有限的，能用就用，能省就省，能再生就再生。

其实说白了，就是“不能再拿钱砸自己的饭碗”，咋说呢？资源多用一会儿，后代的生活就多添些麻烦，这可不是我们愿意看到的。

然后说说“预防为主”。

嗯，别急，这又是个专业的法律术语。

咱通俗点说，这就是让大家从源头上就开始考虑，防止环境出问题。

就像你去做饭之前，厨房清洁不清洁，锅里有没有老油渍，原材料好不好，先做个小检查。

环境保护也是一样，咱不能等到大气污染严重了才喊着要治理，不能等到水污染严重了才急着开会商量办法。

啥意思呢？“防患于未然”，看似简单，做起来就有点难度了。

不过，大家想想，要是真的等问题严重了，后果可不敢想。

“污染者自负责任”也是环境与资源保护法的一项重要原则。

怎么说呢？这也挺容易理解。

谁污染，谁负责。

是不是就像你家门口脏了，你不去打扫，别人就得替你擦？当然不！环境污染，责任一定要落到真正的“肇事者”身上。

大家看看，不少企业为了追求利润，往往不考虑环境后果，排放污水、废气，结果让老百姓背锅。

环境与资源保护法的基本原则环境与资源保护法是我国环境保护的基本法律法规，于1989年实施，对我国的环境保护工作起到了重要的引导和规范作用。

该法的基本原则是在保护和改善生态环境的同时，实现经济的可持续发展和社会的可持续进步，保障人民生存和发展的权利，确保国家的长远发展。

一、预防为主，防治结合。

环境与资源保护法的基本原则之一是预防为主，防治结合。

这一原则要求在环境保护工作中，要首先从源头上预防环境问题的发生，通过完善环境保护政策和法律法规，加强环境监测与预警工作，推动清洁生产和绿色发展，减少和避免对环境的污染和破坏。

同时，也要加强环境污染的治理和修复工作，通过技术手段和法律手段，对已经造成环境污染和破坏的行为进行治理，减轻环境污染对生态环境和人民健康的影响。

二、综合治理，分类管理。

环境与资源保护法的基本原则之二是综合治理，分类管理。

这一原则要求在环境保护工作中，要综合考虑不同环境问题之间的关系和影响，采取综合的治理措施，促进环境保护工作的协调与统一、同时，也要分析和评估不同环境问题的性质和危害程度，针对不同问题采取分类管理，有针对性地制定环境保护政策和措施，提高治理效果。

三、责任明确，压力传导。

环境与资源保护法的基本原则之三是责任明确，压力传导。

这一原则要求明确各级政府和相关部门在环境保护工作中的责任和义务，形成责任倒查、压力传导的工作机制，促使各级政府和相关部门履行环境保护的职责。

同时，也要强化企业和个人的环境保护责任，通过建立健全的法律法规和监督机制，推动企业和个人在生产和生活中的环境保护行为，形成多方参与的环境保护合力。

四、公众参与，信息公开。

环境与资源保护法的基本原则之四是公众参与，信息公开。

这一原则要求广泛开展环境保护宣传教育，加强环境知识的普及，增强公众的环境保护意识和能力。

同时，也要积极推动公众参与环境保护决策和监督工作，建立公众参与的制度和机制，增加公众对环境保护事务的话语权和监督权。

《环境与资源保护法学》各章选择题及答案第一章绪论一.单项选择题1.首次提出“人类环境”这一概念的是（ B ）A..1945年联合国大会B.1972年联合国人类环境大会C.1982年内罗毕峰会D.1992年里约环境与发展大会2.人类环境的中心事物是（A ）A.人类B.人类和其他生物C.人类、其他生物、无生命物质D. 人类、其他生物、无生命物质和外部空间3.按照环境的功能不同，可以将环境分为（B）A.自然环境和人工环境B.生活环境和生态环境C.室内环境、村内环境、城市环境，区域环境、全球环境和宇宙环境D.大气环境、水环境、土环境、生物环境、地址环境等按环境要素的形成，分为自然环境、人工环境两大类。

按环境的功能不同，分为生活环境和生态环境。

（宪法）按环境范围的大小，分为室内环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境、宇宙环境。

按环境的不同要素，分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境等。

4.人为原因引起的环境问题被称为（B）A.原生环境问题B.次生环境问题C.第一环境问题D.继发环境问题5.以下属于无限资源的是（D）A.土壤B.淡水C.动植物D.太阳能6.在生态系统中居于最重要地位的组成部分是（A）A.生产者B.消费者C.分解者D.无生命物质生态系统的组成：由生产者、消费者、分解者、无生命物质四部分组成。

生产者。

主要指绿色植物及单细胞藻类。

生产者决定着生态系统的生产能力的大小，构成生态系统的基础，因而在生态系统中居于最重要的地位。

消费者。

是指所有的动物。

分解者。

分解者主要是指有分解能力的各种微生物，也包括一些腐生性动物，如白蚁、蚯蚓等。

无生命物质。

包括自然界中各种有机物、无机物和自然因素，如阳光、水、土壤、空气等。

7.环境科学主要研究（B）A.第一环境问题B.第二环境问题C.原生环境问题D.第三环境问题8.在环境科学里，同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内的浓度随着营养级的提高而逐步增大的现象称为（B ）A.十分之一定律B.生物放大C.生态系统的物质循环D. 生物量金字塔9.以下属于第一环境问题的是（A ）A.火山爆发B.臭氧层耗竭C.城市污染D.公害自然原因引起的环境问题称为原生环境问题或第一环境问题。

环境与资源保护法重点内容第一章绪论环境1、概念：（法律上的定义）我国《环境保护法》把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的（太阳及其光和热不属于）各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。

2、要素：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

二、人类环境的分类：1、按环境要素的形成：自然环境和人工环境（环境法采、最常见）2、按环境功能的不同：生活环境和生态环境（宪法）三、人类同环境的关系：1、关系：人类是环境的产物、人类又是环境的改造者、环境对人类有反作用2、环境的两种能力：为了维持人人类环境系统的动态的平衡，人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限：（1）从自然界取出的各种资源不能超过自然界的再生增殖能力；（2）排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。

四、（了解）某些自然物在它存在于自然环境之中成为生态系统的有机组成部分发挥作用的时候，它是环境与资源保护法的自然客体，但当它脱离自然界失去环境要素的功能时，就不再属于环境与资源保护法保护的客体。

例如：马戏团里的驯兽，人工饲养的各种动物，人工种植的庄稼、果树等等，它们不再被看作环境要素，而视为一种财产，成为民法所有权保护的客体。

五、区别：土地、森林、草原、渔业、水、矿产，野生动物，几种资源的可再生和不可再生。

六、生态系统和生物圈：1、生态系统组成部分：生产者、消费者、分解者、无生命物质组成生态系统的有机统一体，并且沿着一定的途径不断地进行着物质循环与能量流动。

2、生态系统的功能：（1）生态系统的能量流动：A、1/10定律：低位营养级所获得的能量，通过自身新陈代谢要消耗一部分，而剩余的能量又只有1/10被上一级所利用。

B、生物放大：同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象。

（2）生态系统的物质循环七、生态平衡：在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物种类的组成和各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态。

环境与资源保护法的基本原则环境保护法的基本原则与具体原则的区别主要表现（1）基本原则是环境保护法的根本准则，贯穿于整个环境保护法，统帅环境保护法飞各项制度及规范；具体原则是某个或某些环境保护法制的一般准则，适用于特定的范围。

（2）基本原则体现环境保护法的根本价值和基本原理，是环境保护立法、执法、守法及研究环境保护法的总的指导思想；具体原则直接反映的是特定的价值，仅仅是特定领域好环节的指导思想。

（3）基本原则是国家环境保护基本政策的最集中体现，反映的是国家对环境资源问题的总体要求；具体原则所体现和反映的是国家在某一具体领域的环境政策。

（1）环境与资源保护法的基本原则须由法律所确认或体现。

（2）环境与资源保护法的基本原则必须反映环境法的特点。

（3）环境与资源保护法的基本原则必须是贯穿于整个环境与资源保护法体系的、具有普遍意义的指导性原则。

我国环境与资源保护法的基本原则（1）协调发展原则（2）预防为主原则（3）合理开发利用原则（4）污染者付费、受益者补偿原则（5）公众参与原则协调发展原则又叫经济、社会与环境协调发展原则，是指环境保护欲经济建设和社会发展统筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

可持续发展被定义为寻求满足现代人的需要和欲望，而不危害后代人满足其需要和欲望的能力。

可持续发展包括以下几方面的内容（1）人类需求和欲望的满足是发展的主要目标（2）人们的消费标准好生活水平必须限制在生态承载能力的范围内（3）可持续发展要求每个人都有平等的机会，不应危害后代人满足其基本需要的能力。

（4）人口增长会给自然资源增加压力，因此，应保持人口的稳定。

（5）在发展过程中，人类对自然系统的干扰不应当威胁生命支持系统。

（6）可持续发展要求公平地分配有限的自然资源，特别是对于不可更新资源的利用，应考虑将自然资源耗竭减少至最小限度，其耗竭的速率应尽可能较少地妨碍未来世代的选择权好机会。

（7）可持续发展要求保护生物多样性。

环境与资源保护法的基本原则第一，生态环境保护原则。

这是环境与资源保护法的核心原则。

生态环境保护是指保护自然生态系统、维护生态平衡，确保人与自然的和谐共生。

该原则要求保护、恢复和建设良好的生态环境，优先保护生态系统完整性、稳定性和物种多样性。

第二，资源保护和合理利用原则。

资源是人类活动和生产发展的基础，资源的保护和合理利用对于可持续发展至关重要。

该原则要求保护资源、优化资源配置、提高资源利用效率，防止资源的过度开发和浪费，确保资源的可持续利用。

第三，污染防治原则。

污染防治是环境保护的重要内容。

该原则要求对排放污染物的单位和个人进行严格管控，预防和减少大气、水体、土壤等环境的污染，推行清洁生产，促进环境的协调发展。

第四，法律保护原则。

法律保护是环境与资源保护法的基础和核心要义。

该原则要求通过立法、法律体系的完善来保障环境与资源的保护，规范人们的行为，维护公众的环境权益，促使社会各界形成尊重环境、遵守法律的文明行为习惯。

第五，政府主导原则。

政府具有环境与资源保护的主导责任和权力，是推动环境与资源保护的中坚力量。

该原则要求政府加强组织和领导，制定和实施环境与资源保护政策，加大投入和力度，推动环境与资源保护工作的开展。

第六，公众参与原则。

公众参与是环境与资源保护的重要途径。

该原则要求保护公众的知情权、参与权和监督权，倡导广泛参与、共同治理，形成政府、企业和公众共同参与的良好机制，推动环境与资源保护工作的透明与民主。

第七，综合治理原则。

综合治理是环境与资源保护的有效手段。

该原则要求强化环境与资源保护的综合管理和协调机制，加强跨部门、跨区域、跨行业的合作与配合，形成统筹规划、协同作战的格局，推动环境与资源保护工作的整体效能。

第八，法治保障原则。

法治保障是环境与资源保护的保障性要素。

该原则要求加强法律、法规的编制和推广，加强对违法行为的监管和处罚，加大对环境与资源保护领域人才的培养与引进，形成有效的法治保障机制。

简述环境与资源保护法的基本原则
环境与资源保护法的基本原则主要有以下几点：
1. 生态优先：环境与资源保护法坚持生态优先的原则，即在任何活动中都要优先保护和恢复生态系统的功能。

这表明保护环境和资源的工作应该以维护生态平衡、保护生态系统为核心目标。

2. 依法治理：环境与资源保护法要求依法治理，即依法保护环境和资源、依法管理环境和资源的利用。

这表明环境和资源的保护工作要在法律的框架下进行，依法行使权力，依法承担责任。

3. 综合协调：环境与资源保护法强调综合协调的原则，即在环境和资源保护工作中，要在经济发展、社会进步和生态保护之间寻求平衡，形成协调发展的局面。

这表明环境和资源保护工作要与经济社会发展相协调，实现可持续发展。

4. 预防为主：环境与资源保护法倡导预防为主的原则，即在环境和资源利用过程中，要事先采取措施，避免或减轻污染和资源浪费的发生。

这表明环境和资源保护工作要从源头上进行控制和预防，避免环境污染和资源浪费的发生。

5. 依靠科学：环境与资源保护法强调依靠科学的原则，即在环境和资源保护工作中，要依据科学研究和技术进步的成果，进行决策和实施措施。

这表明环境和资源保护工作要以科学为指导，注重科学论证和技术支撑。

总之，环境与资源保护法的基本原则是生态优先、依法治理、综合协调、预防为主和依靠科学。

这些原则的落实是保护环境和资源、促进可持续发展的基础和保障。

环境与资源保护法——各章简答、论述题1 自考—环境与资源保护法学2010-12-08 16:40:06 阅读62 评论0 字号：大中小订阅第一篇、环境与资源保护法总论第一章、绪论1、人类环境的分类：1)按照环境要素的形成，可以把人类环境分成自然环境和人工环境。

2)按照环境的功能不同，可以把人类环境分成生活环境和生态环境。

3)按照环境范围的大小，可以把人类环境分成室内环境和村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境。

4)按照环境的不同要素，可以把人类环境分成大气环境和水环境、土壤环境、生物环境、地理环境。

2、环境与资源保护法关于环境的定义和范围是什么？环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。

包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

3、环境与资源保护法规定的“环境”与环境科学中“环境”在范围上有哪些异同？1)环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明确和具体，不能用环境科学中水圈、生物圈之类抽象、概括的概念，而必须把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能具体、明确地作出列举规定。

2)从环境科学的理论看。

一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成份、状态都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学的研究对象。

3)人类环境的结构具有相关性。

各种环境要素之间相互联系和制约形成一个有机结合的完整体系，这就是地球表面的人类生命维持系统。

4、人类同环境的关系？1)揭示人类同环境之间的相互关系及其发展变化的规律，是环境科学的基本任务。

人类是整个自然界的有机组成部分，要把人类-环境系统看成是一个整体，再从相互关系上加以研究。

2)人类同环境的关系可以作为两个方面的最基本的概括：a、人类是环境的产物，人类要依赖自然环境才能生存和发展；b、人类又是环境的改造者，通过社会生产活动利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展。

环境与资源保护法的基本原则环境与资源保护法是一项非常重要的法律，旨在保护环境和资源的可持续利用。

环境与资源保护法的基本原则是保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和合理利用。

这些原则对于保护环境、促进可持续发展至关重要。

一、保护优先保护优先是环境与资源保护法的首要原则。

在任何开发和利用活动中，都必须将环境保护放在首位。

这意味着在任何决策中，都应当优先考虑环境影响，并采取适当的措施来最大程度地保护环境。

只有当环境保护得到合理保障时，其他开发和利用活动才能得以进行。

二、预防为主预防为主是环境与资源保护法的核心原则。

它的目标是在开发和利用活动之前采取积极的措施，预防环境和资源的损害。

预防为主的思想是通过科学评估和技术手段，提前预测和识别潜在的环境和资源问题，并采取相应的预防措施，以避免后续的环境破坏和资源浪费。

三、综合治理综合治理是环境与资源保护法的重要原则之一。

它强调了各个部门和利益相关者之间的合作与协同，以实现资源的协调使用和环境保护的整体效益。

综合治理要求政府、企业和公众等各方共同参与，形成合力，共同推动环境与资源的可持续利用。

四、公众参与公众参与是环境与资源保护法的一项重要原则。

它要求政府在环境和资源决策过程中主动与公众进行沟通、交流和合作。

公众参与的目的是让公众了解和参与到决策中，发挥其监督和参与作用，同时提升决策的透明度和公正性，确保环境和资源问题能够得到有效解决。

五、合理利用合理利用是环境与资源保护法的基本原则之一。

在资源利用过程中，必须确保资源的可持续利用和高效利用。

这就要求在资源利用中，遵循科学规划、合理配置、节约使用和循环利用的原则，减少浪费，提高资源利用效率，保障资源的长期供应。

综上所述，环境与资源保护法的基本原则包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和合理利用。

这些原则的贯彻执行，对于实现环境保护和资源可持续利用的目标至关重要。

我们每个人都应当积极参与到环境保护和资源利用的过程中，共同努力构建可持续发展的社会和环境。

《环境与资源保护法学》主要内容第一章绪论1、人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。

生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，也称为“生境”。

2、按照环境的形成，可以把人类环境分为自然环境和人工环境两大类。

自然环境是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体；人工环境是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的。

3、环境与资源保护法上的环境，是把环境作为法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明确和具体，必须把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能具体、明确地作出列举规定。

4、自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量。

按照自然资源的分布量和被人类利用时间的长短，自然资源可分为有限资源和无限资源两大类。

有限资源又包括两类：一类是可更新资源，另一类是不可更新资源。

5、人类同环境的关系可以概括为：第一，人类是环境的产物；第二人类又是环境的改造者。

为了维持人类环境系统的动态的平衡，人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限：（1）从自然界取出的各种资源，不能超过自然界的再生增殖能力；（2）排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。

6、生态系统，是反映自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系。

生态系统由生产者、消费者、分解者、无生命物质四部分组成。

生态系统的能量流动是通过食物链进行的。

每一种物质在生态系统中的循环都有各自的循环途径和特点，构成一个复杂的循环体系。

在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物种类的组成和各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态，生态学上把这种相对稳定状态称为生态平衡。