2014国考申论范文:依法保障信息网络安全
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申论热点:加强信息基础设施建设保障国家网络安全600字
当前,网络安全是国家重要的战略安全,加强信息基础设施建设对保障国家网络安全具有重要意义。
一是大力发展和完善信息基础设施,充分发挥信息基础设施在保障网络安全方面的作用。
信息基础设施是网络系统中的核心,及时维护和升级信息基础设施的安全性能,为保障数据安全免受外部网络攻击提供保障。
此外,大力发展和完善信息基础设施,可以更好的实现网络数据的安全交换,保证网络在安全性上的健康运行。
二是制定完善网络安全法规,加大正规化管理力度,建立健全网络安全监督机制。
现阶段,网络安全法规制定和执行尚需完善,相关部门应加大对网络安全的正规化管理力度,不仅要进行及时的监测和检测,还要制定网络安全审计标准,并建立健全的网络安全监督机制,从而打击和抵御网络安全威胁。
三是健全网络安全防护机制,不断提高网络安全防护水平。
信息安全防护体系是保障网络安全的重要一环,应当加强对网络安全防护机制的建设,不断提高计算机安全防护水平,建立数字签名认证系统,以加强网络安全防护。
总而言之,坚持以人民为中心的发展思想,加强信息基础设施建设,是构建安全的 cyberspace 社会的重要途径,也是保障国家网络安全的重要举措。
因此,我们应当加大资源投入,不断完善网络安全法规,健全网络安全防护机制,并大力发展和完善信息基础设施,保障国家网络安全。
网络安全申论题网络安全申论题:应加强网络安全教育和法制建设网络安全已成为当今社会面临的重要挑战,它涉及到国家安全、个人隐私和经济利益等多个方面。
面对日益复杂多变的网络安全威胁,我们应加强网络安全教育和法制建设,以更好地保护网络安全,确保网络空间的安全和稳定。
首先,加强网络安全教育对于培养全民网络安全意识和防护能力至关重要。
在信息化时代,网络已成为我们生活的一部分,但人们对网络安全的认识还不够深刻,缺乏对网络威胁和安全措施的正确理解和应对能力。
因此,应该将网络安全教育纳入中小学教育体系和企事业单位培训计划中,通过开展网络安全宣传活动、举办网络安全知识竞赛等形式,普及网络安全知识,增强公众的网络安全意识。
其次,加强网络安全法制建设是确保网络安全的重要保障。
当前,我国已经制定了一系列网络安全相关的法律法规,如《中华人民共和国网络安全法》等。
然而,随着网络威胁的不断演变和网络技术的快速发展,现行的法律法规已经无法完全适应新形势下的网络安全需求。
因此,应该在现有基础上进一步加强网络安全立法,完善网络安全监管机制,明确网络服务提供者的责任和义务,加强对网络安全事件的调查和处置能力,提高网络安全的法治化水平。
再次,加强国际合作是推动网络安全的重要途径。
网络安全是全球性问题,各国应加强合作,共同应对网络安全威胁。
加强国际网络安全合作可以共同制定网络安全标准,分享网络安全情报,加强网络安全技术研究和创新等。
同时,应积极参与国际网络安全治理机制的建设,推动建立公正合理的全球网络安全治理体系,共同维护网络世界的安全和稳定。
最后,加强网络安全技术研发和人才培养也是确保网络安全的关键。
当前,网络攻击手段日益复杂多变,我们需要不断研发更新的网络安全技术来保护网络安全。
同时,也需要培养大批优秀的网络安全人才,提高网络安全专业人员的素质和水平。
只有加强网络安全技术和人才建设,才能更好地应对网络安全威胁。
综上所述,网络安全是一个全球性问题,仅靠个人或某一国家的力量难以解决。
2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟)一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.27岁的小邹认真的考虑了几次之后,还是决定不去参加周日约定好的教友福音会,他确实需要倾诉,但肯定不是向神父。
到目前为止,至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米,体重150斤,在北方城市的机关大院内,这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年,注视着自己不论从体型还是心理,都逐渐被“体制”化,甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时,面对着在外人看来“很顺”的处境,他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业,小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏,作为一个普通工作人员,他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”,虽不能消极怠工,但也不需要超额完成任务,四年来的工作天天如是,没有什么波澜。
最近一段话时间,感觉有些困惑的小邹,周末经常到一家心理诊所,就青年社会心理问题进行咨询。
事实上,小邹并不认为自己心理有问题,他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外,当需要向心理医生介绍自己的情况时,小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起,他心想“或许是事情太多,没办法很完整的表述清楚”。
“说真的,目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏,对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着,一字一顿的说,“有时我在想,我会不会真的习惯这种节奏,换句话说,是不是已经被这种节奏所禁锢,永远失去某些竞争力了呢!”有一段时间,小邹曾经尝试着改变自己的节奏,对于自己分内应为的工作一丝不苟,提高工作效率,而对于非分内的工作,熟悉业务流程的他也尽量帮着跑,他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中,“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
21世纪是⼀个信息时代,信息络与现实社会紧密相联。
络安全问题已不再是⼀个纯技术性问题,⽽是实实在在的社会问题。
我国信息络法治建设起步于20世纪80年代,经过近30年的发展,初步形成了络法律法规体系。
但是,从总体上看,我国络法治建设⽔平还不⾼,法治防线缺⼝很⼤,主要问题有:⼀是络法治理念滞后,没有形成适⽤新的络社会的法理原则,络法律还仍然沿⽤或套⽤物理世界的法理逻辑,很多地⽅不能⾃圆其说,执⾏性差;⼆是络法学研究薄弱,没有厘清络特征对传统法律的质变影响,没有找到从现实社会到络社会的法制建设桥梁;三是络⽴法缺乏总体规划,应急式、尾随式和局部式的⽴法现象较普遍,部门规章多,法律位阶低,效⼒不强,可操作性差,部门法规之间时有冲突;四是络监管以防范管制为主,重审批轻监管,政出多门,多头管理,难以形成拳头,忽视社会各⽅参与,缺少络电⼦治理措施;五是络法律资源匮乏,络新⽣权利得不到法律承认,适⽤法律困难,强调络服务者和⽤户的责任和义务多,禁⽌性规范多,络权利保护不⼒;六是络社会还没有建⽴讲诚信的法治规制和道德准则,对于络上的假话、造谣等问题,执法取证难,处理⽆法可依,信息络的法制和道德规范缺失。
“良法”与“善治”的有机结合,是现代法治的精神和精髓。
在加快推进我国络法治建设的进程中,我们需要着重把握好以下⼏个⽅⾯:第⼀,积极主张络主权的存在,建⽴健络法制的体系框架。
要科学界定我国络管辖事权,树⽴和强化络关防意识和观念,保卫络疆界;切实加强络法学研究,尽快制定《信息络安全法》,确定络法制的总体框架,科学规划我国络社会的法制建设;适时开展络法规的⽴改废⼯作,解决好络法规滞后和部门规章之间相互⽭盾及冲突的问题,强化络安全技术⽴法,适当把技术标准和技术规范上升为法律规范;考虑在《刑法》中增设“破坏信息络安全秩序罪”的专门章节,改变以个别化的条⽂增改应对络安全的⽴法模式。
第⼆,强化法律实施和执法⼒度,形成完善的络安全法治机制。
申论网络安全范文随着互联网的快速发展和普及,网络安全已经成为了当今社会难以回避的问题。
网络安全事关国家、企事业单位和个人的利益,其重要性不言而喻。
然而,面对日益复杂和严峻的网络安全形势,我们需要采取切实有效的措施来加强网络安全保护。
首先,加强网络安全法律法规的制定和执行。
制定完善的网络安全法律法规对于维护网络安全具有重要意义。
政府应积极投入精力制定和修改相关法律法规,并加大对相关法律法规的宣传力度,提高全民的网络安全意识。
此外,还需要加强对网络安全法律法规的执行,依法查处网络犯罪行为,严厉打击网络黑产,以维护网络环境的安全和稳定。
其次,加强互联网企业的自律和管理。
作为互联网社会的一员,互联网企业应该自觉承担起维护网络安全的社会责任。
互联网企业应加强内部管理,建立健全的网络安全管理制度,加强对员工的网络安全培训,提高员工的网络安全意识,确保公司内部信息不被泄漏。
同时,互联网企业也应加强对用户的信息保护,不得滥用用户信息,严禁出售用户信息,保护用户的个人隐私。
此外,加强技术手段的研发和应用是提高网络安全的重要途径。
随着信息技术的发展,网络攻击方式也在不断变化和升级,针对此种形势,我们需要不断研发和应用新的安全技术手段来应对网络安全威胁。
例如,人工智能技术可以应用于网络安全,通过对大数据的分析和处理,能够识别和预警网络攻击行为。
此外,加密技术、防火墙技术等也能够有效地提高网络的安全性。
因此,政府和企事业单位应当加大对技术研发和应用的投入,提高网络安全防范和反制能力。
总之,网络安全事关国家、企事业单位和个人的根本利益,需要付出我们的努力和智慧来进行维护。
加强网络安全法律法规的制定和执行,加强互联网企业的自律和管理,加强技术手段的研发和应用都是加强网络安全保护的重要途径。
只有全社会共同行动,才能够建立起健康、和谐、安全的网络环境。
网络安全申论范文随着互联网的普及和发展,网络安全问题日益引起人们的关注。
一个安全的网络环境对个人、企业和国家的发展都至关重要。
然而,网络安全形势仍然严峻,各种网络攻击和数据泄露事件层出不穷。
因此,保护网络安全是一项紧迫的任务,需要个人、企业和国家共同努力。
首先,个人是网络安全的基础单位。
每个人都应该增强网络安全意识,了解常见的网络攻击手段,切勿相信来路不明的邮件、短信或链接。
同时,个人要采取有效的密码保护措施,避免使用简单的密码或将密码泄露给他人。
定期更新操作系统和应用程序,安装可靠的杀毒软件和防火墙,确保设备的安全性。
此外,个人在网上行为也要合法合规,不参与非法活动,不传播虚假信息和恶意软件。
其次,企业在网络安全中扮演着重要角色。
企业需要建立完善的网络安全管理体系,制定网络安全政策和规范,并且对员工进行相关的网络安全教育培训。
企业还应该加强对网络系统和数据的保护,定期进行安全漏洞扫描和修复,并备份重要的业务数据,以防止数据丢失或被黑客攻击。
此外,企业还应与行业和政府合作,分享网络安全情报,共同打击网络犯罪和恶意攻击。
最后,国家在保护网络安全方面起着重要的作用。
国家需要制定和完善相关的网络安全法律法规,加强对网络安全事件的监测和处置能力。
国家应该加强网络安全技术研发,提供相关技术支持和保障,提高网络基础设施的安全性。
此外,国家还应加强与其他国家的合作,共同推动国际合作,共同打击全球范围内的网络犯罪活动,维护全球网络安全。
综上所述,保护网络安全是一个综合性工程,需要个人、企业和国家共同努力。
个人要提高网络安全意识,加强自身安全保护;企业要建立健全的网络安全管理体系,保护企业信息和客户隐私;国家要加强网络安全立法和技术研发,并与其他国家加强合作,共同应对网络安全威胁。
只有通过每个人的努力,才能建立起一个安全可靠的网络空间,推动网络安全事业的健康发展。
公务员考试申论模拟题及答案:网络发展由法治守护为了方便大家坚持自己的复习成果,小编为大家提供公务员考试申论模拟题及答案:网络发展由法治守护,请大家好好练习一下!公务员考试申论模拟题及答案:网络发展由法治守护1.“某地医院出现人感染‘SK5’病毒死亡案例”“疫苗有害,为了孩子的健康,请远离疫苗”“生长期1个月,街头‘速成鸭’大都含激素”……2017年4月19日,北京地区网站联合辟谣平台和腾讯较真平台携手发布了《谣言易感人群分析报告》和网络辟谣TOP10榜单,不少此前一度在网络流传的经典谣言“榜上有名”。
2017年4月初,微博、微信等平台相继流传一段“保德同舟煤矿在露天釆矿区挖出大量黄金遭当地民众哄抢”的视频,画面中人群一哄而上,场面混乱。
看似视频为证煞有介事,然而经核实,网传视频发生地并不在我国境内,且当地近期也并未发生所谓“哄抢”事件。
2017年5月4日,某直播平台主播在直播中自称:“躲过故宫看守人员清场,夜晚在故宫内直播慈禧的床榻。
”尽管该主播事后承认直播活动是在北京某古代皇城景区进行,但相关谣言已被大肆传播,造成不良社会影响。
以往,不少网友认为“有图有真相”就是事实,而如今一些造谣者开始借助短视频、网络直播等新传播形态来编造、歪曲事实。
通过剪辑拼接,一些视频谣言将真实视频内容移花接木,并杜撰文字加以传播,加大了辨别谣言的难度。
2016年9月,一则声称“有女子狂犬病发作,在街上咬人”的视频被不少网友转载,一度引起公众恐慌。
但事后证明,视频画面出自一则介绍电影拍摄过程的短视频。
真真假假之间,网友们难免“中招”。
除了利用新技术的伪装,一些谣言还虚构权威为自己“撑腰”。
这些谣言披上“研究机构”“知名专家”的外衣,摇身一变成为“权威报告”,甚至被命名为“国际新品”。
2016年年底,网上开始流传一篇描述蒲公英根“神奇疗效”的文章,称其不仅能高效杀死癌细胞,还能治愈白血病,并搬出“加拿大某研究机构”背书。
随着互联网的快速发展和普及,网络安全问题也日益凸显出来。
个人信息泄露、黑客攻击、网络诈骗等事件频频发生,给人们的网络生活带来了巨大的威胁和影响。
因此,加强网络安全,保护个人信息已经成为当代社会的重要任务之一。
网络安全问题的存在不仅仅对个人隐私构成威胁,也会对整个社会产生负面影响。
随着科技的不断进步,现代社会已经深度依赖于互联网,包括金融机构、政府部门、教育系统等各行各业都离不开互联网的支持。
然而,正因为如此,一旦网络安全出现问题,可能导致金融损失、信息泄露、社会秩序紊乱等严重后果。
首先,个人信息保护是加强网络安全的关键一环。
在现代社会中,我们的个人信息被广泛收集和使用,如电子支付、社交网络、在线购物等等。
这些个人信息的泄露会导致身份盗窃、虚假交易、骚扰电话等问题,给个人造成经济和精神上的损失。
因此,强化个人信息的保护措施是非常重要的。
个人可以采取一些简单有效的措施,如设置复杂密码、加密数据,以及定期更新软件和操作系统。
同时,政府和企业也应该加强法律法规的制定和执行,确保个人信息的安全得到充分保障。
其次,加强网络安全需要全社会共同参与。
网络安全不仅仅是个人的事情,也是公共事务,需要政府、企业、民众共同努力。
政府应该加强监管,建立健全的法律法规体系,并制定相应的惩罚措施,对网络攻击者予以严厉打击。
企业要承担起责任,投入更多的资源和精力建设网络安全系统,提高自身的安全防范意识。
而民众也要加强自我保护意识,学习网络安全知识,避免点击不明链接、下载可疑软件等操作,以免上当受骗。
最后,加强网络安全需要国际合作。
网络安全问题涉及到全球范围内的交流和合作,没有哪个国家能够独善其身。
国际间的信息共享、技术交流和合作是加强网络安全的关键所在。
各国应加强沟通和合作,共同制定规范和标准,共同应对网络安全威胁。
总之,加强网络安全,保护个人信息是当代社会的重要任务。
个人、政府、企业以及全球社会都需要共同努力,加强合作,制定和执行相关的法律法规,提高安全意识和防范能力。
2014年度国家公务员考试申论真题及解析(地市级)给定资料:1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后,还是决定不去参加周日约定好的教友福音会,他确实需要倾诉,但肯定不是向神父。
到目前为止,至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米,体重150斤,在北方城市的机关大院内,这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年,注视着自己不论从体型还是心理,都逐渐被“体制”化,甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时,面对着在外人看来“很顺”的处境,他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业,小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏,作为一个普通工作人员,他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”,虽不能消极怠工,但也不需要超额完成任务,四年来的工作天天如是,没有什么波澜。
最近一段话时间,感觉有些困惑的小邹,周末经常到一家心理诊所,就青年社会心理问题进行咨询。
事实上,小邹并不认为自己心理有问题,他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外,当需要向心理医生介绍自己的情况时,小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起,他心想“或许是事情太多,没办法很完整的表述清楚”。
“说真的,目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏,对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着,一字一顿的说,“有时我在想,我会不会真的习惯这种节奏,换句话说,是不是已经被这种节奏所禁锢,永远失去某些竞争力了呢!”有一段时间,小邹曾经尝试着改变自己的节奏,对于自己分内应为的工作一丝不苟,提高工作效率,而对于非分内的工作,熟悉业务流程的他也尽量帮着跑,他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中,“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而,小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度,让周围的同事极不适应,经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话,希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日,小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
关于安全保障的申论范文在这个看似平常却又充满各种变数的世界里,安全保障就像是一位默默守护的超级英雄,时刻保护着我们的生活。
要是没有安全保障这道坚固的防线,我们的日子就如同在走钢丝,随时可能掉入危险的深渊。
先来说说食品安全吧。
这可关系到咱们的肚皮,毕竟“民以食为天”嘛。
想想看,如果我们每天吃的东西都不安全,那可就糟透了。
就像那些不良商家,在食品里乱加东西,什么苏丹红、瘦肉精之类的,简直就是在我们的饭桌上埋“地雷”。
我们老百姓就想安安稳稳地吃个饭,咋就这么难呢?这时候,安全保障就得发挥作用啦。
监管部门得像严师一样,对食品生产、加工、销售的各个环节进行严格把关。
从农田里的农作物到超市货架上的商品,都要一一检查,发现问题就严厉处罚那些坏家伙,让他们不敢再乱来。
只有这样,我们才能放心地大快朵颐,不用担心吃进肚子里的是“毒药”。
再谈谈交通安全。
咱们每天在路上跑来跑去,汽车、摩托车、自行车,还有行人,就像一群忙碌的小蚂蚁。
要是交通没有安全保障,那马路上可就乱成一锅粥了。
你看那些闯红灯的、酒驾的,就像一颗颗“马路炸弹”,随时可能引发悲剧。
交通规则就像是交通世界的“魔法咒语”,大家都得遵守。
交警们呢,就像马路上的“守护神”,指挥交通,查处违规行为。
同时,道路设施也得完善,那些坑坑洼洼的路就像“陷阱”,得赶紧填平;交通标识要清晰,可不能让大家像猜谜语一样在路上找方向。
安全的交通环境,才能让我们开开心心出门,平平安安回家。
居住安全也不能忽视。
家本应该是最安全的港湾,可要是房子质量不过关,那可就成了“危房”,住着就提心吊胆。
建筑商们可不能为了赚钱就偷工减料,那是在拿大家的生命开玩笑。
安全保障要求从建筑材料的选择到房屋的建造过程,都要有严格的标准和监督。
还有小区的安全管理,保安得像忠诚的卫士一样,守护好小区的大门,防止小偷之类的坏人进入。
消防安全也很重要,灭火器得有吧,疏散通道得畅通无阻吧,不然万一着火了,大家就只能干着急,像热锅上的蚂蚁一样到处乱撞了。
2014国考申论范文:依法保障信息网络安全
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21世纪是一个信息时代,信息网络与现实社会紧密相联。
网络安全问题已不再是一个纯技术性问题,而是实实在在的社会问题。
一
当前,我国信息网络安全正面临着严峻挑战,突出地表现在三个方面:
第一,西方国家搞网络心理战破坏我国政治社会稳定。
信息海量传递和文化自由交互,使得网络空间成为没有防区范围、随时都在对冲的思想战场。
西方敌对势力钻我国网络法律和监管的空子,利用网络空间对中国进行舆论攻击,实施政治打压,丑化中国国际形象,目的就是通过网络舆论激化我国的“社会矛盾点”,引发社会不稳定因素,对此,我们应该给予高度警惕和进行积极防范。
第二,我国重要部门信息网络遭到间谍机构密集攻击。
现在,计算机病毒、网络攻击等已由黑客们个人行为演变成有组织的团伙、集团行动和某些国家的网络间谍活动。
有资料显示,目前境外有数万个木马控制端、数千个僵尸网络控制服务器对着我国,境外间谍机构疯狂采用“狼群战术”、“蛙跳攻击”、“摆渡攻击”、“网站钓鱼”等对我国实施网络窃密和情报渗透,国家安全从来没有像现在这样与网络密切相关。
第三,信息网络违法犯罪活动和侵权行为愈来愈猖獗。
网络洗钱、网络诈骗、网上黄赌毒等犯罪活动蔓延全世界,智能手机移动网络更使犯罪分子如虎添翼,一个网络地下黑色产业链正在形成。
网络社会正在全方位复制并不断翻新现实社会的犯罪形态,目前我国《刑法》已难以涵盖现实中发生的信息网络犯罪类型。
同时,“人肉搜索”、“网络暴力”、“网络谣言”、“网络抄袭剽窃”等网络侵权行为愈来愈严重,而网络维权,寻求法律保护和司法救济却非常难。
二
随着信息网络的普及和发展,人们越来越认识到,信息网络虽然是信息技术发展的产物,但是,保护信息网络安全,不仅需要先进技术,更需要法律、道德等有力支撑。
加强信息网络安全管理呼吁法治建设,依法建网、依法用网、依法管网,是保障网络安全的迫切要求。
一是维护国家网络主权的迫切要求。
某些西方国家以网络军事存在,向世界巧妙地宣示了其网络主权;或者凭借信息技术优势,在信息网络中极力渲染和推销“国家主权过时论”,企图实现网络霸权。
而我国由于网络主权意识模糊,常常出现外国干涉本国政府的网络管理,而本国网民却对政府管理不理解的现象。
因此,依法对网络行使主权管辖权,维护网络空间国家主权,迫切需要加强网络法治建设。
二是维护网络安全秩序的迫切要求。
信息网络绝不是一方净土,同现实社会一样,既存在着真、善、美,也滋生着假、恶、丑;既是网民和“机民(手机用户)”的数字化乐园,也是恐怖分子和违法犯罪分子的避风港。
因此,依法规范网络秩序,重组网络空间权利与义务关系,营造良好网络环境,迫切需要加快网络法治建设。
三是应对网络突发危机的迫切要求。
信息网络具有不经时间验证和过滤的瞬间聚集性,极易促使潜在的紧张关系迅速转化为突然的冲突,产生危机,并可以迅速使局部问题“全局化”、简单问题“复杂化”、普通问题“政治化”、一般问题“热点化”。
因此,依法规制网络行为和管理措施,确保应对网络突发危机的信息主动权,必须加强网络法治建设。
四是防范解决网络纠纷的迫切要求。
我国网络纠纷案件日益增多,而且越来越国际化和政治化,比如,2010年腾讯和“360”之间的不正当竞争,美国谷歌公司的“搜索引擎”纠纷等,已严重威胁到中国信息安全。
因此,要使网络主体行而有据,司法机关裁而有度,有效地防范和解决各种网络纠纷,就必须加强网络法治建设。
五是加强网络监管治理的迫切要求。
受某些西方国家鼓吹的“网络监管有损言论自由”,“严格监管将削弱和抹杀技术创新”等观点影响,我国在网络监管上思想不统一,认识有分歧。
追求自由、平等和共享是网络的理想目标,维护秩序、公正和安全是网络的现实要求,平衡这两者的关系,需要加强网络法治建设,依法实施政府介入的、适度的网络法制监管治理。
三
我国信息网络法治建设起步于20世纪80年代,经过近30年的发展,初步形成了网络法律法规体系。
但是,从总体上看,我国网络法治建设水平还不高,法治防线缺口很大,主要问题有:一是网络法治理念滞后,没有形成适用新的网络社会的法理原则,网络法律还仍然沿用或套用物理世界的法理逻辑,很多地方不能自圆其说,执行性差;二是网络法学研究薄弱,没有厘清网络特征对传统法律的质变影响,没有找到从现实社会到网络社会的法制建设桥梁;三是网络立法缺乏总体规划,应急式、尾随式和局部式的立法现象较普遍,部门规章多,法律位阶低,效力不强,可操作性差,部门法规之间时有冲突;四是网络监管以防范管制为主,重审批轻监管,政出多门,多头管理,难以形成拳头,忽视社会各方参与,缺少网络电子治理措施;五是网络法律资源匮乏,网络新生权利得不到法律承认,适用法律困难,
强调网络服务者和用户的责任和义务多,禁止性规范多,网络权利保护不力;六是网络社会还没有建立讲诚信的法治规制和道德准则,对于网络上的假话、造谣等问题,执法取证难,处理无法可依,信息网络的法制和道德规范缺失。
“良法”与“善治”的有机结合,是现代法治的精神和精髓。
在加快推进我国网络法治建设的进程中,我们需要着重把握好以下几个方面:
第一,积极主张网络主权的存在,建立健全网络法制的体系框架。
要科学界定我国网络管辖事权,树立和强化网络关防意识和观念,保卫网络疆界;切实加强网络法学研究,尽快制定《信息网络安全法》,确定网络法制的总体框架,科学规划我国网络社会的法制建设;适时开展网络法规的立改废工作,解决好网络法规滞后和部门规章之间相互矛盾及冲突的问题,强化网络安全技术立法,适当把技术标准和技术规范上升为法律规范;考虑在《刑法》中增设“破坏信息网络安全秩序罪”的专门章节,改变以个别化的条文增改应对网络安全的立法模式。
第二,强化法律实施和执法力度,形成完善的网络安全法治机制。
一是严厉打击整治网络违法犯罪活动,研究常态化、制度化和法治化的打击机制,坚决遏制住网络违法犯罪活动的蔓延之势;二是加强网上信息内容监控和执法力度,考虑将网上信息分为违法、有害和敏感等内容,进行分类管理和处置,建立网络信息“通知删除”和“删除免责”机制等;三是健全网络安全责任制,加强网络的安全运营模式建设,运营商要对接入网站进行严格安全审查,防止网络服务商与违法网站结成利益链,重视网络通讯中个人隐私的权利保护等;四是依法推进网络实名制,加快研发互联网实名制的关键技术,建立“实名登记,网名上网”的电子身份认证技术及可信的安全验证服务管理体系。
第三,加强网络安全文化建设,努力提高全社会的网络法治意识。
要充分利用网络优势,开展普法教育,普及网络安全法律知识和安全防范技能,举办网上法律咨询,法律援助等活动;完善网络公约机制,发挥网络自律的公共组织作用,把政府监管和行业自律、公众监督结合起来,健全网络自律公约,发挥网络法治软约束的作用;加强网络道德教化机制研究,以提升网络个人道德自觉为重点,建构网络社会的道德新体系,使网络安全文化所倡导的安全理念和诚信公德深入人心。
第四,坚持从战略高度统筹考虑,推动网络法治建设的国际合作。
主动提高我国在国际互联网安全领域的法制建设话语权,从国家安全战略高度统筹考虑,积极推动建立保障网络安全的国际法治体系;积极呼吁国际社会共同解决网络独立权问题,倡导和支持网络根域名解析体系交由各国认可的中立国际组织管理,明确各国对该管理权的运作享有平等的权利和义务;推进网络国际立法与执法合作,关键要在推动国际社会对网络安全的法律定义、网络犯罪的“认定标准”及管辖权的原则适用等方面形成共识,减少世界各国在打击网络犯罪活动中的执法冲突与摩擦。
第五,警惕某些国家在维护网络安全方面推行的“双重标准”和“两种言行”。
一方面,他们对其他国家大肆宣扬互联网的民主、人权和自由;而另一方面,却对自己国家的网络通讯不断加强监控。
我们要善于联合国际组织和各国力量共同抵制某些国家的两面派言行,确保网络法治建设沿着平等、公平、科学、合理、健康的轨道前进。