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国家司法考试卷二（行政行为）历年真题试卷汇编2(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1．食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。
后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。
关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?(2015年卷二47题，单选)A．撤回B．撤销C．吊销D．待有效期限届满后注销正确答案：B解析：《行政许可法》第8条第2款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可……”据此，撤回行政许可，是因为行政许可在许可决定作出之后丧失所依据的规范依据或事实根据。
本案中的药品经营许可证无上述情形，故排除A项。
《行政许可法》第69条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
”该药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得，故属于“被许可人以欺骗手段取得行政许可”，B项应选。
吊销许可证的前提是该许可证是合法的，而本案中的药品经营许可证是欺骗取得的，是违法取得的，故排除C项。
既然本案中的药品经营许可证是欺骗取得的，依法应予撤销，故不得待有效期限届满后才注销。
有权机关撤销该许可证即应予注销。
故排除D项。
知识模块：行政行为2．某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。
对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的? (2011年卷二42题，单选)A．吊销B．撤销C．撤回D．注销正确答案：B解析：《行政许可法》第69条第2款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
”甲公司所提交的申请材料系伪造，因此甲公司构成“被许可人以不正当手段取得行政许可”，故其许可证应当予以撤销。
行政法教司考大纲
第一章行政法概述
第一节行政法的基本概念
第二节行政法的法律渊源
第三节行政法的基本原则
第二章行政组织与公务员法第一节行政组织法概述
第二节中央国家行政机关
第三节地方国家行政机关
第四节实施政府职能的非政府组织
第五节公务员
第三章抽象行政行为
第一节抽象行政行为概述
第二节行政法规
第三节规章和有普遍约束力的决定、命令
第四章具体行政行为概述第一节具体行政行为的概念
第二节具体行政行为的成立和效力
第三节具体行政行为的一般合法要件
第五章行政许可
第一节行政许可概述
第二节行政许可的设定
第三节行政许可的实施机关
第四节行政许可的实施程序
第五节行政许可的费用
第六节监督检查
第七节行政许可诉讼
第六章行政处罚
第一节行政处罚概述
第二节行政处罚的种类与设定
第三节行政处罚的实施机关、管辖与适用
第四节行政处罚的程序
第五节治安管理处罚
第七章行政强制
第一节行政强制概述
第二节行政强制的种类和设定
第三节行政强制措施实施程序
第四节行政机关强制执行程序
第五节申请法院强制执行
第八章行政合同与行政给付第一节行政合同
第二节行政给付
第九章行政程序与政府信息公开第一节行政程序概述
第二节行政程序的基本制度
第三节政府信息公开制度
第十章行政复议
第一节行政复议概述
第二节行政复议范围
第三行政复议参加人和行政复议机关
第四节行政复议的申请与受理
第五节行政复议的审理、申请与执行。
司法考试二卷《行政法》提分试题及答案1.以下哪一选项符合规章制定的要求?( )A.某政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B.某政府在规章公布后60日向省人大常委会备案C.基于简化行政治理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以标准D.某政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应担当的责任答案：D解析：此题考核规章的制定。
依据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称一般称“规定”、“方法”，但不得称“条例”。
故A项说法错误。
依据《立法法》第89条规定，规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。
详细为：部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;较大的市的政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和政府备案。
故B 项说法错误。
依据《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
所以C项甲部单独制定规章是错误的。
依据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当表达行政机关的职权与责任相统一的原则，在给予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应担当的责任。
D项说法正确。
2.2023年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证治理方法》(简称《方法》)规定“经营许可证有效期届满，需要连续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。
”2023年9月1日获得增值电信业务许可证(有效期为五年)的甲公司，于2023年拟向原发证机关某省通信治理局提出续办经营许可证的申请。
以下哪一选项是正确的?( )A.因《方法》为规章，所规定的连续许可证申请期限无效B.因《方法》在《行政许可法》制定前公布，所规定的连续许可证申请期限无效C.如甲公司依法提出申请，某省通信治理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予连续的打算D.如甲公司依法提出申请，某省通信治理局在60日内不予答复的，视为拒绝连续答案：C解析：此题考核申请连续行政许可的程序。
专题七 行政处罚
一、行政处罚的种类与设定（图表二十四）☆☆☆☆
●重要法条
§《行政处罚法》第8、9、10、11、12、13条
二、行政处罚的实施与管辖（图表二十五）☆☆☆
●重要法条
§《处罚法》第15～22条
行政处罚种类
1、警告
2、罚款
3、没收违法所得、非法财物
4、责令停产营业
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
6、行政拘留（15日以下）
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚（驱逐出境等）
行政处罚的设定
法律 可以设定各类行政处罚；限制人身自由的由法律保留 行政法规 除限制人身自由之外的所有处罚
地方性法规 除限制人身自由、吊销企业营业执照之外的所有处罚 部委规章 警告、一定数额的罚款，罚款数额由国务院决定；
国务院可授权直属机构处罚设定权
地方政府规章
警告、一定数额的罚款，罚款数额由省级人大常委会决定 规定权
下位法对行政处罚的规定必须在上位法设定的给予处罚的行为、种类和幅度的范围内
三、行政处罚的适用（图表二十六）☆☆☆☆
●
重要法条
§《许可法》第24、25、26、27、28、29条
四、行政处罚的程序（图表二十七）☆☆☆☆☆
●重要法条
§《处罚法》第33、36、37、38、40、42、46、47、48、50、51条。
13年司法考试真题解析（行政法与行政诉讼法）单选：43.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。
某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。
强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政许可【答案】B【解析】本题考核行政强制的类型。
根据《行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
其中行政强制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。
本案中的强制隔离戒毒行为属于限制公民人身自由的行政强制措施。
44.国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。
关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？（）A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准【答案】C【解析】本题考核国务院组成部门管理的国家局的职权。
选项A错误。
只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，而国家海洋局无权制定部门规章和地方政府规章。
选项B错误。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第6款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职权。
据此可知，该局主管的是特定业务，而非某项专门业务。
选项C正确。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项D错误。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第14条第1款规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
45.田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。
2013年司法考试卷二试题及答案解析：行政法的基本概念 下面对行政法总体上进行分类，逐一介绍，如何体系化这些基本概念和基本行政法律关系，然后，增强做行政法试题的思维。
从总体上看行政法最基本的概念是行政主体、行政行为，行政行为又包括我们熟悉的抽象行政行为、行政许可、行政处罚和行政强制；当然行政法还有行政复议、行政诉讼和行政赔偿这些基本的制度。
一、行政主体 行政主体是行政法上最重要的基本范畴之一，是理解后面一系列问题的基础，也是我们解题的一把钥匙，有时你背不住某个法条，但是行政主体可以给你解题的另外一种途径。
学习行政主体，最困难的是掌握各种行政机关、行政机构的类别与职权，判断其是否具备行政主体资格。
比如行政授权与行政委托，两者最为重要的差别是被授权者获得了行政主体资格，能够独立承担法律责任；而接受委托者实施的行为，在法律后果上仍然归属于委托者。
特别注意的是被授权的组织不能是行政机关。
对于行政主体资格的判断，虽有以上标准，但考友还需要多做练习，平时多留意机关的设置，增加些感性的认识。
二、行政行为 行政行为是行政法律关系中最为关键因素，起枢纽的作用。
如果不理解行政行为这个知识，后面的行政复议、行政诉讼等就不会理解。
行政行为根据理论分为抽象行政行为和具体行政行为。
抽象行政行为的难点在于监督与适用，这部分知识较繁琐、容易混淆。
考友可在归纳总结与充分理解的基础上，进行把握，如将抽象行政行为置身于整个国家立法体系当中与其他立法文件的监督与适用做一体掌握，才能避免混淆，达到融会贯通。
监督问题的掌握不可仅记忆其繁琐规定，而应注重理解其内在规定。
再如适用问题的掌握同样应当理解其内在规律，尤其是对于那些必须通过裁决方式来决定法律适用的情况。
具体行政行为是行政法上最核心概念之一，它对确定行政诉讼的受案范围具有决定意义。
掌握具体行政行为要注意它的特征，如处分性、特定性、单方性、外部性。
而在这些特征中，最为疑难的又当属处分性这一特征，对此，必须牢牢把握记住：具体行政行为必须引起行政法律关系变动这一内涵。
2013年司法考试真题试卷三提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。
请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。
一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。
本部分含1—50题，每题1分，共50分。
1．兹有四个事例：①张某驾车违章发生交通事故致搭车的李某残疾；②唐某参加王某组织的自助登山活动因雪崩死亡；③吴某与人打赌举重物因用力过猛致残；④何某心情不好邀好友郑某喝酒，郑某畅饮后驾车撞树致死。
根据公平正义的法治理念和民法有关规定，下列哪一观点可以成立？A．①张某与李某未形成民事法律关系合意，如让张某承担赔偿责任，是惩善扬恶，显属不当B．②唐某应自担风险，如让王某承担赔偿责任，有违公平C．③吴某有完整意思能力，其自担损失，是非清楚D．④何某虽有召集但未劝酒，无需承担责任，方能兼顾法理与情理2．关于监护，下列哪一表述是正确的？A．甲委托医院照料其患精神病的配偶乙，医院是委托监护人B．甲的幼子乙在寄宿制幼儿园期间，甲的监护职责全部转移给幼儿园C．甲丧夫后携幼子乙改嫁，乙的爷爷有权要求法院确定自己为乙的法定监护人D．市民甲、乙之子丙5周岁，甲乙离婚后对谁担任丙的监护人发生争议，丙住所地的居民委员会有权指定3．下列哪一情形下，甲对乙不构成胁迫？A．甲说，如不出借1万元，则举报乙犯罪。
乙照办，后查实乙构成犯罪B．甲说，如不将藏獒卖给甲，则举报乙犯罪。
乙照办，后查实乙不构成犯罪C．甲说，如不购甲即将报废的汽车，将公开乙的个人隐私。
乙照办D．甲说，如不赔偿乙撞伤甲的医疗费，则举报乙醉酒驾车。
乙照办，甲取得医疗费和慰问金4．甲用伪造的乙公司公章，以乙公司名义与不知情的丙公司签订食用油买卖合同，以次充好，将劣质食用油卖给丙公司。
合同没有约定仲裁条款。
关于该合同，下列哪一表述是正确的？A．如乙公司追认，则丙公司有权通知乙公司撤销B．如乙公司追认，则丙公司有权请求法院撤销C．无论乙公司是否追认，丙公司均有权通知乙公司撤销D．无论乙公司是否追认，丙公司均有权要求乙公司履行5．甲公司与乙银行签订借款合同，约定借款期限自2010年3月25日起至2011年3月24日止。
2013年国家司法考试内容、方式与科目？答：国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
国家司法考试全国统一命题。
司法部制定并公布《2013年国家司法考试大纲》作为命题依据。
2013年国家司法考试采用闭卷、笔试方式。
考试分为四张试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。
试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题。
各卷科目可详细阅读《2013年国家司法考试大纲》。
卷一社会主义法治理念、法理学，宪法学，法制史（中国，和外国），经济法(含相关法律)，国际法，国际私法，国际经济法。
法律职业道德卷二刑法刑事诉讼法行政法行政诉讼法国际赔偿法卷三民法商法，民事诉讼法仲裁法卷四前三卷内容的综合国家司法考试的内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。
考试分为四份试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。
试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题（含法律文书写作）。
各卷的具体科目为：试卷一：综合知识。
包括：社会主义法治理念、法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；试卷二：刑事与行政法律制度。
包括：社会主义法治理念、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；试卷三：民商事法律制度。
包括：社会主义法治理念、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；试卷四：实例（案例）分析。
包括：社会主义法治理念、法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
从2009年开始，国家司法考试试卷一、试卷四包括社会主义法治理念等相关内容。
法律条文不需背，也背不了，要在理解的基础上记忆，并灵活运用。
1、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。
事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施?A.申请法院强制执行B.恢复强制执行C.以甲为被告提起民事诉讼D.以甲为被告提起行政诉讼2、关于公检法机关的组织体系及其在刑事诉讼中的职权，下列哪些选项是正确的?A.公安机关统一领导、分级管理，对超出自己管辖的地区发布通缉令，应报有权的上级公安机关发布B.基于检察一体化，检察院独立行使职权是指检察系统整体独立行使职权C.检察院上下级之间是领导关系，上级检察院认为下级检察院二审抗诉不当的，可直接向同级法院撤回抗诉D.法院上下级之间是监督指导关系，上级法院如认为下级法院审理更适宜，可将自己管辖的案件交由下级法院审理3、下列哪些行为(不考虑数量)，应以走私普通货物、物品罪论处?A.将白银从境外走私进入中国境内B.走私国家禁止进出口的旧机动车C.走私淫秽物品，有传播目的但无牟利目的D.走私无法组装并使用(不属于废物)的弹头、弹壳4、某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。
环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。
下列哪一说法是正确的?A.该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明B.该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其无申请资格不成立C.对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的D.该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息5、关于甲非法获利的定性，下列分析正确的是：A.擅自经营收费站收费业务，数额巨大，构成非法经营罪B.即使收钱时冒充国有收费站工作人员，也不构成招摇撞骗罪C.未使收费站工作人员基于认识错误免收司机过路费，不构成诈骗罪D.骗吴某仅得20万元的行为，构成隐瞒犯罪所得罪6、沈某向住建委申请公开一企业向该委提交的某危改项目纳入危改范围的意见和申报材料。
国家司法考试卷二（行政行为）历年真题试卷汇编3(总分：56.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：14，分数：28.00)1.单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
（分数：2.00）__________________________________________________________________________________________解析：2.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。
在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。
对此，下列哪一说法是正确的? (2010年卷二46题，单选)（分数：2.00）A.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B.李某殴打甲的行为，属于事实行为√C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿解析：解析：根据《行政强制法》及相关原理，行政机关在行政管理过程中实施的对财物的扣押、扣留均属于行政强制措施。
故A项错误。
所谓事实行为，是指行为人不具有设立、变更或消灭法律关系的意图，但依照法律的规定能引起法律后果的行为。
事实行为与法律行为的主要区别在于：(1)事实行为完全不以意思表示为其必备要素，而法律行为以意思表示为必备要素；(2)事实行为依法律规定直接产生法律后果，法律行为依据行为人的意思表示的内容而发生效力。
本题中，李某将甲打伤的行为，不存在意思表示，故是事实行为，选项B正确。
甲被打伤是殴打行为造成的后果，扣押是否违法应从扣押行为本身来判断。
选项C中混淆了因果关系，不能因甲被打伤则认定扣押行为违法。
本题中执法人员李某是在进行扣押时将甲打伤的，其正在行使行政职权，不属于个人行为。
行政机关工作人员在行使职权时违法造成公民身体伤害的，应由该行政机关负责赔偿。
本题中，甲被打伤的损失，应由区城管局赔偿。
故选项D错误。
3.某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。
国家司法考试卷二（行政行为）历年真题试卷汇编3(总分：56.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：14，分数：28.00)1.单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
（分数：2.00）__________________________________________________________________________________________ 解析：2.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。
在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。
对此，下列哪一说法是正确的? (2010年卷二46题，单选)（分数：2.00）A.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B.李某殴打甲的行为，属于事实行为√C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿解析：解析：根据《行政强制法》及相关原理，行政机关在行政管理过程中实施的对财物的扣押、扣留均属于行政强制措施。
故A项错误。
所谓事实行为，是指行为人不具有设立、变更或消灭法律关系的意图，但依照法律的规定能引起法律后果的行为。
事实行为与法律行为的主要区别在于：(1)事实行为完全不以意思表示为其必备要素，而法律行为以意思表示为必备要素；(2)事实行为依法律规定直接产生法律后果，法律行为依据行为人的意思表示的内容而发生效力。
本题中，李某将甲打伤的行为，不存在意思表示，故是事实行为，选项B正确。
甲被打伤是殴打行为造成的后果，扣押是否违法应从扣押行为本身来判断。
选项C中混淆了因果关系，不能因甲被打伤则认定扣押行为违法。
本题中执法人员李某是在进行扣押时将甲打伤的，其正在行使行政职权，不属于个人行为。
行政机关工作人员在行使职权时违法造成公民身体伤害的，应由该行政机关负责赔偿。
本题中，甲被打伤的损失，应由区城管局赔偿。
故选项D错误。
3.某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。
