招投标工作纪律Word版[1]

竞争性谈判会议纪律

根据《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规规定，谈判小组应按照工作程序履行其职责和义务。为使本项目的谈判评标做到公开、公平、公正，确保谈判评标工作顺利完成，特制定如下纪律：

1、各供应商认为参加本次会议的谈判小组成员及相关人员与其他竞标供应商有利害关系的，可以提请其回避。

2、谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料，价格和其他信息。

3、评标过程中不允许评委与评委之间、评委与供应商之间进行可能影响成交结果公正性的谈话；评委应独立评标，不得发表对竞标供应商具有主观倾向性的意见。

4、评标期间，评委不得随意与竞争性谈判有利害关系的竞标供应商接触和联系，确有必要接触的，应通过会议组织程序由监察人员安排。

5、谈判评标期间，参加会议人员将通信工具全部关闭，未经许可，不得擅自出入会场。参加及列席会议人员不得在评标会场大声喧哗，不得干预谈判小组的谈判评标工作。

宣读人：

二O一三年 月 日

1 集团有限公司招投标

资格审查管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范 集团有限公司（以下简称“集团公司”）招投标资格审查工作，维护公开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规和集团公司招投标管理办法和实施细则，特制定本管理办法。

第二条 资格审查分为资格预审、资格后审和资格复审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人，方可取得投标资格；资格后审是指在开标后对投标人进行资格审查；资格复审是指评标委员会完成评标并出具评标报告以后，招标人在确定中标人或签订合同前对预中标人进行的资格复核。

第三条 资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂项目的公开招标，或其他准备详细的投标文件成本很高不利于竞争的情况；工程附属设施以及工程规模较小、技术较简单或潜在投标人数量较少的项目，可根据工程实际情况，采取资格后审。

第四条 潜在投标人必须是具有独立法人资格、持有营业执照、具有与招标项目相应的资质、信誉和业绩能力的企业。

第五条 进行资格预审的，一般不再进行资格后审，仅在评标过程中的符合性审查阶段对投标与资格预审结果是否发生变化进行复核，采用资格后审方式的，必须进行资格复审。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新组织进行资格预审，并可在满足规定的最低资质条件的基础上适当降低资格预审的条件和标准；对资格后审的不合格投标人，评标委员会应对其投标作废标处理。

第六条 资格审查工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。资格审查工作不得针对不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格标准。

第七条 资格预审，由资格预审小组负责，按照招标项目资格预审的要求和条件，对各单位推荐的潜在投标人进行资格审查或从合格供方名录库中选取，并推荐合格投标人名单，报由招投标管理中心负责审定。资格后审，由评标委员会负责，在开标后对投标人进行的资格审查，一般在评标过程中的初步审查开始时进行。资格复审，由招标人负责，除对资格预审或后审情况进行复核外，还可以对预中标人的资信、业绩进行实地调查，以确保中标人有足够的实力完成中标项目。 2

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招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范 集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）招标活动，维护集团公司利益和招标投标当事人合法权益，提高资金使用效益，防止违法违纪行为的发生，参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及有关行业规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 集团公司招标投标活动适用本办法。

第三条 以下项目应进行招标：

（一）高速公路新建、改（扩）建、大修工程项目的勘察、设计、科研及技术服务、施工、监理;

（二）营运高速公路的维修养护、附属设施租赁经营；

（三）重要设备、材料、办公以及生活用品等的集中采购；

（四）依照有关规定，必须进行招标，或集团公司招标工 — 2 — 作领导小组决定必须进行招标的其他项目。

第四条 法律、法规和规章对招标投标及采购活动另有规定的，从其规定。

第五条 集团公司招标活动遵循集体决策，明确职责，固化流程，分级管理的原则。凡列入《集团公司招标项目目录》（见附件1）的项目，其招标一律由集团公司总工程师办公室（以下简称“总工办”）负责牵头组织实施。

《集团公司招标项目目录》补充说明所列项目的招标可由相关单位自行组织实施，但招标方式、资格审查文件、招标文件要经集团公司业务主管部门审查批准，并将招标实施过程以及招标、评标情况报总工办备案，总工办自收到评标报告和招投标结果之日起7日内未提出异议的，可公布中标结果。

第六条 集团公司招标项目实行审批制度。凡符合本办法第三条规定的项目，招标方式必须报经集团公司招标工作领导小组批准后再予以实施。任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。 — 3 — 符合下列条件之一，经集团公司招标工作领导小组批准后，可由总工办、相关部门或单位通过合同谈判的方式选择项目实施单位，经集团公司招标工作领导小组审定后，办理合同的签订：

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. 招投标法律法规汇编

一、 招投标相关法律法规

《招标投标法》

《招标投标法实施条例》

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》

《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购评审专家管理办法详细内容》

《评标委员会和评标方法暂行规定》

二、 基本原则

1、关于肢解项目规避招标的规定

《招标投标法》第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第二十二条

通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标.

. 法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。

2、关于必须招标范围的规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

3、关于必须招标规模的规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； .

. （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；