全球碳交易体系概览-InternationalCarbonActionPartnership

国际碳行动伙伴组织执行摘要全球碳市场进展执行摘要2019编辑团队Marissa Santikarn, Stephanie La Hoz Theuer, Alexander Eden, Kai Kellner, Johannes Ackva, Constanze Haug, 李莉娜 (兼中文版执行摘要编辑), Martina Kehrer, Daria Ivleva, William Acworth.引用建议国际碳行动伙伴组织(ICAP).(2019).全球碳市场进展:2019年度报告.柏林: 国际碳行动伙伴组织(ICAP).国际碳行动伙伴组织(ICAP)秘书处感谢德国联邦环境、自然保护和核安全部(BMU)和魁北克省环境与抗击气候变化部资助本报告的编纂工作。

我们亦衷心感谢ICAP成员们, 即各碳市场辖区的政策制定者以及碳交易领域的其他合作单位和个人, 提供了富有洞察力的文章, 及/或仔细审阅了本报告相关内容。

阿德菲咨询有限公司(adelphi consult GmbH)在本报告的汇编和制作过程中为国际碳行动伙伴组织秘书处提供了科学技术支撑。

执行摘要改革初见成效最新的《国际碳行动伙伴组织(ICAP)全球碳市场进展报告2019》回顾了过去一年中全球碳排放权交易的主要进展。

对许多正在运行的碳市场而言,2018年是实施改革、为实现2020年后碳排放目标做准备的一年。

随着这些变革措施开始在各碳市场中落实,它们已显示出明显的价格效应。

现在您可通过国际碳行动伙伴组织(ICAP)新推出的配额价格搜索器(ICAP Allowance Price Explorer)跟踪碳价的变化。

影响碳市场减排效应的关键因素是总量控制水平的高低以及如何随着时间推移逐步降低总量。

几个主要的碳排放权交易体系目前都在实施至2030年的具有雄心的总量控制行动。

这不仅能为企业提供可预测性和足够的时间来规划其行动, 并且使得碳市场的目标和整个经济体的气候目标一致。

国际碳交易发展历程第一阶段：碳交易的观念形成（1980年-1997年）在1980年代，科学家开始提出气候变化与全球变暖的理论，并指出二氧化碳等温室气体是主要的致温室气体，导致全球变暖。

1988年，联合国成立了政府间气候变化专门委员会（IPCC），致力于集中研究全球变暖和气候变化问题。

1992年，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）于里约热内卢地球峰会上通过，成为全球第一个关于气候变化的国际条约。

该公约的目标是通过减少温室气体的排放来防止危险的人为干扰气候系统。

然而，公约没有确定具体的减排目标和措施。

第二阶段：京都议定书与碳市场的建立（1997年-2005年）1997年，京都议定书在日本京都通过，并成为联合国气候变化公约的一个重要补充。

该协议要求发达国家在指定的期限内减少温室气体的排放量，并建立了碳市场。

碳市场基于“排放权交易”（Emissions Trading）的思想，即将温室气体减排的权利转换为可交易的资产。

随着京都议定书的通过，碳交易作为一种减排手段正式引入国际气候政策的舞台。

2005年，欧洲碳市场（EU Emissions Trading Scheme）成为世界上第一个大规模的碳交易市场，覆盖了欧盟28个国家的工业部门。

该碳市场采取了“顶出”机制，即政府对特定行业的排放设置一个总数，企业可以在碳市场上购买或销售排放权。

第三阶段：巴黎协定与市场机制的发展（2024年至今）2024年，联合国气候变化大会在巴黎达成历史性协议，即巴黎协定。

该协定旨在控制全球变暖在2摄氏度之内，并尽可能将其控制在1.5摄氏度以内。

协定要求各国制定自愿的国家贡献目标（NDCs），并为发展中国家提供援助。

巴黎协定为碳交易市场的发展提供了更广阔的空间。

协定鼓励各方利用市场机制来实现减排目标，包括碳交易、清洁发展机制（CDM）和联合执行（JI）等。

目前，碳交易已经成为国际气候政策中的主要工具之一、除了欧洲碳市场外，其他国家和地区也开始建立自己的碳交易市场，如中国、加拿大、韩国和新西兰等。

碳交易概述一、碳交易背景和原理碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。

《京都议定书》要求减排的温室气体，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs)、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）共6种，其中二氧化碳（CO2）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tCO2e）为计算单位，通称为“碳交易”，其交易市场称为“碳市场”。

（1）碳交易的产生联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）余1997年12月通过了《联合国气候变化框架公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》。

《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

（2）碳交易的经济学原理碳交易基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。

碳交易的实质是借助碳权交易以市场机制解决气候变化、减少碳排放的科学和技术等综合问题。

碳交易本质上是一种金融活动，一方面金融资本直接或间接投资于创造碳资产的项目与企业；另一方面来自不同项目和企业产生的减排量进入碳金融市场进行交易，被开发成标准的金融工具。

二、全球碳交易市场的发展形态（1）碳交易市场机制1.国际排放贸易机制（ET）：一个发达国家，将其超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。

2.联合履行机制（JI）：发达国家之间通过项目级的合作，其所实现的减排单位（简称ERU），可以转让给另一发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的“分配数量”(简称AAU)配额上扣减相应的额度。

3.清洁发展机制（CDM）：CDM是京都议定书下面唯一一个包括发展中国家的弹性机制，发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”(CER)，用于发达国家缔约方完成在议定书中的承诺。

碳排放交易的国际比较碳排放交易是一种通过实施减排政策来降低温室气体排放的方法。

该制度旨在通过引入经济激励机制，鼓励企业减少其温室气体排放，并创建一个市场，使得减排成为一种经济活动，并通过交易碳配额来实现减排目标。

在国际范围内，不同国家采取了不同的碳排放交易政策和模式。

本文将对几个国家的碳排放交易制度进行比较分析。

一、欧盟排放交易系统欧盟排放交易体系（EU ETS）是全球最大的碳排放交易市场之一，覆盖了欧洲联盟的27个成员国以及冰岛、立陶宛和挪威等国家。

欧盟排放交易体系于2005年开始实施，涵盖了电力、钢铁、石化等行业的温室气体排放。

欧盟排放交易体系的主要特点是“固定上限，逐年下调”。

欧盟委员会每年设定一个总量上限，即碳配额，然后将这些配额分配给参与系统的企业。

如果企业的排放量低于分配的配额，它们可以出售多余的配额；如果企业的排放量超过了分配的配额，它们需要购买额外的配额或支付罚款。

欧盟排放交易体系的优点在于能够为企业提供经济激励，鼓励企业采取减排措施。

然而，由于配额的分配不总是公平和合理的，导致一些企业可获得过多的碳配额，而另一些企业可能受到限制，这可能会导致市场扭曲和不公平竞争。

二、美国碳市场美国是一个碳排放交易的重要市场，但是与欧洲的碳市场相比，其规模和范围相对较小。

在美国，碳排放交易政策因州而异。

目前，加利福尼亚州和东部几个州实行了碳排放交易制度。

加利福尼亚州的碳市场是美国最大的碳交易市场之一，其特点是采用了“总量上限，拍卖配额”的模式。

碳配额的总量在每年逐渐下降，同时政府通过拍卖碳配额来获得收入。

企业需要购买配额来覆盖其排放量，如果企业的排放量超过分配的配额，它们需要支付罚款。

与欧盟排放交易体系相比，美国碳市场规模较小，参与的州也较少。

尽管如此，美国碳市场不断发展，逐渐向更多的州扩展，为企业提供更大的减排激励和灵活性。

三、中国碳排放交易试点项目中国是全球最大的温室气体排放国，因此在控制和减少碳排放方面面临巨大的挑战。

碳排放交易制度
简介
碳排放交易制度是一种通过市场机制来管理和减少温室气体排
放的方法。

该制度通常包括将碳排放配额分配给参与者，并允许他
们在市场上进行买卖。

本文将探讨碳排放交易制度的背景、原理以
及其在全球的应用情况。

背景
全球气候变化是当今世界面临的重要挑战之一。

温室气体的排
放被认为是导致气候变化的主要原因之一。

为了应对气候变化问题，国际社会普遍认识到减少温室气体排放的重要性。

原理
碳排放交易制度通过创建一个碳市场，将碳排放配额进行分配，并在参与者之间允许购买和销售这些配额。

参与者可以根据自身的
排放情况来决定是否购买更多的排放配额或出售多余的配额。

这样
可以通过经济手段来激励减少碳排放，并为减排措施提供经济上的
激励。

全球应用情况
碳排放交易制度在全球范围内得到了广泛的应用。

欧盟是最早
引入碳排放交易制度的地区之一。

其他国家和地区，如美国、中国、日本等都已经实施了自己的碳市场制度。

这些制度不仅有助于降低
全球温室气体排放，还为参与者提供了发展低碳经济的机会。

结论
碳排放交易制度作为一种通过市场机制来管理和减少温室气体
排放的方法，在全球范围内得到了广泛的应用。

该制度为减少碳排
放提供了经济上的激励，并为低碳经济的发展创造了机会。

面对全
球气候变化的挑战，进一步推广和完善碳排放交易制度是至关重要的。

国际组织对碳排放具体政策
1. 联合国气候变化框架公约（UNFCCC），UNFCCC是全球最重
要的气候变化政策框架，旨在减少温室气体排放并适应气候变化。

其下设有京都议定书和巴黎协定，这些协议规定了各国的减排目标
和行动计划。

2. 巴黎协定，巴黎协定是2015年达成的全球气候变化协议，
旨在控制全球气温上升在2摄氏度以内，并努力将温升控制在1.5
摄氏度以内。

根据协定，各国提交自愿的国家贡献，并定期更新和
加强这些贡献。

3. 欧盟碳排放交易体系（EU ETS），EU ETS是欧洲最重要的
碳市场，涵盖工业、能源和航空等部门。

该体系通过向排放者发放
有限数量的排放配额，鼓励减少碳排放并促进低碳技术的发展。

4. 国际能源署（IEA），IEA是一个独立的能源政策顾问机构，致力于促进可持续能源发展。

IEA提出了多个减少碳排放的政策建议，包括能源效率提升、可再生能源发展和清洁能源转型等。

5. 国际民航组织（ICAO），ICAO是负责国际民航事务的联合
国专门机构。

ICAO通过实施碳排放标准和碳抵消措施，鼓励航空业减少碳排放。

6. 世界银行，世界银行支持各国实施低碳发展，通过提供资金和技术援助来帮助发展中国家减少碳排放并适应气候变化。

这些国际组织的碳排放政策旨在推动全球减排行动，并促进可持续发展。

各国应根据自身情况制定具体的减排政策，并积极参与国际合作，共同应对全球气候变化挑战。

解析国际碳市场协议下的碳交易机制随着全球气候变化问题的日益突出，各国纷纷通过制定国内碳市场政策来减少排放物，并达到减缓全球变暖的目标。

国际碳市场协议，作为全球碳交易机制的重要合作框架，为各国提供了更广泛的碳交易和碳市场合作平台。

本文将通过解析国际碳市场协议下的碳交易机制，以期更好地理解碳市场的运作方式和未来发展趋势。

一、国际碳市场协议概述国际碳市场协议是由各国政府和国际组织共同制定的，旨在通过建立全球范围内的碳市场来促进碳排放的减少。

该协议倡导各国通过自愿的碳交易参与，以实现减排目标并推动低碳经济的发展。

协议的签署国承诺在碳交易机制下实施减排措施，并且确保为减排所创造的权益在市场中得到公正交易。

二、国际碳市场协议下的碳交易方式国际碳市场协议下的碳交易主要包括两种方式：排放交易和约束措施。

1. 排放交易排放交易是指各国、企业或组织之间根据碳排放权进行的交易行为。

国际碳市场协议鼓励各国将碳排放权转化为交易商品，在市场上自由交易，以实现减排目标。

排放交易机制通过设立限值和分配碳排放配额的方式，激励企业减少排放量，从而提高碳排放降低的效率。

这种市场机制为实施碳减排提供了经济激励，促进了全球减排目标的实现。

2. 约束措施约束措施是国际碳市场协议强制性要求各国在碳交易市场中参与的措施。

通过约束措施，协议限制国家或地区的碳排放总量，并对其进行分配。

国家或地区需要通过购买或出售碳排放配额来满足其减排目标。

约束措施的实施将推动各国在碳市场中积极参与，并确保减排成果得到持续的监测和认证。

三、国际碳市场协议的影响与挑战国际碳市场协议的实施对全球碳交易和碳市场发展具有深远的影响，但同时也面临一些挑战。

1. 影响国际碳市场协议的实施将促使各国在减排措施上进一步加大投入，推动低碳技术的创新和应用。

由于碳交易机制的引入，企业和组织将更加重视减排成本控制和碳足迹管理，从而加速向低碳经济转型。

此外，国际碳市场协议下的碳交易机制也将促进国际碳交易的繁荣和发展。

国际碳交易发展历程
随着全球气候变化问题的凸显和环保意识的不断增强，碳交易已成为国际上应对气候变化的一种主要方式。

而碳交易的历程也是源远流长的。

20世纪80年代，国际社会开始探讨碳交易的概念，但是当时由于各种原因，碳交易并未得到广泛关注和应用。

然而，随着1997年《京都议定书》的签署，碳交易开始进入实质性发展阶段。

《京都议定书》规定发达国家需要在未来减少排放量，而发展中国家则享有减排的灵活性。

这就开启了碳交易的大门。

2005年，欧盟实施碳排放交易体系，成为全球第一个采用碳交易体系进行减排的国家和地区。

随后，澳大利亚、新西兰、加拿大、美国等国家也纷纷推出了碳交易计划。

至今，全球已有超过40个国家和地区建立了碳交易市场，其中以欧盟碳排放交易体系、中国国内碳市场、韩国碳排放交易市场、加拿大碳交易市场等为代表的市场规模最大。

未来，碳交易将继续成为全球应对气候变化的重要方式之一，而随着碳市场规模的不断扩大和碳交易机制的不断完善，碳交易将为全球环保事业注入更多力量。

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