央企重金砸地 争的是话语权

从央企避税看央地竞合关系1. 引言1.1 什么是央地竞合关系央地竞合关系是指中央政府和地方政府之间在政治、经济和社会领域中的相互竞争与合作关系。

在中国的国家治理体系中，中央政府和地方政府既有合作又有竞争的关系，彼此之间既有共同目标又存在利益冲突，这种关系被称为央地竞合关系。

央地竞合关系在中国的政治体制中占据着重要地位，是推动国家发展和社会稳定的关键因素之一。

央地竞合关系的核心是中央政府和地方政府之间的协调与合作。

中央政府具有统一的权威和资源优势，能够为地方政府提供政策支持和资源保障；地方政府则拥有地域优势和实地管理经验，能够更好地贯彻落实中央政策并促进地方经济社会的发展。

通过央地竞合关系，中央政府和地方政府可以相互制衡、相互促进，实现共同发展和共赢。

央地竞合关系是中国国家治理体系的重要组成部分，对于推动经济社会发展、维护国家统一和社会稳定具有重要意义。

正确处理央地竞合关系，促进中央政府和地方政府间的合作与竞争，是建设现代化国家治理体系的关键所在。

【字数：296】1.2 为什么央企要避税央企为什么要避税？这个问题涉及到央地竞合关系中的利益博弈和税收政策的影响。

一方面，央企在竞争激烈的市场环境中，需要尽可能降低成本和提高利润，而避税可以有效减少税负，从而增加企业的盈利空间。

央企避税也可能是对税收政策不合理或不公平的一种回应，企业可能认为当前税收制度存在漏洞或对企业发展不利，因此选择通过合法手段来规避税收。

央企避税还可能与企业的社会责任感有关。

在市场经济条件下，企业除了经营盈利之外，还需承担一定的社会责任。

央企可能认为政府对税收的使用不够透明或不符合企业的发展需求，因此选择通过避税来实现自身的价值观和社会责任。

央企避税是央地竞合关系中的一个复杂问题，既反映了企业追求利益最大化的经营逻辑，也涉及到税收政策的合理性和企业社会责任感的表达。

在当前经济形势下，央企避税问题的解决需要政府和企业共同探讨，寻求更加合理公正的税收政策，推动央地竞合关系的健康发展。

央企的社会责任：不与民争利本文摘自:《公平中国:开启未来十年新奇迹的钥匙》作者:王福重央企们,常常以履行社会责任的排头兵自居,而公众也存在这样的偏差,认为央企尽管有种种不是,但是在履行社会义务上还是合格的。

这是广泛存在的误会。

央企的社会责任,主要表现在缴纳利税和社会捐助两个方面。

在计划经济时代,国企是不纳税(所得税)的,只上缴利润。

因为国企是国家的,税收也是国家的。

上文论述过,税收的本质是对私的侵犯,国家不能对自己课税。

改革后,1983年开始实行“利改税”。

国企既要上缴利润,也要缴企业所得税,主要靠税收来界定国企与国家的利益关系。

利润体现的是国家作为所有者的权利,所得税体现的是国家和作为“具有独立经济利益”的一般企业的关系,这层关系上,国企和其他企业是等同的。

为了进行“利改税”,还大肆批判了国企不需要纳税的“落后观念”。

利改税的理论基础,是认为国有企业跟国家的利益不完全是一回事,国企也是有独立利益的市场主体。

这个理论貌似有理,实则勉强。

现在看来,正是因为在理论上承认国企是相对利益的主体,和国家的利益不完全是一回事,而是有着自己的应该受到尊重的特殊利益,而在实际执行中又往往走形,变成企业利益为主甚或至上,所以才使得国企获得了尚方宝剑,可以放心大胆追求自己的利益,而自觉不自觉地侵害了国家和公众的利益。

现在,需要检讨这种理论。

1983年的时候,市场经济刚刚展开,国企还是经济的绝对主体,还需要鼓励企业多赚钱,而“利改税”则提供了这样的激励。

但是,今天,市场经济体制基本成型,国企过去存在的很多领域的功能,完全可以靠民企完成,特别是赚钱的领域。

国企,虽是企业,但终究是国有企业,特别是央企,必须符合全体公众的利益,只能在最必要的领域存在,利润不应该是国企和央企们的追求。

如果央企要标明自己对社会的贡献,还要区分所得税和流转税。

所得税,来自于企业利润,算是央企靠本事赚的,可以视为贡献。

但是,流转税是商品价格的附加,是由消费者最后支付的,跟企业的努力没有关系。

_ I 央企面 I临产业空洞化危机 陶冬 ( 瑞 上信 贷亚洲区首席 圣河钐子析师 )
从 国 家 战 略 层 面 上 看 ， 央 企 进 入 房 地产 业 显 得十 分 奇 怪与 不 和 谐 。 央企 的定 位 应 该 是 在国计 民生 中具有 战略意 义 的龙 头企 业 ． 而其却蜂拥进入 房地 产 ， 这 是超低利率 和异常贷款行 为 的直 接产 物 ， 是流 动性泛 滥 的折射 ， 更是 中国经 济 出现 产业 空 洞 化的 先兆 。
I
可 以暂 目当回真 黄硕 ( 国赢 蝴 师 )
2 0 10 年 1月7 日 ， 国资委业 绩考核颁布 的新规 中 ， 规定对央企在股 票 、 房地 产 、 期货 方 面 的投 资收益减 半计算 。 在2 0 。9 年几 只 大盘股 IP O 上 市的网上 资金 签名单 中 ， 可以看 到不 少央企身影 。 根据不完全统计 ， 这部分资金涉及百亿元之 多。 从理 论上 说 ， 国资 委对央企 的考核 的确会给企业 的利润造成压 力 。 目
]E 旨n _ n 资委副 主 任黄淑和 1月7 日对 到 北京 出席 “ 经 营业 绩考核工 作会议 ” 的央企 负责人发 出警示 ， 要慎重 进 入 J旁地产 、 期货和股市等高风 险领域 ， 已经 进入 的 ， 要规范程序 、 严格考核 。
有关数据显 示 ： 当前 国资委分 管的 12 9 家央企 中 ， 逾七成企业 涉足房地产业 。 而多达 8 0 余家 的央企 ， 在辅业 中都含房地产 。 在主 营业 务利润 下 降的同时 ， 有报道 称 ， 在央企 去年二 、 三 季度 的收益 中 ， 竟然有三 成来 自辅 业房地产 。 而央企进 入 房产 “ 不务正 业 ” 的行为 ， 让社会各界颇多隐忧 。 凡此种种 ， 都让外界对国资委副 主任 黄淑和的说法表示质疑 。

从央企避税看央地竞合关系央地竞合关系就是指中央企业和地方政府之间的竞争与合作关系。

中央企业是国家的重要经济实体，拥有强大的资源和实力，在国家的经济建设和社会发展中发挥着重要作用。

而地方政府则是各地区的行政管理和公共服务的主体，其职责包括扶持地方经济发展、营造良好的营商环境等。

央地竞争和合作关系的存在，决定了国家经济的发展模式和方向，也体现了中央和地方政府之间的政治、经济关系。

其中，央企避税问题成为了央地竞合关系的一个重要组成部分。

央企作为国家重要的经济主体，具有较高的社会责任感，应当履行纳税义务。

但是，目前央企避税问题时有发生，其原因主要有以下三个方面。

首先，央企作为国有资产的代表，其资产和财产所得应当进入国家税收体系，为国家和地方贡献税收。

但是，央企存在多种优惠政策和补贴，这些政策和补贴可能会被利用来避税，减少央企的财务负担。

其次，央企多个业务领域跨越广泛，这意味着央企在全国各地都有经营业务，面对不同的地方政府要求和税收政策，央企可能会通过灰色地带来避税。

最后，央企往往涉及到国家重要的战略性行业，这些行业的税收政策往往被视为橄榄枝，可以作为调节央地关系的手段。

因此，央企可能会通过政策搭配来减少税收负担，增加自身利润和竞争优势。

对于央企避税问题，地方政府和央企固然有不同的态度和目的。

地方政府希望央企能够更多的纳税，有利于地方经济的发展和社会公共事业的改善；而央企则希望通过避税来减轻财务负担，增加企业利润和竞争优势。

因此，央地竞合关系不可避免地体现出矛盾，并需要通过协商和合作来得到解决。

在央地竞合关系中，中央政府往往具有更大的话语权和决策权。

中央政府有自己的财政收入来源和税收政策，可以通过合理的政策调整来引导和规范央企的纳税行为，对央企进行适度的惩罚和激励。

此外，中央政府还可以通过深化国家税制改革，加强税收公平和透明度，提高总体税收收入，从而减轻央地关系的经济压力。

地方政府也可以通过积极营造良好的营商环境，提高地方税收政策的透明度和公正性，吸引更多的央企在当前地营商环境下，增加收入和纳税。