民间资本管理公司资产分类及拨备制度

第一章总则第一条为了规范民间资本投资活动，保障民间资本投资人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合民间资本投资实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于所有参与民间资本投资的单位和个人，包括民间资本投资人、民间资本投资企业、民间资本投资中介机构等。

第三条民间资本财务管理制度应遵循以下原则：（一）合法性原则：民间资本投资活动必须符合国家法律法规和政策要求。

（二）真实性原则：民间资本投资财务信息必须真实、准确、完整。

（三）完整性原则：民间资本投资财务管理制度应涵盖投资、融资、运营、收益分配等各个环节。

（四）合规性原则：民间资本投资活动应遵守国家相关财务会计制度。

第二章投资财务管理第四条民间资本投资企业应建立健全投资财务管理机构，明确投资财务管理职责。

第五条投资财务管理机构的主要职责：（一）制定投资财务管理规章制度，规范投资财务行为。

（二）负责投资项目的财务预算、核算、监督和审计。

（三）对投资项目进行风险评估，提出投资决策建议。

（四）建立健全投资财务报告制度，及时、准确地向上级部门报告投资财务状况。

第六条投资项目财务预算应包括投资总额、投资成本、预期收益等内容，经投资企业董事会批准后执行。

第七条投资项目财务核算应按照国家财务会计制度进行，确保财务信息真实、准确、完整。

第八条投资项目财务监督和审计：（一）投资企业内部审计部门应定期对投资项目进行财务审计。

（二）民间资本投资人可委托第三方审计机构对投资项目进行审计。

第三章融资财务管理第九条民间资本投资企业应建立健全融资财务管理机构，明确融资财务管理职责。

第十条融资财务管理机构的主要职责：（一）制定融资财务管理规章制度，规范融资财务行为。

（二）负责融资活动的财务预算、核算、监督和审计。

（三）评估融资风险，提出融资决策建议。

（四）建立健全融资财务报告制度，及时、准确地向上级部门报告融资财务状况。

资产分类管理制度1. 背景与目的在企业运营过程中，准确、有效地管理和分类资产是非常重要的。

因此，本文档旨在建立一个资产分类管理制度，以确保资产管理的透明度和规范性。

2. 资产分类的定义和原则资产分类是指将企业的各种资产划分为不同的类别，并根据其特性和用途进行管理。

资产分类的原则如下：•具有相同特征或功能的资产应归为同一类别；•资产的分类应基于固定资产、流动资产、金融资产等基本分类原则；•每个资产类别应有明确的定义和分类标准。

3. 资产分类管理制度的要求3.1 所有权和使用权的明确分离在资产分类管理中，要对所有权和使用权进行明确的分离。

所有权归公司所有，而使用权归特定的部门或个人所有。

这样可以确保资产得到有效利用，同时防止资源的滥用和浪费。

3.2 资产管理责任的明确为了有效管理资产，应明确各级管理人员的资产管理责任。

不同管理人员应负责不同类别的资产，如固定资产、库存资产等。

各级管理人员应定期对所负责的资产进行盘点和报告。

3.3 资产分类标准的制定为了实现统一和规范的资产分类管理，应制定明确的资产分类标准。

这些标准应基于资产的特性和用途，并与公司的财务制度相对应。

例如，固定资产可以按照资产类别、取得方式、使用寿命等进行分类。

3.4 资产分类记录与登记对于每个资产类别，应建立相应的资产分类记录和登记。

这些记录应包括资产的基本信息、购置日期、价值、折旧情况等。

同时，应对资产进行编号或标识，以方便资产管理和追踪。

3.5 资产分类管理流程的建立为了确保资产分类管理的顺利进行，应建立相应的管理流程。

这些流程应包括资产的采购、验收、入库、使用、维修等各个环节的规定和操作流程，以确保各个环节的资产分类管理得以贯彻执行。

3.6 资产分类管理的监督和评估为了确保资产分类管理制度的有效实施，应加强对资产分类管理的监督和评估。

这可以通过定期的资产清查和内部审计来实现。

同时，对于违反资产分类管理制度的行为，应采取相应的纠正和处罚措施。

湖北省人民政府办公厅关于规范发展民间融资机构的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于规范发展民间融资机构的意见鄂政办发〔2014〕65号各市、州、县人民政府，省政府各部门：近年来，我省各类民间融资机构日趋活跃，在满足部分市场主体融资需求方面发挥了积极作用。

但由于监管缺失，部分民间融资机构存在利率超出实体经济赢利水平、借贷合同缺乏规范而引起民间纠纷等问题，有的甚至存在非法集资、暴力讨债等违法犯罪行为，影响正常的经济金融秩序。

为贯彻落实《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》（国发〔2014〕30号）和《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》（国办发〔2013〕107号）关于省级人民政府要加强对民间借贷的引导和规范的要求，规范发展民间融资机构，推动民间融资行为阳光化、规范化，积极引导民间资本投资实体经济，切实降低民间融资成本，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、规范设立民间融资机构鼓励民间资本发起设立民间资本管理机构和民间融资登记服务机构，加强民间资本供给方与需求方的有效对接，规范民间融资行为，提高民间投融资效率，降低实体经济融资成本。

(一)民间资本管理机构。

民间资本管理机构是指由符合条件的自然人、企业法人和其他经济组织发起，依法在一定区域内设立，针对当地实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理等业务的有限责任公司或股份有限公司（以下简称民间资本管理公司）。

(二)民间融资登记服务机构。

民间融资登记服务机构是指依法在一定区域内设立，为当地民间借贷双方依法提供资金供需信息发布、中介、登记等综合性服务交易平台的公司或民办非企业单位（以下简称登记服务机构）。

第一章总则第一条为加强公司资产管理，确保资产安全、完整，提高资产使用效率，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。

第三条公司资产管理制度遵循以下原则：1. 安全性原则：确保资产安全，防止资产损失和浪费。

2. 效率性原则：提高资产使用效率，降低运营成本。

3. 透明性原则：明确资产权责，规范资产使用流程。

4. 可持续性原则：实现资产长期稳定增长。

第二章资产分类与使用第四条公司资产分为以下类别：1. 固定资产：指使用年限在一年以上，单位价值在规定的限额以上的资产，如房屋、设备、车辆等。

2. 流动资产：指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，如现金、存货、应收账款等。

3. 无形资产：指没有实物形态，但具有经济价值的资产，如专利、商标、著作权等。

第五条资产使用部门应根据实际工作需要，合理配置和使用资产，确保资产发挥最大效用。

第三章资产购置与验收第六条资产购置应遵循以下程序：1. 需求部门提出购置申请，经审批后，由采购部门负责采购。

2. 采购部门应选择合格供应商，确保资产质量。

3. 资产购置后，需部门应及时组织验收，确认资产数量、规格、型号等符合要求。

第四章资产登记与保管第七条公司应建立健全资产登记制度，对各类资产进行统一编号、登记、统计。

第八条资产保管部门应负责资产的日常保管工作，确保资产安全。

第五章资产使用与维护第九条资产使用部门应按规定使用资产，并做好以下工作：1. 对资产进行定期检查，发现问题及时报告。

2. 加强资产维护，确保资产正常运行。

3. 遵守资产使用规定，防止资产损坏。

第十条资产维护部门应负责资产的维修和保养工作，确保资产处于良好状态。

第六章资产处置与报废第十一条资产处置应遵循以下程序：1. 使用部门提出处置申请，经审批后，由处置部门负责处置。

2. 处置部门应选择合适的处置方式，确保资产处置效益最大化。

附件1：德州市民间资本管理公司管理暂行办法第一章总则第一条为发挥民间融资积极作用，引导民间融资规范发展，根据山东省人民政府办公厅《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》（鲁政办发…2013‟33号）的精神，特制定本办法。

第二条本办法所称民间资本管理公司是指由符合条件的自然人、企业法人和其他经济组织发起，经批准在一定区域内设立，针对当地实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理等业务的公司。

第三条县(市、区)政府负责民间资本管理公司设立的具体实施工作，承担监督管理和风险处置责任，负责民间资本管理公司申报材料的初审工作。

市金融工作办公室（以下简称市金融办）负责制定民间资本管理公司市场准入和监督管理制度，做好准入把关工作；负责制定规范发展民间资本管理公司工作方案及民间资本管理公司年度发展计划。

第二章公司的设立第四条民间资本管理公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县（市、区）行政区划的名称或地名，组织形式原则上为股份有限公司。

第五条设立民间资本管理公司应当具备下列条件：（一）有符合规定的公司章程。

（二）股东人数不超过15人，法人股东持股比例合计不低于注册资本的50%。

（三）注册资金不低于5000万元。

（四）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。

（五）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。

（六）有必要的内部组织公司和管理制度。

（七）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

第六条申请民间资本管理公司董事和高级管理人员任职资格，拟任高管和董事除应符合《中华人民共和国公司法》规定的条件外，还应符合下列条件：（一）民间资本管理公司董事应具备与其履行职责相适应的金融或投资经验，从事相关经济工作3年以上。

（二）民间资本管理公司高级管理人员及重要岗位负责人，应当具有金融、投资经验或相应资质。

高级管理人员应具备从事金融或投资业务工作2年以上，或者从事相关经济工作3年以上，具备大专以上（含大专）学历。

资产分类分级管理制度范本第一章总则第一条为了加强资产分类分级管理，规范资产的使用和保护，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各类企业、机关、事业单位和其他组织的资产分类分级管理。

第三条资产分类分级管理应遵循公平、公正、公开、透明的原则，实行统一领导、分级负责、责任到人的管理责任制。

第二章资产分类第四条资产分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产四大类。

第五条固定资产是指使用期限在一年以上，在使用过程中保持原有物质形态的房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。

第六条流动资产是指在一年内可以转化为现金或者用于消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。

第七条无形资产是指没有具体物质形态，但具有价值和使用效益的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。

第八条其他资产是指除固定资产、流动资产、无形资产以外的资产，如股权投资、预付账款等。

第三章资产分级第九条资产分级根据资产的价值、重要程度、使用效益等因素，分为一级资产、二级资产和三级资产。

第十条一级资产是指价值较高、对生产经营具有重要作用的资产，如主要生产设备、重要建筑物等。

第十一条二级资产是指价值一般、对生产经营具有一定作用的资产，如一般生产设备、一般建筑物等。

第十二条三级资产是指价值较低、对生产经营作用较小的资产，如办公设备、交通工具等。

第四章资产管理第十三条资产管理应按照资产分类分级的结果，实行差别化管理。

第十四条对一级资产应实行严格的管理和保护，建立健全使用、维修、保养制度，确保一级资产的安全和正常使用。

第十五条对二级资产应实行合理的管理和保护，建立健全使用、维修、保养制度，确保二级资产的安全和正常使用。

第十六条对三级资产应实行便捷的管理和保护，建立健全使用、维修、保养制度，确保三级资产的安全和正常使用。

第五章资产评估和清查第十七条资产评估是指对资产的价值、使用效益等进行评估，以确定资产的合理价值。

第一章总则第一条为加强民间组织的规范化管理，提高民间组织的管理水平和服务能力，保障民间组织的合法权益，根据《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等相关法律法规，结合我国民间组织的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内依法登记注册的各类民间组织，包括社会团体、基金会、民办非企业单位等。

第三条民间组织分级管理制度遵循以下原则：（一）依法管理，规范运作；（二）分级负责，分类指导；（三）公开透明，接受监督；（四）激励与约束并重。

第二章管理机构与职责第四条民间组织分级管理制度由各级民政部门负责实施，具体职责如下：（一）中央级民政部门：1. 制定全国民间组织分级管理制度；2. 指导和监督地方各级民政部门开展民间组织分级管理工作；3. 对全国民间组织进行分类指导和评估。

（二）省级民政部门：1. 贯彻执行中央民政部门的分级管理制度；2. 制定本省民间组织分级管理制度；3. 指导和监督市、县级民政部门开展民间组织分级管理工作；4. 对本省民间组织进行分类指导和评估。

（三）市、县级民政部门：1. 贯彻执行中央和省级民政部门的分级管理制度；2. 制定本地区民间组织分级管理制度；3. 指导和监督民间组织开展分级管理工作；4. 对本地区民间组织进行分类指导和评估。

第三章分级标准与分类第五条民间组织分级标准主要依据以下因素：（一）组织规模：包括会员数量、资产规模、活动范围等；（二）组织影响力：包括社会知名度、公众认可度、政策影响力等；（三）组织治理结构：包括组织章程、内部管理制度、决策机制等；（四）组织财务状况：包括财务收支状况、资金来源、资金使用等。

第六条民间组织分为以下三个等级：（一）一级民间组织：具备较高规模、影响力、治理结构和财务状况，具有示范引领作用；（二）二级民间组织：具备一定规模、影响力、治理结构和财务状况，具有一定示范作用；（三）三级民间组织：具备基本规模、影响力、治理结构和财务状况，基本满足社会需求。

资产调拨流程及制度一、资产定义与分类资产是指企业或组织拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权等。

资产可以分为以下几类：1.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。

2.无形资产：包括专利权、商标权、著作权、非专利技术等。

3.流动资产：包括现金、银行存款、短期投资、应收帐款、原材料、产成品等。

4.长期投资：包括股权投资、债权投资等。

5.其他资产：包括长期待摊费用、临时设施等。

二、资产调拨申请当企业或组织需要进行资产调拨时，应当由调出部门填写《资产调拨申请单》，经部门负责人审核后，报请分管领导审批。

申请单应当详细说明调拨原因、调拨资产的数量、规格型号等信息。

三、资产调拨审批分管领导收到《资产调拨申请单》后，应当根据企业内部管理制度进行审批。

审批通过后，由调出部门和调入部门负责人签字确认。

四、资产交接与验收经过审批后，调出部门应当与调入部门进行资产交接，并由双方负责人进行验收。

验收合格后，应当在《资产调拨申请单》上签字确认，并将申请单归档备查。

五、资产调拨记录与报告企业或组织应当建立完善的资产调拨记录制度，对每次资产调拨进行详细记录，并定期向上级领导报告。

报告应当包括调拨时间、调拨资产数量、规格型号、价值等信息。

六、资产调拨责任与监督资产调拨应当遵循公开、公平、公正的原则，并接受企业内部监督和外部审计。

任何部门和个人不得擅自进行资产调拨或者违反规定进行审批。

对于违规行为，应当依法追究责任。

七、资产调拨操作规范为确保资产调拨的顺利进行，企业或组织应当制定详细的操作规范，包括以下内容：1.确定可调拨资产的范国及审批权限；2.制作《资产调拨申请单》并进行审批；3.进行资产交接与验收；4.记录和报告资产调拨情况；5.监督和检查资产调拨的执行情况；6.对违规行为进行调查和处理。

八、特殊情况处理在资产调拨过程中，可能会遇到一些特殊情况，如：调拨的资产存在质量问题、调入部门无法按时接收等。

一、股权投资（含私募股权基金PE）公司以自有货币资金或实行定向私募的方式用该资金收购企业的股份，或通过增资扩股的方式投入企业，持有企业的股权和按比例分红，以战略投资人的身份进入被投资企业的董事会或监事会，同时参与被投资企业的重大决策的制定，直至投资退出或清算。

公司重点投资高新技术、节能环保、绿色生态农业、旅游业等实体经济和新型产业的拟上市企业。

二、债权投资（含债转股）公司有选择性的对企业债权或债券、金融债券实行投资，还可以利用定向私募的方式对自然人和法人的部分优质债权进行收购，有选择的收购债权债务关系清晰、有足值抵押物且可以快速处置的不良贷款，实现双方的互动共赢，把债权转为股权，按照国家工商总局的《公司债权转股权登记管理办法》办理。

此外还开展债权债务咨询、调解债权纠纷，从而对债权进行投资；帮助企业发行优先股、企业债券；还包括投资、经营金融债券等。

三、资本投资咨询根据投资人的意向和对投资项目的要求，评选优质项目并推荐给投资人，提出合理的投资咨询意见，为投资者决策提供依据。

公司开展投资咨询服务，成立专门的民间投资咨询服务部门，方便资金需求者和民间投资者有效对接。

民间投资者可委托公司进行项目考察、项目推介等服务，让民间投融资双方紧密连接在一起，“为资金找项目，为项目找资金”。

四、短期财务性投资公司可以对企业或个人实行短期财务性投资，短期财务性投资主要投资于实体经济、“三农”、小微企业的短期流动性资金，用于购买原材料、银行贷款周转等。

五、受托资产管理（含投资理财、银行助贷）将客户委托管理的资产，包括货币资金、无形资产和其他实物资产来量身定制资产理财规划方案，并让其最大化增值，把客户委托的意愿和需求方有效对接，包括对企业进行资产重组、转让、兼并以及资产托管提供策划与咨询等业务活动。

1、接受客户委托处置闲散资金或者不良资产（即投资、信托、咨询），并为供需双方提供信息发布、中介、登记及档案管理的交易平台。

2、接受客户委托的实物资产管理和处置资产的服务，追加投资以及经批准的其他投资理财业务。