公安消防监督检查工作总结

DOI：10．19392/j．cnki．1671－7341．201926215公安派出所消防监督检查工作存在的问题及对策研究

崔倩唐涌清

四川警察学院四川泸州646000摘要：公安派出所消防监督检查工作有对应的三级消防管理体制的引导，在实践工作难免会存在一些体制关系协调、工作对接不顺畅的问题，公安派出所消防监督检查带来了不必要的隐患问题。所以集合消防监督三级管理的基本目标，建立法制化、规范化的管理指导模式，能够在监督检查期间将相应的结局处理方案明确起来，给各项实践工作奠定良好的保障基础条件。关键词：公安派出所；消防监督检查；实际情况；应对措施消防监督检查三级管理工作主要是在市公安局引导之下，各个县级、区级公安局以及派出所之间的管理工作明确划分，逐级进行监督管理与引导。结合我国现阶段的依法治国要求，法律体系中对应的管理制度、检查规定推行之后，三级消防监督的工作重点突出，对应的管理措施方法也能有效应用起来。我国地方每年都会存在一些火灾问题，不仅仅会导致地区的经济利益受到损失，还会对居民人身安全带来极大的安全隐患问题，地方公安派出所消防监督管理工作，依照制度规范、法律法规实践工作，能够取得相应的管理成效，但是还是不能完全控制，对此笔者将结合实践工作，展开系统性的分析论述如下：一、公安派出所消防监督检查的常见问题探究（一）公安派出所消防监督检查法律法规建设公安派出所各项工作都需要围绕我国的法律法规开展，但是目前在实践工作期间，由于法律法规未能根据地方实际情况进行调整与完善，部分新政策颁布之后未能推行，在实践工作期间常常会面临诸多困难问题，整个实践工作会因为法律法规建设实效性不足而之后，实践工作必然会发生诸多矛盾，影响消防监督检查工作质量。（二）公安派出所民警未能明确自己的工作职责公安派出所消防监督检查对象以及职权范围未能明确起来，就会导致在实践工作期工作协调性不佳。我国每年都会将消防安全重点单位分层次下发，建立一级、二级管理制度，其他未能划入到其中的管理工作，则是全权交由公安派出所，对于民警来讲未能明确自己的工作职责，现实工作秩序性不强。（三）公安派出所消防监督检查业务培训不到位经过对地方公安派出所民警业务培训工作进行了解，消防管理课程教学认识不足，很多培训指导对业务的拓展引导效果不佳，导致实践工作未能合理应用专业基础知识。还有一些公安院校会忽视消防监督检查工作，在定期的业务培训、专业教学阶段都未能将消防管理纳入到课程体系之中，技术规范性、专业性严重不足，且民警在课下的自主学习探究价值影响作用不大，限制消防监督检查效率。（四）公安派出所消防监督检查力度不强公安派出所消防监督检查工作从月报、年终考核来看，相应的法律文书以及文件政策数量相对较少，如果存在工作失误进行通报批评、行政处罚更是不易观察到。所以这种消防行政处罚工作机制未能完善建立，导致整个派出所对消防监督检查工作的认识不足，一些安全隐患问题遗留最终很有可能会导致无法避免的损失。二、公安派出所消防监督检查问题处理举措（一）健全公安派出所消防监督检查法律法规体系地方政府需要根据地区的公安派出所实际情况，围绕消防法律法规、消防监督审查，以及对应的其他法律法规，将地区公安派出所消防监督管理办法制定出来，由此能够了解地方监督检查实际情况，将实践工作期间存在的缺失进行补充，各项工作都能在法律法规的引导之下，更加系统性的开展。还有就是要加强地方执法网络体系建设，各个层级的公安派出所、消防机构之间的工作紧密联系，将民警的法律意识以及责任意识逐步培养起来，能够在系统性的工作引导之下，将一些与实践工作不相关的思想态度摒弃，提升消防监督检查工作质量。（二）做好公安派出所内部的消防宣传引导工作对于地方公安派出所消防监督检查工作实际来讲，消防素养是需要长期进行培训与引导的，经过定期的宣传教育能够将民警的责任意识、安全意识进步增强、通过对地方规定、法律法规的系统性应用，能够在执政期间将消防监督检查责任制落实到个人，避免管理指导工作流于形式。还有就是加强对社会力量的凝聚，做好宣传与引导，依靠群众力量对公安派出所进行消防工作责任监督，这样就能够在群众引导之下，确保公安派出所消防管理工作能够按照计划方案开展。（三）完善职业消防监督检查机制所谓职业消防监督检查体制就是针对地方专门负责消防监督检查工作，相应的工作人员的职业资质以及经验技能、专职部门协调的管理体制应用形式。职业消防监督检查机制，能够做好公安派出所、消防机构的骨干培训引导，在消防执法工作期间能够围绕公开性、系统性的目标，确保各项工作都能落到实处。（四）建立消防安全评价体系，做好档案审查与增补公安派出所消防安全评价体系的合理化应用，能够做好对地区的监督与引导，对一些可能会发生火灾的场所进行安全管理，将消防安全指标明确起来，经过全面性的评价与指导，能够与对应的社会实践工作协调起来，要求响应的机构单位做好自我监督与引导。消防监督检测工作简历漏洞档案完善制度，将可能会发生的火灾隐患以及以往的火灾案件，对应的民警与行政主管人员进行处罚，这样能够将内部工作协调推进，避免一些违法乱纪的行为产生，导致公安派出所内部管理浑沦问题产生。三、结语公安派出所消防监督检查工作需要经过地方政府的统一引导，依据三级消防管理体制要求，做好对住宅、社区、企业单位的监督与引导，经过地方公安消防机构的监督指导，能够实现各种的工作的社会性、法制性引导，这样监督指导工作能够与基层紧密联系，还能将消防监督检查期间存在的问题及时处理，提升机关单位的社会服务价值。参考文献：［1］朱庆远．浅谈公安派出所消防监督工作的现状及对策［J］．中国科技信息，2008（8）：196-197．［2］王亚飞．浅析公安派出所实施消防监督管理存在的问题及对策［J］．管理观察，2009（13）：40．［3］贾丽红．浅谈公安派出所消防监督管理工作中存在的问题及对策［J］．消防技术与产品信息，2013（9）：86-87．142科技风2019年9月理论研究

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公安派出所消防监督检查工作

存在的问题及对策

随着公安部73号令的实施及和《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》落实，公安派出所消防监督检查工作对我省进一步推进消防工作社会化，落实消防监督三级管理工作，消除火灾隐患，起到了积极的作用。但笔者年终对公安派出所消防监督检查工作考核时发现，许多公安派出所消防监督检查工作只是停留在表面和形式上，而且发展极不平衡，给消防监督检查工作正常开展带来了困难，研究做好公安派出所消防监督检查工作刻不容缓。下面，笔者就公安派出所消防工作存在的问题及对策跟大家研究一下。

一、目前公安派出所消防监督检查工作存在的问题：

1、对公安派出所消防监督检查工作，各单位存在着认识上的误区。

一是体现在人员安排上。公安派出所消防监督人员的安排，应当按照《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》明确具体所领导分管、消防督工作应确定民警负责等规定，但消防专兼职民警应当承担的消防监督工作往往被派出所其他事务性工作打乱，成了挂名工作、“业余工作”。同时，干警的流动性，使原来接受过消防知识培训的干警流失后无法及时补足，造成人员上的空缺。二是在火灾事故上，许多干警存在怕担责任的认识误区。ruize

主要是派出所同样存在警力不足的矛盾，以至一些民警认为是额外增加了负担。而且过去不管消防工作，发生火灾事故责任追究不到头上。如今把这项工作揽过来之后，责任重了，压力大了，特别是火灾具有一定的偶然性，对能否有效防范火灾心中无底，一旦出事要追究责任，得不偿失。因此信心不足，干劲不大，能推则推，年终的考核对往往流于形式，应付检查。

2、业务水平低，是制约公安派出所消防监督工作发展的颈瓶。

笔者在考核中发现，相当一部分分管消防监督工作的民警，没有经过专门的消防业务知识的培训。绝大多数民警是初次接触消防工作。因此，在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促整改等技术性问题，影响了社会面上消防监督管理工作的深度和质量。例如，在我县考核时发现，90％以上的《责令限期改正通知书》中只提到二种火灾隐患：一是灭火器不足，二是无应急照明灯和疏散指示标志。

公安派出所消防监督检查范围及内容

公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查，公安机关消防机构可以进行消防抽查。

1、对上级授权检查单位的检查。公安派出所对上级授权检查单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

○1建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

○2是否制定消防安全制度；

○3是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

○4消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

○5生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

○6检查设有消防设置的单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

2、对居民住宅区物业服务企业的检查。公安派出所对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

○1是否制定消防安全制度； ○2是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

○3消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

○4检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

3、对居民委员会、村民委员会的检查。公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

○1消防安全管理人是否确定；

○2消防安全工作制度、居民防火安全公约是否制定；

○3是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

○4是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

○5是否建立支援消防队等多种形式消防组织。

4、对个体工商户的检查。公安派出所对个体工商户进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

○1上级授权检查单位的检查内容；

○2是否存在储存、经营、住宿等“多合一”现象；

○3是否储存易燃易爆物品；

公安派出所日常消防监督检查记录

编号: 东（消）查字［ ］第 号

单位名称 主要负责人

地 址 单位性质

建筑面积 建筑层数 建筑高度

监督检查

人员（签名） 单位主管人员（签名） 检查日期

检查内容和情况记录

单位履行消防安全职责情况 合法性 1、建筑物是否通过消防验收：

□否 □是 文号

2、建筑物是否进行消防竣工验收备案：

□否 □是 备案号

3、公众聚集场所是否通过投入使用、营业前消防安全检查：

□否 □是 文号 消防安全管理 1、消防安全制度：□有 □无 □有，不符合规定

2、灭火和应急疏散预案：□有 □无

3、防火检查、巡查：□有记录 □无记录 □有，不符合规定

4、消防设施、器材、消防安全标志定期检验、维修：

□有记录 □无记录 □不符合要求

5、建筑消防设施每年检测：□有记录 □无记录

6、消防演练：□有记录 □无记录

7、员工消防安全培训：□有记录 □无记录 □有，不符合规定

8、消防安全重点单位消防安全管理人情况：

□确定 □未确定 □履职不符合要求

9、消防档案建设：□有 □无 □不符合要求

10、消防安全重点单位消防重点部位： □确定 □未确定

11、其他：

建筑防火 1、消防车通道： □无 □畅通 □被堵塞、占用

2、疏散通道、安全出口： □畅通 □堵塞 □锁闭

3、防火门： □完好有效 □常闭式防火门常开 □损坏

4、疏散指示标志： □完好有效 □损坏 □缺少

5、应急照明： □完好有效 □损坏 □缺少

6、其他情况：

消防设施 1、室内消火栓：□未设置 □完好有效

□损坏 □无水 □配件不齐