郑州市促进制造业高质量发展的若干政策解读.ppt

关于促进工业高质量创新发展的若干政策措施根据省委省政府《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》和市委市政府“强攻产业、决战工业”的战略部署，按照县委县政府《关于大力实施“五转”战略，推动工业高质量创新发展的实施意见》文件精神，为进一步加快县域工业经济发展步伐，特制定以下若干措施。

一、鼓励招大引强1.鼓励企业轻资产。

鼓励支持园区采取“订单式”统规统建用于企业入驻的生产性用房，满足企业个性化需求；鼓励园区安排专项资金通过代投设备等多种方式，支持重点工业项目建设。

入驻标准厂房的企业，可享受经开区关于标准厂房相关优惠政策，条件成熟后可按成本价购买标准厂房作为企业资产。

2.鼓励企业加大投入。

对当年新落户园区的企业，在合同约定的时间内新增固定资产投资金额（不含土地购置费用，下同）达到1亿元以上（含1亿元，下同）、3亿元以上、5亿元以上，并且一个完整纳税年度内税收贡献率达到标准（现代服务业税收贡献率达到20万元/亩以上；战略性新兴产业税收贡献率达到10万元/亩以上）的企业，分别按照固定资产实际投资金额的0.3%、0.5%、0.8%给予奖励。

单家企业只享受一次投资奖励，最高奖励不超过300万元。

3.鼓励发展总部经济。

对新入驻符合条件的总部企业，前2年，按企业对地方税收贡献额的80%给予奖励，后3年税收保持环比增长的基础上按企业对地方税收贡献额的40%给予奖励。

对原有总部企业，本年度比近三年纳税最高年度对地方纳税额新增20%以内，按增量的60%给予奖励；新增20%至50%部分，按增量的70%给予奖励；新增50%以上部分，按增量的80%给予奖励。

二、培育龙头企业4.鼓励企业做大做强。

对年主营业务收入首次突破50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的企业，增幅超过10%且税收有增长的企业，分别奖励50万元、20万元、10万元、5万元，每上一个台阶奖励一次。

5.鼓励企业贡献上台阶。

对年度实际纳税额（扣除各项退税部分，下同）达到1000万元至X万元（含）、X万元－3000万元（含）、3000－5000万元（含）、5000－10000万元（含）、1亿元以上的工业企业，给予突出贡献奖，分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元、100万元。

推动经济高质量发展的若干政策1. 引导创新驱动发展为了推动经济高质量发展，我国需要加大创新驱动力度。

政府应制定一系列政策，鼓励企业增加研发投入，加强科技创新能力。

具体政策措施包括：•提高研发经费投入。

政府可通过增加科技创新专项资金，加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业增加自主创新投入。

•加强知识产权保护。

完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度，提高知识产权保护的效果，进一步激发企业创新活力。

•推动产学研合作。

建立产学研合作机制，加强企业与高校、科研院所之间的合作，促进科技成果转化和产业化。

•建立创新创业生态环境。

简化创业注册流程，减少创业者的创业成本，提供良好的创新创业环境，吸引更多的创新创业人才。

2. 优化产业结构为了推动经济高质量发展，我国需要进一步优化产业结构，提升产业链水平。

政府应采取以下政策措施：•加强战略性新兴产业发展。

支持新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业的发展，培育新的增长点。

•推动传统产业转型升级。

鼓励传统产业进行技术改造和创新，提高产品质量和附加值，实现由低端向中高端升级。

•促进产业协同发展。

推动不同产业之间的协同发展，促进产业链、价值链和供应链的深度融合，形成产业集群效应。

•加大对中小企业的支持力度。

优化中小企业融资环境，加大对中小企业的财税支持，提供更多的培训和咨询服务，促进中小企业健康发展。

3. 加强人力资源开发为了推动经济高质量发展，我国需要加强人力资源开发，提高劳动力素质和创新能力。

政府应采取以下政策措施：•加强职业教育培训。

建立健全职业教育培训体系，提高职业教育培训的质量和覆盖面，为企业提供更多的高素质人才。

•推动职业资格认证制度改革。

完善职业资格认证制度，提高职业资格认证的权威性和可信度，促进人力资源的流动和优化配置。

•加大对高技能人才的培养和引进力度。

鼓励高校和科研院所加强与企业的合作，培养更多的高技能人才，同时鼓励优秀的外国高技能人才来华工作。

高质量发展的政策与措施分析随着社会经济的快速发展，人们对高质量发展的追求也日益增加。

为了实现高质量发展的目标，政府采取了多种政策和措施。

本文将对这些政策和措施进行分析和评价。

一、创新驱动政策创新被认为是实现高质量发展的核心驱动力之一。

为此，政府制定了创新政策，以促进科技创新和创新能力的提升。

首先，政府加大对科研机构和高新技术企业的支持，鼓励他们进行基础研究和技术创新。

其次，政府出台了一系列激励政策，如减税和补贴等，以鼓励企业加大研发投入。

这些政策的实施，有效地推动了科技创新和技术进步，为高质量发展奠定了坚实的基础。

二、产业升级政策产业升级是实现高质量发展的必要条件之一。

政府通过制定产业升级政策，加强对传统产业的转型升级，推动战略性新兴产业的发展。

首先，政府加大了对传统产业的改造力度，鼓励企业加大技术改造和创新能力的提升。

其次，政府积极引导和扶持战略性新兴产业的发展，通过提供财政支持和优惠政策等手段，吸引和培育相关企业，推动其健康快速发展。

这些政策的实施，促进了产业结构的优化和升级，提升了经济发展的质量和效益。

三、公共服务优化政策公共服务的优化是保障高质量发展的重要保障措施之一。

政府通过完善公共服务体系和提升服务水平，为市场主体提供更好的服务保障。

首先，政府加大了对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提升了基本公共服务的供给水平。

其次，政府推进电子政务建设，提高行政效能和服务质量，方便了企业和群众的办事需求。

这些政策的实施，改善了人民的生活质量，提升了民众对高质量发展的满意度。

四、资源环境政策资源环境政策对高质量发展具有重要意义。

政府通过加强资源的节约利用和环境保护，推动经济的绿色可持续发展。

首先，政府加大了对资源的节约利用和循环利用力度，鼓励企业采用清洁生产技术，减少资源浪费和环境污染。

其次，政府加大了对环境保护的投入，加强了环境治理和生态修复工作。

这些政策的实施，改善了环境质量，提高了人民的生活品质。

促进产业高质量发展的若干措施近年来，我国经济持续快速增长，产业结构不断优化升级。

在这一过程中，如何促进产业高质量发展，成为了摆在我们面前的一个重要课题。

在本文中，我们将从多个方面探讨促进产业高质量发展的若干措施，以期能够为相关领域的研究和实践提供有价值的参考。

1. 提高科技创新能力科技创新是推动产业高质量发展的关键驱动力之一。

在当前全球竞争日益激烈的环境中，提高科技创新能力势在必行。

我们需要加大对科研机构和高校的支持力度，提升基础研究和前沿技术研发能力。

建立健全的知识产权保护制度，激励企业加大研发投入，鼓励企业进行技术创新，从而提高整体产业的技术含量和核心竞争力。

2. 推进产业结构升级产业结构的优化升级是实现产业高质量发展的关键一步。

我们应该鼓励传统产业向高端化、智能化方向转型升级，推动新兴产业快速成长。

政府还应该提供更多的政策支持和产业扶持，引导资金和人才向新兴产业领域集中，促进新技术、新产业、新业态的快速发展。

3. 加强人才培养和引进人才是推动产业高质量发展的第一资源。

我们应该加大对高层次人才的培养和引进力度，为产业发展提供坚实的人才支持。

还应该加强对科技人才的激励机制，提供更多的发展机会和空间，激发他们的创新潜能，推动产业技术水平和管理水平的提升。

4. 加强产业国际化合作在全球化的背景下，产业国际化合作成为推动产业高质量发展的重要途径。

我们应该积极参与国际分工合作，加强与国外企业和机构的合作交流，学习和吸收国外先进技术和管理经验，提高国内产业在全球价值链中的地位和竞争力。

5. 建立和完善产业规范建立和完善产业规范是确保产业高质量发展的重要保障。

我们应该加强对产业的规范管理，完善标准体系，推动企业建立健全的质量管理体系和风险防控体系，提高产品质量和服务质量，为产业的可持续发展提供坚实的保障。

总结与展望促进产业高质量发展，是一个系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界的共同努力。

我们应该以更加开放的心态，更加积极的态度，更加务实的举措，推动产业高质量发展。

产业高质量发展的若干政策意见政策解读随着我国经济的快速发展，产业结构调整和升级已成为当前经济发展的重要课题。

为了推动产业高质量发展，各级政府陆续出台了一系列支持政策。

然而，这些政策往往需要进一步的政策解读，以便企业和相关从业人员能够更好地理解政策的具体内容和实施细则。

本文将为大家解读当前产业高质量发展的政策意见，并提出相应的解读建议。

一、加大技术创新支持1. 政策意见：政府将加大对企业技术创新的支持力度，通过加大科技投入和技术研发经费资助，鼓励企业加强自主创新，支持企业购买国内外先进技术设备。

解读建议：企业在申请技术创新支持时，应充分利用相关政策文件中规定的各项资助政策，了解申请流程和条件，积极组织技术创新团队，推动企业技术创新成果的转化和应用。

二、加大产业转型升级扶持力度2. 政策意见：政府将加大对传统产业转型升级的扶持力度，鼓励企业加大自主研发和创新产品，扶持鼓励企业进行高端制造和智能制造。

解读建议：企业在进行产业转型升级时，应结合自身发展实际，积极策划科技创新和产品研发计划，细化产业升级路径，提高企业在市场上的竞争力。

三、加大金融扶持力度3. 政策意见：政府将加大对产业高质量发展的金融扶持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对产业创新和转型升级的金融支持。

解读建议：企业在申请金融扶持时，应充分了解政府各项金融扶持政策，选择适合自身发展需求的金融产品和服务，提高企业资金使用效率，促进企业健康发展。

四、加大培训支持力度4. 政策意见：政府将加大对企业技术创新和人才培训的支持力度，鼓励企业提高员工技能水平，提高企业核心竞争力。

解读建议：企业在进行员工培训时，应积极了解政府针对企业人才培训的支持政策，结合企业发展需求，制定培训计划，提高员工技能水平，提升企业整体竞争力。

产业高质量发展政策的解读对于促进企业健康发展具有重要意义。

政策的有效解读能够帮助企业更好地理解政策内容，获取更多的支持和扶持，提高企业的综合竞争力，推动产业高质量发展。

1郑州制造业发展现状郑州制造业是实体经济的基础，是构筑未来发展战略优势的重要支撑，也是打造郑州国家中心城市和中原城市群核心增长极的关键。

郑州市近年来出台了一系列政策措施指导方案，支持制造业转型升级。

1.1建立七大主导产业体系郑州市制造业发展不断提升，明确了七大主导产业、五大新兴产业，加快推进郑州的产业向高端化、智能化、绿色化、服务化发展，形成了电子信息、汽车、装备制造、新兴材料，现代食品与加工6个超千亿的产业集群。

1.2新兴产业发展势头强劲以新发展理念促进制造业高质量发展，郑州市采取多项措施推动新兴产业的发展，取得了一定的成绩，新兴产业正向拉动了经济的发展。

装备制造业增加值自2013年以来实现年均增速近15%，比规模以上工业高出7.9%。

高新技术产业增加值年均增速更是达到20%，高出规上工业14.2%。

2020年，手机产量21369.6万台，比上年增长3.2%；汽车60.7万辆，增长3%；新能源汽车5.4万辆，增长38.3%。

郑州已经成为我国手机生产的重要基地，也是客车的重要生产基地。

1.3集群发展打造产业增长极产业集群可以使行业内处于竞争地位的企业提高其竞争力，促进国家经济发展，提升国家竞争力。

郑州市按照工业集中化、园区专业化、产业链条的发展思路，采取多种举措引导产业集群发展。

当前已经拥有省市两级产业集聚区分别是13个和10个，具有一定规模和优势的新兴产业集群5个。

2020年四季度52629家企业入驻产业集聚区，其中规模以上工业企业802家。

新增入驻企业主要集中郑州航空港产业集聚区，有3073家。

航空港区成为带动全市乃至河南省产业发展的增长极。

1.4品牌建设助推产业发展郑州通过实施品牌引导战略来推动全市质量水平提升，并出台多个文件，引导鼓励企业积极参与品牌建设，质量建设。

这一战略取得良好成效。

在2020年中国最具价值品牌榜单中，郑州企业宇通、三全、思念榜上有名。

好想你、郑煤机等品牌也在加速崛起，品牌影响力逐步凸显。

关于新时代低效工业用地改造提升促进产业高质量发展若干政策意见根据省政府办公厅《关于开展低效工业用地整治促进制造业高质量发展的意见》和《市老旧工业区块改造提升攻坚行动计划(2022—2026)(试行)》，为进一步推进工业集聚区建设和制造业空间腾换攻坚行动，提升存量工业用地产出效益，促进产业高质量发展，特提出如下政策意见：一、鼓励工业集聚区内企业提容改造。

加快老旧工业区块的有机更新和扩容利用，推动工业设备上楼，在工业集聚区控制线内且不改变土地用途的前提下，经批准实施的智能化改造提升、新兴产业转型等项目，在符合相关技术规范的前提下，通过提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间等方式增容提质，容积率宜高则高，一般不低于1.5,鼓励2.0以上；对企业自用的，提高的容积率不增收土地价款，同时免征城市市政基础设施配套费，并允许将配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%,建筑面积占比上限相应提高到30%,提高部分用于建设宿舍型保障性租赁住房。

二、鼓励优势企业盘活利用低效用地。

鼓励亩均综合评价A、B类的优势企业兼并、收购、受让低效企业厂房（土地）并实施增资扩产项目，对从受让起两年内，给予项目固定资产（设备、建筑工程、兼并受让厂房土地费用）投资额3%、最高不超过200万元的奖励，并优先保障能耗指标和污染物排放指标；优先保障工业集聚区内亩均综合评价A、B类企业利用周边零星用地、“批而未供”用地。

三、支持工业用地零星归宗联合改造。

支持相邻地域的企业进行联合再开发，各联合体成员可打破权属界线置换土地，根据批准的联合开发方案及约定的比例将产权分割登记到联合体成员名下，涉及出让终止期不一致的，可通过补缴差额年限土地价款重新确定出让终止期，重新登记的不动产权证数不得超过联合开发前的原不动产权证数。

支持同一企业对名下多宗相邻土地进行归宗重新布局改造。

四、推进低效工业区块连片改造提升。

鼓励镇（街道、园区）以"十化三场景”为导向，以国资企业、村级集体为主实施"工改工”连片改造。

关于加快推进制造业高质量发展政策的实施意见为持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，夯实“1341”先进制造业集群，着力推动现代产业体系构建、企业壮腰提质、数字赋能转型、集约高效发展，进一步助推我区制造业高质量发展，结合我区实际，制定本政策意见。

一、支持对象在区依法登记注册，统计关系、纳税关系在区，实行独立核算，具有健全的财务管理制度和良好的财务记录，主要从事工业与信息化产业研发、制造和服务的企业、单位。

二、支持内容(一)构建现代产业体系1.推进产业固本强基(1)对生产性设备投资5000万元以上、3000万元以上、IOoO万元以上、500万元以上的符合区产业导向的项目，分别按生产性设备投资额的10%,8%、6%、4%给予补助，单个项目最高补助不超过3000万元。

(2)项目属于战略新兴产业或数字经济领域的，生产性设备投资额补助比例上浮2%,单个项目最高补助提高到4000万)LlO2.支持重点产业发展(1)对生产性设备投资5000万元以上的半导体制造业项目，给予实际投入(仅指生产性设备、软件投入)15%、最高5000万元的补助。

对半导体设计企业，按照购买设计软件、知识产权使用费给予费用的20%补助，单个企业每年最高不超过1000万)Lo(2)对半导体企业开展的工程产品首轮流片，按照该款产品掩膜板制作费用的60%或首轮流片费用的30%给予最高不超过200万元研发支持，单个企业每年补助不超过500万元。

(3)对承接半导体设计、测试等服务且对外业务营收占总营收30%以上的半导体公共服务平台，按购买软件、知识产权使用费的30%给予最高不超过2000万元的补助。

(4)对生产性设备投资5000万元以上的药品、医疗器械制造业项目，分别按生产性设备投资额的15%、12%给予补助，单个项目最高补助分别不超过5000万、4000万。

(5)对生产性设备投资5000万元以上的新能源汽车整车及核心部件、工业机器人、数控机床等战略新兴产业制造业项目，按生产性设备投资额的15%给予补助,单个项目最高补助不超过5000万元。

推进工业经济高质量发展的若干政策（市级）（六大项21条）为加快实现“双千双百”“四区同创”目标，推进工业转型升级、高质量发展，特制定以下政策。

一、支持工业项目建设1．支持重点项目前期工作。

对列入__市工业固定资产投资统计项目库的重点工业项目，给予其前期工作经费（主要包括编制项目核准或备案报告、可行性研究报告、环境影响评价报告、节能评估报告、地质勘探、规划文本设计）实际支出50％的补助，项目固定资产投资5000万元及以上（不含土地价款），最高不超过40万元；项目固定资产投资2亿元及以上（不含土地价款），最高不超过80万元。

2．支持企业项目建设。

对于固定资产投资在亿元以上、投资强度每亩不低于200万元（随国家政策相应调整）单独选址新增工业用地项目，经核定后，一次性给予实际固定资产投资总额的3％—7％的扶持资金奖补。

3．支持企业扩能提质。

把改造提升存量产业与发展新兴产业相结合，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料。

对于新建工业项目按照省或__市奖励资金的20％给予配套支持，对于技术改造项目按照省或__市奖励资金的30％给予配套支持。

对当年新列入__市工业固定资产投资项4．支持企业“机器换人”。

对于年度购置工业机器人（自由度≥3）的企业，按照省或__市奖补资金的50％给予配套支持，最高不超过100万元。

二、支持企业加快发展5．降低企业融资成本。

对银行贷款总额200万元以上的规模以下工业企业、银行贷款总额500万元以上的规模以上工业企业，按照__市贴息资金的20％给予配套补助。

6．鼓励企业做大做强。

对年主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元的工业企业，分别给予企业管理团队50万元、80万元、100万元、150万元、200万元的一次性奖补。

对年主营业务收入1—5亿元、5—10亿元，增速分别超过全市平均增速10个百分点、5个百分点的企业，新增对财政贡献的地方受益部分全额奖励给企业。