论房地产价格居高不下的原因及对策
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论房地产价格居高不下的原因及对策
我国房地产价格过高的现象普遍存在,严重影响了房地产市场的健康发展。本文简要分析了房地产价格居高不下的主要原因,并建议性的提出促进房地产价格合理化的有效对策。
标签:房地产;价格;原因;对策
1 引言
近几年来,我国房地产业持续快速发展,已成为拉动国民经济快速增长的重要因素和扩大内需的重要产业,房地产业成为国民经济的支柱产业之一。然而我国房地产价格过高的现象普遍存在,严重影响了房地产市场的健康发展。本文简要分析了房地产价格居高不下的主要原因,并建议性的提出促进房地产價格合理化的有效对策。
2 房地产价格居高不下的原因
2.1 国家政策不完善
有关房地产的各种现行制度在执行过程中有许多不规范之处。虽然国家出台了很多鼓励中低价房产,特别是经济适用房的开发政策,但是,还存在很多不完善之处,实际操作过程中也缺乏有效的监督管理。
2.2 房地产市场投机炒作
与一般商品不同,房地产除了可以满足居住需要的使用价值外,还具有较高的投机炒作价值。房地产为什么可以用来投机炒作,对这个问题有很多种解释,但归根结底在于房地产市场有较高的门槛,具有高交易成本特征。首先,房地产是较为复杂和特殊的商品,房地产市场的参与者,无论是生产者还是消费者,都需要掌握较多的知识和信息,才能成为理性的市场参与者,才能作出其最优决策。现实中房地产的供应者与消费者之间往往存在严重的信息不对称,占有更多信息的一方可以利用这种优势攫取更多的利益,这一点在房地产商一方表现得特别突出。其次,与房地产相关联的土地是稀缺与自然垄断的,加上房地产开发资金需要量较大,以至于房地产市场进入门槛比较高,难以在短期内形成完全竞争市场,进而无法保证市场信息是完全的、公开的。虽然房地产市场这种高交易成本特征可以随着市场的逐渐发育成熟而有所弱化,但仍然会一定程度地存在,相应地市场投机炒作问题总是存在,因而依靠市场自身不可能解决投机炒作问题。
2.3 市场供求结构失衡
房地产的供应以土地为基础,而土地具有自然垄断性特征。任一特定区位的土地都是稀缺的、不可替代的,其供应是有限的。土地的自然垄断性特征则衍生出了房地产的垄断性特征。房地产的垄断性体现为房地产的非同质性。在房地产市场上,受区位因素限制,尽管可以有两套价格相同的商品房,但不可能有两套品质完全一样的商品房。房地产这种非同质性使得任何一套商品房都有其惟一性或者说独占性特征,使得房地产的供应者具备某种程度的垄断地位。房地产的垄断性特征最终导致房地产市场的供求结构失衡。垄断表面上看是导致高价格,但价格不是问题的根本,供求结构失衡才是根本问题。由于中高档商品房定价的弹性空间比普通商品房大,可以更好地实现甚至扩张垄断收益,所以房地产企业会倾向于开发中高档商品房。其结果必然是房地产供应结构失衡,房地产市场的这种供应结构失衡,根源于土地自然特征及稀缺性特征,是土地的所有权或使用权的垄断引发的,因而无法靠市场力量来消除。
2.4 土地使用成本上升
城市土地使用权无偿划拨和有偿出让是我国城市用地供应的两种形式。近年来,土地使用成本持续上升。首先,土地批租制度存在明显的缺陷。城市土地使用权有偿出让就是土地批租制,是指在土地所有权属于国家的前提下,土地使用者可以向国家购买一定期限的土地使用权。使用权取得时,用地者要将批租期限内的大部分税费一次性缴付,短期内会造成地价过高,间接抬高了房价。其次,土地出让过程中的非正常因素造成土地使用价格隐性上涨。土地批租价格成为少数不法之徒进行权钱交易的资本。在销售时转嫁给了购房者,提高了房价。
3 房地产价格居高不下的影响
3.1 影响和谐社会的建设
在高房价的挤压下,一些未购房的年轻人压力很大,感觉自己被排除在房地产市场之外,从而变得怨气丛生。构建和谐社会,住房问题是一道绕不过去的坎。
3.2 损害国家的长远竞争力
已购房的年轻人被高房价抽干了立身之本,他们无力再继续学习深造,从而减少了对人力资本的投资。高房价必然会吸引大量社会资金转向到房地产开发,直接降低我国在科技创新和产业创新上的投入。这两个方面都对国家长远竞争力的提升非常不利。
3.3 不利于经济发展方式的转变
十七届五中全会提出了经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,但房价处于高位,严重抑制了国内城市居民的消费能力。
3.4 加大房地产金融风险
房价不可能一直处于高位,一旦房价出现转折,那么房地产抵押贷款还款违约率就会上升,而银行持有的房产抵押价值将会降低,使得金融机构不良资产不断增长,从而增加了房地产金融风险。
3.5 降低资源配置效率
一直以来中国的房价“只涨不跌”,导致房地产投机炒房行为严重,在许多人无房住的情况下,另一部分人却在囤积房产,而且处于闲置之中,社会资源遭受严重浪费。
4 促进房地产价格合理化的有效对策
4.1 优化房地产市场的供应结构
优化房地产市场的供应结构,保持配套商品房、中低价普通商品房、廉租房的供应比例相对合理。配套商品房的价格根据成本加微利的原则进行控制,中低价普通商品房的地价定在土地招标的市场底价以下,房价按照低于周边市场价格的原则确定,确保其“中低价身份”。要大力建设廉租住房特别是公租房,把租金控制在合理价位,确保中低收人者的居住要求,以此来遏制周边市场的租金上涨,进而达到控制房价的目的。
4.2 合理发挥税收调节作用
一方面,在增值税改革中优先将建筑、安装业纳入增值税的征管范围,促使开发商保证资金充实;在所得税管理中赋予征管机关可以核定具体企业的销售周期的权力,按开发商公布的房价核算其应预缴所得税额,以限制其虚抬房价和捂盘。另一方面,对别墅类项目开征消费税。消费税的征税范围可按照项目容积率来确定是否属于应税项目,以防止开发商以所谓“低密度住宅”、“仿古住宅”等模糊概念来逃避纳税。计税依据为项目的实际交付价格,税率采用浮动比例税率,由各地根据本地的实际情况确定具体执行税率。
4.3 引导居民对房地产的消费心理
综合采取税收、信贷等相关政策措施,利用舆论工具和法律手段,规范投资性购房,遏制投机性炒房;对居民购买普通商品房用于自住的继续给予税收、信贷优惠;对超越经济发展阶段的商品房消费加以引导和调控。
5 总结语
总而言之,当前及今后一段时期我们的首要任务是把房价稳定在现有或略有下降的水平上并维持一定的时间,通过经济结构调整,转变经济增长方式,逐步降低宏观经济增长对房地产业的过度依赖,同时提高居民的实际收入水平,使房价与居民收入之间的差距逐步缩小。
参考文献:
[1]施丽芬.探析稳定房地产价格策略[J].福建建筑.2011.11.
[2]肖国良.我国房地产价格影响因素实证分析[J].决策与信息:下旬.2011.12.