政府财政会计

• 政府性基金预算资金只能使用在政府性基金 规定的用途上
• 还包括纳入政府性基金预算管理的上下级政 府间转移支付资金
• 还包括纳入政府性基金预算管理的专项债务 资金
• 一般每项政府性基金要自求平衡，要求分别 核算
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三、国有资本经营预算资金
• 国有资本经营预算资金是指纳入国有资本经 营预算管理的财政资金
政府财政会计概述
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本章学习目的
• 1.了解政府财政会计核算的资金 • 2.了解政府财政会计核算依据的规范 • 3.掌握政府财政会计核算使用的会计科目
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３.1政府财政会计的概念
• 政府财政会计,简称“财政会计”又称 为财政总预算会计
• 政府财政会计的会计核算主体是一级 政府财政,其执行机构为各级政府的财 政部门
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思考题
› 1.按照不同的管理方式划分,财政会计核算的资金有哪些? › 2.不同财政管理的资金各自的来源和用途是什么? › 3.结合本书第 ２章关于政府会算模式。 › 4.探讨目前财政会计核算模式的利弊。
业性收费交由财政部门设置资金专户管理的 资金 • 目前财政专户管理资金只含教育部门的计划 内教育收费资金
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六、财政代管资金
› 财政代管资金是指有些地方为了加强管理,将行政事业单位 的非财政资金收由财政专户代管而形成的资金。财政代管资 金只在部分地方财政部门存在。
› 财政代管资金仍然属于原单位控制的货币资金,财政部门要 按照原单位的要求代为支付财政代管资金。
• 还包括纳入一般公共预算管理的政府间转移 支付资金
• 还包括纳入一般公共预算管理的债务资金 • 预算稳定调节基金和预算周转金也属于一般
公共预算资金的范畴
6
二、政府性基金预算资金

第二篇 政府财政会计
第二章政府财政会计概述
【学习目标】
1．了解政府财政会计的概念；
2．熟悉政府财政会计的核算对象；
3．理解政府财政会计管理体制；
4．掌握政府财政会计的核算任务；
5．掌握政府财政会计的具体账务处理体系。

第一节
政府财政会计的概念及核算对象 政府会计分为政府财政会计和行政单位会计，本章主要介绍政府财政会计。

一、政府财政会计的概念
政府财政会计，也称财政总预算会计，是各级政府财政部门反映和监督政府财政资金活动情况和结果的一种管理活动。

政府财政会计在整个政府与事业单位会计组成体系中居于主导与核心地位。

政府财政会计的会计主体是各级政府，其执行机构为各级政府的财政机关。

财政机关是组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。

财政机关的职能决定了财政会计的对象和内容。

财政机关的主要任务是将一部分国民收入以税收、上缴利润和其他缴款方式集中起来，形成政府的财政资金，财政机关集中各项财政资金形成财政收入，是一级财政的资金来源；再根据国家的社会发展规划和国民经济发展计划，通过预算的形式有计划地进行分配，为国家的行政管理、国民经济建设、国防建设以及教科文卫体等各方面事业的发展服务。

以拨款和支出的形式分配使用财政资金形成财政支出，是财政资金的运用；在执行财政收支后，尚未使用的资金形成各项资金结余，是一级政府财政预算执行的结果。

这种财政资金的收支、结存活动就是财政会计反映、监督的基本内容。

因此，财政会计的对象就是各级政府的财政资金收支活动，是财政机关在执行总预算过程中，各项财政资金集中、分配及其执行的结果。

5.2.2 政府性基金预算资金
政府性基金预算资金是指纳入政府性基金预算管理的各种政府性 基金，只能使用在政府性基金规定的用途上
• 包括纳入政府性基金预算管理的上下级政府间转移支付资金 • 包括纳入政府性基金预算管理的专项债务资金
5.2.3 国有资本经营预算资金
国有资本经营预算资金是指纳入国有资本经营预算管理的财政资金 • 国有资本经营预算资金与一般公共预算资金之间遵循相对独立、相
支出的形式分配使用财政资金形成财政支出，是财政资金的运用；执行财 政收支后，尚未使用的资金形成各项资金结余。财政会计核算的内容是各 级政府的财政资金收、支、余，以及形成的资产、负债、净资产。
5.2 政府财政会计核算的资金
5.2.1 一般公共预算资金
一般公共预算资金是指纳入一般公共预算管理的财政资金 • 包括纳入一般公共预算管理的政府间转移支付资金 • 包括纳入一般公共预算管理的债务资金 • 包括预算稳定调节基金和预算周转金
5.2.5 财政户管理资金
财政专户管理资金是指实行收支两条线的事业性收费交由财政部门 设置资金专户管理的资金
• 目前财政专户管理资金只含教育部门的计划内教育收费资金
5.2.6 财政代管资金
财政代管资金是指有些地方为了加强管理，将行政事业单位的非财 政资金收由财政专户代管而形成的资金。财政代管资金只在部分地 方财政部门存在。
社会保险基金预算资金的来源主要有三个部分: 投保人的缴费、政府 补贴、社会保险基金的运作收入（即社会保险基金暂时不使用的余 额可以按照规定进行投资，取得的投资收益形成社会保险基金的补 充资金来源）
社会保险基金实行财政专户管理。各项社会保险基金要求单独管理、 分账核算。
5.3 政府财政会计核算的规范
/guizhangzhidu/201510/t20151022_1517735.htm

第三章 政府财政会计概述
本章是第二篇的基础知识
第一节 政府财政会计的概念、内容和特点
一、政府财政会计的概念 也称为财政总预算会计。
是各级政府财政部门对财政总预算执行情况和财 政资金活动进行核算与监督的专业会计。
二、政府财政会计的内容 （一）预算收入的核算 （二）预算支出的核算 （三）预算资金调拨的核算 （四）专用基金的核算 （五）货币资金和往来款项的核算 （六）年终清算结算 （七）编制会计报表
一、政府财政会计的目标 1、向国家权力机关提供财政预算执行情况的会 计信息 2、向政府行政机关提供财政收支活动的会计信 息 3、向其他有关机构提供政府财政收支状况的会 计信息
二、政府财政会计的任务 1、正确处理财政会计的日常核算业务 2、合理调度资金 3、实行会计监督，参与预算管理 4、协助国库做好各项国库工作 5、组织和指导本地区预算会计工作 6、做好预算会计事务的ห้องสมุดไป่ตู้理工作
三、政府财政会计的特点 1、财政会计是为国家预算服务的，对财政资金进行 监督和核算，为合理调度资金提供会计信息。 2、财政会计核算国家的预算收支情况，不需要进行 成本核算和损益计算。
3、财政会计所提供的信息，不仅要符合一般的会计 原则，还要符合《预算法》的要求
4、财政会计以收付实现制为确认原则。
第二节 政府财政会计的目标和任务
第三节 政府财政会计的原则
1.客观性原则 2.相关性原则 3.可比性原则
4.一贯性原则
5.及时性原则 6.清晰性原则
7．整体性原则
8．收付实现制原则 9．专款专用原则
第四节 政府财政会计工作的组织
一、会计科目 二、会计凭证 原始凭证 记帐凭证 三、会计账簿

财政会计与政府会计财政会计和政府会计是财务管理中两个重要的分支领域。

虽然它们都与财务事务相关，但在管理范围和目标上存在一定的差异。

本文将分别介绍财政会计和政府会计的定义、职责和特点，并探讨它们的关系与重要性。

一、财政会计财政会计是指通过核算和评价政府组织及其各级财政部门的经济活动，记录和分析财政收入和支出情况，为财政决策提供经济信息的过程。

财政会计的主要职责是实现财政资源的筹集、配置和监督，并保证财政活动的合法性和透明度。

财政会计的特点：1. 职责广泛：财政会计覆盖政府的财务管理各个环节，包括财政预算、财政收入、财政支出、财政资产等方面。

2. 政府性质突出：财政会计与政府的经济活动密切相关，其职能和目标与政府的任务和责任紧密相连。

3. 财务信息披露：财政会计要求政府按照规定程序公开财务信息，确保财政活动的透明度和合规性。

4. 社会效益导向：财政会计的核算和分析旨在为政府决策提供经济依据，保障社会利益的实现。

二、政府会计政府会计是指国家机关、事业单位、社会团体等政府组织进行的财务活动的记录和分析，为政府经济决策提供经济信息的过程。

政府会计的主要职责是监督和评价政府资源的使用情况，确保资源的有效配置和管理。

政府会计的特点：1. 非营利性特征：政府会计的核算对象不追求盈利，其目标是确保公共资源的合理利用和社会效益的最大化。

2. 经济效益评价：政府会计强调对政府资源的使用情况进行评估，以便发现问题、改进管理，并提高经济效益。

3. 政府性质明显：政府会计涉及国家机关、事业单位等政府组织，其核算和管理与政府的职能和目标密切相关。

4. 多重监督要求：政府会计要求政府组织接受行政管理部门、审计机关等多方监督，以确保资源的合规使用和管理。

财政会计与政府会计的关系与重要性：财政会计和政府会计作为财务管理的两个重要分支，具有相互联系和互相依赖的关系。

财政会计提供财务信息的核算和评价，为政府会计提供经济依据；而政府会计通过对资源使用情况的监督和分析，为财政会计提供资源管理的反馈和参考。

3 310 500 000 2 510 500 000 800 000 000
• 在应补助未补助和应上解未上解的情况下,结算时要将应补助未补助和 应上解未上解的转移支付金额记入收入、支出账户,同时记入往来款账 户。上级财政部门会计按照应补助未补助和应上解未上解的结算数,借 记“补助支出”账户,贷记“与下级往来”账户,或者借记“与下级往 来”账户,贷记“上解收入”账户;下级财政部门会计按照应上解未上 解和应补助未补助的结算数,借记“上解支出”账户,贷记“与上级往 来”账户,或者借记“与上级往来”账户,贷记“补助收入”账户。
• 同时,按照本级国库收到资金的时间,借记 “国库存款”账户,冲转在途款,贷记“在途 款”账户及其明细账户。
例
• 见P186例10─1,例10─2
上下级财政结算的核算
1．转移支付的结算
• 在先预付款、后结算转移支付的情况下,结算时要将平时上下级财政部 门会计记入往来款的转移支付按照结算数转入收入、支出账户。上级 财政部门会计按照不超过结算数的预支付数,借记“补助支出”账户, 贷记“与下级往来”账户,或者借记“与下级往来”账户,贷记“上解 收入”账户;下级财政部门会计按照不超过结算数的预支付数,借记 “上解支出”账户,贷记“与上级往来”账户,或者借记“与上级往来” 账户,贷记“补助收入”账户。
例
• 见P192例10─5
预算周转金的核算
1．预算周转金的设立
• 预算周转金是指各级政府财政部门为调剂预算年 度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转 资金。
• 预算周转金主要从本级政府预算的结余中设置和 补充；
• 对于新设立的政府或财力长期紧张的政府,上级财 政部门可以根据其结余的情况酌情给予专项转移 支付拨款,用于其建立预算周转金。

政府财政会计的小知识1．政府财政会计的作用？行政单位会计的作用？财政会计：1、是筹集和安排使用预算资金的基础2、是对各级预决算进行分析检查的前提3、是进行有效的预算监督的保证行政会计：1、为预算管理提供准确、真实、系统、完整的基础核算资料，检查预算执行情况，考核预算资金使用效益。

2、科学合理地高度预算资金保证完成行政任务3、遵照党和国家财经方针政策，维护财经纪律、保护国家财务安全完整4、参与行政工作计划的制定，正确编制单位经费预算2．财政会计会计科目的使用要求？★１、按制度规定设置会计科目，不得擅自更改科目名称。

２、明细科目除制度已有规定外，可根据需要自行设置３、按规定使用统一的会计科目编码。

不打擅自更改或打乱４、在填制凭证或记帐时应填名称或名称加编码，不得只填编码。

3．财政会计科目的特点？★１、分别设为资产、负债、净资产、收入、支出五类２、用来核算预算资金的集中、分配、执行结果所以不设固定资产、库存现金等科目３、凡是资产、支出科目，一般为借方余额，负债、净资产、收入类科目为贷方余额４、明细科目按《国家预算收支科目》中的款设置4．财政会计的原始凭证特点？1、财政会计不直接收纳预算收入，而是根据国库报来的日报和缴、退库存凭证来核算预算收入，因而没有收款凭证（收据等）2、财政会计不直接花钱办事，不直接办理预算支出的实际支付，而只办理预算拨款和按单位报表核算预算支出，因而没有开支凭证，如发货票等5．管理财政性存款的原则？★1、集中资金，统一调度（由财政部门掌管）2、严格控制存款开户（国库或指定的银行开户）3、根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。

（不得超预算、无用款计划拨款）4、转帐结算（会计凭证不得用以提取现金）5、在存款余额内支付，不得透支。

6．预拔款项的原则？★1、对行政事业单位的拨款，应当按照单位领报关系转拨2、根据核定的年度预算和季度计划拨付，不得办理超预算、无计划的拨款。

3、根据事业进度和资金使用情况拨付。

《政府财政会计》PPT课 件
政府财政会计是指在政府部门进行财务管理和会计核算的过程。本课件将介 绍政府财政会计的定义、目的和意义，以及其组成、制度和报表等内容。
什么是政府财政会计？
1 定义
政府财政会计是指在政府 部门进行财务管理和会计 核算的过程。
2 目的和意义
政府财政会计的目的是为 了实现政府财务信息的及 时、准确和全面，以支持 决策和监督。
政府财政会计的现状和发展趋势
1 政府财政会计的现状
政府财政会计在信息化、规范化和国际化方面取得了积极的发展。
2 政府财政会计的发展趋势
政府财政会计的发展趋势包括深化改革、加强信息化建设和提升工作水平等。
总结
1 政府财政会计的重要性
政府财政会计对于保障财政信息的真实性和 规范性具有重要意义。
2 政府财政会计的未来展望
2 会计核算对象
会计核算对象包括政府部门、预算单位和资 金单位等。
3 会计记录方法
会计记录方法包括权责发生制、现金制和混 合制等。
4 会计报表和财务分析
会计报表和财务分析是政府财务信息的重要 展现方式。
费用核算制度
1 费用的定义
费用是指政府部门为实现 预算的支出目标所发生的 相关费用。
2 费用的分类
3 特点
政府财政会计的特点包括 政府组织性、公共性、社 会公众参与性和政府行为 约束性等。
政府会计制度的组成
预算制度
预算制度是指政府部门进行预 算编制、执行和监督的一套规 范性制度。
会计核算制度
会计核算制度是指政府部门进 行会计核算的一套规范性制度。
费用核算制度
费用核算制度是指政府部门进 行费用核算的一套规范性制度。
表和财政资产负债报表等。

目前，我国国库设有总库、分库、中心支库、支库四级。 中国人民银行总行负责经理总库；各省、治区、直辖市分行负责经理分库；计划单列市分
行可设置分库，其国库业务受省分库领导；省辖市、自治州和成立一级财政的地区，由市、 地（州）分、支行经理中心支库；县（市）支行（城市区办事处）经理支库。 支库以下可设国库经收处，业务由专业银行的分支机构办理，负责收纳、报解财政库款， 国库经收处不是一级独立的国库，其业务工作受支库领导。
直接缴库方式是由预算单 位或缴款人按照有关法律、
0
法规的规定，直接将应缴
1
收入缴入国库单一账户或 预算外资金财政专户的收
0 直接缴库 0
缴方式。
5 方式 2
实行这种缴库方式的收入， 包括税收收入、社会保障缴 款、非税收人、转移和捐赠 收入、贷款回收本金和产权 处置收入以及债务收入。
直接缴库的其他收入，比照上 述程序缴入国库单一账户或预
第六章 财政预算收入的核算
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监督征收机关的预算收 入的及时缴库
监督检查预算收入的划分、 报解
正确办理收入退库
3.国家金库 的权限
监督检查财政库款的支拨
拒绝办理违反国家规定 的事项
拒绝受理不合规定的凭证
学 习 任 务
第一节 财政预算收入的内容 第二节 财政预算收入的组织机构 第三节 财政预算收入的收纳、划分和报解
第六章 财政预算收入的核算
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我国预 算收入 一般可
划分
1 固定收入
2 分成收入
3 专款收入
二、财政预算收入的划分
第六章 财政预算收入的核算
21
1.固定收入
固定收入是指按确定的收入归属划分为某级财政独享，不进行分成的收入。包括中央预 算固定收入和地方预算固定收入。

科目名称
一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 补助支出 上解支出 调出资金 财政周转金支出
第三章 资产的核算
一、货币资金的核算 （一）财政性存款的核算 （1） 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政
资金。包括国库存款及其他财政存款。 （2）会计科目
①国库存款： a核算各级财政会计在国库的预算（含一般预算和基金
借：暂存款 1600
贷：国库存款 1600
续上例
• 查明上述性质不清的款项中，有3000元是市公安 局交来的罚没收入，应转作预算收入。根据有关 证明文件，编制会计分录： 借：暂存款 3000 贷：一般预算收入 3000
• 某市财政局向省财政厅临时借入150000元（无 偿），已入库。根据市财政“预算收入日报表”， 编制会计分录： 借：国库存款 150000 贷：与上级往来 150000
作 补助收入数及体制结算中应由上级的补给 数，贷方余额反映下级财政应偿还上级财
政 的数额。
• 某市财政局收到性质不明的预算缴款4600元，列 作暂存款。根据“预算收入日报表”编制会计分 录：
借：国库存款 4600
贷：暂存款 4600
• 上述不明性质的缴款中，有1600元是工商行政管 理局错收的罚款，需退还被罚者，经批准后办理 退库。根据“收入退还书”付款联，编制会计分 录：
全称
账号
收 款
开户 银行
行 号
单
位
拨 人民币： 款 （大写） 金 额
用 途
拨款单位盖章：
全称
账号或地址
付
款 开户银行
行
单
号
位
类： 款： 项：
银行 会计 分录
借：—— 对方科目——

财政部门审批后，以〝财政授权支付额 度通知书〞的方式通知代理银行；
代理银行在收到财政部门下达的〝财政 授权支付额度通知单〞时，向预算单 位收回〝财政授权支付额度到账通知 书〞；
预算单位支用额度时，填制〝财政授权
财政授权支付
通知
财政部门
通知
开支付指令
预算单位
购货
〔行政事业单位〕
人民银行 〔国库存款账户 〕
第五章 财政总预算会计的支出
一、普通预算支出 〔一〕普通预算支出的含义 经过一定的法律和顺序，有方案组织的由
各级政府支配、归入预算管理的非归还 性资金，也称为狭义的财政支出。 普通预算支出与基金预算支出 普通预算支出不指定专门用途，可用于 满足政府在执行职能时的资金需求，是 普通意义上的预算支出。
预算单位或货 品劳务接受者
〔2〕国库单一账户体系中各账户的功用
国库单一账户：用于记载、核算、反映 财政预算资金和归入预算管理的政府 性基金的支出和支出，在财政总预算 会计中运用。
财政部门零余额账户：用于财政直接支 付和与国库单一账户清算，在国库会 计中运用。
预算单位零余额账户：用于财政授权支
3、支出收缴顺序
4、财政周转金放款
财政周转金放款的含义
财政部门直接贷放给用款单位的财政周 转金
财政周转金放款的核算
账户结构
财政周转金放款
放款数
收回数
余：尚未收回放款
5、借出财政周转金 借出财政周转金的含义 下级财政部门借给下级财政部门的财政周转
金 借出财政周转金与财政周转金放款 后者是财政周转金的实践投入运用 借出财政周转金同与下级往来 前者是有偿财政周转金的融通或结算 后者是财政预算资金的融通或结算 借出财政周转金的核算 账户结构

农业税附加、城镇教育费附加收入为省和市地县分 成收入。
.
12
三、政府性基金纳入预算管理的总原则
全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国 库，先收后支，专款专用；
在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。
四、基金预算收入的核算：
取得基金预算收入时，借记“国库存款”科目，贷记本 科目。对于财政部明文规定在指定银行存储的基金，应 按规定办理转存手续。基金预算收入在银行的存款利息 收入，作为基金预算收入处理。
基层交款单位----〉当地国库（经收处） 基层交款单位----〉上级主管部门----〉当地国
库（经收处）
基层交款单位----〉基层税务机关（海关）----〉 当地国库（经收处）
.
5
预ห้องสมุดไป่ตู้收入的结算方式：转账、现金 缴款凭证： “国库缴款书”
一般预算收入的划分
我国现在实行的是“分税制”的财政体制。预算收入分为固定收 入和共享收入，固定收入分为中央固定收入与地方固定收入。共 享收入又称分成收入。
借：国库存款
410000
贷：一般预算收入 410000
例2，某市财政收到国库报来预算收入日报表，列示当 日营业税收入360000元。
借：国库存款
360000
贷：一般预算收入
360000
.
8
三、预算收入退库和错误更正
（一）预算收入退库的范围 工作疏忽，发生技术性差错需要退库的； 改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的； 企业按计划上交税利，超额缴纳需要退库的； 财政部规定的或专项批准的其他退库项目。
划分：国家、地方、国家与地方共享
一般预算收入的报解
报解：通过国家金库向上级财政机关报告预算收入情况，并将属 于上级财政的预算收入解缴到相应的总库、分库和中心支库。

5.清理往来款项
（一）年终清理 2.各级财政会计核对本
年度的预算收支
6. 核实股权、债权和债务
3.财政资金征收机关和 各级国库进行年终对账
二、财政会计报表的编制流程
第八章 财政会计报表
9
（二）年终结算
年终结算是指各级财政之间在年终清理的基础上，按照规定的财政管理体制，结清上下级财 政总预算之间预算调拨收支和往来款项的活动。
年终结算的内容是： 根据财政管理体制规定，在对下级地方财政收支决算审核无误的基础上，计算全年应补助款 数额和应上解款数额，与已补助和已上解数额进行比较，并结合借垫款项，计算出全年最后应补 或应退数额，填制“年终财政决算结算单”，作为年终财政结算的凭证，进行会计账务处理。
二、财政会计报表的编制流程
第八章 财政会计报表
按其经济内容不同，可分为资产负债表、收入支出表、一般 公共预算执行情况表、政府性基金预算执行情况表、国有资 本经营预算执行情况表、财政专户管理资金收支情况表、专 用基金收支情况表等会计报表和附注。
01
按其编报时间分类，可以分 为旬报、月报、年报3种。
02
03
按其编报的会计主体不同， 分为基层会计报表和汇总会 计报表。
2. ABC
第八章 财政会计报表
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第八章 财政会计报表
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三、计算题 1.镇江市财政原体制定额上解数为1500万元，上级应返还税收2600万元（平时资金返还
按实际缴入中央国库“两税”收入的40％划转市中心支库）；当年上级财政对该市财政的临 时性补助和专项补助为500万元。该市向上级财政借款余额为300万元。
2.预算支出的审核
第八章 财政会计报表
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审核预算 支出的列 报口径

六、政府财政会计账簿
（一）总账
三栏式 （二）明细账 收入明细账、支出明细账、 往来款项明细账（不排除还有别的明细账）
第二章、（财政）资产的核算

一、财政资产 财政资产是财政掌管或控制的能以货币计量的经 济资源，国库存款、其他财政存款、有价证券、在 途款、暂付款、与下级往来、预拨经费、基建拨款、 借出财政周转金、财政周转金放款、待处理财政周 转金等都属于财政资产。财政资产的所有权和支配 权属于各级政府。
第一章、政府财政会计的概述

一、政府财政会计的概念 ★财政会计的概念：政府财政会计即总预算会 计（简称财政会计）是各级政府财政部门核算、 反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项 财政性资金活动的专业会计。（即会计主体是 各级政府，反映的是宏观的总体，即一个县、 一个市等的预算收支情况 政府财政会计核算的对象是预算资金的集中、 分配和执行结果。
（二）有价证券

有价证券是指中央财政以信用方式发行的 国债。各级财政只能用财政结余购买国家指 定由地方各级政府购买的有价证券。有价证 券按实际支付的价款记账。有价证券应视同 货币资金进行保管。 为了核算有价证券，财政会计应设置“有 价证券”账户。该账户属于资产类账户。
有价证券 １、本科目核算各级政府按国家统一规定用各项财 政结余购买有价证券的库存数。 ２、购入有价证券，借记本科目，贷记“国库存 款”、“其他财政存款”科目；到期兑付有价证券 时，其兑付本金部分，借记“国库存款”、“其他 财政存款”科目，贷记本科目。利息收入通过有关 收入科目核算。（利息收入记入一般预算收入或者 基金预算收入，取决于当初动用何种财政结余购买 有价证券。） ３、本科目借方余额反映有价证券的实际库存数。 ４、本科目应按有价证券种类和资金性质设置明细 账。

随着经济的快速发展及会计制度的改革，政府财政会计核算的难度也在逐渐增加，会计核算制度直接影响政府的宏观决策及经济社会发展。

本文主要分析政府财政会计核算中存在的问题，并提出具体的解决措施，以期为相关人士提供参考，促进政府财政会计核算工作发展。

一、政府财政会计核算存在的问题（一）由不同确认时点造成的差异项政府财务会计主要包括资产、负债、收入、费用等账户，将政府受托责任履行情况、运用公共财务资源情况、管理国家公共事务情况等方面信息，通过政府的财政交易或事项的确认、计量进行报告。

政府预算会计主要包括拨款、承诺、核实、支付等账户，属于报告预算拨款和拨款使用情况的信息系统，主要是对预算批准和预算执行全过程中，所发生的经济活动或事项进行确认、计量、记录。

由收支确认的时间先后不同而形成的，能够在以后期间转回的差异属于时间性差异。

往来确认收入或支出的不同时点、收入确认的时间有先后顺序，是政府会计中的两种主要时间性差异类型。

在新政府会计制度平行记账模式下，货币资金的流入和流出都会存在财务会计与预算会计之中。

报告期内会显著增加行政事业单位会计主体的净资产，含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入为财务会计的收入；政府会计主体在预算年度内依法取得的现金流入属于预算会计收入，并纳入了预算管理体系之中。

会计主体核算时存在确认预算收入时，没有同时确认财务收入或者进行财务收入但没有进行预算收入确认的情况。

在行政事业单位的账务处理实践中，前一种情况包括收到预收账款确认的预算收入、取得借款确认的预算收入以及应收款项确认的预算收入等；后一种情况包括接受非货币性资产捐赠确认的收入、预收账款确认的收入、应收款项确认的收入等，两种情况下都会造成差异项。

同理，会计主体在进行费用和支出的处理时，由于财务会计和预算会计存在不同的确认时点，如果经济事项没有同时确认预算支出或费用，那么也会造成差异项的存在。

（二）因核算口径不同产生的差异项由于核算原则的不同，新政府会计制度下费用和预算支出的核算口径也存在明显的差异。