推进农村基层管理民主的对策推进农村管理民主,完善乡村管理体制,为农民当家作主提供制度性平台,是社会主义新农村建设的政治保证。
自实施村民自治以来,农村基层逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系,农村基层管理民主的氛围日渐浓厚。
但管理民主仍处在起步阶段,存在一些不容忽视的问题,这不仅与建设社会主义新农村的新形势、新任务不相适应,而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。
标签：民主;决策;机制一、农村基层管理民主存在的问题(一)农民民主意识淡薄,管理民主的主体不到位实行家庭联产承包责任制后,农民对村级事务的关心度大大降低,村民参与管理民主的主人翁意识不强,多数农民放弃知情权、参与权,更不要说行使管理权、监督权,出现了群众不愿、不能和不敢参与管理民主的现象。
尤其在“村官”选举过程中,部分农民认为谁当选都与自己无关,不珍惜自己的民主权利。
虽然也正常参加正常选举,但容易受人拉拢,不能表现自己真实的参政意愿。
一些村民在选举时,将选票交给他人随意填写,有的选亲、选近、选邻,而不管所选的人有无工作能力,是否胜任。
从而导致了“村官”贿选现象的发生,其中方法和手段可谓五花八门,让人眼花缭乱。
有一掷千金的“天价”贿选;组织严密的“分工“贿选;报名到姓的“公开”贿选;慷慨大方的“公款”贿选;互相承诺的“和约”贿选;勾勾连连的“家族”贿选;幕后操纵的“调整”贿选;软硬兼施的“暴力”贿选。
(二)村级决策不够民主,伤害了群众参与民主管理的积极性当前,农村群众参与决策的渠道主要通过村民会议和村民代表会议来体现。
但一些村干部集体领导、民主决策意识淡薄,工作方法简单,担心充分发扬民主就难以集中,难以贯彻领导意图,不如用传统方式管理省事。
在村级重大问题的决策上没有按照民主决策的程序及时召开村民代表会议进行讨论决策,出现了决策不民主、办事不公的现象,伤害了广大群众参与管理民主的热情。
部分村以村民会议难召开为由长期不开村民会议,对一些需要经村民会议决定的、涉及广大村民切身利益的重大事项,未经授权就由村民代表会议决定。
