中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书-中国电子仪器行业协会

《中国北斗卫星导航系统》白皮书全文如下：中国北斗卫星导航系统（2016年6月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、发展目标与原则二、持续建设和发展北斗系统三、提供可靠安全的卫星导航服务四、推动北斗系统应用与产业化发展五、积极促进国际合作与交流结束语前言北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统，是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家重要空间基础设施。

20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路，逐步形成了三步走发展战略：2000年年底，建成北斗一号系统，向中国提供服务；2012年年底，建成北斗二号系统，向亚太地区提供服务；计划在2020年前后，建成北斗全球系统，向全球提供服务。

随着北斗系统建设和服务能力的发展，相关产品已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、森林防火、通信时统、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域，逐步渗透到人类社会生产和人们生活的方方面面，为全球经济和社会发展注入新的活力。

卫星导航系统是全球性公共资源，多系统兼容与互操作已成为发展趋势。

中国始终秉持和践行“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，服务“一带一路”建设发展，积极推进北斗系统国际合作。

与其他卫星导航系统携手，与各个国家、地区和国际组织一起，共同推动全球卫星导航事业发展，让北斗系统更好地服务全球、造福人类。

一、发展目标与原则中国高度重视北斗系统建设，将北斗系统列为国家科技重大专项，支撑国家创新发展战略。

（一）发展目标建设世界一流的卫星导航系统，满足国家安全与经济社会发展需求，为全球用户提供连续、稳定、可靠的服务；发展北斗产业，服务经济社会发展和民生改善；深化国际合作，共享卫星导航发展成果，提高全球卫星导航系统的综合应用效益。

（二）发展原则中国坚持“自主、开放、兼容、渐进”的原则建设和发展北斗系统。

图1 2006—2022年我国卫星导航与位置服务产业总体产值能源、矿山、环境等行业或领域的600多个结构物上成功应用，布设监测点8000多个，完成了600次安全预警。

据不完全统计，截至2022年四季度，公安行业已在信息采集、移动警务、通信保障和指挥调度等方面累计推广应用各类北斗终端超过450万台/套；在森林草原防火、林业巡查、林政执法、有害生物调查、水文监测等领域已累计推广各类北斗终端接近11万台/套，实现了路线规划和导航、人员和车辆定位、林草巡护、灾害监测、人员安全管理等业务的应用。

白皮书指出，随着北斗应用的泛在化、嵌入化、隐形化、标配化和业务化发展，未来更多的市场需求将从对定位导航授时技术及综合位置服务的需要，逐渐转变为对时空信息采集与服务的需要，这会使北斗应用规模变得更加巨大，应用场景和模式变得更加多元化，市场也将被重新定义，形成以时空信息获取、处理和服务为主的新经济形态，并必将成为数字经济的重要组成部分。

区域聚集优势明显，助力产业高质量发展2022年，具有传统发展优势的五大产业区域和产业发展重点城市积极结合国家重大战略区域发展需求和自身特点，在卫星导航与位置服务产业方面进一步加大力度，全面布局，巩固了区域发展特色优势，总体保持稳定增长。

根据研究统计，2022年，五大区域实现综合产值约3778亿元，在全国总体产值中占比高达75.44％。

其中，京津冀地区综合产值达到1048亿元，珠三角地区综合产值达到1028亿元，长三角地区综合产值达769亿元，华中地区综合产值达到497亿元，西部地区综合产值达到436亿元。

据不完全统计，截至2022年四季度，五大区域共累计推广应用各类北斗终端超过1300万台/套。

而从更大的国家重大区域发展战略范围来看，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港、黄河流域、长江经济带等区域，已累计推广应用各类北斗终端接近1700万台/套。

“行业+区域”应用深化，北斗综合效益显著随着国家及各行业相关政策及规划的实施，以及行业和区域经济转型升级发展需求的日益强烈，“＋北斗”应用迅猛发展起来，对传统产业的赋能效果显著。

《中国北斗卫星导航系统》白皮书全文如下：中国北斗卫星导航系统（2016年6月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录刖S一、发展目标与原则二、持续建设和发展北斗系统三、提供可幕安全的卫星导航服务四、推动北斗系统应用与产业化发展五、积极促进国际合作与交流结束语刖S北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统,是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家重要空间基础设施。

20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路,逐步形成了三步走发展战略：2000年年底，建成北斗一号系统，向中国提供服务;2012年年底，建成北斗二号系统，向亚太地区提供服务;计划在2020年前后，建成北斗全球系统，向全球提供服务。

随着北斗系统建设和服务能力的发展,相关产品已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、森林防火、通信时统、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域，逐步渗透到人类社会生产和人们生活的方方面面,为全球经济和社会发展注入新的活力。

卫星导航系统是全球性公共资源，多系统兼容与互操作已成为发展趋势。

中国始终秉持和践行“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，服务“一带一路”建设发展，积极推进北斗系统国际合作。

与其他卫星导航系统携手,与各个国家、地区和国际组织一起，共同推动全球卫星导航事业发展，让北斗系统更好地服务全球、造福人类。

一、发展目标与原则中国高度重视北斗系统建设，将北斗系统列为国家科技重大专项，支撑国家创新发展战略。

（一）发展目标建设世界一流的卫星导航系统,满足国家安全与经济社会发展需求，为全球用户提供连续、稳定、可靠的服务;发展北斗产业，服务经济社会发展和民生改善;深化国际合作，共享卫星导航发展成果,提高全球卫星导航系统的综合应用效益。

（二）发展原则中国坚持“自主、开放、兼容、渐进”的原则建设和发展北斗系统。

我国卫星应用产业政策及分析文 | 刘永喆1 李力21.中国空间技术研究院2.北京空间科技信息研究所卫星应用产业是以遥感、导航、通信系列卫星的地面应用、系统集成、设备与终端制造、信息综合服务等技术为核心的国家战略性高技术产业，具有高技术、高投入、高效益的显著特点。

[1]当前，卫星应用已经成为国家创新管理、保护资源环境、提升减灾能力、提供普遍信息服务以及培育新兴产业不可或缺的手段。

[2]加快卫星应用产业发展，对国民经济的可持续发展和国防现代化建设具有重要意义。

我国国家部委和地方政府先后出台了多项支持卫星应用产业发展的政策文件，成为了卫星应用产业发展的重要依托。

从政策体系上看，卫星应用产业政策主要可以分为四个部分：一是卫星应用产业的综合发展政策；二是卫星应用产业分领域的专项政策，即在卫星通信、卫星导航和卫星遥感三个分领域的政策；三是卫星应用与行业融合的相关政策；四是地理信息产业的相关内容。

本文将分别从卫星应用产业政策的四个部分来总结分析我国卫星应用产业的发展政策。

一、卫星应用产业综合发展政策在卫星应用产业的综合发展政策方面，在国家层面，2007年国防科工委和国家发展改革委共同发布《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，提出了要“加速以卫星通信广播、卫星导航、卫星遥感应用为核心的卫星应用产业发展”。

这成为了我国卫星应用产业发展的一个重要的纲领性文件。

2012年，国家发展改革委、财政部共同发布了《关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》；2015年，国家发展改革委、财政部、国防科工局共同发布了《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）》，提出了“分阶段逐步建成技术先进、自主可控、布局合理、全球覆盖，由卫星遥感、卫星通信广播、卫星导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施，满足行业和区域重大应用需求，支撑我国现代化建设、国家安全和民生改善的发展要求”。

这成为了卫星应用产业发展的一个重要里程碑。

中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书在卫星导航领域，中国已经取得了重大进展，并且正在快速发展中。

本白皮书旨在探讨中国卫星导航与位置服务产业的发展现状、未来发展趋势和政策支持等方面的问题，为相关产业的发展提供指导和支持。

中国卫星导航与位置服务产业发展现状
中国卫星导航与位置服务产业包括了卫星导航、测绘制图、地理信息、位置服务、智慧城市等多个子领域。

中国在卫星导航领域已经建成了全球最大的卫星导航系统——北斗卫星导航系统，可以提供全球定位、导航、授时和短报文等服务。

同时，中国在测绘制图、地理信息、位置服务等领域也取得了重大进展，并取得了多项国际标准。

未来发展趋势
随着智能、互联等技术的发展，卫星导航与位置服务产业将逐渐与其他相关行业融合，形成新的产业生态。

未来，卫星导航与位置服务将广泛应用于交通运输、物流、农业、环保、城市管理等领域，预计市场规模将持续扩大。

政策支持
中国政府高度重视卫星导航与位置服务产业的发展，出台了一系列政策措施加强支持。

政策方面，主要包括加快卫星导航产业发展、推进测绘地理信息产业发展、支持位置服务产业发展等。

结论
中国卫星导航与位置服务产业的发展前景广阔，政策环境积极，
未来将成为中国经济增长的重要引擎。

同时，产业发展还需要进一步优化产业结构、深化应用研究等方面的努力。

中国卫星应用“十二五”回顾与“十三五”展望《卫星应用》编辑部【期刊名称】《卫星应用》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】12页(P8-19)【作者】《卫星应用》编辑部【作者单位】《卫星应用》编辑部【正文语种】中文2011—2015年，经过“十二五”的发展，中国基本形成国家民用空间设施骨干框架，建立业务卫星发展模式和服务机制。

卫星应用已经成为国家创新管理、保护资源环境、提供信息服务以及培育新兴产业不可或缺的手段。

中国应用卫星和卫星应用正加速从试验应用型向业务服务型转变。

卫星应用效果显著，已逐步与传统产业和新兴互联网产业相融合，成为新的经济增长点。

通过坚持军民融合深度发展，推进市场开放，培育“互联网+卫星应用”新业态，卫星通信、卫星导航、卫星遥感等相关产业规模得以扩大。

“十二五”期间，一系列卫星应用相关政策出台，全面推动卫星应用进入寻常百姓家。

2011年3月，国家发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出大力发展战略性新兴产业。

高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。

建设导航、遥感、通信等卫星组成的空间基础设施框架，统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设。

强化地理信息资源建设和社会化综合开发利用，发展地理信息产业。

发展包括高分辨率对地观测系统、载人航天与探月工程等重大科技专项。

2011年6月，国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局发布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》，确定了当前优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务10大产业中的137项高技术产业化重点领域，其中航天3项，即卫星通信应用系统、卫星导航应用系统、卫星遥感应用系统。

2011年7月，科技部发布《国家“十二五”科学和技术发展规划》，提出推动高新技术产业化，加快培育发展战略性新兴产业，大力开展先进遥感、地理信息系统、导航定位、深空探测等前沿技术研究。

中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书第一章：概述1.1卫星导航与位置服务的定义与重要性1.2白皮书的研究目的和意义第二章：发展现状2.1中国卫星导航与位置服务的技术水平和市场规模2.2国内外产业发展比较分析第三章：机遇与挑战3.1国际竞争态势与机遇3.2科技发展与创新能力的瓶颈3.3市场需求与发展空间的不确定性第四章：发展战略4.1强化科研与创新体系建设4.2加强国际合作与技术交流4.3多元化发展策略的探索第五章：政策建议5.1完善法律法规和政策体系5.2加强人才培养和交流合作5.3支持产业基础设施建设5.4优化市场环境和竞争机制第六章：总结与展望6.1主要研究成果总结6.2未来发展趋势和展望本白皮书从中国卫星导航与位置服务产业的发展现状出发，总结了该行业目前面临的机遇和挑战。

在机遇方面，中国卫星导航与位置服务产业在技术水平和市场规模上取得了很大的进展，国际竞争态势也对中国市场提供了机遇。

在挑战方面，当前科技发展和创新能力仍然存在瓶颈，市场需求和发展空间的不确定性也是一个重要的挑战。

针对这些机遇和挑战，本白皮书提出了一些发展战略和政策建议。

在发展战略方面，需要加强科研与创新体系建设，提高技术水平和创新能力；加强国际合作与技术交流，借鉴国外先进经验与技术；探索多元化发展策略，拓宽产业发展的领域和渠道。

在政策建议方面，需要完善法律法规和政策体系，为卫星导航与位置服务产业的健康发展提供法律和政策保障；加强人才培养和交流合作，培养更多高水平的专业人才；支持产业基础设施建设，提高产业的支撑能力；优化市场环境和竞争机制，为产业发展提供更加公平和有利的环境。

最后，本白皮书对研究成果进行了总结，并对未来发展趋势和展望进行了展望。

通过采取相应的发展战略和政策措施，相信中国卫星导航与位置服务产业将会迎来更加健康和可持续的发展。

一、会议概述第十三届中国卫星导航年会于2023年4月26日至28日在北京召开。

本次年会以“数字经济智能导航”为主题，旨在探讨数字经济与卫星导航的创新融合前景和巨大潜能。

年会设开幕式、高峰论坛、学术交流、高端论坛、成就博览、科学普及等版块，吸引了国内外卫星导航领域的专家学者、企业家等4000余人线上线下参会。

二、会议成果1. 学术交流：年会期间，专家学者们围绕卫星导航领域的最新研究成果、技术创新、应用案例等方面进行了深入探讨。

大会共收录论文100余篇，涵盖了卫星导航系统、关键技术、应用场景等多个方面。

2. 成果展示：本届年会设立了成就博览会，集中展示了北斗系统在各领域的新产品、新成果。

成都中科比智科技有限公司、星汉科技等企业展示了最新的卫星导航产品和技术，为与会者提供了丰富的信息资源。

3. 政策解读：国家北斗办领导出席年会并发表讲话，解读了我国卫星导航产业发展政策，为参会企业提供了政策指导。

4. 产业合作：年会期间，多家企业签署了合作协议，共同推动卫星导航产业的技术创新和产业发展。

5. 公众科普：年会设置了科学普及环节，通过展览、讲座等形式，向公众普及卫星导航知识，提高公众对卫星导航的认识。

三、会议亮点1. 高规格：本届年会邀请了国内外卫星导航领域的专家学者、企业家等4000余人参会，为我国卫星导航产业的发展提供了有力支持。

2. 创新性：年会聚焦数字经济与卫星导航的创新融合，探讨了卫星导航在智慧城市建设、智能交通、精准农业等领域的应用前景。

3. 实用性：年会成果丰富，为企业提供了实际的技术支持和政策指导，有助于推动卫星导航产业的快速发展。

4. 国际化：年会吸引了众多国际嘉宾参会，展示了我国卫星导航产业的国际影响力。

四、会议展望1. 加强技术创新：继续加大卫星导航领域的技术研发投入，提高我国卫星导航系统的性能和可靠性。

2. 拓展应用场景：推动卫星导航在更多领域的应用，如智慧城市、智能交通、精准农业等。