《水泥工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)编制说明

《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》解读在《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB 30485-2013）发布之际，环境保护部科技标准司负责人接受了记者采访，就如何理解、贯彻水泥工业污染物排放（控制）系列标准，回答了记者的提问。

1、修订《水泥工业大气污染物排放标准》的背景是什么？我国是水泥生产与消费大国，2012年水泥产量达到22.1亿吨，占世界水泥产量的56%，现有规模以上水泥生产企业约4000家，其中水泥熟料生产企业2400多家、新型干法水泥生产线1600多条。

水泥工业在支撑国民经济快速发展的同时，也带来了严重的环境污染。

据统计，我国水泥工业颗粒物（PM）排放占全国排放量的15%－20%，二氧化硫（SO2）排放占全国排放量的3%－4%，氮氧化物（NOx）排放占全国排放量的8%－10%，属污染控制的重点行业。

水泥工业执行的现行标准为《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2004），主要控制PM，要求水泥企业在各种通风生产设备及作业点采取高效除尘净化措施；SO2、NOx、氟化物等控制指标在原（燃）料品质较好、运行工况稳定的条件下基本可实现达标排放。

进入“十二五”后，环保形势的变化对水泥工业的大气污染防治、特别是NOx总量减排提出了更高要求。

《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）、《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）、《节能减排“十二五”规划》（国发〔2012〕40号）、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发〔2012〕130号）、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告 2013年第14号）等文件明确规定2015年水泥行业NOx排放量控制在150万吨，淘汰水泥落后产能3.7亿吨；对新型干法窑降氮脱硝，新、改、扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于60%；在大气污染防治重点地区，对水泥行业实施更加严格的特别排放限值。

各省市自治区水泥（建材）协会、各大水泥集团：
今日收到环保部发布的《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)修改单（征求意见稿），征求水泥行业修改意见。

请各省市自治区水泥（建材）协会、各水泥企业结合本地区情况，提出修改意见。

因环保部通知要求22日必须上报行业意见，故请各单位务必在在6月21日下班前将修改意见以电子邮件形式反馈至lijj182@，中国水泥协会将集中行业意见，统一上报国家环保部。

附件：《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)修改单（征求意见稿）（下载点击）
适用范围
本标准规定了水泥制造企业(含独立粉磨站)、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业及其生产设施的大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。

本标准适用于现有水泥工业企业或生产设施的大气污染物排放管理,以及水泥工业建设项目的环境影响评价、环境保护
设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。

本标准适用于法律允许的污染物排放行为。

新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理,按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和规章的相关规定执行。

附件5：广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）及相关材料广东省环境保护厅二O一O年六月目录一、广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）二、广东省《水泥工业大气污染物排放标准编制说明》（征求意见稿）一、广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）ICS 13.040.40 Z 60广东省地方标准2010-xx-xx 发布 2010-xx-xx 实施广东省环境保护厅广东省质量技术监督局发布DB44水泥工业大气污染物排放标准Emission standard of air pollutants for cement industry（征求意见稿）DB44 /××-2010目次前言 (II)1 主要内容与适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 排放限值 (2)5 其它管理规定 (4)6 监测 (4)7 标准实施 (5)前言本标准是在《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）和广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）的基础上制定的广东省地方标准。

自本标准各时段排放限值实施之日起，代替广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中相应的内容。

本标准全文强制。

本标准由广东省环境保护厅提出。

本标准由广东省环境监测中心、广东省水泥行业协会等单位起草。

本标准主要起草人：王林、苏华轲、李黎、岑世柏、许日昌本标准于2010年x月x日首次发布。

本标准由广东省环境保护厅解释。

水泥工业大气污染物排放标准1 主要内容和适用范围本标准规定了水泥工业各生产设备排气筒大气污染物排放限值、作业场所颗粒物无组织排放限值，以及环保相关管理规定等。

本标准也规定了水泥制品生产的颗粒物排放要求。

本标准适用于对现有水泥工业企业及水泥制品生产企业的大气污染物排放管理，以及对新建、改建、扩建水泥矿山、水泥制造和水泥制品生产线的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的大气污染物排放管理。

《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）修改单（征求意见稿）为进一步完善国家污染物排放标准，我部决定修改《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）中“4.2.1水泥工业企业的物料处理、输送、装卸、储存过程应当封闭，对块石、粘湿物料、浆料以及车船装卸料过程也可采取其它有效抑尘措施，控制颗粒物无组织排放”规定，内容如下：4.2.1无组织排放控制措施4.2.1.1一般地区无组织排放控制4.2.1.1.1开采加强矿山道路维护保养，根据气候条件定时洒水，控制道路扬尘。

4.2.1.1.2破碎石灰石、石膏、熟料、煤、混合材等物料厂内破碎时，应在破碎机进料口设置集气罩，出料口采用密闭装置，并配备除尘设施。

4.2.1.1.3粉磨磨前喂料装置应密闭。

磨尾卸料口和除尘器出灰口应安装锁风装置。

4.2.1.1.4烘干烘干机与集气罩的连接处应密闭，其卸料口和除尘器出灰口应安装锁风装置。

4.2.1.1.5煅烧a）窑系统应保持微负压，定期检查，漏风、漏料应及时处理。

b）熟料冷却机卸料口应设置集气罩，并配备除尘设施。

c）氨水罐区应采取氨气泄漏检测措施，加强巡检，防止跑冒滴漏。

4.2.1.1.6输送开放式物料输送设备在转运点、上料口、下料口应设置集气罩，并配备除尘设施。

4.2.1.1.7均化与储存a）各类物料应设置专用储库或堆棚。

对临时露天存放的物料应覆盖或采取其他防尘措施。

b）各粉料库（仓）应在顶部卸压口安装除尘设施。

c）原料及熟料库底配料下料口应设置集气罩，并配备除尘设施。

d）物料均化应在封闭、半封闭储库或堆棚中进行。

4.2.1.1.8包装与发运a）包装机应配备除尘设施。

b）袋装水泥输送过程应设置集气罩，捕集输送皮带及水泥袋表面散落的水泥尘。

c）水泥库的散装机出口应安装除尘设施；发运码头的装船机应安装除尘设施。

4.2.1.1.9共处置废物水泥厂协同处置废物的装卸、储存、输送和预处理过程应密闭。

4.2.1.1.10厂区道路厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。

水泥工业大气污染物排放标准
水泥行业是我国重要的经济发展和基础设施建设的支柱性产业。

随着技术的发展，它对环境的影响也越来越大。

目前，水泥行业的大气污染排放更加重要，相关标准也越来越严格。

首先，水泥行业的大气污染排放应遵守《中华人民共和国大气污染防治法》，禁止排放污染物超过国家规定的排放标准，并要求污染物排放量应有序控制。

其次，水泥行业的大气污染排放应严格遵守《中华人民共和国大气污染物排放标准》，其中包括PM2.5、SO2、NOX和其他污染物的排放标准。

具体来说，PM2.5排放量最高不得超过200微克/立方米，SO2排放量最高不得超过50毫克/立方米，NOX排放量最高不得超过150毫克/立方米。

再者，为了更好地减少水泥行业的大气污染排放，应加强工业污染控制，采取更有效的治理措施，比如控制燃料消耗、控制原料消耗、采用先进的烟气净化技术、采用降低排放的设备等。

最后，要求水泥行业的大气污染排放应定期检测，及时发现和治理污染源，做到污染排放按照国家规定标准进行控制，有效防治大气污染。

综上所述，水泥行业大气污染排放标准主要有《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国大气污染物排放标准》等，水泥行业应加强污染控制，采取有效的治理措施，定期检测污染源，控制污染排放，有效防治大气污染。

水泥工业排放标准水泥工业的排放标准分为两个类别，废气排放和废水排放。

对于废气排放，标准为总粉尘排放浓度不超过100mg/m3，二氧化硫排放浓度不超过50mg/m3，氮氧化物（NOx）排放浓度不超过200mg/m3，三氯化硫排放浓度不超过1.0mg/m3。

对于废水排放，标准为总悬浮物排放浓度不超过250mg/L，氨氮排放浓度不超过50mg/L，硫酸根排放浓度不超过50mg/L，氯化物排放浓度不超过400mg/L。

另外，标准对水泥工业的大气污染物排放也做出了要求，烟尘要求不超过150毫克/立方米，挥发性有机物排放量不超过10克/立方米，二氧化硫不超过200毫克/立方米，氮氧化物不超过100毫克/立方米。

对于燃煤设备排放的烟尘，要求也不超过150毫克/立方米。

一、改善水泥工业的废水排放标准，可以采取以下措施：1.优化生产工艺：通过改进生产工艺，降低废水中污染物的产生量。

例如，采用先进的废水处理技术，对生产过程中产生的废水进行循环使用，减少废水排放量。

2.加强废水处理：对产生的废水进行有效的处理，达到国家或地方规定的排放标准后再进行排放。

例如，采用生物处理、化学处理等方法对废水进行净化处理。

3.强化管理：加强企业环保管理，建立健全的环保管理制度和责任制度，确保废水处理设施的正常运行，并及时对废水进行监测和监控，确保废水达标排放。

4.合理利用水资源：通过合理利用水资源，减少废水的产生量。

例如，采用冷却水循环使用、一水多用等措施，提高水的利用效率。

5.加强监管：加强对水泥企业的监管力度，对不符合排放标准的企业进行处罚和整改，确保企业遵守环保法规和标准。

6.综上所述，通过优化生产工艺、加强废水处理、强化管理、合理利用水资源和加强监管等措施，可以改善水泥工业的废水排放标准，保护环境和水资源。

二、要改善水泥工业的废气排放标准，可以采取以下措施：1.采用清洁生产工艺：通过采用环保、低排放的工艺技术，降低废气中污染物的产生量。

附件3大气污染治理工程技术导则（征求意见稿）编 制 说 明大气污染治理工程技术导则编制组目录1．导则编制的背景及任务来源 (2)2．导则编制的目的和意义 (2)3. 国内外大气污染治理工程技术现状 (3)4．导则编制的依据 (10)5．导则编制的原则 (10)6．主要工作过程 (11)7．导则的编写方法 (12)8．导则的编写格式及内容结构 (13)9．导则的内容条文说明 (13)1．导则编制的背景及任务来源近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业的增长加速，我国经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境污染问题日益突出。

伴随工业生产持续发展而产生的环境污染问题，引起政府高度重视。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗要降低20%左右，主要污染物排放总量要减少10%。

为确保“十一五”期间节能减排目标的实现，近年来国务院又相继作出了一系列加强节能减排工作的决定，制定下发了一系列与节能减排相配套的政策措施。

可以说，节能减排已经成为全党、全国的一项紧迫而重大的政治经济任务。

我国加入世贸组织以来，国家对工业生产各行业污染物排放提出更严格的限制，从而实现有计划地控制或逐步削减污染物的排放总量。

2005年11月，原国家环保总局下达了《2005年环境工程技术规范编写计划》，其中《大气污染治理工程技术导则》由中国环保产业协会和中钢天澄环保科技股份有限公司主持编写。

2．导则编制的目的和意义为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，《建设项目环境保护设计规定》（1987），《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等，规范工程建设污染治理设施的设计、施工、竣工验收和运行管理，改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本标准。