客运索道安全监督管理

客运索道类项目安全管理规范一、总则根据《中华人民共和国安全生产法》《省旅游条例》《特种设备安全法》和《省涉旅安全有关单位旅游休闲运动新业态安全生产职责》《客运索道安全监督管理规定》等规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”精神,落实客运索道项目安全监管各项要求,推动旅游业高水平安全和高质量发展同频共振。

二、适用范围本办法适用于为游客提供观光游览、休闲体验等服务的经营性客运索道、客运缆车类等项目(以下统称客运索道类项目)。

三、管理职责(一)属地管理责任1.负责对客运索道类项目招引的审核把关,对项目选址是否符合国土空间规划、自然保护地规划和旅游发展规划以及项目手续是否合法等方面进行审查。

2.督促客运索道类项目经营主体完善安全生产管理制度,落实安全生产各项要求。

3.定期组织开展辖区内客运索道类项目的安全检查,每季度不少于一次。

4.对辖区内出现重大安全生产隐患和不具备安全运营条件的客运索道类项目,监督其停止开放或运营,直至整改完成。

5.建立健全安全生产考核机制,将客运索道类项目经营主体的安全生产工作纳入考核范畴。

(二)部门监管责任1.自然资源主管部门:指导做好地质灾害易发区内项目的地质灾害危险性评估、监测预警、综合治理等工作。

指导做好自然保护地内的项目建设活动的审核、审批工作。

2.生态环境部门:指导自然保护区内客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。

指导建设单位依法依规办理项目环评审批或备案手续。

监督项目对生态环境的影响和生态破坏的恢复、生物多样性保护有关工作。

3.文化广电和旅游部门:在旅游景区质量等级评定和复核中指导客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。

对项目存在重大安全隐患的景区不得评定为A级旅游景区。

配合有关部门做好A级景区内客运索道类项目的安全管理工作。

指导开展A级景区内客运索道类项目安全生产工作的宣传、教育。

督促客运索道类经营主体组织从业人员开展业务培训。

一、总则为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。

二、安全责任1.客运索道安全实行企业负责人责任制，企业负责人对本企业的客运索道安全工作全面负责。

2.客运索道管理部门负责客运索道的日常安全管理，确保客运索道安全运行。

3.客运索道操作人员应严格遵守操作规程，确保客运索道安全运行。

4.所有员工应积极参与客运索道安全管理工作，发现安全隐患及时报告。

三、客运索道安全管理1.客运索道设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测等环节，必须符合国家相关法律法规和安全技术规范。

2.客运索道制造单位应取得相应的制造许可，确保客运索道制造质量。

3.客运索道设计文件应经特种设备检验机构鉴定合格后，方可用于制造。

4.客运索道制造单位应按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。

5.客运索道安装、改造、修理单位应具备相应资质，并按照规定程序办理相关手续。

6.客运索道使用单位应定期对客运索道进行检查、维护、保养，确保客运索道安全运行。

7.客运索道检验、检测机构应具备相应资质，严格按照国家规定进行检验、检测。

8.客运索道操作人员应经过专业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。

四、客运索道安全监督检查1.企业应设立安全监督检查机构，负责客运索道安全监督检查工作。

2.安全监督检查人员应定期对客运索道进行检查，发现问题及时报告并督促整改。

3.安全监督检查人员应加强对客运索道操作人员的培训，提高其安全意识。

4.安全监督检查人员应定期对客运索道安全管理制度执行情况进行检查，确保制度落实到位。

五、事故处理1.发生客运索道安全事故，企业应立即启动应急预案，组织救援，确保事故损失最小。

2.企业应按规定及时上报事故情况，配合有关部门进行调查处理。

3.企业应分析事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

六、奖惩1.对在客运索道安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

客运索道安全管理客运索道是一种高空的交通工具，具有运输量大、运输速度快、占地面积小等优势，已经成为城市交通和旅游景区的重要组成部分。

为了确保客运索道的安全运营，需要进行严格的安全管理。

本文将从索道安全管理的目标、内容以及措施等方面进行分析和探讨。

一、索道安全管理的目标1. 保障人员安全。

客运索道作为一种特殊的交通工具，运营过程中要保证乘客的安全，确保他们能够平安到达目的地。

2. 保护设备设施的安全。

客运索道运营过程中涉及到大量的设备设施，对这些设备设施的正常运转和维护保养进行管理，可以保证客运索道的正常运营。

3. 防范事故的发生。

客运索道事故可能会带来严重的人员伤亡和财产损失，通过实施安全措施和风险管理，可以有效地防范客运索道事故的发生。

二、索道安全管理的内容1. 建立完善的安全管理制度。

客运索道企业应根据国家有关法律法规和行业标准制定相应的安全管理制度，包括安全责任制、安全生产管理制度、应急预案等。

同时，要注重制度的执行和监督，确保安全管理制度能够得到有效的落实。

2. 掌握索道设备的状态。

对客运索道的设备设施要进行全面的检查和评估，及时发现问题并进行修复和更新。

要建立设备设施档案，并按照规定的检修保养周期进行检修和保养工作。

要设置设备设施的监测装置，实时监测设备设施的运行状态，发现异常情况及时采取措施。

3. 人员培训和管理。

客运索道企业应建立健全的人员培训和管理制度，确保员工具备必要的专业知识和技能。

要定期组织员工进行安全教育和培训，增强员工的安全意识和安全技能。

要对员工进行岗位职责的划分和管理，明确责任和权利，建立健全的绩效考核和奖惩制度。

4. 建立风险管理体系。

客运索道企业应制定详细的风险管理方案，包括风险评估、风险防控、风险应急等措施。

要进行安全风险评估，确定风险等级和紧急情况处理方案。

要加强设备设施和人员的监控，及时发现并解决潜在的安全隐患。

5. 加强监督检查和应急管理。

客运索道企业应建立监督检查制度，对索道设备、人员和管理制度进行日常巡查和抽查。

客运索道管理制度第一章总则第一条为了加强对客运索道的管理，保障索道运行的安全和正常运营，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于城市、风景区、滑雪场等地的客运索道。

第三条管理制度遵循“安全第一，服务至上”的原则，依法合规经营，促进索道行业的健康发展。

第四条管理部门负责对客运索道进行监督管理，索道运营企业应积极配合并执行管理部门的相关规定。

第五条索道运营企业应当建立健全运营管理制度，确保索道的日常运行和维护。

第六条索道运营企业应组织相关人员参加安全管理和技术操作培训，持证上岗，提高员工的安全意识和操作技能。

第七条城市、风景区、滑雪场等地的客运索道应按照国家相关法律法规规定进行注册和备案，取得营业许可证方可开展运营。

第八条索道运营企业应定期将索道设备进行检测与维护，确保设备运行安全、可靠。

第九条索道运营企业应当定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的应急处理能力。

第十条对索道营业场所和设备，索道运营企业应当定期进行清洁和消毒，确保场所的卫生安全。

第二章安全管理第十一条索道运营企业应当建立健全索道运行安全管理制度，确保索道设备和运行安全可靠。

第十二条索道运营企业应当配备足够数量的专业技术人员，对索道设备进行定期检查和维护，避免设备故障对客运造成影响。

第十三条索道运营企业应当按照国家有关法律法规和标准对索道设备进行定期检测和评估，对设备运行安全的监测和管理。

第十四条客运索道的日常巡检工作由索道运营企业的安全管理人员负责，确保索道运行安全。

第十五条索道运营企业应当建立健全紧急应急预案，对突发事件进行应急处置。

第十六条客运索道运营企业应当对索道工作人员进行安全教育和培训，提高员工安全意识和应急处理能力。

第十七条客运索道运营企业应当定期进行安全检查，并建立安全档案，确保索道设备和运行的安全。

第三章运行管理第十八条客运索道运营企业应当按照相关规定定期对索道设备进行维护检修，确保设备的正常运行。

第十九条索道运营企业应当制定并执行索道的运营计划，合理安排索道运行时间和客流量。

客运索道安全监督管理规定第一章总则第一条为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）负责全国客运索道安全监督管理工作的统一管理。

县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。

第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。

第二章制造第五条客运索道制造单位应当依法取得制造许可，方可从事相应的制造活动。

客运索道制造许可实施分级管理，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

第六条客运索道设计完成后，设计文件应当由制造单位按照有关安全技术规范要求依法向特种设备检验机构申请鉴定，经鉴定符合要求后，方可用于制造。

第七条客运索道制造单位应当按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。

客运索道制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照安全技术规范与本单位质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。

第八条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的客运索道产品、部件或者试制的客运索道新产品、新部件，应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。

第九条客运索道出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明（以部件出厂的应提供部件产品质量合格证明）、安装图纸及说明、使用维护保养说明、型式试验合格证明、无损检测报告等。

客运索道使用维护保养说明书应当明示使用条件、技术参数、操作规程、试运行检查项目、人员要求、设备日常检查和定期检查项目、维护保养项目和要求、常见故障及排除方法、事故应急处置措施、主要受力部件检测和易损件更换的周期和方法等。

第十条客运索道采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，客运索道制造单位应当向质检总局申报，由质检总局及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经质检总局批准，方可投入制造、使用。

2024年客运架空索道监督检验规程第一章总则第一条为了加强对客运架空索道的监督检验，确保其安全运行，适应新时代的需求和技术要求，根据国家相关法律法规和行业标准的要求，制定本规程。

第二条本规程适用于所有客运架空索道的监督检验工作，包括索道设备、支承结构、运行装置、运行管理和维护保养等方面。

第三条客运架空索道监督检验应遵循以人为本、安全第一的原则，确保人民生命财产安全，坚决杜绝任何违规操作和不安全行为。

第四条监督检验工作应注重科学、规范、公平、公正的原则，依据技术要求进行检验，坚持真实、客观、全面、准确的原则进行报告编制和结果评估。

第二章监督检验的主要内容和要求第五条客运架空索道监督检验应包括以下主要内容：（一）索道设备的完整性、稳定性和可靠性检验；（二）支承结构的强度和稳定性检验；（三）运行装置的性能、系统控制和安全保护检验；（四）运行管理及维护保养情况的审核。

第六条监督检验的要求如下：（一）索道设备的检验应包括检查传动装置、支撑装置、牵引装置、应急制动装置、限位保护装置、安全防护装置等各部分，并通过检测仪器检测各项指标是否达到要求。

（二）支承结构的检验应包括力学强度、稳定性和抗震性等方面的检验，确保支承结构能够正常承载索道设备的运行负荷。

（三）运行装置的检验应包括动力系统、制动装置、控制系统、安全保护装置等方面的检测，确保运行装置能够正常运行并保证乘客安全。

（四）运行管理及维护保养情况的审核，包括运行记录、维护保养记录、事故处理记录等方面的审核，确保运行管理和维护保养符合要求。

第三章监督检验的程序和方法第七条监督检验的程序如下：（一）客运架空索道运营单位应提前向监检机构申请监督检验，填写相关申请表格，并提供必要的文件资料。

（二）监检机构对申请进行审核，并指定专业人员进行实地检验。

检验过程中应与运营单位密切配合，全面了解索道设备的运行情况。

（三）检验结果应以书面形式向运营单位反馈，并提出必要的整改措施和建议。

客运索道安全监督管理规定客运索道安全监督管理规定《客运索道安全监督管理规定》已经2016年2月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。

颁布单位：国家质量监督检验检疫总局（已撤销)文号：国家质量监督检验检疫总局令第179号颁布时间：2016-02-25实施时间：2016-04-01时效性：现行有效效力级别：部门规章第一章总则第一条为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局)负责全国客运索道安全监督管理工作的统一管理。

县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。

第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。

第二章制造第五条客运索道制造单位应当依法取得制造许可，方可从事相应的制造活动。

客运索道制造许可实施分级管理，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

第六条客运索道设计完成后，设计文件应当由制造单位按照有关安全技术规范要求依法向特种设备检验机构申请鉴定，经鉴定符合要求后，方可用于制造。

第七条客运索道制造单位应当按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。

客运索道制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照安全技术规范与本单位质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。

第八条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的客运索道产品、部件或者试制的客运索道新产品、新部件，应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。

第九条客运索道出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明（以部件出厂的应提供部件产品质量合格证明)、安装图纸及说明、使用维护保养说明、型式试验合格证明、无损检测报告等。

第一章总则第一条为加强客运索道安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合客运索道实际，制定本制度。

第二条本制度适用于客运索道运营企业及其所属客运索道设施。

第三条客运索道运营企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员安全生产职责，确保客运索道设施安全、可靠运行。

第四条客运索道运营企业应严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，不断完善安全生产管理制度，提高安全生产管理水平。

第二章安全生产责任制第五条客运索道运营企业应设立安全生产委员会，负责客运索道安全生产工作的组织、协调、指导和监督。

第六条客运索道运营企业法定代表人为安全生产第一责任人，对客运索道安全生产工作全面负责。

第七条客运索道运营企业应设立安全生产管理部门，配备专职或兼职安全管理人员，负责客运索道安全生产日常管理工作。

第八条客运索道运营企业各部门、各岗位应明确安全生产职责，确保安全生产责任落实到人。

第三章安全生产管理制度第九条客运索道运营企业应建立健全安全生产管理制度，包括：（一）安全生产责任制；（二）安全生产教育培训制度；（三）安全生产检查制度；（四）安全生产事故报告、调查处理制度；（五）安全生产应急管理制度；（六）安全生产投入保障制度；（七）安全生产信息公开制度。

第十条客运索道运营企业应定期开展安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。

第十一条客运索道运营企业应建立健全安全生产检查制度，定期对客运索道设施进行安全检查，确保设施安全可靠运行。

第十二条客运索道运营企业应建立健全安全生产事故报告、调查处理制度，对发生的事故及时报告、调查、处理，并总结教训，防止类似事故再次发生。

第十三条客运索道运营企业应建立健全安全生产应急管理制度，制定应急预案，确保在发生突发事件时能迅速、有效地进行应急处置。

第十四条客运索道运营企业应建立健全安全生产投入保障制度，确保安全生产所需资金投入。

一、总则为加强客运索道安全监督管理，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合我国客运索道实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理。

三、监督管理职责1. 国家市场监督管理总局负责全国客运索道安全监督管理工作。

2. 县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工，对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。

3. 客运索道使用单位应依法落实安全主体责任，确保客运索道安全运行。

四、客运索道安全管理制度1. 客运索道使用单位应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。

2. 客运索道使用单位应依法配备客运索道安全总监和客运索道安全员，明确其岗位职责。

3. 客运索道使用单位应定期对客运索道进行安全检查、维护保养和检验检测，确保客运索道安全运行。

4. 客运索道使用单位应加强对客运索道操作人员、维护保养人员的培训，提高其安全意识和操作技能。

5. 客运索道使用单位应制定应急救援预案，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。

五、客运索道安全监督检查1. 特种设备安全监督管理部门应定期对客运索道进行监督检查，发现安全隐患，责令限期整改。

2. 对存在严重安全隐患的客运索道，应依法予以停用，直至消除安全隐患。

3. 对违反本制度的行为，特种设备安全监督管理部门应依法予以查处。

六、法律责任1. 客运索道使用单位未依法落实安全主体责任，导致事故发生的，依法承担相应法律责任。

2. 特种设备安全监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则本制度自发布之日起施行。

如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

本制度由国家市场监督管理总局负责解释。

一、总则为了加强客运索道安全管理，保障乘客和工作人员的人身安全，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规，结合客运索道实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我公司所有客运索道及其配套设施，包括但不限于索道设备、支架、轨道、控制系统、安全防护设施等。

三、安全管理制度1. 人员管理（1）客运索道操作人员必须持有国家规定的相应资格证书，熟悉索道设备操作规程和安全注意事项。

（2）操作人员应定期参加培训，提高安全意识和操作技能。

（3）操作人员应严格遵守操作规程，确保索道正常运行。

2. 设备管理（1）客运索道设备应定期进行维护保养，确保设备完好。

（2）设备出现故障时，应及时停机检修，严禁带病运行。

（3）设备维护保养记录应完整、准确，并妥善保管。

3. 安全防护设施管理（1）客运索道安全防护设施应完好无损，确保乘客安全。

（2）安全防护设施定期进行检查、维护，发现问题及时整改。

（3）安全防护设施更换或维修后，应进行试运行，确保其正常使用。

4. 运行管理（1）客运索道运行前，应进行安全检查，确保设备完好、运行正常。

（2）运行过程中，操作人员应密切观察索道运行状况，发现异常情况立即停机检查。

（3）运行过程中，乘客应遵守乘坐规定，严禁擅自下车。

5. 事故处理（1）发生事故时，立即启动应急预案，组织救援。

（2）事故发生后，及时上报相关部门，并配合调查。

（3）事故原因分析报告应详实、准确，为以后预防类似事故提供依据。

四、监督检查1. 公司应定期对客运索道安全管理制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。

2. 各部门应加强安全管理工作，确保客运索道安全运行。

3. 乘客有权对客运索道安全管理工作进行监督，提出意见和建议。

五、附则1. 本制度由公司安全管理部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。