县事业单位登记管理局职责及工作流程含设立变更注销年检

事业单位登记局规章制度第一章总则第一条为了规范事业单位登记管理工作，促进事业单位健康发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于事业单位登记局（以下简称“登记局”）的管理工作。

第三条登记局负责事业单位的登记管理工作，包括事业单位的设立、变更、注销等登记工作。

第四条登记局按照法律法规和相关政策规定，严格执行登记工作，保障事业单位合法权益。

第五条登记局实行综合管理，各项工作协调配合，形成同心协力的工作局面。

第六条登记局负责制定登记管理细则和相关规定，明确登记工作流程和标准。

第七条登记局设立登记管理委员会，对登记管理工作进行协调和监督。

第八条登记局坚持服务宗旨，秉持公平、公正、公开原则，为事业单位提供优质高效的登记服务。

第九条登记局倡导诚实守信的登记理念，弘扬诚信文化，营造风清气正的登记环境。

第十条登记局加强与相关部门和行业组织的合作，共同推动事业单位登记管理工作的改进和提升。

第二章登记管理第十一条事业单位申请登记须符合国家有关规定，提交申请书、登记证明、法人证书、章程等登记材料。

第十二条登记局受理事业单位登记申请后，依法对申请材料进行审查，并在规定时限内作出审批决定。

第十三条事业单位登记管理分为初次登记、变更登记、注销登记等环节，各个环节均需经过审批程序。

第十四条登记局对于不符合法定条件或者不真实的登记申请，应当拒绝受理或者作出不予登记的决定。

第十五条登记局应当依法建立事业单位登记档案，保存登记资料，确保登记工作的合法性和准确性。

第十六条注册局按照法律法规规定，对事业单位的登记情况进行定期审查和监督，确保登记信息的及时更新。

第十七条登记局应当建立登记投诉处理机制，接受申请人和相关方面的投诉，进行调查处理。

第十八条登记局应当加强登记人员的培训和管理，提高登记专业水平和服务质量。

第十九条登记局应当建立事业单位登记信息公开制度，依法保护登记信息的安全和私密性。

第二十条登记局应当加强登记制度建设，及时修订和完善登记管理办法和规定。

县事业单位登记管理工作总结县事业单位登记管理工作在县委、县政府、县编委的正确领导下，在市事业单位登记管理局的详细指导下，以“三个代表”重要思想为指针，按照“三个有利于”标准，坚持“三个结合”，发扬“三种精神”，实现了“三个转变”，全县事业单位登记管理工作进展顺利，成效显著，为九江成功迎接省事业单位登记管理工作检查做出了应有的奉献。

----按照“三个有利于”标准。

即有利于事业单位的开展，有利于事业单位的管理，有利于开展事业单位登记管理工作。

在工作中我们紧紧围绕“三个有利于”开展工作，以“三个有利于”指导全局工作。

----坚持“三个结合”。

一是事业单位登记管理工作与机构编制日常管理相结合。

对编委会批准成立的事业单位，要求在批准成立的15天内向县事业单位登记管理局申请设立登记(备案)；凡未按要求登记或年检的单位在审批工资、人员变动、核定编制时编办不予受理。

二是事业单位登记管理工作与各主管部门年终目标考评成绩相结合。

各部门所属事业单位登记、年检、日常管理情况作为各部门参予全县年终考评的一项内容，由县事业单位登记管理局进展打分。

三是事业单位登记管理工作与事业单位登记干部考核相结合。

工作的好坏关键在人，我们把工作与干部的考核结合起来，工作搞好了，优先提拔重用，工作搞不好，年终考核评定不合格。

----发扬“三种精神”。

一是发扬强烈的事业心、责任感和敬业精神，二是发扬富于创新、敢为人先的精神，三是发扬淡泊名利、甘于奉献的精神，这三种精神，是我们做好工作的保障。

----做到“三个增强”。

一是增强大局意识，改变就事业登记论事业登记的传统做法，摆脱“事业单位登记工作离经济工作远”的旧观念的束缚，使部门职能工作服从和效劳于经济建立大局，围绕改变、开展、稳定的全局性中心工作而运转。

二是增强主动意识，彻底摆脱“应付式”的工作场面，由“封闭型、被动型”转向“开放型、主动型”，但凡事业单位登记部门效劳的领域，但凡事业单位登记工作涉及的内容都应积极主动，热情效劳。

《机构编制使用报告》工作情况汇报按区教育局通知要求，就我校机构编制和人员信息核实工作情况汇报如下：1、单位职能职责履行情况。

（学校）能按科学合理、精简效能的原则，充分考虑事业的正常发展、人才结构和人才培养等要素，结合本单位的实际情况，科学合理设置管理岗位、专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件。

根据当下形势的发展要求，经区教育局、人社局核准审批，及时调整岗位设置结构比例，实行动态化管理。

能严格执行岗位设置的各项规定，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

2、机构设置情况：现有编制xx人。

其中，管理人员x人，专业技术人员xx人；配备领导职数x个，分别为单位领导正职x人，副职x人。

内设机构x 个，分别为x处、x处、x处；内设机构领导职数x个，分别为x处正主任x名，副主任x名，x处正主任x名，副主任x名。

3、人员编制使用情况。

现有在编人员x人。

其中，管理人员x 人，专业技术人员x人；内设机构x个，分别为x处、x处、x处，内设机构领导x人，分别为x处正主任x名，副主任x名，x处正主任x名，副主任x名，x处正主任x名，副主任x名。

4、公示情况。

《在编在岗实有人员名册表》于xx年7月19日—23日在学校公布栏进行公示，公示期满没有收到任何投诉或异议。

xx年7月24日第二篇：机构编制自查报告篇一：关于机构编制执行情况的自查报告关于机构编制执行情况的自查报告市编委：根据省编办《关于开展xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（皖编办〔xx〕230号）、市政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（合政办秘〔xx〕45号）、《关于xx年度目标考核与xx年年度目标编制工作的通知》（合政办秘〔xx〕135号）、《关于开展xx年度机构编制管理规定执行情况考核的通知》（合编办〔xx〕157号），现将肥西县xx年度机构编制管理规定执行情况报告如下：一、机构编制管理总体情况通过xx年、xx年、xx年、xx年和xx年县乡机构改革，我县县级机关共设置32个机构，其中：县委工作机构8个；县政府工作部门24个。

事业单位登记管理条例实施细则
第一章总则
为全面贯彻落实《中华人民共和国事业单位登记管理条例》，进一步规范事业单位登记管理工作，保障事业单位合法权益，根据有关法律、行政法规和规章，制定本实施细则。

第二章登记条件
第一节组织机构
第二节资产负债状况
第三节经费收支状况
第四节业务范围及质量
第三章登记程序
第一节初次登记
第二节变更登记
第三节注销登记
第四节补充登记
第四章登记备案
第一节登记备案的内容
第二节登记备案的方式
第三节登记备案的期限
第五章监督检查和法律责任第一节监督检查
第二节处理措施
第三节法律责任
第六章附则
第一条本实施细则所称“事业单位”，是指由国家机关、社会团体、企业事业单位、民间组织以及其他社会力量组建的、为社会公益服务的法人组织。

第二条新设立的事业单位，应向设区的市级政府登记；已经设立的事业单位，应向设区的县级以上政府登记。

第三条事业单位应当按规定提交相关材料，接受主管部门的审查和审核，并依法办理登记手续。

第四条事业单位应当遵守法律法规，规范运作，自觉接受监督检查，并承担相应的法律责任。

简要注释如下：
1、本文档所涉及简要注释如下：本文档是一份实施细则，主要涉及到事业单位的登记管理程序和备案等方面的内容。

其中包括登记条件、登记程序、监督检查和法律责任等方面的内容。

2、本文档所涉及的法律名词及注释：事业单位、法人组织、政府登记、主管部门、监督检查、法律责任等。

这些法律名词在事业单位登记管理工作中具有重要意义，在操作过程中需要注意这些法律概念。

事业单位登记管理暂行条例第一章总则第一条目的和依据为加强对事业单位的登记管理，规范事业单位的组织结构和运行机制，推动事业单位依法行政，保护事业单位的合法权益，促进社会公平和谐的发展，根据《事业单位法》和其他相关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于境内的事业单位的登记管理工作。

第二章登记机关和登记职责第三条登记机关事业单位的登记机关为国务院民政部门及其下属的地方民政部门。

第四条登记职责登记机关的职责如下：1. 对符合《事业单位法》规定的事业单位进行登记；2. 对符合登记条件的事业单位变更、注销等进行登记；3. 在登记机关网站公示登记信息，确保信息的公开透明；4. 监督事业单位的依法运行，及时准确处理事业单位的登记变更问题；5. 依法追究事业单位登记违法行为的法律责任。

第三章登记条件和要件第五条登记条件事业单位应符合以下条件方可进行登记：1. 组织者具有事业单位登记管理的资格；2. 组织者具有足够的经济实力支持事业单位的正常运作；3. 组织者具有一定的社会影响力和公信力；4. 组织者具备必要的场地、设备和人员。

第六条登记要件事业单位申请登记时，应提供以下要件：1. 事业单位登记申请书；2. 组织者的联系明和资格证明文件；3. 组织者的财务状况证明文件；4. 事业单位的章程和组织结构文件；5. 事业单位的场地、设备和人员情况介绍；6. 其他登记机关认为需要提供的相关材料。

第四章登记程序和时限第七条登记程序事业单位登记的程序如下：1. 事业单位向登记机关递交登记申请书和相关材料；2. 登记机关对申请材料进行审查，如符合登记条件，发出登记证书；3. 登记机关将登记信息公示于登记机关网站。

第八条登记时限事业单位的登记时限为30个工作日，自接到申请材料之日起计算。

第五章监督管理和法律责任第九条监督管理登记机关对已登记的事业单位进行监督管理，包括但不限于以下内容：1. 检查事业单位的组织结构和人员配备情况；2. 监督事业单位的财务状况和经营活动；3. 监督事业单位的守法行为，及时处理违法问题。

XX县事业单位登记管理局职责XX县事业单位登记管理局主管全县的事业单位登记管理工作，其主要职责是：1、根据《条例》、《细则》及国务院登记管理机关制定的实施办法，拟定本县登记管理的具体政策和办法；2、依法保护本县核准登记或备案的事业单位有关登记事项的合法权益；协助事业单位办理有关事宜；3、监督本县事业单位落实《条例》、《细则》的情况，处理违反《条例》、《细则》规定的事件；4、负责本级登记管辖范围内事业单位的登记管理工作；5、组织全县事业单位登记管理信息的统计和联网工作；6、承办上级交办的其它事项。

XX县事业单位设立（备案）工作流程图一、登记（备案）程序1、申请：县级利用国有资产举办的事业单位，应按《条例》和《细则》规定向县事业单位登记管理局提出申请，领取《事业单位法人设立登记（备案）申请书》和《事业单位法定代表人登记申请表》并提交有关文件。

2、受理；依法对设立登记（备案）的事业单位进行初步核查。

核查主要内容：申请设立登记（备案）单位是否属于登记的范围和县事业单位登记管理局的管辖范围；提交的文件、证件是否齐全、有效；《事业单位法人设立登记（备案）申请书》填写是否准确、清楚。

3、审查：是否属于管辖范围；提交的材料是否齐备、真实、有效；名称是否符合名称管理的有关规定；成立的批件是否真实，审批机关是否有权审批；法定代表人是否符合国家有关规定，用语是否规范；资金、从业人员数额以及场所是否与其宗旨和业务范围相适应；是否能够独立承担民事责任。

4、核准：对设立登记（备案）申请作出最后决定，对核准设立登记的，将有关材料移交发证人员；对不予核准设立登记的，将有关材料移交原审查人和受理人员，由其通知申请单位并说明理由。

5、发证：按照核准的登记事项有关规定及时向核准设立登记（备案）的单位颁发《事业单位法人证书》；同时将有关材料整理归档，并录入电脑。

6、公告：县事业单位登记管理局将核准设立登记的事业单位法人的有关事项通过公开发行的报刊向社会公告。

2023年关于机构编制执行情况自查报告关于机构编制执行状况自查报告1依据《黄山市政府办公厅关于开展20xx年度机构编制管理规定执行状况考核工作的通知》（黄政办字〔20xx〕第115号）要求，我局快速开展机构编制管理执行状况检查工作，并比照检查的内容逐项进行仔细自查。

现将自查状况报告如下：一、机构编制管理状况我局严格根据批准的“三定”方案,扎实推行实名编制,严格限制编制和财政供给人员。

（一）机关机构编制状况依据《黄山市人民政府办公厅关于印发市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黄政办〔20xx〕50号）精神，明确局内设机构6个，分别是办公室、发展规划与资金管理科、造林绿化管理科（市绿化委员会办公室）、林业科学技术和产业科、森林资源管理科（行政审批服务科）、森林公安分局（市森林防火指挥部办公室）；市林业局机关（不包括森林公安局）行政编制18名，其中局长1名，副局长3名，总工程师1名；科级领导职数5名。

现有在编人员18人，其中副处级9人，科级实职5人，科级虚职2人，科员2人；离休3人，退休20人。

市森林公安局对外称黄山市森林公安局，挂黄山市森林防火指挥部办公室牌子，正科级建制，核定政法专项编制8名。

其中：局长、政委各1名，副局长1名。

现有在编人员5人，其中科级实职1人，科级虚职4人。

市森林公安局下设黄山市森林公安局博村森林派出所，副科级建制，核定政法专项编制10名，其中：所长、指导员各1名。

现有在编人员10人，均为科员。

（二）事业机构编制状况（二）事业机构编制人员状况我局下属6个事业单位：1、市林业有害生物防治检疫站（市松材线虫病监测中心），全额拨款事业单位，正科级建制，核定编制9名。

实有在编人员8人，其中专业技术人员6人，工勤人员2人；离休1人，退休6人。

2、市自然爱护区管理处，全额拨款事业单位，副县级建制，核定编制11名，实有在编人员7人，其中管理人员2人，专业技术人员3人，工勤人员2人；退休4人。

事业单位登记管理工作中存在的问题及对策**县事业单位登记管理局自19990年开展事业单位登记管理工作以来，通过近十年的管理实践，依法维护了事业单位的合法权益，推进了事业单位的社会化进程，强化了事业单位的监督管理。

我们在事业单位登记管理工作中取得了一定的成绩，但在登记管理工作中也发现一些问题，现结合工作实际，谈谈体会。

一、事业单位登记管理工作存在的问题（一）宣传力度不够，认识上存在偏差。

一方面部分事业单位及主管部门对登记管理工作的认识不足，对事业单位登记管理工作条例和实施细则不了解，对登记管理工作主观上不重视，对年检、变更、注销登记缺乏正确理解，导致一些人对事业单位法人地位认识不清，对登记事项发生变化不及时变更，不按时接受年检，事业单位解散或撤销后无人注销等问题；部分法定代表人认为年检、变更只是一种形式，没有从思想高度认识年检、变更、注销工作目的、作用、意义，不愿接受登记管理部门的监督，认为登记不登记没关系，不登记不年检也不能撤销，也不影响业务活动的开展；有的认为变更登记麻烦、又要交变更登记费公告费，只好隐瞒不报，只有在发生法律纠纷、银行开户、办理车牌照等，才对证书的内容、有效期引起重视。

另一方面主管部门怕失权，长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依付于主管部门，人、财、物不独立，不具备成为法人的资格，不成很好的开展工作，制约了服务社会的能力。

（二）制约力度不足，监管手段疲软。

根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理机关对事业单位的监管虽有一些明文规定，如：对没有参加年检的事业单位，可以停办其一切机构编制事项，吊销其法人资格证书，收缴其法人证书及其印章，冻结其银行帐户，甚至罚款等。

但在实际操作中，一是大部分事业单位承担着社会服务等公益性职能，是社会生活正常运转不可或缺的一环，无法也不可能停止其业务活动；二是缺少规范的法律文本对违反事业单位监督管理的事业单位进行规范合法处理；三是相当部分事业单位法人根本就不具备法人条件，无独立的帐户，经费开支与主管部门在一起，有的事业单位无人员、无办公地点，早已名存实亡，根本就没有开展业务活动等，因此，目前对事业单位的制约力度，监管手段就显得苍白无力。

县政府事业单位法人年检通知县各登记事业单位：根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定,登记管理机关对核准登记的事业单位法人实行年度检验制度。

为确保做好我县2011年度事业单位法人年检工作,结合工作实际,现将有关事项通知如下：一、年检时间自2012年1月1日起至3月31日止为年检时间。

按市编办要求,年检使用国家事业单位登记管理局统一管理的网上登记办公系统,系统预置年检时限为1月1日至3月31日,超时自动关闭,请各单位务必在法定时限内完成年检,逾期责任自负。

二、年检地址县机构编制委员会办公室三、年检范围依法已经进行登记,《事业单位法人证书》在有效期内的全县所有事业法人四、年检材料（一）《事业单位法人年度报告书》一式二份,单位留存一份;（二）《事业单位法人证书》正、副本；（三）决算后的资产负债表和收入支出决算表；（四）事业单位的有效资质认可或执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；（五）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

以上提交的材料幅面一律为A4；纸质《事业单位法人年度报告书》五、年检程序：（一）自查：事业单位法人按照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则和《事业单位法人年度报告书》的有关规定,进行全面自查,总结成绩,查找问题,制订改进措施。

（二）填报：事业单位法人在自查的基础上,按照有关规定如实填写《事业单位法人年度报告书》；举办单位要认真审查所属事业单位填写的《事业单位法人年度报告书》,并由主管领导签字,加盖举办单位行政公章；事业单位在规定的时间内,将《事业单位法人年度报告书》报送县编办事业单位登记管理局。

（三）审查：县编办收到《事业单位年度报告书》及有关材料后,按规定和标准进行审查。

审查的内容是：提交材料是否齐全、合法、有效,填写是否规范。

对材料齐全并符合规定的予以受理；不符合规定的不予受理并说明理由。

（四）结论：县编办根据审查情况,按照《条例》及其实施细则的要求,对事业单位法人的年度报告做出合格或者不合格的结论,并做出相应处理。