浅论我国金融风险的现状与对策

浅论我国金融风险的现状与对策

摘要 ........................................................ ................................. ...................................1

关键词.............................................. .................................................1

目录............................................................................................................2

正文 ..............................................................................................3

一、我国金融安全面临的主要问题分析：...............................................................3

(一) 国际金融市场充满变数，处在动荡不安之中.....................................................3

(二) 金融霸权和金融殖民主义的干扰日趋明显。......................................................3

(三) 资本非法流动带来的冲击不可轻视。..................................................................3

二、新形势下维护中国国家金融安全的基本对策 ................................................. 4

(一) 进一步增强金融安全意识.................................................................................4

(二) 加快国内金融改革步伐....................................................................................5

(三) 稳步提高金融对外开放水平............................................................................5

(四) 健全金融法制，加强金融监管........................................................................6

(五) 逐步完善人民币汇率形成机制.........................................................................6

参考文献........................................................................................................................6

【摘要】: 所谓金融安全，就是指保持国家金融系统运行和金融发展不受内外各种因素根本性威胁和侵害的状态，凭借各种手段把金融风险控制在可能引发金融危机的临界状态以下，确保正常的金融功能和金融秩序。当前，我国金融业正面临着良好的发展环境。面对金融业发展的良好态势，我们既要看到蕴含其中的许多积极因素和有利因素，增强做好做大我国金融产业的信心，更要看到在发展过程中出现的新矛盾、新问题,特别一些风险隐患，迫切需要我们继续努力解决和克服，进而认清形势，明晰思路，以有力的措施和得力的手段，开创我国金融改革和发展的新局面。

【关键词】: 金融 风险 对策

金融安全有狭义和广义之分，狭义的金融安全是指金融产业本身的安全；广义的金融安全包括国家的经济安全，这主要是由于金融在现代经济社会中所处的地位决定的。本文所述之金融安全，主要是指前者。面对金融业发展的良好态势，我们既要看到蕴含其中的许多积极因素和有利因素，增强做好做大我国金融产业的信心，更要看到在发展过程中出现的新矛盾、新问题,特别一些风险隐患，迫切需要我们继续努力解决和克服，进而认清形势，明晰思路，以有力的措施和得力的手段，开创我国金融改革和发展的新局面。

一、我国金融安全面临的主要问题分析：

国际金融市场的新发展、新变化和新情况、新问题，特别是金融全球化的加速发展和国际金融危机的频繁发生，给我国金融产业的发展带来了深刻影响，使我国金融安全面临着诸多问题。下面从三个方面加以简要分析：

第一，国际金融市场充满变数，处在动荡不安之中。如前文所述，金融全球化的加速发展，使国际金融市场的风险因素明显增加。近些年来，接二连三的国际性金融危机的爆发和冲击，更使国际金融市场险象环生，甚至不时动摇着人们对世界经济发展的前景的信心。投机资本非法流动，对冲基金肆意干扰、虚拟经济无限膨胀等诸多问题虽充分暴露，但一个也没有完全解决，有的可能还会更加严重。国际金融格局失衡的局面加剧，发展中国家多因金融危机而元气大伤，尤其是一些发展中国家金融市场损失残重，银行倒闭，呆账膨胀，股市低迷，国债骤增，银库亏空，而本处于优势的欧美发达国家金融市场则较为稳定，外汇储备充足，财政赤字走低，国库银子充足，股市牛气冲天，资金源源而入，引起国际金融市场的新的不稳定。

第二，金融霸权和金融殖民主义的干扰日趋明显。所谓金融霸权，就是指霸权国凭借其压倒优势的经济(尤其是金融)、政治、军事等综合实力，来获取用武力冒险与政治讹诈所无法获得，但是可以通过金融市场上运作而轻易获得的巨大经济利益。从本质上来看，金融霸权是军事霸权和政治霸权在经济特别是金融领域中的延伸。第二次大战结束后的很长一个时期，美国凭借它一手设计的国际金融机制——布雷顿森林体系，将美元等同于黄金，确立了美元的国际绝对垄断地位，由此变相向世界各国征收巨额的铸币税。通过征收铸币税，美国为其工业的国际性扩张融通资金，为其扮演“世界银行”融通资金，为其充当“世界警察”融通资金。换句话说，美国可以不受其国际收支盈亏的限制，为了达到上述目的，其任何经费的短缺都可以通过加快印钞机的速度来解决。

第三，资本非法流动带来的冲击不可轻视。金融全球化为资本在全球范围内流动创造了良好环境，但又无法避免资本非法流动。随着我国对外开放步伐的加快，金融全球化带来的资本非法流动对我国造成的影响正日益显露。这里，要特别注意的是国际游资可能给我们带来的冲击。近年来，伴随着有关人民币升值的议论，种种迹象表明，海外游资一直在不断涌入中国。2003年5月9日，国家外汇管理局公布了2002年国际收支平衡表。在这个平衡表中，“净误差与遗漏数据”为77.9亿美元，首次为正值，而多年来，官方公布的该数据一直是负值。所谓“净误差与遗漏数据”，实际是政府所承认的追踪不到的资金流动。

二、新形势下维护中国国家金融安全的基本对策

从理论上讲，维护国家金融安全可以从三个层面上展开，一是开展国际社会的合作，二是加强国内金融产业的宏观管理，三是加强微观金融主体的管理。为了阐述方便，这里笔者从五个方面来分析一下维护我国金融安全的基本对策。

第一，进一步增强金融安全意识，提升金融安全在国家安全战略中的地位，加大对金融风险的防范力度。

一,是在任何时候、任何情况下都要强化维护国家金融安全的意识。金融风险是一种客观存在。金融在经济中的核心地位，促使我们在进行任何形式的金融改革时都必须优先考虑到金融安全问题。在市场经济条件下，金融风险具有客观性，无法消灭。因为，微观主体总是基于对相关变量趋势的判断而作出决策，一旦变量的变化结果与决策者的判断相悖，就可能发生损失。在严格的条件限制下，如在完全信息条件下，进行理性决策、市场机制高效率等等，当事人会根据自身的风险承受能力以及风险偏好，在“风险与收益对称”原则的支配下进行决策，即使发生损失，也可以控制在可承受的范围之内，个别风险事件并不会扩散为危及整个社会的金融动荡。

二是尽快建立中国金融风险预警指标体系，加强对跨市场风险和系统性金融风险的监测和分析。古人云，凡事预则立，不预则废。尽管突发性金融风险具有潜伏性的特点，但还是可防可控的。因为突发性金融风险一般都有比较明显的征兆，如资产质量持续恶化、出现流动性困难而发生信任危机、储蓄有提前取款的倾向等等。这就使我们能够对金融运行过程中可能出现的金融资产损失或金融体系遭到破坏的可能性进行分析、预警，为金融安全运行提供政策和建议。

三是建立有关部门间金融稳定协调机制，制定防范金融危机的应急处置预案，实现金融调控与审慎监管的有机结合。尽快建立应对处理金融风险的机制。国务院应尽快制定出台《突发性金融风险应急处理条例》，进一步明确应对突发性金融风险的指导思想、总体原则、组织领导、具体措施和法律责任。

第二，加快国内金融改革步伐，建立现代金融企业制度，全面提高我国金融业素质和竞争力。

一是必须把推进国有独资商业银行的综合改革是整个金融改革的重点。黄海洲博士认为，中国金融体系最脆弱、最危险的地方是银行体系。国有独资商业银行在我国经济和社会发展中居于举足轻重的地位，维系着国民经济命脉和经济安全。国有商业银行不良资产居高不下，资本金不足已经形成了国家金融安全的心腹大患。国外许多教训告诉我们，银行危机通常是金融危机的核心因素。一方面，银行危机往往会通过信用链条迅速传递，诱发金融危机；另一方面，即便金融危机不是由银行直接引发，但银行业危机通常会接踵而至并带来或加深金融领域的危机。

二是必须把四大国有银行的改革作为国有商业银行改革的重点。作为我国整个银行体系的中坚力量，四大国有商业银行在整个银行业领域中一直处于主导地位，在国民经济发展过程中发挥着重要支柱的作用，其经营状况直接影响着整个中国金融体系的安危。要维护中国的金融安全，首先必须解决四大国有商业银行存在巨额不良资产、资本充足率不高等银行安全性指标十分脆弱的现有问题。1994年以来，四大国有银行开始了由专业银行向商业银行转轨的艰难痛苦历程，但至今其产权制度改革尚未取得实质性进展，经营运行机制特别是风险内控机制有待进一步提高，积存的大量不良资产尚未得到有效处置，潜在风险依然很大。如果不加快改革步伐，其竞争力还会进一步丧失。

三是加快建立和健全金融业内部控制制度的步伐。内部控制制度作为一种管理和自律行为，是保障金融企业各项业务活动安全运行、实现其经营目标并进而