全区煤炭削减及散煤污染专项整治实施方案
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山东省散煤治理实施方案一、背景分析山东省是我国重要的能源生产和消费大省,煤炭资源丰富,散煤使用量大。
然而,散煤燃烧会产生大量的污染物,对空气质量和人民健康造成严重影响。
因此,为了改善空气质量,减少污染物排放,山东省制定了散煤治理实施方案。
二、目标和任务1. 目标:到2025年,实现山东省城乡散煤替代全覆盖,散煤使用量减少50%以上,空气质量明显改善。
2. 任务:- 制定具体的散煤治理实施方案,明确时间表和路线图。
- 加大政府投入力度,支持农村地区散煤替代工作。
- 推动散煤替代设施建设,提高替代设施的利用率。
- 完善散煤替代政策,鼓励企业和个人参与散煤替代工作。
三、具体措施1. 完善政策法规:加大对散煤治理的政策支持,建立健全的政策法规体系,明确责任主体和工作流程。
2. 加大宣传力度:通过各种媒体宣传散煤治理的重要性,引导社会各界共同参与散煤替代工作。
3. 加强技术支持:加大对散煤替代技术研发和推广力度,提高替代设施的效率和稳定性。
4. 加强监督检查:建立健全的散煤治理监督检查机制,加大对散煤替代工作的监督力度,确保工作的顺利进行。
5. 加大投入力度:增加财政投入,支持农村地区散煤替代工作,提高替代设施的普及率。
四、预期效果经过散煤治理实施方案的实施,预计能够明显改善山东省的空气质量,减少污染物排放,提高人民群众的生活质量。
同时,散煤替代工作也将带动相关产业的发展,促进经济的持续健康发展。
五、总结山东省散煤治理实施方案的制定和实施,是山东省政府为了改善环境质量,保障人民群众健康所采取的重要举措。
我们相信,在各级政府部门和社会各界的共同努力下,散煤治理实施方案一定能够取得成功,为山东省的经济社会发展和环境保护作出积极贡献。
治理散煤实施方案一、背景。
随着我国工业化、城镇化进程的加快,煤炭消费量逐年增加,而散煤作为一种传统的能源形式,长期以来一直存在着严重的环境污染和安全隐患问题。
散煤燃烧产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物,严重影响了城市空气质量,加剧了大气污染问题。
因此,治理散煤已经成为当前环境保护和改善大气质量的紧迫任务。
二、目标。
治理散煤的目标是实现散煤替代、清洁取暖,减少散煤燃烧对大气环境的污染,提高城市空气质量,保障人民群众的身体健康。
三、实施方案。
1. 推动清洁能源替代。
加大对清洁能源的扶持力度,鼓励采用天然气、电力、生物质能等清洁能源替代散煤,逐步淘汰散煤使用。
2. 完善取暖设施。
加强对农村、城市老旧取暖设施的改造,推广使用集中供热、地源热泵等清洁取暖设施,提高取暖效率,减少散煤使用。
3. 强化监管执法。
加大对散煤销售、运输和使用环节的监管力度,严格执行环保法律法规,加大对违法行为的处罚力度,确保散煤治理工作的顺利进行。
4. 宣传教育引导。
加强对散煤治理政策的宣传和解释工作,引导广大居民了解散煤治理的重要性,鼓励居民积极参与散煤治理工作,共同维护良好的环境。
5. 健全政策措施。
建立健全散煤治理长效机制,完善相关政策法规,制定专门的散煤治理政策,为散煤治理提供有力的政策支持。
四、保障措施。
1. 加大投入。
加大对散煤治理工作的财政投入,确保散煤治理工作的顺利进行。
2. 强化组织领导。
建立健全散煤治理工作领导小组,明确工作任务和责任分工,加强组织协调,推动散煤治理工作的开展。
3. 完善技术支持。
加强对散煤替代、清洁取暖技术的研发和推广,提高技术水平,为散煤治理提供技术支持和保障。
4. 健全监测评估。
建立健全散煤治理工作的监测评估体系,及时掌握散煤治理工作的进展情况,为政策调整和决策提供科学依据。
五、总结。
治理散煤是当前环境保护和改善大气质量的紧迫任务,需要各级政府和社会各界的共同努力。
只有通过全社会的共同努力,才能实现散煤替代、清洁取暖,减少散煤燃烧对大气环境的污染,提高城市空气质量,保障人民群众的身体健康。
关于散煤整治专项行动的实施方案(最新)为全面落实《X年XX省大气污染防治重点工作任务》(X大气办〔X〕X号)、《XX市人民政府办公室关于印发<XX市散煤整治专项行动实施方案>的通知》(X政办秘〔X〕X号)工作部署,最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染,提升我县散煤管控水平,持续改善空气环境质量,制定本方案。
一、总体要求以禁燃区散煤销售、使用、运输为重点整治对象,以禁燃区销售、使用高污染燃料(以《XX人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通知》要求为准),特别是散煤燃烧为重点工作,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实辖区政府主体责任、执法单位监管责任和行业部门主管责任,强化县镇联动、联合执法,全面建立销售、使用、运输全方位监管、防控体系,彻底解决我县散煤污染问题。
二、整治区域XX县城城区(大外环以内)三、重点任务及工作标准(一)禁燃区散煤禁售。
1.彻底清除禁燃区内煤炭及煤炭制品等高污染燃料销售点、加工点。
对销售、加工散煤等高污染燃料的违法行为,采取“零容忍”态度,坚决做到发现一起、查处一起。
(责任单位:XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX乡人民政府、县市场监管局、县城管局、县公安局)2.严把市场准入关。
根据《大气污染防治法》,在XX县城城区(大外环以内)内不再办理散煤销售营业执照。
对已发散煤销售营业执照,予以变更、吊销。
(责任单位:县市场监管局)(二)禁燃区散煤禁运。
1.加强道路管控,严查散煤运输车辆。
(责任单位:县交警大队)2.加强居民区巡查,依法查处流动销售的货车、机动三轮车。
(责任单位:XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX乡人民政府、县交警大队)(三)禁燃区散煤禁烧。
1.禁燃区内各单位、企业、餐饮、食堂、学校、医院、浴池、食品作坊、建筑工地、商户、服务行业等,全面完成清洁能源替代改造,不得使用散煤等高污染燃料。
开展拉网式排查、分类执法、联合执法,依法依规查处主城区生产型、经营型、服务型行业、企业使用散煤行为。
散煤清洁化治理专项整治行动方案一、总体要求根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发【2013】37号)、《X市人民政府办公室关于加快推进全市煤炭清洁高效利用工作的意见》(X政办发【X】26号)、《X 县人民政府办公室关于加快推进全县煤炭清洁高效利用工作的意见》(X政办发【X】10号)要求,坚持清洁能源替代与清洁煤(无烟型煤)替代并举、疏堵结合,通过加强清洁能源基础设施建设、落实优质煤源、完善清洁煤生产配送体系、改造原有燃煤设施、推广先进民用炉具、出台配套措施、加强执法、强化考核及责任追求等措施,实现我镇散煤清洁化治理工作“全覆盖,全替代”。
二、治理范围覆盖我镇全部行政区域,分为五大重点领域:一是农村生活散煤,即农村地区居民家中采暖、炊事用煤;二是农业生产散煤,即农村地区农作物大棚及养殖用煤;三是城区家用散煤,即城镇社区居民家中采暖、炊事用煤;四是镇商业活动散煤,即全镇以营利为目的的餐饮、洗浴等商业活动用煤;五是全镇机关企事业单位散煤,即全镇机关和学校、医院等企事业单位的食堂及供暖用煤。
三、治理目标(一)镇城区。
居民小区及社区内家用散煤、商业活动散煤、机关企事业单位散煤,全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代,覆盖率及替代率达到100%。
(二)农村地区。
坐落在村庄区域内商业活动散煤、机关企事业单位散煤由无烟型煤等清洁煤替代,有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代;农村生活散煤治理推广先进民用炉具替代,做到农村住宅“一宅一炉”,并配套使用清洁型煤,实现全覆盖;农业生产散煤实现清洁型煤全覆盖替代。
四、重点任务(一)开展摸底调查工作。
对先进民用炉具和清洁型煤需求量进行排查,做到一户一档案、一村一台帐,实现所有户进村级台帐、所有村进镇汇总表。
(二)完善农村清洁煤配送网络。
建立供煤企业、镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络。
依据县政府招标结果确定清洁煤供应企业,按县指导要求建立我镇配送中心,指导各村建立村级服务站,并做好相关衔接工作。
散煤清理实施方案一、背景介绍。
随着环保意识的提高,散煤污染问题日益受到重视。
散煤作为一种传统的取暖方式,由于其燃烧不充分、污染物排放较大等特点,已经成为城市环境污染的主要源头之一。
因此,制定一套科学合理的散煤清理实施方案显得尤为重要。
二、目标。
1. 彻底清理城市中的散煤,减少污染物排放,改善空气质量;2. 推动清洁取暖方式的普及,提高居民生活质量;3. 促进环保产业的发展,推动经济转型升级。
三、具体措施。
1. 制定清理计划。
根据城市散煤分布情况,制定详细的清理计划,明确清理时间、范围和方式。
2. 宣传政策。
通过宣传散煤污染对环境和健康的危害,加强居民环保意识,引导他们积极配合清理工作。
3. 提供替代方案。
为散煤用户提供清洁取暖设备,并给予相应的补贴政策,鼓励他们转用清洁能源。
4. 加强监管。
建立健全的监测体系,加大对散煤销售和使用的监管力度,严格惩处违规行为。
5. 技术支持。
鼓励科研机构和企业加大对清洁能源技术的研发和推广力度,提供技术支持和培训服务。
四、实施效果评估。
1. 空气质量改善。
定期监测空气质量,评估散煤清理工作对城市环境的影响,确保空气质量得到显著改善。
2. 清洁能源普及率。
统计清洁取暖设备的普及情况,评估清洁能源在取暖领域的推广效果。
3. 经济效益。
统计环保产业的发展情况,评估散煤清理工作对经济的促进作用。
五、结语。
散煤清理工作是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和居民共同努力,才能取得实质性的成效。
希望通过本实施方案的制定和实施,能够有效减少散煤污染,改善城市空气质量,提高居民生活质量,推动环保产业的发展。
散煤治理管控专项行动工作方案为全面提升我县散煤管控水平,规范散煤销售工作,促进散煤压减替代和清洁利用,持续改善空气质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《X市大气污染防治工作目标责任书》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求以全县散煤生产、流通、销售及使用等环节为重点治理对象,全面建立煤炭生产、销售、使用全过程质量监管体系和不达标煤防控体系,落实各相关单位主体责任,强化部门联合执法,全县范围内禁止销售使用不符合质量标准的煤炭,有效解决散煤污染问题。
二、工作目标全面清理整顿现有煤炭经营业户,依法查处劣质散煤销售网点,取缔散煤无照经营网点,严厉查处销售劣质散煤违法违规行为。
通过对全县散煤加工、销售、使用等环节的综合整治,有效降低散煤污染,进一步规范散煤销售。
强化煤质监控,禁止销售和使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。
逐步实现全县城乡散煤替代和清洁利用,有效降低散煤污染。
三、重点任务(一)加强联合执法,整治煤炭市场。
清理整治全县范围内储煤场、煤炭经营摊点等经营单位,要严格按照土地利用规划、生态、环境保护等要求,重点对县城区和中心镇储煤场及煤炭经营摊点进行调查摸底、建立台账。
对无证照非法经营摊点以及销售劣质煤的摊点坚决予以取缔,对合法经营但不符合有关环保要求的储煤场或煤炭经营摊点责令限期整改完成。
责任单位:各乡镇场街配合单位:县发改局、县市场监管局、县环保局、县公安局、县城管综合执法局、县行政审批局、县城乡规划局、县政府法制办(列第一位的为牵头单位,下同)完成时限:X年10月15日(二)管住禁燃区域,严禁采购和囤积散煤。
坚决取缔禁燃区内煤炭经营场所,任何单位、个人严禁采购和囤积散煤。
现有散煤由辖区政府统一组织处置。
公安、交通、环保和市场监管等部门组成联合执法队伍,对进入禁燃区内的煤炭运输车辆进行检查,严禁劣质散煤流入禁燃区。
责任单位:县环保局、县公安局、县交通局、县市场监管局、县城乡规划局完成时限:X年10月15日前(三)加强散煤监管,规范市场行为。
煤炭污染专项整治实施方案煤炭污染是当前我国环境保护工作中面临的重要问题之一。
为了有效减少煤炭污染对环境的影响,保护人民群众的生态环境和健康安全,我国提出了煤炭污染专项整治实施方案。
一、整治目标。
本次煤炭污染专项整治的目标是全面提高煤炭利用效率,减少煤炭污染排放,改善环境空气质量,保障人民群众的健康。
二、整治重点。
1. 加强煤炭清洁利用技术研发和推广应用,提高煤炭燃烧效率,减少煤炭燃烧排放的污染物。
2. 推动煤炭清洁生产,加大对高污染、高能耗企业的整治力度,提高企业生产技术水平和环保设施配备水平。
3. 强化煤矿安全生产管理,严格执行煤矿生产安全规定,减少煤矿事故对环境的影响。
4. 加大对散煤污染的治理力度,推广清洁取暖技术,减少散煤燃烧带来的大气污染。
5. 完善煤炭污染监测和治理体系,建立健全煤炭污染排放监测和处罚机制,严格惩治违法排放行为。
三、整治措施。
1. 制定并实施煤炭清洁利用技术推广计划,鼓励企业采用清洁煤炭燃烧技术,提高燃煤电厂、工业锅炉等设施的燃烧效率。
2. 加大对高污染、高能耗企业的淘汰力度,推动企业进行技术改造,提高污染治理设施的运行效率。
3. 加强煤矿安全生产管理,加大对煤矿安全设施的投入,提高煤矿事故的应急处理能力。
4. 加大对散煤污染治理的投入力度,推广清洁取暖技术,鼓励居民使用清洁能源取暖。
5. 建立健全煤炭污染监测和治理体系,加强对煤炭企业和煤矿的监督检查,严格处罚违法排放行为。
四、整治效果评估。
将建立煤炭污染整治效果评估体系,对整治工作的实施情况和整治效果进行定期评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
五、总结。
通过本次煤炭污染专项整治实施方案的落实,将有效减少煤炭污染对环境的影响,改善大气质量,保护人民群众的健康安全。
同时也将促进我国煤炭产业的可持续发展,推动绿色低碳发展模式的建立和完善。
2024年县散煤管控实施方案近年来,我国环境污染问题日益加剧,其中散煤燃烧对环境污染的贡献不可忽视。
为了改善空气质量,减少大气颗粒物、二氧化硫和二氧化氮的排放,保护公民的身体健康,我县制定了2024年县散煤管控实施方案,以全面推进清洁能源的使用和减少散煤燃烧。
一、目标和原则本方案的目标是到2024年底,在全县范围内实现散煤的全面管控,杜绝散煤燃烧,推广清洁取暖和能源替代。
具体原则如下:1. 科学规划:根据实际情况,制定合理的控制措施和时间表,因地制宜,分类管理。
2. 综合施策:采取多种手段,综合施策,形成合力,确保方案的实施效果。
3. 强化宣传:充分发挥媒体的作用,广泛宣传散煤管控的重要性和意义,引导公众积极参与到散煤管控中来。
4. 强化监督:建立健全的监督机制,加强对散煤燃烧情况的监测和检查,确保管控措施的贯彻执行。
二、措施和步骤1. 加强能源替代推广(1)推广清洁能源:鼓励居民采用清洁能源如天然气、电力、生物质能源等替代散煤。
通过补贴政策、优惠购买等方式,推进清洁能源的普及和应用。
(2)推广集中供热:加快推进供热管网的建设,提高供热覆盖率。
通过发展供热站和热电联产项目,集中供热替代分散采暖,减少散煤的使用。
2. 打击散煤市场(1)加强市场管理:完善散煤购买和销售的登记和认证制度,规范散煤市场的经营行为。
加大对散煤生产和销售环节的监督力度,打击非法生产和销售散煤行为。
(2)提高煤质标准:制定和严格执行煤质标准,限制高硫、高灰、高挥发分的煤炭进入市场。
推广使用低硫、低灰、低挥发分的煤炭,减少散煤燃烧产生的污染物。
3. 加强监督执法(1)加大巡查力度:组织专业力量,定期巡查各个乡镇的散煤使用情况。
发现问题及时处理,对严重违法犯罪行为依法追究责任。
(2)建立监测系统:加强对散煤燃烧排放的监测,建立散煤管控的数据监控和信息报送系统,及时掌握燃煤排放情况,为管控工作提供科学依据。
4. 散煤燃烧绩效评估(1)建立评估指标体系:建立科学、合理的散煤燃烧绩效评估指标体系,全面评估散煤管控工作的成效。
社区散煤整治实施方案随着城市化进程的加快,我国城市面临的环境污染问题日益突出,其中散煤燃烧是重要的环境污染源之一。
散煤燃烧产生的烟尘、二氧化硫等有害气体不仅污染空气,还对居民健康造成严重影响。
为了改善城市环境质量,保障居民健康,制定社区散煤整治实施方案势在必行。
一、整治目标。
本次整治的目标是全面清除社区内的散煤燃烧现象,提高居民取暖方式的环保性和安全性,减少大气污染物排放,改善居民生活环境。
二、整治范围。
本次整治范围包括城市各个社区内的散煤燃烧现象,主要集中在居民区、农村社区和城中村等地方。
三、整治措施。
1. 推广清洁取暖设施。
通过政府补贴、财政扶持等方式,推广地源热泵、太阳能取暖、电热地暖等清洁取暖设施,引导居民改变取暖方式。
2. 加强宣传教育。
组织开展宣传教育活动,向居民普及散煤燃烧对环境和健康的危害,提高居民环保意识,引导他们积极参与散煤整治工作。
3. 建立监督机制。
建立社区散煤整治工作的监督机制,加强对取暖设施的检查和监管,确保整治工作的顺利进行。
4. 加大执法力度。
加强对违法燃煤行为的执法力度,对散煤燃烧行为进行严厉打击,同时加大对环保设施建设和运行的监督力度。
5. 支持政策保障。
完善相关政策法规,加大对清洁取暖设施的支持力度,提高居民改变取暖方式的积极性。
四、整治效果评估。
1. 环境改善评估。
通过监测空气质量、烟尘排放等数据,评估整治工作对环境改善的效果。
2. 居民满意度评估。
通过调查问卷等方式,了解居民对新取暖方式的满意度和改善后的生活环境。
3. 整治成本评估。
评估整治工作的投入产出比,分析整治工作的经济效益。
五、整治工作的保障措施。
1. 资金保障。
加大对整治工作的资金投入,确保整治工作的顺利进行。
2. 人力保障。
加强对整治工作人员的培训和配备,提高整治工作的效率和质量。
3. 督导保障。
建立健全的督导机制,加强对整治工作的督导和检查,确保整治工作的顺利进行。
六、总结。
社区散煤整治工作是一项长期而艰巨的任务,需要政府、居民和社会各界的共同努力。
山西散煤清零工作实施方案一、背景和目标山西省是我国重点煤炭生产省份之一,煤炭资源丰富,但长期以来散煤污染问题严重。
为了改善空气质量,提高环境保护水平,山西省决定实施散煤清零工作。
该方案旨在制定一系列措施和举措,逐步消除散煤使用,加快清洁能源替代,实现散煤清零的目标。
二、工作内容和措施1. 制定散煤禁燃政策:制定并严格执行禁止在城市及其周边地区使用散煤的政策,明确禁燃区域范围、时间表和执行标准。
2. 加大替代能源供给:加大清洁能源供应力度,推广发展天然气、电力、地热和集中供热等清洁能源替代散煤,在确保居民供暖质量的前提下,逐步减少散煤的使用。
3. 加强宣传和培训:组织专门的宣传活动,广泛宣传散煤清零工作的重要性和意义,提高居民的环保意识和对清洁能源的认知,鼓励居民积极支持散煤清零工作。
开展培训活动,提高供暖企业和燃煤锅炉用户的清洁能源使用技术水平。
4. 建立监管机制:建立健全散煤清零的监管体系,加大执法力度,制定相应的惩罚措施,对散煤使用进行监测和排查,及时发现和处罚违规行为。
5. 加强基础设施建设:加大投资力度,加快清洁能源供应设施建设,提高清洁能源接入率,为散煤替代提供可靠的能源基础设施支持。
6. 推动科技创新:加强与科研机构、高校等合作,推动清洁能源研究和应用创新,提高清洁能源的供应效率和环保指标。
三、实施步骤和时间表1. 制定散煤禁燃政策并公布执行 - 2021年底前2. 加大替代能源供给力度,推广发展清洁能源替代散煤 - 2022年至2025年逐步推进3. 加强宣传和培训 - 持续开展4. 建立监管机制并加强执法力度 - 持续加强5. 加大基础设施建设投资力度 - 2021年至2025年逐步推进6. 推动科技创新 - 持续加强科研合作和技术研发四、预期效果和评估指标1. 散煤使用量减少:逐步减少散煤使用量,将散煤使用率降至低于5%的水平。
2. 空气质量改善:减少散煤燃烧产生的大气污染物排放,改善城市空气质量,降低雾霾天气发生频率。
煤炭业环保治理方案按照《市人民政府办公室关于切实加强煤炭市场环境综合整治___》精神,结合我县工作需求,经县政府研究,决定近期对我县煤栈、煤炭市场及大型用煤企业(热力站)等涉煤机构和场所进行环境综合整治,全面解决煤粉尘污染问题,改善我县对外形象,实现经济又好又快发展。
一、整治范围以县城、九连城镇、平定堡镇、闪电河乡等重点区域公路沿线煤栈、煤炭市场及大型用煤企业(热力站)等涉煤机构和场所为重点,最大限度解决其在运转、装卸、贮存、破碎、筛选等过程中造成的煤粉尘污染问题。
二、整治内容及标准(一)整治内容1.对没有审批手续的企业,下达关闭决定;2.对已有审批手续但未办理验收手续的企业,责令其停业整顿,按照整治标准进行整改,达到标准并经验收后方可运营;3.对有审批手续且经过验收的企业,要按照新的整治标准严格管理。
(二)整治标准1.煤栈:煤堆要覆盖并距公路___米,场内有___米宽的绿化带,具备有效的喷淋设施,场地要硬化,围墙___米高,严禁在4级以上风天进行装卸、筛选,场地面积在___平方米以下的配备射雾器,___平方米(含)以上的按规范要求___抑尘网。
2.煤炭市场:除参照煤栈整治标准和要求外,由于面积比较大,要对煤堆、进出车辆通道加大洒水频次,减少粉尘污染。
3.大型用煤企业:热力站等大型用煤企业,储煤点要___抑尘网,配备射雾器等有效的防尘设备。
三、时间安排(一)动员部署阶段(___月___日前)。
按照市政府办公室要求,制定具体实施方案,并将实施方案于___月30前报送市环保局。
(二)排查和集中整治阶段(___月___日—___月___日)。
由环保局牵头,其他领导小组成员单位配合,各抽调___名业务骨干组成联合检查组,对有关煤栈、煤炭市场及大型用煤企业(热力站)等涉煤机构和场所进行细致排查,认真填写排查统计表,并按整治标准和要求抓好落实,确保整治成效。
排查统计表于___月___日前上报县政府和市环保局。
散煤整治实施方案随着我国经济的快速发展,能源消费也在不断增加。
然而,传统的散煤燃烧方式给环境带来了严重的污染问题,特别是在冬季取暖季节,散煤燃烧所产生的烟尘和污染物排放对空气质量造成了严重影响,加剧了大气污染问题。
为了改善环境质量,保护人民群众的健康,散煤整治工作势在必行。
一、整治目标。
散煤整治的目标是在未来一定时期内,实现对散煤的全面清理和整治,杜绝散煤燃烧对环境的污染,提高空气质量,保障人民群众的健康。
二、整治范围。
散煤整治的范围主要包括城市和农村地区。
城市地区主要是指城市居民区和工业区,农村地区主要是指农村居民区和农村生产用煤。
三、整治措施。
1. 推动清洁能源替代。
加大对清洁能源的支持力度,推广利用天然气、电力、生物质能等清洁能源替代散煤,减少散煤的使用。
2. 加强监管力度。
加大对散煤市场的监管力度,严格规范散煤的生产、销售和使用,杜绝假冒伪劣散煤的流入市场,保障人民群众的用煤安全。
3. 提高散煤燃烧效率。
通过技术手段和管理手段,提高散煤燃烧效率,减少烟尘和污染物的排放,降低对环境的影响。
4. 完善政策法规。
建立健全散煤整治的政策法规体系,明确相关部门的责任和任务,推动散煤整治工作的落实。
四、整治保障。
1. 加大宣传力度。
通过各种宣传手段,加大对散煤整治工作的宣传力度,提高人民群众的环保意识,引导人民群众理性用能,支持散煤整治工作。
2. 加强组织协调。
各级政府部门要加强组织协调,形成合力,推动散煤整治工作的开展,确保整治工作的顺利进行。
3. 加大投入力度。
各级政府要加大对散煤整治工作的投入力度,保障整治工作的顺利进行,确保整治目标的实现。
五、整治效果评估。
散煤整治工作实施后,要及时对整治效果进行评估,确保整治工作的实效性和可持续性,为今后的环保工作提供经验和参考。
六、结语。
散煤整治工作是当前环保工作的重要内容,也是改善环境质量、保障人民群众健康的重要举措。
各级政府部门和广大人民群众要齐心协力,共同推动散煤整治工作的开展,为改善环境质量作出积极贡献。
市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作实施方案为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》(XX政办发〔XX〕16号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作实施方案的通知》(XX政办发〔XX〕30号),有效防控大气污染,保护和改善生态环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律规定和国家有关文件要求,现就加快推进全市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作,制定如下实施方案。
一、总体要求按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则,坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合,通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施,用三年时间打一场攻坚战,全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理,减少煤炭散烧直排,实现全市空气质量明显改善。
二、工作目标(一)加快现有燃煤集中供热机组(锅炉)超低排放和节能改造,加大集中供热热源和供热管网建设力度。
到XX年底,全市集中供热普及率达到70%以上,城区及工业园区基本实现集中供热。
对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉,积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。
XX年10月底前,10吨及以下燃煤锅炉全部实行清洁能源改造或淘汰,现有10吨以上燃煤锅炉,实行超低排放改造。
(二)扩大城市高污染燃料禁燃区覆盖面,逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。
在XX年已完成市区高污染燃料禁燃区划定的基础上,高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。
(三)引导鼓励城乡结合部和小城镇居民生活、商业活动、机关企事业单位逐步燃用洁净型煤,优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。
到XX年底,城乡结合部和小城镇范围禁止销售散煤。
(四)积极引导农业生产和农民生活逐步减少使用散煤。
鼓励使用低硫低灰并添加固硫剂的洁净型煤;加大节能环保炉具推广使用,有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代。
散煤治理工作方案(最新)为加快推进我市散煤治理工作,切实解决散煤燃烧造成的环境污染问题,根据省发展改革委等5部门《关于印发X省商品煤质量管理暂行办法实施细则的通知》(X发改煤炭〔X〕140号)精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、工作目标X年年底前,全市散煤替代率达到25%以上,城区散煤替代率达到55%以上,县城和城乡结合部散煤替代率达到35%以上,农村地区散煤替代率达到15%以上。
二、散煤控制技术指标散煤是指工业、供暖等集中燃煤除外,经小煤炉或小锅炉等燃煤机具燃烧,未经烟气后处理,直接低空排放的燃煤。
其范围包括城镇生活用煤、商业及公共机构用煤、农村生活(生产)用煤、工业小锅炉(小窑炉)用煤、城镇营运三轮车用煤、国有或民营粮库烘干塔用煤。
(一)在高污染燃料禁燃区内使用散煤应符合《沈阳市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区和基本禁燃区的通知》(沈政发〔2011〕32号)要求,全市其他地区限制使用灰分≥16%,热值≤4000千卡/千克、全硫≥0.6%的散煤。
(二)用于替代居民散煤的清洁型煤技术指标为:全硫≤0.4%、挥发分≤12%、水分≤2%,热值≥5750千卡/千克;各种辅料(如添加剂、助燃剂均为有机和无机材料等)要求无毒、无害、无异味,不能产生二次污染,产品配送采取独立封闭包装方式运输。
型煤专用炉具应适合北方土炕取暖特点,便于安装,热效率≥70%,满足取暖、烹饪需要。
三、基本原则(一)坚持清洁供暖,因地制宜、分类施策。
以能源清洁化利用为目标,在统筹推进我市清洁取暖工作的同时,要充分考虑各地区之间,城区、城乡结合部和农村之间的经济承受能力、基础设施条件、工作推进难易程度等因素,采取适宜的散煤治理措施。
以联片集中供暖、棚户区改造、建筑节能改造为主要措施,加快推进城区集中供暖,实现散煤减量。
在具备条件的地区,宜气则气、宜电则电,以太阳能、地热能、生物质燃料等可再生能源替代散煤。
在不具备条件的地区,以清洁型煤配合型煤专用炉具实现散煤清洁高效利用。
煤炭质量专项整治工作方案范文煤炭质量专项整治工作方案为全面贯彻落实《大气污染防治法》、《某某县大气污染防治攻坚行动方案》等有关要求,最大限度减少因不合格散煤燃烧造成的环境污染,全面提升我县散煤质量管控水平,大力提高城市用煤质量,持续规范我县燃煤供给质量,特制定本方案。
一、总体要求认真落实国家和省、市加强散煤质量整治工作部署,以居民冬季采暖、炊事用煤为重点对象,以县城建成区流通领域提升煤炭质量为重点工作,坚持专项整治与常态管控结合,全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系,强化部门联动执法,彻底解决我县散煤燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。
二、整治目标通过对全县煤炭经营单位深度整治,基本取缔劣质煤销售网点,规范煤炭经营行为。
煤质达标目标:全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达到市县政府规定要求。
劣质煤整治目标:完成全县煤炭经营单位排查核实与深度整治。
取缔一批,对抽检不符合国家和地方相关标准要求,拒不执行整改落实违法经营的,位于环境敏感区以及工商、环保、国土等行政许可手续不全的,坚决联合有关部门坚决予以依法取缔,恢复原状;规范一批,建立散煤质量报备、报验制度,对销售不符合质量标准煤炭的,责令改正,对劣质煤依法处置。
三、主要任务流通领域强化煤炭质量管控,实现散煤达标。
1.规范散煤经营行为。
煤炭经营单位要合法、规范经营,建立购销散煤台账,主动开展质量报验和煤质社会公开,严格执行国家和我省、市有关煤炭质量管理规定,严禁销售不达标煤炭。
2.打击非法经营行为。
质监部门监管股室要建立煤炭经营单位初步排查清单,对辖区内所有煤炭经营单位进行全面彻底排查,确保无遗漏。
要坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标,20某某年-20某某年度采暖期完成对煤炭经营单位深度整治,对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。
要加强常态化管理,落实属地责任,建立责任倒逼机制,加大联防联控,防止非法售煤网点反弹。
要严厉打击无场地非法销售行为,对扰乱经营市场,通过直送方式销售劣质散煤的行为,要追溯源头,依法从严惩处。
规范散煤治理及管控工作实施方案为全面提升我市散煤管控水平,促进散煤压减替代和清洁利用,持续改善空气质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《X 市大气污染防治工作目标责任书》具体工作目标,现就加强散煤治理及管控工作,制定本实施方案。
一、总体要求以全市散煤生产、流通、销售及使用等环节为治理重点,落实相关单位主体责任,强化部门联合执法。
通过对全市散煤加工、销售、使用等环节进行综合整治,有效降低散煤污染,散煤销售进一步得到规范。
二、工作目标全面清理整顿现有煤炭经营业户,依法查处劣质散煤销售网点,取缔散煤无照经营网点,严厉查处销售劣质散煤违法违规行为。
强化煤质监控,禁止销售和使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤,逐步实现全市城乡散煤替代和清洁利用。
三、重点任务(一)联合执法,整治煤炭市场。
严格按照土地利用规划、生态、环境保护要求,对城市建成区储煤场及煤炭经营摊点、无证照非法经营摊点以及销售劣质煤的摊点予以取缔。
对合法经营但不符合有关环保要求的储煤场或煤炭经营摊点责令限期整改完成。
责任单位:市市场监督管理局配合单位:市发改局、环保局、公安局、城管局、行政审批局、规划局、政府法制办、各乡镇区完成时限:X年10月15日(二)加强监管,规范市场行为。
坚持定期检查与不定期抽查相结合,加强对散煤的监督和管理。
对城区周边及各乡镇、管理区开展一次全面普查,对重点区域进行不定期抽查,依法打击非法流动售煤和运输、销售劣质煤行为。
煤炭销售企业(网点)要建立规范的台账制度,对销售台账不全、不能明确煤炭来源和销售去向的煤炭经营业户,要责令其限期整改,逾期不改或不到位的,列入取缔名单予以取缔。
对经营业主销售劣质煤行为,进行依法查处,进而规范市场秩序。
责任单位:市市场监督管理局配合单位:市环保局、公安局、交通局、各乡镇区完成时限:长期坚持(三)严格管控进入我市的散煤运输车辆。
运输散煤车辆必须具备煤炭经营业主出具的委托运输凭据、煤质检测证明及委托业主的经营许可复印件。
全区煤炭削减及散煤污染专项整治实施方案
为了深入贯彻落实省、市关于大气污染防治工作部署,扎实推进全区煤炭削减及散煤整治,加快改善城市环境空气质量,按照《X市“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》(X政办发〔X〕15号)要求,结合区情实际,特制定本方案。
一、目标任务
集中对辖区散煤(泛指城区居民家庭、商业和企事业单位的采暖、厨炊、供热水、供蒸汽等各类煤碳及工业小锅炉燃煤)流通、使用等环节进行综合整治, 全域禁止销售使用散煤,引导督促居民家庭、商户、单位、学校和“散乱污”企业炉(灶)用煤,通过天然气、电力、热力等清洁能源替代。
X年11月30日前,全面消除煤炭散烧污染,实现区内散煤“零燃烧”,实现区域“无煤化”目标。
依据市上下达我区X年削减煤炭6万吨的目标任务,对各街办目标任务进行分解。
(详见附件1)
二、责任分工
(一)散煤市场流通治理
加强对辖区内散煤运输、加工、销售、采购等环节监督检查和执法监管。
强化源头管控, 在进出城区主干道设立关卡,严厉查处流动售煤摊贩和流动售煤车辆,把住散煤入口,严格杜绝各类散煤流通流入,坚决取缔散煤经营销售点,坚决禁止拉运煤炭的车辆在辖区内兜售各类散煤。
责任单位:区市场监管局
配合单位:区综合执法局、区交警大队、各街办
完成时限:X年10月31日
(二)小经营门店燃煤治理
禁止辖区各类小餐饮、小食品、小诊所、澡堂、理发店、农贸市场等经营商户使用散煤烹饪、采暖、烧热水等,对相关燃煤炉灶(具)予以拆除取缔,引导经营户改用天然气或电能等清洁能源替代燃煤,实现燃煤归零。
责任单位:区市场监管局
配合单位:区综合执法局、区商务办、各街办
完成时限:X年6月30日
(三)马路烧烤燃煤治理
组织开展夜市烧烤污染专项整治,严禁使用以煤炭、木炭、黑炭等为燃料的烧烤炉具,严厉禁止占道经营、店外经营等行为。
划定专门烧烤区,一律改用电烤炉或气烤炉,实行“无烟烧烤”。
责任单位:区综合执法局
配合单位:区市场监管局、区环保分局、区公安分局、各街办
完成时限:X年6月30日
(四)“散乱污”企业散煤治理
对辖区小型制造类企业进行全面整治,属于“五小”类企业的坚决予以取缔,鼓励支持其他使用散煤的企业进行煤改电或煤改气。
责任单位:区工业发展局
配合单位:区市场监管局、区环保分局、各街办
完成时限:X年10月31日
(五)废品回收点燃煤治理
加强对废品回收站(点)监管,鼓励引导经营业主使用电、气等清洁能源,禁止使用散煤。
责任单位:区商务办
配合单位:各街办
完成时限:X年10月31日
(六)中小学校食堂燃煤治理
对全区各学校的食堂进行摸底,凡使用燃煤的炉灶一律进行煤改电或煤改气,所需经费列入财政预算。
责任单位:区教育局
配合单位:区财政局、各街办
完成时限:X年10月31日
(七)集中供热协调保障
对接市住建局做好城区供热管网延伸和拓展工作,把推进集中供热作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施,对城市供热管网暂未覆盖到的老旧小区,深入开展调查研究,结合棚户区改造规划,提出完善和改造城区供热管网方案意见,争取纳入市级改造计划。
责任单位:区住建局
配合单位:各街办
完成时限:X年11月30日
(八)城区居民用煤治理
对辖区内所有背街老巷、城中村、城乡结合部的居住户、租住户等使用散煤情况进行全面摸底、调查、登记,摸清底数,吃透情况。
教育引导燃煤用户改用天然气、电能或城市集中供热替代老旧燃煤小火炉和灶具,拒绝使用散煤。
财政将对符合条件的“禁煤”居民用户予以一定补助。
责任单位:各街办
配合单位:各相关部门
完成时限:X年10月31日
(九)财政补贴工作
充分利用节能、环保等政策,积极争取中省专项资金,集聚各级财力支持散煤治理。
统筹安排补贴资金,针对生活确有困难且无力实施弃煤改造的城区居民,结合实际研究制定财政补助政策,明确补贴办理流程、申报条件及相关资料要求等。
严格落实补贴政策,做好居民补贴工作的受理及资金监管等。
责任单位:区财政局
配合单位:区发改局、区环保分局、各街办
完成时限:对符合条件的居民用户集中进行申报办理。
三、工作步骤
(一)宣传摸底阶段(X年4月7日—4月30日)
各成员单位结合责任分工及本辖区实际, 分别制定本部门、本单位的实施方案,及时组织召开动员大会,安培部署工作;全面启动并
开展散煤污染整治宣传、调查、摸底、统计等工作。
牵头部门:各责任单位、各街办
(二)集中整治阶段(X年5月1日—10月31日)
各成员单位密切合作,在前期摸排的基础上, 分梯次、有计划地联合集中开展散煤污染深度整治,严厉打击顶风销售、运输、加工散煤的违规行为;对依然使用各类散煤(炭)的经营户责令停业并限期整改,对不听劝阻、执意妄为或者整改不达标的坚决予以取缔。
牵头部门:各责任单位
(三)政策补助阶段(X年11月1日—11月30日)
对各街办困难居民实施的改电、改气项目予以补贴。
按照相关政策,各街办对辖区符合条件的申报用户资料进行初审,合格后上报区财政局统一办理。
牵头部门:区财政局
(四)巩固提高阶段(X年12月1日—12月31日)
各责任单位对前期开展散煤治理工作进行认真总结,分析存在问题和不足,进一步创新工作思路,完善工作措施,促进散煤治理工作依法、规范、深入开展,实现散煤污染控制的制度化、常态化和长效化,坚决杜绝散煤复燃。
牵头部门:各责任单位、各街办
四、保障措施
(一)强化领导,落实责任。
成立由区发改局主管副局长为组长,区市场监管局、区综合执法局、区环保分局、区商务办、区财政局、
区发改局、区教育局、区住建局、区工业发展局等部门和各街办相关负责人为成员的区散煤整治领导小组。
按照各自职责分工开展工作,各牵头部门也要成立相应的组织机构,研究制定实施方案,细化分解任务,明确工作重点、措施和完成时限,有计划、有步骤地组织实施。
各牵头部门及各相关街办同时承担散煤治理工作的主体责任。
(二)密切配合,协调联动。
各街办、各相关部门要树立全区一盘棋思想,认真落实各级散煤治理的工作部署和任务要求,要各司其职,协调联动,主动作为,扎扎实实组织开展散煤污染专项整治。
区市场监管、综合执法、环保等部门要强化联动执法,加大明察暗访、突击检查力度,依法依规对储存、销售、加工、使用劣质散煤及煤制品的经营单位进行查处取缔。
各街办要切实履行大气污染防治属地监管责任,联合相关部门,对辖区内所有煤炭经营单位和使用散煤商户、摊点进行拉网式排查,加大联防联控,依法取缔全部煤炭经营场所。
(三)宣传动员,营造氛围。
各街办、各相关部门要加强对散煤治理的正面舆论引导,充分利用网络、标语、横幅、宣传车等,加大对“气代煤”和“电代煤”工作宣传力度,引导城区居民积极使用清洁能源,不断增强环保意识和安全意识。
要教育广大群众积极支持、参与散煤治理工作,自觉抵制举报生产、销售、使用劣质燃煤的行为,为全区大气污染治理工作营造良好的舆论氛围。
尤其是各街办要加强统筹安排,突出抓好老旧小区、家属楼院、城郊结合部及城中村等重点区域的燃煤替代工作,排出月度工作计划,逐楼、逐院、逐社区、逐街巷铺开,确保全区散煤治理工作有序、稳步推进。
(四)筹措资金,落实补贴。
区财政局、区发改局、区环保局等相关部门要充分利用国家和省、市节能环保政策,积极争取各级资金支持,加强补贴资金使用管理,严格落实补贴政策。
各街办要对改造完成的居民用户逐户逐设备进行核查,对设备正规发票、相关凭证等申报资料进行严格审核,严防骗取、套取补贴行为。
(五)检查督导,加强考核。
区散煤治理工作领导小组要按照“谁牵头、谁负责、谁监管”的原则,定期对各成员单位散煤治理工作落实情况进行督导检查, 及时发现和纠正存在的问题,采取会议、通报、现场督查等方式,对工作任务进展情况进行定期督导。
各责任单位于每月5日前将各自领域(辖区)工作进展情况报送区散煤治理工作领导小组办公室。