青海省矿产资源法管理条例

青海省财政厅、青海省国土资源厅关于印发《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅,青海省国土资源厅•【公布日期】2007.07.18•【字号】青财建字〔2007〕633号•【施行日期】2007.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文青海省财政厅、青海省国土资源厅关于印发《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知青财建字〔2007〕633号各州、地、市财政局、国土资源局，省有关单位：为深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，经省政府同意，省财政厅会同省国土资源厅、人民银行西宁中心支行于今年3月转发了《财政部、国土资源部、中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建〔2006〕394号），并明确了省内各级政府之间探矿权采矿权价款收入的分成比例。

为规范和加强省级探矿权采矿权使用费和价款的管理，提高资金使用效率，根据财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（暂行）》（财建〔2003〕530号）的有关规定，结合我省实际，我们制定了《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

青海省财政厅青海省国土资源厅二〇〇七年七月十八日青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法第一条为规范和加强探矿权采矿权使用费和价款的管理，提高资金使用效率，根据财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（暂行）》（财建[2003]530号）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级可分配的探矿权采矿权使用费和价款的使用管理。

第三条探矿权采矿权使用费和价款纳入财政预算管理，省级可分配的探矿权采矿权使用费和价款由省财政厅在下一年度支出预算中安排使用。

第四条探矿权采矿权使用费和价款专项用于：（一）矿产资源勘查支出；（二）资源保护支出，包括独立矿山企业矿产资源保护支出、地质环境恢复治理和地质遗迹保护支出。

青海省矿产资源管理条例（年月日青海省第九届人民代表大会常务委员会第次会议通过）第一章总则第一条为了加强矿产资源的勘查、开采、利用和保护工作，保障矿业权人的合法权益，促进我省矿业健康、有序发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和矿业权转让等矿业活动，必须遵守本条例。

第三条矿产资源属于国家所有。

地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占、破坏矿产资源。

第四条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的公民、法人或者其他组织称为矿业权人。

矿业权实行有偿取得制度，可以依法转让。

依法取得的矿业权受法律保护，任何单位或者个人不得干预矿业权人的合法经营，不得以任何形式强行提出合资、合作办矿或者合股、坐股、坐地分成等要求。

第五条各级人民政府应当加强对本行政区域内矿产资源的保护工作，坚持统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用的方针，实施可持续发展战略。

第六条省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源勘查、开发的监督管理工作。

州（地、市）、县级人民政府地质矿产主管部门，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

县级以上人民政府的工商、环保、土地、财政、公安等管理部门，在各自的法定职责范围内，做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第七条国外、省外投资者在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源，享受本省优惠政策。

具体优惠办法由省人民政府另行制定。

第八条在民族自治地区开采矿产资源，应当照顾民族自治地区的利益，作出有利于民族自治地区经济建设的安排，照顾当地少数民族群众的生产和生活。

省地质矿产主管部门在负责组织制订全省矿产资源勘查、开发规划时，应当优先安排民族自治地区矿产资源的勘查、开采。

自治州、自治县人民政府根据法律、法规的规定和统一规划，对可以由本地区开发的矿产资源，优先合理开发利用。

青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于青海省矿产资源整合总体方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2007.04.19•【字号】青政办[2007]47号•【施行日期】2007.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于青海省矿产资源整合总体方案的通知（青政办[2007]47号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省国土资源厅、省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省环保局、省安监局关于《青海省矿产资源整合总体方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅二00七年四月十九日青海省矿产资源整合总体方案（省国土资源厅、省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省环保局、省安监局二00七年四月）对矿产资源开发进行整合是全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容，是调整矿业结构、实现矿产资源规模集约开发、提高综合利用水平的基础性工作，对促进我省矿业经济增长方式的转变、增强矿产资源对全省经济可持续发展的保障能力具有十分重要的意义。

依据《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》 (国发[2005]28号)及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)的精神，结合青海实际，特编制青海省矿产资源整合总体方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

青海省人民政府办公厅关于印发《青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2006.12.13•【字号】青政办[2006]177号•【施行日期】2006.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文青海省人民政府办公厅关于印发《青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定》的通知（青政办[2006]177号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅二00六年十二月十三日青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定第一条为进一步规范煤矿生产安全事故的报告和调查处理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规及规章的规定，结合青海实际，制定本规定。

第二条煤矿生产安全事故等级划分：(一)煤矿生产安全一般事故：指一次死亡 2人以下，或重伤3人以上9人以下的事故；(二)煤矿生产安全重大事故：指一次死亡 3人以上9人以下，或重伤10人以上49人以下的事故；(三)煤矿生产安全特大事故：指一次死亡 10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下的事故；(四)煤矿生产安全特别重大事故：指一次死亡30人以上，或重伤100人以上的事故。

第三条煤矿企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动煤矿生产安全事故应急救援预案，组织事故应急救援，努力减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。

第四条煤矿企业发生生产安全事故，必须立即如实报告当地政府及其安全监管部门和其他负有煤矿安全监管职责的部门，不得瞒报、谎报、迟报。

第五条事故发生地的安全监管部门和其他负有煤矿安全监管职责的部门，在接到煤矿企业生产安全事故报告后，即按下列要求报告生产安全事故情况：(一)按国家有关规定逐级上报青海煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局和其他负有煤矿安全监管职责的部门，并同时报告同级人民政府。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.08•【字号】青政办〔2021〕97号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定,环境保护综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知青政办〔2021〕97号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省“十四五”自然资源保护和利用规划》已经省政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年12月8日青海省“十四五”自然资源保护和利用规划按照省委、省政府和自然资源部决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”自然资源保护和利用规划》，编制《青海省“十四五”自然资源保护和利用规划》，旨在阐明“十四五”期间青海省自然资源保护和利用的基本思路、主要目标和重点任务，是指导“十四五”时期青海省自然资源保护和利用的战略性、基础性文件，是制定相关专项规划、部署年度工作和指导各市(州)、县(市、区、行委)开展自然资源领域相关工作的重要依据。

一、“十三五”期间主要工作成效“十三五”期间，全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极践行新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，立足“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”省情定位，按照省委、省政府决策部署，积极应对和化解重大风险，全面深化自然资源管理体制改革，有序推进自然资源管理各项工作，更加科学有效保护和利用自然资源，圆满完成“十三五”规划目标任务，彰显了生态文明建设主力军作用，为推进“一优两高”战略和“五个示范省”建设提供了重要支撑和保障。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发青海省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.04.25•【字号】黄政办〔2018〕66号•【施行日期】2018.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发青海省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知》（青政办〔2018〕43号）转发给你们，请认真贯彻执行。

2018年4月25日青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知青政办〔2018〕43号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省矿业权出让收益征收管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

一、自本通知印发之日起，出让新设矿业权的，矿业权人按《青海省矿业权出让收益征收管理实施办法》缴纳矿业权出让收益，之前形成尚未缴纳的探矿权、采矿权价款缴入矿业权出让收益科目，并按规定比例分成。

二、申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置，不再征收采矿权出让收益；如未完成有偿处置，按截至2017年6月30日剩余资源储量以协议方式征收采矿权出让收益。

尚未转为采矿权的，在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。

三、对无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。

其中，探矿权出让收益在采矿权新立时征收；采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收。

四、经国土资源主管部门批准，按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人，在批准的分期缴纳时间内，按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。

青海省盐湖资源开发与保护条例（2001年6月1日青海省九届人大常委会第24次会议通过，2001年6月1日青海省人民代表大会常务委员会公告第38号公布；根据2010年5月27日青海省十一届人大常委会第15次会议通过、2010年5月27日青海省人民代表大会常务委员会公告第20号公布的《青海省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）第一条为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。

第三条本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产，包括地表卤水和地下卤水。

第四条盐湖资源属于国家所有，任何组织或个人不得侵占和破坏。

第五条盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。

第六条开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。

第七条鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。

投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。

第八条鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。

第九条省人民政府国土资源行政主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作，其所属的国土资源执法监察机构负责全省盐湖资源的执法监察工作。

盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

环保、科技、工商行政管理、质量技术监督等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

第十条勘查盐湖资源，由省人民政府国土资源行政主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。

青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2014.12.31•【字号】青政[2014]80号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见青政[2014]80号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为进一步加强和规范全省矿产资源勘查和开发管理，建立健全矿产资源勘查、开发和管理的长效机制，从源头防治腐败，现提出如下意见。

一、加强矿产资源规划管理（一）科学编制矿产资源规划。

编制矿产资源规划要综合考虑区域经济社会发展、生态环境承载能力等方面因素，科学确定矿产资源勘查开发强度，明确矿产资源勘查开发重点区域。

矿产资源规划要与我省国民经济发展规划、主体功能区规划以及上一级矿产资源规划相衔接，科学划定重点勘查开采区、允许勘查开采区、限制勘查开采区、禁止勘查开采区。

（二）严格执行矿产资源规划。

切实发挥矿产资源规划的管控作用，在禁止勘查开采区，严禁一切勘查开采活动；在限制勘查开采区进行勘查开采活动的，要严格论证，达到准入条件方可进入；在重点勘查开采区、允许勘查开采区，要严格执行新建和已建矿山最低开采规模等有关规定，做到矿产资源合理勘查开发。

要依据规划严格审核矿业权设置方案，对不符合矿产资源规划的，相关部门不得批准立项，不得审批矿业权，不得颁发勘查、采矿许可证。

（三）注重生态环境保护。

严格按照国家相关法律法规开展矿产资源勘查工作，自然保护区内原则上只安排国家出资公益性、基础性地质调查和战略性矿产勘查项目，查明的矿产地作为国家战略资源进行储备。

在地勘项目立项、实施、考核验收等环节中强化生态环境保护内容和措施。

尽量采用对生态环境影响较小的方式开展勘查工作。

地勘工作结束后，严格落实回填、植被恢复等工作。

矿产开发企业在申请办理采矿许可证时，必须编制矿山地质环境治理恢复方案，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法【发文字号】省人民政府令第十二号【发布部门】青海省政府【公布日期】1994.10.22【实施日期】1994.10.22【时效性】失效【效力级别】地方政府规章青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法（１９９４年１０月１３日青海省人民政府第１１次常务会议通过１９９４年１０月２２日青海省人民政府令第十二号发布施行）第一章总则第一条为了维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，加强矿产资源补偿费的征收与管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条凡在本省行政区域内开采矿产资源，必须依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费。

第三条省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的征收工作。

第四条采矿权人即取得采矿许可证开采矿产资源的单位和个人，为矿产资源补偿费的缴纳人。

第二章征收与缴纳第五条矿产资源补偿费的征收实行分级管理，由县级以上人民政府地质矿产主管部门负责具体征收工作。

征收部门必须经省地质矿产主管部门审查，按有关规定办理行政事业性收费许可手续。

第六条矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地县级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

第七条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数核定开采回采率开采回采率系数＝───────实际开采回采率采矿权人以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的，按精矿销售收入计征。

采矿权人对原矿或精矿自行加工的，折算成原矿或精矿计征矿产资源补偿费。

不宜折算的，由征收部门审核，经省地质矿产主管部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征。

对未核定开采回采率或难以计算实际开采回采率的，由征收部门根据实际情况会同有关部门核定其开采回采率系数值。

12建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(四)法律、行政法规规定的其他用地。

”建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。

其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

”国有土地有偿使用的方式包括：(一)国有土地使用权出让；(二)国有土地租赁；(三)国有土地使用权作价出资或者入股。

”征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过35 公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。

不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

”经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

”建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

”矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。

矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。