建筑工程项目市场行为检查要点

福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）第一条为规范我省建筑市场行为监督检查，加强事中事后监管，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等法律法规以及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号），结合我省实际和推广随机抽查工作部署要求，制定本办法。

第二条在福建省行政区域内住房城乡建设主管部门对房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展建筑市场行为监督检查的，适用本办法。

第三条福建省住房和城乡建设厅（下称“省住建厅”）负责本省行政区域内建筑市场行为的监督检查。

市、县级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场行为的监督检查。

第四条省住建厅负责开发全省建筑市场行为监督检查“双随机”系统（下称“‘双随机’系统”），作为各级住房城乡建设主管部门开展建筑市场行为监督检查的业务平台。

“双随机”系统所需的工程项目库，与福建省工程项目建设监管系统实时对接。

工程项目库信息包括建设各方主体、项目负责人及联系电话、工程项目信息等。

第五条省住建厅每年开展全省建筑市场行为监督检查不少于1次，原则上与工程质量安全监督检查同步开展。

单独开展全省建筑市场行为监督检查时，则由2人以上工作人员从工程项目库随机抽取检查项目。

市、县级住房城乡建设主管部门可以根据实际情况确定每年建筑市场检查次数和抽查项目数量，但每年不少于2次。

同一年度内省住建厅已经检查的项目一般不作为本年度内市、县级检查对象。

第六条省级检查人员库由省住建厅负责建立和管理，成员由专家和执法人员组成，总人数不少于100人，专家不少于50人。

检查人员信息包括姓名、年龄、所在单位、职务、所属库级、地区、联系电话（手机）、学历、职称等。

市、县级住房城乡建设主管部门应当建立相应检查人员库。

检查人员库应当定期更新。

第七条入选检查人员库的专家应当由施工管理、工程监理、造价咨询、招标代理业务等方面的专家组成。

2023年7月份园区建筑质量、安全、市场行为综合检查暨危大工程专项检查方案随着我国城市化进程的加速，园区建设成为了各地发展的重点。

为确保园区建筑的质量和安全，规范市场行为，提升工程建设水平，2023年7月份，我们将开展园区建筑质量、安全、市场行为综合检查暨危大工程专项检查活动。

以下是本次检查的详细方案：一、引言1.背景介绍为进一步加强园区建筑管理，提高园区建设质量，确保人民群众生命财产安全，我们制定了本检查方案。

本次检查旨在加强对园区建筑项目质量、安全和市场行为的监管，规范工程建设各方主体行为，推动园区建设健康有序发展。

2.检查目的通过检查，督促建设单位、施工单位和相关从业人员严格遵守国家法律法规和工程建设标准，提高园区建筑质量、安全及市场行为水平，提升园区整体形象。

二、检查范围和对象本次检查范围涵盖园区所有在建建筑项目，重点检查涉及危大工程的项目。

检查对象包括建设单位、施工单位、监理单位和相关从业人员。

三、检查内容1.质量方面（1）设计文件：检查设计文件的合法性、规范性和准确性。

（2）建筑材料：检查建筑材料的质量、来源和合格证明。

（3）施工工艺：抽查施工现场施工工艺是否符合规范要求。

（4）验收程序：核查验收程序的合规性和验收结果的准确性。

2.安全方面（1）施工现场安全管理：检查施工现场安全管理制度、措施及实际执行情况。

（2）安全生产责任制：核实各级管理人员、从业人员安全生产责任落实情况。

（3）安全防护设施：抽查施工现场安全防护设施的设置和维护情况。

（4）安全事故应急预案：评估安全事故应急预案的制定、演练及实施效果。

3.市场行为方面（1）招投标过程：审查招投标文件的合规性、公正性和透明度。

（2）合同履行情况：了解合同签订、履行过程中是否存在违法行为。

（3）工程款支付：核查工程款支付的及时性和合规性。

（4）建设单位、施工单位及从业人员资质：检查相关单位和个人资质是否符合要求。

四、检查程序和时间安排本次检查分为四个阶段：自查自纠阶段、上级部门检查阶段、整改落实阶段和总结评价阶段。

建筑工程监督检查制度一、建筑工程监督检查制度的重要性建筑工程监督检查制度的建立和实施对于建筑工程的质量和安全具有重要意义。

首先，建筑工程是一项长期复杂的过程，需要各个环节的监督和检查来确保其顺利进行和达到预期的效果。

其次，建筑工程的质量和安全关系到人民群众的生命财产安全，一旦出现质量问题或安全事故，将会对社会造成严重的影响。

因此，建立健全的建筑工程监督检查制度是非常有必要的。

二、建筑工程监督检查制度的内容建筑工程监督检查制度的内容主要包括监督检查的对象、范围、标准和程序等方面。

具体来说，建筑工程监督检查应包括以下内容：1、监督检查对象：建筑工程监督检查的对象应包括整个施工过程中的所有环节，包括施工单位、监理单位、设计单位和相关的材料、设备等。

2、监督检查范围：建筑工程监督检查的范围应包括建筑工程的质量、安全、进度等方面，及时发现和解决各种问题。

3、监督检查标准：建筑工程监督检查应符合国家相关的法律法规和标准，同时还应根据工程的具体情况制定相应的标准。

4、监督检查程序：建筑工程监督检查应根据工程的不同阶段和特点制定相应的程序，保证监督检查的及时和有效。

三、建筑工程监督检查制度的建立建筑工程监督检查制度的建立需要各方的共同努力，其中施工单位、监理单位、设计单位和监管部门等都起着重要的作用。

1、施工单位应建立健全自身的监督检查制度，制定相应的工程质量安全管理制度，加强员工的教育培训，确保施工过程符合相关标准和规定。

2、监理单位应加强对施工单位的监督检查，及时发现和解决工程问题，确保建筑工程的质量和安全。

3、设计单位应提供可靠的设计方案，对施工过程进行指导和监督，确保建筑工程符合设计要求。

4、监管部门应加强对建筑工程的监督检查，定期组织检查，及时处理发现的问题，保障建筑工程的质量和安全。

同时，建筑工程监督检查制度的建立需与相关法律法规相衔接，形成一个完整的监督检查体系，确保建筑工程的质量和安全。

四、建筑工程监督检查制度的效果评估评估建筑工程监督检查制度的效果是非常重要的，只有通过不断地评估反馈，才能不断的完善和提升制度的效果。

建筑市场行为检查对象及内容(一)各区市建管处(办)建筑市场监督管理工作开展情况，履行建筑市场监督职责情况。

(二)建设单位1.工程施工许可情况。

工程项目开工前，建设单位是否按照规定申领施工许可证;是否存在提前开工建设情况;是否存在施工许可证过期情况;是否按照施工许可范围进行施工。

2.工程承发包情况。

工程项目承发包是否符合相关规定，是否存在违法发包或肢解发包工程情况;是否存在指定分包单位或材料设备供应单位情况。

3.工程合同备案情况。

施工总承包(劳务合同)、监理合同是否备案。

4.工程款支付情况。

建设单位是否按合同约定支付工程款和监理费用。

(三)施工总承包单位(专业承包单位)1.资质管理情况。

施工总承包单位(专业承包单位)是否存在超资质范围承揽工程;是否存在转包、挂靠、违法分包等行为。

2.项目管理机构情况。

项目经理及主要管理人员在岗履职情况;项目管理机构主要人员的上岗证书、劳动合同、社保缴纳、工资发放情况;人员变更是否按规定程序报备。

3.劳务用工管理情况。

作业人员岗前培训和实名制管理情况;设立农民工维权信息公示牌情况;劳动合同签订情况。

4.工程款及农民工工资支付情况。

总承包单位是否按合同约定支付专业(劳务)分包单位工程款;总承包单位是否按月支付农民工工资。

(四)监理单位1.资质管理情况。

监理单位是否存在超资质范围承揽工程;是否存在出借资质、挂靠。

2.项目管理机构情况。

监理人员配备是否满足业务工作需要;项目总监及人员在岗履职情况;监理人员的资格证书、劳动合同、社保缴纳、工资发放情况;人员变更是否按照规定程序报备。

3.监理工作情况。

监理例会执行情况;分包工程项目实施备案监督管理情况;履行见证、旁站、巡视、日常检查情况;项目质量、安全行为监理履责情况;监理日志、工程资料的记录、整理、分类、归档情况。

建筑市场行为专项检查方案建筑市场行为专项检查方案一、背景和目的随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，建筑市场发展迅速，同时也伴随着一些不规范、不良的行为。

为了促进建筑市场的健康有序发展，提高建筑市场的竞争力，有必要进行一次全面的建筑市场行为专项检查。

本方案旨在明确检查的范围、方法和验收标准，并明确工作任务和责任。

二、检查范围本次检查范围包括但不限于以下几个方面：1. 建筑企业资质和经营许可证件的真实性和有效性检查；2. 建筑工程施工合同的签订和履行情况；3. 建筑工程质量把关和验收标准的执行情况；4. 建筑材料采购和使用的合规性；5. 建筑市场价格的合理性和透明度；6. 建筑工人安全生产意识和操作规范等。

三、检查方法1. 检查组的组建本次检查由市建筑行业管理局牵头组建检查组，成员包括安全监管、经济法规、工程管理等相关部门和专家。

2. 检查计划的制定根据检查范围和检查任务，确定检查计划，明确检查的重点和时间节点。

3. 纸质资料的审查检查组对建筑企业、工程项目和建筑材料等相关纸质资料进行全面审查，核实其真实性和合规性。

4. 现场检查检查组对建筑工地和建筑材料市场进行现场检查，检查工地的管理和作业规范、建筑材料的质量和合规情况等。

5. 数据分析和比对将纸质资料审查和现场检查的结果进行数据比对和分析，发现问题和隐患，并评估其严重性和影响。

四、验收标准1. 建筑企业资质和经营许可证件的真实性和有效性建筑企业资质应在有效期内，并符合相关法规要求。

经营许可证件应包括建筑施工许可证、安全生产许可证等，并在施工现场公示。

2. 建筑工程施工合同的签订和履行情况建筑工程施工合同应合法、合规，包括工程范围、质量标准、时间进度和费用等，并按照合同履行。

3. 建筑工程质量把关和验收标准的执行情况建筑工程应按照国家相关标准和规范进行施工，验收标准应符合国家建筑质量验收规范，并经验收合格。

4. 建筑材料采购和使用的合规性建筑材料采购应符合相关规定，材料质量应达到相应标准，且符合施工设计要求。

项目部工程检查制度一、总则为了规范和加强工程管理工作，确保工程质量和工期顺利进行，保障工程安全，提高工程建设水平，制定本工程检查制度。

二、检查内容1. 施工进度的检查：定期检查各施工单位的施工进度，了解施工情况，及时发现和解决问题，确保项目顺利进行。

2. 施工质量的检查：针对建筑材料的选用、施工工艺、施工质量等方面进行检查，防止出现质量问题。

3. 环境保护的检查：定期检查施工现场的环境保护措施是否到位，确保工程建设不对环境造成污染。

4. 安全生产的检查：定期检查施工现场的安全措施是否到位，防止施工安全事故的发生。

5. 设备设施的检查：定期检查施工设备设施的运转情况，及时维护和更换设备，保证施工顺利进行。

6. 管理制度的检查：定期检查项目部的管理制度执行情况，完善和调整管理制度，提高工程管理水平。

三、检查方式1. 随机抽查：定期进行随机抽查，对施工现场的各项工作进行检查，从而全面了解工程进展情况。

2. 定期检查：根据安排，定期对施工现场进行全面检查，查看各项工作是否符合要求。

3. 专项检查：针对特定问题，进行专项检查，发现问题及时解决，确保工程质量。

四、检查记录1. 检查记录应当详细记录检查内容、检查时间、检查人员、发现问题、整改措施等信息，形成检查记录表格。

2. 检查记录应当及时归档，以备后续查阅和总结经验。

五、检查结果1. 如果检查发现问题，应当及时通知相关责任人，要求整改，确保问题得到及时解决。

2. 对于重大问题，应当立即停工整改，直至问题解决为止。

3. 对于检查结果优良的施工单位，可以给予奖励和表彰，激励其继续保持良好表现。

六、检查效果1. 经过长期的检查和整改，能够提高工程建设的质量和管理水平，保证工程按时按质完成。

2. 通过检查制度的执行，能够加强工程管理团队的协作和沟通，提高团队效率。

七、总结工程检查制度的建立和执行，对于推动工程建设质量提高、项目进度保障、安全管理加强具有重要意义。

湖北省住房和城乡建设厅关于开展2020年全省建筑市场行为专项检查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省住房和城乡建设厅关于开展2020年全省建筑市场行为专项检查情况的通报各市、州、直管市，神农架林区住（城）建局：为优化营商环境,规范我省建筑市场秩序。

按照省厅年度督查工作安排,11月-12月，我厅对全省17个市州进行了建筑市场行为专项检查，现将检查情况通报如下：一、检查基本情况本次检查采取“双随机、一公开”方式，共抽查59个在建房屋建筑工程，重点抽查在建工程项目参建主体“三包一挂”等建筑市场违法行为，履行基本建设程序、关键岗位管理人员到岗履责、工程款支付等情况。

下达了14份执法建议书，7份责令整改通知书。

检查发现，各地结合实际，在规范优化施工许可、创新市场监管方式、专项整治、治理欠薪等方面有一些好的做法。

如随州市出台了《关于进一步规范建筑工程施工许可管理工作的通知（试行）》，明确了许可类别、处理、处罚标准、补办许可条件等。

宜昌市创新市场监管工作新模式，出台《关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员到岗履职工作的通知》，将实名制管理与关键岗位人员到岗履职等市场行为监管相结合，建立了月通报机制，对辖区内未建立实名制管理或已联网但考勤率不足50%或排名后10位项目的责任单位和个人进行定期通报，并按照《宜昌市建筑市场信用管理办法》记入诚信档案，有效促进了项目参建单位人员到岗履职。

襄阳市在专项整治无证施工中，推行“七步工作法”，即一是事前告知；二是停工通知；三是立案调查；四是约谈警告；五是上报“入黑（黑名单）”；六是致函通报；七是“入黑”后不停工的，报市住建局市政府强行停工。

海南省住房和城乡建设厅关于2022年第一轮建筑市场行为检查情况通报文章属性•【制定机关】海南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.07.07•【字号】•【施行日期】2022.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文海南省住房和城乡建设厅关于2022年第一轮建筑市场行为检查情况通报各市、县、自治县住房和城乡建设局，各园区管理局，各有关单位：为严厉打击建筑工程施工转包挂靠、违法分包等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，加强工程建设领域廉政建设，根据《海南省住房和城乡建设厅关于进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》（以下简称《行动方案》）等文件的部署要求，近期我厅在全省范围内开展了2022年第一轮建筑市场行为督导检查。

现将检查情况通报如下：一、检查基本情况2022年5月-6月，我厅派出四个检查组对全省18个市县开展第一轮建筑市场行为督导检查。

主要采取听取汇报、查阅相关文件、现场抽查项目等方式，对市县住建主管部门相关工作开展情况和在施项目建筑市场行为方面进行督导检查。

共抽查在建项目63个，下发限期整改通知书45份、执法建议书21份。

二、存在问题（一）部分受检项目存在违法违规行为1.部分企业涉嫌存在违法发包、转包挂靠、违法分包等违法违规行为（1）建设单位涉嫌存在违法发包行为万宁华润石梅湾项目（建设单位：海南华润石梅湾旅游开发有限公司，施工单位：龙元建设集团股份有限公司，监理单位：北京远达国际工程管理咨询有限公司）、万宁望海国际项目（建设单位：万宁新立农业开发有限公司，施工单位：黑龙江鼎成建筑工程有限公司，监理单位：广西桂春工程项目管理咨询有限公司）、定安县日广·凤羽林温泉二期项目（建设单位：海南日广投资有限公司，施工单位：日照市祥泰建筑安装工程有限公司，监理单位：黑龙江省云河建筑工程监理有限责任公司）琼中县食品厂旧改项目（建设单位：海南正元投资控股有限公司，施工单位：湖南省第六工程有限公司，监理单位：和美咨询工程有限公司）的建设单位单位存在将桩基、土方、人防、消防工程直接发包给项目施工总承包单位以外的施工单位施工。

建筑市场行为专项检查方案一、背景建筑市场是一个重要的经济领域，关系到国家经济发展和人民群众的生活质量。

为了加强建筑市场的管理和监督，防止不规范、低质量的建筑工程存在，提高建筑市场的规范化、规范化水平，确保建筑工程的安全和质量，建立并实施建筑市场行为专项检查方案具有重要意义。

二、目标本方案的目标是：1. 加强对建筑市场行为的监管，规范建筑市场行为，提高建筑项目的质量和安全水平；2. 促进建筑市场的健康发展，提高市场竞争力，增加市场活力；3. 强化建筑市场主体的责任意识，提高其自律能力。

三、主要内容本方案主要包括以下几个方面：3.1 建筑市场行为的分类根据建筑市场行为的不同特点，将其分为以下几个分类：1. 违法建筑行为：包括未经审批擅自开工建设、超标准、超预算建设、擅自改变工程用途等；2. 低质量建筑行为：包括使用劣质建材、工艺不合格、施工质量不达标等；3. 欺诈行为：包括虚假销售广告、欺骗消费者、违法采购材料等；4. 不正当竞争行为：包括垄断、串标、恶性竞争、违法投标等。

3.2 专项检查对象根据建筑市场行为分类的结果，确定专项检查对象。

主要包括建筑施工企业、建筑设计单位、工程监理单位、建筑材料供应商等。

3.3 专项检查内容根据建筑市场行为分类和专项检查对象的不同，制定相应的检查内容。

主要包括以下几个方面：1. 对建筑施工企业的检查内容包括：施工许可证是否齐全、工程建设是否按照规划要求进行、施工现场是否符合安全生产要求等；2. 对建筑设计单位的检查内容包括：设计方案是否符合相关规范、设计文件是否完备、审查意见是否已经解决等；3. 对工程监理单位的检查内容包括：监理资质是否符合要求、监理费用是否合理、监理服务质量是否达标等；4. 对建筑材料供应商的检查内容包括：材料质量是否符合相关规定、材料是否具备合格证书、材料价格是否合理等。

3.4 专项检查方法根据专项检查内容的不同，采用不同的检查方法。

主要包括以下几种方法：1. 抽查法：从建筑市场主体中随机抽取一定数量的对象进行检查；2. 线索反馈法：根据相关部门和群众的举报，对涉嫌违法建筑行为的对象进行检查；3. 监督检查法：通过监督抽查、日常检查等手段，对建筑市场主体进行常态化的检查。