金税三期工程第二阶段信息安全技术项目
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二、金税工程三期建设的总体要求信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。
进入21世纪,信息化对经济社会发展的影响更加深刻。
大力推进信息化,是关系我国现代化建设全局的战略举措,是落实科学发展观,提高执政能力,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会及建设创新型国家的迫切需要和必然选择。
党的十六届五中全会提出,推进国民经济和社会信息化,加快转变经济增长方式。
我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出,要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济社会信息化水平。
今年,党中央、国务院发布《2006-2020年国家信息化发展战略》,提出了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点和战略行动。
国务院召开全国电子政务工作座谈会,温家宝总理作了重要批示,要求“加快电子政务建设,推进行政管理体制改革,提高政府工作效率和公共服务水平,为公众参与经济社会活动创造条件”,为政府信息化建设指明了方向。
最近温家宝总理对税收工作的重要批示,又明确提出了“加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平”的要求。
国务院审议批准了金税工程三期立项,为加快税收管理信息化提供了难得的机遇。
这些都对税务系统推进信息化建设,加快实施金税工程三期项目提出了新的更高的要求。
根据上述形势,加强税务系统信息化工作,推进金税工程三期建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,按照国家信息化发展战略,加快税收管理信息系统建设,强化信息应用,创新管理方式,为实施科学化、精细化管理提供有力依托,促进税收事业健康发展。
贯彻上述总体要求,要注意把握以下几点:(一)明确总体目标。
要按照科学化、精细化管理的要求推进信息化建设,充分运用信息化手段创新税收管理方式,提高税收管理的质量和效率,全面提升税收工作水平。
要通过实施金税工程三期项目,进一步规范税收执法,加强税收执法监督,推进依法治税;提高税收征收率,使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长,进一步提高税收收入占国内生产总值的比重;优化纳税服务,使纳税人更加方便、快捷地办理涉税事项;降低征税成本和纳税成本,提高税收效率;加强电子政务建设,改革内部行政管理,推动建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制;促进税务干部队伍建设,提高干部综合素质,使税务形象日益改善。
金税三期简介:金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程。
金税三期的目的是统一国地税核心征管应用系统版本,实现全国征管数据大集中,构建覆盖税收工作主要环节、覆盖各级国地税机关的全国税收管理信息化系统。
金税三期工程的建设,不仅能大幅提高税收征管水平、降低税收征纳成本,而且有利于优化纳税服务,规范税收执法。
金税三期建设的总目标是:“一个平台、两级处理、三个覆盖”。
“一个平台”,即金税三期的网络硬件、基础软件全国统一,集成在技术统一的基础平台上。
“两级处理”,是指金税三期数据分别在总局和省局两个层面进行处理。
目前CTAIS系统是在省级集中,没有集中到总局,金税三期的数据集中层面更高。
“三个覆盖”是指金税三期上线以后,其应用功能将覆盖全部纳税人和全部税种、覆盖税收工作主要环节、覆盖各级国地税机关。
金税三期涵盖8个新建系统:一是核心征管软件,其取代了CTAIS系统,包括四大类12个业务领域,涵盖纳税人管理、发票管理、申报征收、风险处置等功能;二是个人税收管理软件,该软件以地税为主,建立以自然人为基础的税收信息库,与接下来将进行的个人所得税的改革相衔接;三是管理决策一包,其基于“数据仓库”基础,实现数据管理、数据挖掘、数据分析以及数据决策的一体化,实现一户式的查询;四是管理决策二包,即是税收风险管理系统,主要用于风险管理和纳税人信用等级管理。
包括数据采集、风险识别、风险分析、风险评价、风险应对以及风险的处置、评估、推送、反馈等等;五是外部信息交换系统,该系统为第三方信息提供标准的接口和通道,实现内外部数据的互联互通;六是纳税服务管理系统,该系统为纳税人提供多元化的办税渠道和办税服务,更加突出服务的个性化,更加突出全新的服务体验;七是行政管理系统,该系统将目前的综合办公、财务管理、人事管理和纪检监察等四个系统整合成为一个行政管理版块;八是安全策略二包,该系统主要用于保障网络和信息安全,在后台进行处理和监控。
金税三期上线时间节点:按照省、市局统一部署,金税三期上线的工作现在已经全面启动,7月31日前将完成数据的清理审核工作,8月1日起征管系统将实行CTAIS和金税三期双轨运行,10月1日起单轨运行。
金税三期工程管理办法1. 介绍金税三期工程是指中国国家税务总局推出的一项旨在提升税务管理效率和服务质量的重要项目。
为了确保金税三期工程的顺利实施,需制定一套科学、规范的管理办法。
本文档旨在明确金税三期工程的管理办法,并提供相关指导。
2. 目标金税三期工程管理办法的主要目标是促进税务管理的现代化和数字化,提升税务部门的管理效率和服务水平。
具体目标包括:•实现税务管理工作的标准化和规范化;•提高税务管理的科技水平,加强信息化建设;•提供便捷的税务服务,优化纳税人体验;•加强与其他相关部门的协作,推进税收征管体系的建设;•提高税务部门的工作效率和工作质量。
3. 适用范围本管理办法适用于全国各级税务机关,包括国家税务总局、省、市、县税务局等。
4. 主要内容4.1 金税三期工程的组织架构和职责为了加强金税三期工程的领导和推进工作,需明确项目的组织架构和各方的职责。
具体包括:•金税三期工程领导小组的成员和职责;•金税三期工程办公室的职责和工作内容;•各级税务机关金税三期工程工作组的职责和任务。
4.2 金税三期工程项目的规划和实施为了确保金税三期工程按计划进行并取得预期效果,需进行详细的项目规划和实施。
具体包括:•制定金税三期工程的总体规划;•制定金税三期工程的分阶段实施方案;•确定各项目的具体工作内容和工作要求;•明确金税三期工程的时间节点和里程碑。
4.3 金税三期工程的质量管理为了确保金税三期工程的质量达到要求,需进行严谨的质量管理。
具体包括:•制定金税三期工程的质量管理体系;•设定金税三期工程的质量目标和指标;•设计金税三期工程的质量评估和监控机制;•执行金税三期工程的质量控制措施。
4.4 金税三期工程的安全管理为了确保金税三期工程的安全性和稳定性,需加强相应的安全管理。
具体包括:•制定金税三期工程的安全管理制度和规范;•建立金税三期工程的安全监控和预警机制;•加强金税三期工程的信息安全保护;•提供相关的安全培训和意识教育。
合同书项目名称:金税三期工程第二阶段信息安全技术项目(第1包)合同编号:甲方:XX市地税局乙方: XX计算机股份有限公司日期: 2016年2月合同(协议)条款前附表一合同格式1、定义甲方:XX市地税局乙方:XX计算机股份有限公司合同:指甲方与乙方双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议,包括所有的附件、附录及构成合同的所有文件。
根据国家税务总局委托国信招标集团股份有限公司对金税三期工程第二阶段信息安全技术项目(第1包:信息安全防护产品及集成包)(第二次)进行招标采购(招标编号:GXTC-1601001)的招标结果,乙方为中标人,现依照招标文件、投标文件、国家税务总局与乙方的相关约定及有关法律、法规、规章规定的内容,甲乙双方达成如下协议:2、合同金额合同金额为人民币伍拾捌万贰仟陆佰元整(¥582,600.00 元)3、付款条件合同以人民币结算,付款方式:(1)首付款:在签署合同后10日内甲方向乙方支付合同金额40%的款项,即人民币贰拾叁万叁仟零肆拾元整(¥233040.00元);合同以人民币结算,付款方式:(2)第二次付款:合同产品全部设备到货,完成设备安装、集成实施等工作后,运行无问题并经验收合格以后,支付合同金额50%的合同款,即人民币贰拾玖万壹仟叁佰元整(¥291300.00元);(3)第三次付款: 项目实施完毕并稳定运行3个月,并完成第二阶段项目验收后支付,具体内容为乙方提交整体项目的产品技术资料、配置说明、系统维护手册、运行情况报告等文档及项目验收申请,由甲乙双方组织对项目进行验收,验收合格后甲方向乙方出具《项目验收鉴定书》。
《项目验收鉴定书》签署后10日内,甲方向乙方支付合同金额10%的款项,即人民币伍万捌仟贰佰陆拾元整(¥58260.00元);4、质期、合同生效本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分,与本合同具有同等法律效力。
金税工程(三期)总体实施方案金税工程(三期)总体实施方案 V1.0国家税务总局二○○六年四月第一章信息安全保障体系建设规划 (4)7.1建设目标与内容 (4)7.1.1建设目标 (4)7.1.2建设内容 (4)7.2体系结构 (6)7.2.1 总体架构 (6)7.2.2 层次和依赖关系 (8)7.2.3 应用效果 (9)7.3建设规划 (10)7.3.1 CA/KMC证书认证和密钥管理系统建设规划 (10)7.3.1.1 建设内容 (10)7.3.1.2 技术实现 (11)7.3.1.3 应用效果 (11)7.3.1.4 运行管理 (12)7.3.2 PMI/AA权限管理系统建设规划 (13)7.3.2.1 建设内容 (13)7.3.2.2 技术实现 (13)7.3.2.3 应用效果 (14)7.3.2.4 运行管理 (14)7.3.3 应用安全支撑平台建设规划 (16)7.3.3.1建设内容 (16)7.3.3.2技术实现 (16)7.3.3.3 应用效果 (16)7.3.3.4 运行管理 (17)7.3.4 网络安全防护系统建设规划 (19)7.3.4.1 建设内容 (19)7.3.4.2 技术实现 (19)7.3.4.3 应用效果 (24)7.3.4.4 运行管理 (24)7.3.5 安全管理平台建设规划 (25)7.3.5.1 建设内容 (25)7.3.5.2 技术实现 (25)7.3.5.3 应用效果 (26)7.3.5.4 运行管理 (26)7.4运行环境要求 (28)7.4.1 机房环境要求 (28)7.4.1.1 信息安全基础设施专用机房环境要求 (28)7.4.1.2 安全管理中心专用机房环境要求 (30)7.4.1.3 网络安全防护系统机房环境要求 (32)7.4.1.4 应用安全支撑平台机房环境要求 (32)7.4.2 网络环境要求 (32)7.4.2.1 信息安全基础设施网络环境要求 (32)7.4.2.2 安全管理中心网络环境要求 (34)7.4.2.3 网络安全防护系统网络环境要求 (37)7.4.2.4 应用安全支撑平台网络环境要求 (37)7.5实施步骤与策略 (37)7.5.1 实施计划 (39)7.5.2 实施策略 (41)7.6工作安排 (41)7.6.1 建设启动条件 (41)7.6.1.1 项目总体方案评审和报批 (41)7.6.1.2 密码子系统方案报批 (41)7.6.1.3 配套项目实施 (42)7.6.2 任务分解 (42)7.6.3 总局工作安排 (42)7.6.3.1 总局工作任务 (42)7.6.3.2 总局配备资源 (43)7.6.4 省级局工作安排 (43)7.6.4.1 省级局工作任务 (43)7.6.4.2 省级局配备资源 (44)第二章金税工程(三期)实施工作任务分配与时间计划 (45)第一章信息安全保障体系建设规划7.1建设目标与内容7.1.1建设目标税务系统信息安全体系建设的总体目标是:基于现代信息安全理论,遵循国家标准,采用目前国内外先进的信息安全技术,按照统筹规划、统一标准,突出重点、分步实施,整合资源、讲求实效,加强管理、保证安全的原则和一体化要求,建设涵盖税务系统网络、系统、应用和管理等各个方面的统一、安全、稳定、高效的信息安全体系,为包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程(三期)建设提供可靠的安全保障。
金税三期工程第二阶段地税建设项目数据分析展示平台软件项目单一来源采购谈判文件采购编号:豫财单一采购.目录目录............................... 错误!未指定书签。
第一部分谈判邀请函.................. 错误!未指定书签。
第二部分采购项目及相关需求.......... 错误!未指定书签。
第一章单一来源采购原因说明...... 错误!未指定书签。
第二章采购容及数量.............. 错误!未指定书签。
第三章项目招标要求.............. 错误!未指定书签。
第四章实施及服务要求............ 错误!未指定书签。
第五章数据分析展示平台软件技术参数要求错误!未指定书签。
第三部分谈判须知.................... 错误!未指定书签。
第一章总则...................... 错误!未指定书签。
第二章谈判文件和谈判响应文件.... 错误!未指定书签。
第三章谈判响应文件的编制........ 错误!未指定书签。
第四章谈判响应文件的递交........ 错误!未指定书签。
第五章谈判过程.................. 错误!未指定书签。
第六章授予合同.................. 错误!未指定书签。
第四部分谈判响应文件格式............ 错误!未指定书签。
第一部分谈判邀请函招标采购服务受省地方税务局的委托,就地税金税三期工程项目数据分析展示平台软件项目进行单一来源采购,现将有关事宜通知如下:一、采购编号:豫财单一采购二、项目要求:见“第二部分采购项目及相关需求”三、谈判时间:年月日下午四、谈判响应文件递交截至时间:年月日下午五、谈判地点:招标采购服务六、联系人:芬七、联系:八、谈判文件售价:元九、购买谈判文件时必须携带单位授权委托书、营业执照副本复印件(加盖公章)十、用户单位:省地方税务局联系人:王璐,联系:十一、招标代理机构名称:招标采购服务开户行:广发银行行政区支行帐号:招标采购服务第二部分采购项目及相关需求第一章单一来源采购原因说明.国家税务国家税务总局的统一推广按照国家税务国家税务总局要求,金税三期需配置设备部署相关应用系统,根据国家税务国家税务总局《国家税务国家税务总局关于金税三期工程优化版第二阶段推广有关工作的通知》(发税总函〔〕号)、《金税三期工程省级应用集中优化版推广工作方案》(税总函[]号)和《关于金税三期工程优化版推广方案的调整通知》(税总信息办便函〔〕号)文件要求,要求地税系统自筹设备部署,现需按照金税三期各应用系统部署需求需要购置相关系统软件及服务。
大连市地方税务局“金税三期”上线及信息化系统建设项目可行性研究报告、初步设计方案等前期咨询服务采购项目招标文件(项目编号:TLCG2015-1035)招标人:大连市地方税务局招标代理人:大连通利项目管理有限公司日期:二0一五年十月大连市地方税务局“金税三期”上线及信息化系统建设项目可行性研究报告、初步设计方案等前期咨询服务采购项目招标文件项目负责人:吴晓红编制人:吴晓红审核人:李俊儒目录投标邀请函 (3)第一章投标人须知及前附表 (5)第二章合同条款及合同格式 (21)第三章项目需求及技术要求 (25)第四章投标文件格式 (41)附件1开标一览表 (67)附件 2 资格性和符合性审查 (68)附件 3 评标方法 (70)大连市地方税务局“金税三期”上线及信息化系统建设项目可行性研究报告、初步设计方案等前期咨询服务采购项目投标邀请函大连通利项目管理有限公司受大连市地方税务局的委托,对大连市地方税务局“金税三期”上线及信息化系统建设项目可行性研究报告、初步设计方案等前期咨询服务采购项目进行国内公开招标,欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号:TLCG2015-1035二、招标内容:“金税三期”上线及信息化系统建设项目可行性研究报告、初步设计方案等前期咨询服务一项(详细内容见招标文件)注:采购预算:262万元(投标报价超出采购预算的,按无效投标处理)三、投标人的资格条件:(一)投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定;(二)在中华人民共和国境内注册,具有企、事业独立法人资格;(三)须具有中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的《工程咨询单位资格证书》甲级资质(专业:通信信息)。
注:1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不接受联合体投标。
四、报名及招标文件发售时间及地点:2015年11月5日起至2015年11月12日止每天8:30—11:30、13:00—16:30(北京时间,公休日、节假日除外)在大连市沙河口区万岁街135号。
金税三期:“统一”之战作者:孙杰贤来源:《中国信息化》2014年第14期2013年2月22日,金税三期工程核心征管等系统率先在重庆市国税局、地税局系统单轨上线,正式运行。
2013年10月8日,金税三期工程核心征管、个人税收管理以及决策支持包等系统在山东、山西两省国税局、地税局系统单轨上线,正式运行。
与此同时,内蒙古、河南、广东等省、自治区扩大试点工作稳步推进,取得重要阶段性成果。
今年4月,金税三期工程第一阶段工作进入验收期。
金税工程是我国国家电子政务“十二金”工程之一,它的实施提高了纳税服务的水平和税收征收率,规范了税收执法,加强了税源的专业化管理。
金税工程从1994年到2001年先后经历了一期和二期的建设。
在2001年之后近10年的时间,一直是三期工程的筹备期,正式启动建设的时间是在2010年的4月。
国家税务总局电子税务管理中心王浩处长表示,在总结前两期经验教训的基础上,金税三期无论从需求调研,顶层设计,项目规划以及措施保证,都是事无巨细,做好了十二分的准备,并充分借鉴国内外各行业先进的信息科技管理理念,以保证项目的科学性和前瞻性,力保投资的价值最大化。
王浩举了个例子,金税三期的工程管理办法有7个,项目管理规范有9个,而工程管理指南达到了20个,无论是横向比较还是纵向比较都是史无前例的。
因此在王浩看来,金税三期的成功是必然的。
根据最新数据,近十年来,我国纳税人的数量增长123%,到2013底在3500万户左右;我国税收收入增长了近500%,达到2013年的11万亿元。
而近十年来,全国税务系统的队伍的人数维持在75万人左右,也就是说人均管护130个纳税人。
上面的数据传达出两个重要的信号:第一,税收涉及千家万户,已经成为整个社会高度关注的问题;第二,有限的征管力量与日益重要的税收职能、日益扩大的纳税人群体形成了尖锐的矛盾,如何做好税收工作,显然是摆在税务部门面前的一场不容忽视和严峻的挑战。
充分利用现代科技手段,加强信息采集与利用,是提高税收征管质量和效率的根本之道。
金税三期工程第二阶段信息安全技术项目第4包(安全等级测评和风险评估)招标文件(技术部分)招标编号:0703-1641CIC1H045采购人:国家税务总局招标代理机构:中仪国际招标有限公司二○一六年六月目录第一章金税三期工程项目背景 (1)1.1 国家税务总局及其下属税务机构简介 (1)1.2 金税三期工程建设目标 (1)1.3 金税三期工程第一阶段主要建设成果 (2)1.4 金税三期工程第二阶段主要建设任务 (3)第二章信息安全评测项目概述 (5)2.1 项目总体定位 (5)2.2 项目总体目标 (5)2.3 项目整体原则 (5)2.4 项目投标要求 (6)2.4.1 对投标人的基本要求 (6)2.4.2 对投标书的基本要求 (7)2.5 实施范围 (9)2.6 项目依据标准 (9)第三章信息安全评测服务项目需求 (11)3.1 项目总体需求 (11)3.2 项目具体需求 (11)3.2.1 等级保护要求 (11)3.2.2 风险评估要求 (12)3.2.3 投标人响应要求 (12)第四章信息安全评测服务项目实施 (13)4.1 等级保护实施 (13)4.1.1 项目目标 (13)4.1.2 实施内容 (13)4.1.3 职责要求 (13)4.1.4 项目任务 (14)4.1.5主要任务要求 (14)4.2 风险评估实施 (21)4.2.1 项目目标 (21)4.2.2 实施内容 (21)4.2.3 职责要求 (21)4.2.4 项目任务 (22)4.2.5 主要任务要求 (22)4.3 实施总体要求 (29)4.3.1 实施原则 (29)4.3.2 实施要求 (29)4.4 项目管理 (30)4.4.1 项目沟通管理 (30)4.4.2 项目进度管理 (31)4.4.3 项目变更管理 (31)4.4.4 风险和问题管理要求 (31)4.4.5 质量管理要求 (32)4.4.6 主要交付成果物及其质量评判要求 (32)4.5 组织和人员要求 (32)4.5.1 项目组织机构 (32)4.5.2 项目人员管理 (33)4.5.3 项目组规模 (34)4.5.4 其他要求 (34)第五章其他服务与质量保障要求 (35)5.1 技术质量保障的要求 (35)5.1.1对投标人技术保障的要求 (35)5.2 服务质量要求 (35)5.2.1服务方式 (35)5.2.2响应要求 (35)5.3 保密要求 (35)5.4 知识转移要求 (36)5.5 知识产权要求 (36)5.6 归档要求 (37)5.7 服务保障要求 (37)5.8 对监理工作的配合要求 (37)5.9 项目实施方案要求 (38)第六章项目验收 (41)6.1 验收条件 (41)6.1.1标准编制部分 (41)6.1.2安全等级测评部分 (41)6.1.3风险评估部分 (41)6.2 组织实施及人员安排 (41)6.3 验收内容 (41)6.4 主要交付物 (42)第一章金税三期工程项目背景1.1国家税务总局及其下属税务机构简介国家税务总局是国务院主管税收工作的直属机构。
自1994年分税制改革后,我国实行国家、地方分级核算的财政体制,国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理,并协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导。
国家税务局系统和地方税务局系统(西藏自治区仅设立国家税务局)从省级以下按照行政区划分别设立税务管理机构,各自负责中央税收收入和地方财政收入的组织工作。
国家税务局系统由国家税务总局在业务、经费、人事等方面实行中央垂直管理。
地方税务局系统省以下实行垂直管理,省级地方税务局由国家税务总局协同省级人民政府实行双重领导。
1.2金税三期工程建设目标税务信息化建设的总体目标,就是要建立和完善中国税收管理信息系统,简称为“金税工程”,英文缩写为“CTAIS”。
金税三期工程是“金税工程”的建设阶段,它将建立在十多年税务信息化建设的基础之上,按照轻重缓急的原则,通过业务重组、技术重构、功能整合,分期分批逐步实施,最终完成中国税收管理信息系统的建设。
金税三期工程将按照“国际先进,中国特色”的要求,通过完成“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的建设,建成一个网络覆盖率达100%、年事务处理量近100亿笔、税务机关内部用户超过60万人、纳税人及外部用户超过亿人(户)的全国税收管理信息系统。
该系统将统一全国国地税征管应用系统版本,规范全国税收执法。
实施全国征管数据大集中,实现监控全国征管数据。
规范纳税服务平台,优化纳税服务。
建设决策支持平台,及时、完整、准确地为决策、管理提供信息,进一步提高税法遵从度和税收征收率。
国际先进,是指借鉴国际税收管理的先进理念和经验,主要有:将促进税法遵从作为税务机关的主要任务和战略目标,优化服务,规范执法。
树立税收风险管理理念,为实施风险管理提供信息化支撑。
运用国际先进、成熟的信息技术建设现代化的税收管理、服务信息系统,以提高服务和执法的质效等。
中国特色,是指影响我国税务机关学习借鉴国际先进理念、经验的环境和因素,主要有:行政层级的多级性和中央与地方财权的复杂性。
国地税系统业务和管理的差异,东、中、西部地区以及城市、农村经济发展的不平衡等,上述这些特色要求在学习借鉴国际先进理念和经验时,针对中国特色,找准结合点。
“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。
“两级处理”是指依托统一的技术基础平台,逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。
“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种,覆盖税收工作的主要工作环节,覆盖各级国地税机关,并与有关部门联网。
“四类系统”包括税收征管、纳税服务、决策支持和行政管理等系统。
1.3金税三期工程第一阶段主要建设成果金税三期工程第一阶段运用国内外先进、成熟的税收管理理念和信息技术,借鉴政府和金融、电信等行业信息化建设规划和实践经验,通过业务重组、技术重构、功能整合,初步建成“国际先进、中国特色”的税收管理信息系统并在6个试点省成功运行,为征纳双方提供一体化、人性化、智能化、持续改进的信息化管理平台。
一是完成制度和标准规范建设,形成税务标准规范体系和税收信息化管理制度;二是完成税收业务需求的分析与整理;三是完成税收信息化的总体规划设计,推动业务变革、技术创新,建立了包含业务、应用、数据、技术、安全、运维等内容的总体架构体系;四是开发完成征收管理、行政管理、决策支持、外部信息四大类应用系统并在6个试点省成功上线运行;五是完成金税三期新建系统同总局和试点省现有保留应用系统整合,实现新老系统的有效对接;六是建成总局数据中心(南海);七是充分运用信息技术的最新发展成果完成试点单位信息基础设施的建设改造及运行维护体系建设;八是完成税务系统信息安全体系的总体构建及安全策略的制定,完成对试点单位安全管理系统、安全基础设施、应用安全支撑平台建设,以及对网络系统、应用系统和安全基础设施的安全等级测评和风险评估;九是完成全国税务系统五级网络建设,建成覆盖全国税务系统的综合性通信平台,网络覆盖总局数据中心、南海数据中心、71个省级局、800多个地市级税务局、近6000个县(区)级税务局、近30000个税务分局(所)。
1.4金税三期工程第二阶段主要建设任务金税三期工程第二阶段将在充分吸收第一阶段试点建设经验和系统开发成果的基础上,通过分期分批逐步实施,完成应用系统在全国其余30个省级单位(含5个计划单列市)的快速推广部署,完成金税三期工程在税务系统的全覆盖。
按照国家税务总局工作安排,计划将在2015年内完成14个省(区)单轨上线工作,包括河北省、宁夏回族自治区、贵州省、云南省、广西壮族自治区、湖南省、青海省、海南省、西藏自治区、甘肃省、安徽省、新疆维吾尔自治区、四川省、吉林省等。
计划将在2016年内完成16个省(市)单轨上线工作,包括辽宁省、江西省、福建省、厦门市、青岛市、北京市、黑龙江省、天津市、陕西省、湖北省、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、深圳市等。
金税三期工程第二阶段主要建设内容为:(1)完成征收管理、行政管理、决策支持和外部信息等四大类应用系统在全国30个省(含5个计划单列市)的全面推广,同时完成地方特色软件改造及同总局保留系统的接口改造。
(2)开展应用系统的优化及补充开发,具体包括国家财税体制改革、税务服务与管理创新导致的需求变化、技术创新或架构优化导致的架构变化、系统运行和推广实施过程发现的程序问题、性能调优导致的程序开发以及软件衔接新增接口等几个方面。
(3)实施总局数据集中及数据资源的建设与开发。
(4)完成2个国家级、30个省(自治区、直辖市、计划单列市)税务处理中心的扩容,包括计算存储资源、系统软件及备份系统建设等,提高各推广单位数据处理能力。
(5)完成各推广省税务处理中心局域网的补充建设。
(6)完成各推广省同总局数据中心(南海)间的数据容灾系统建设。
(7)完成各推广省相关安全体系建设。
(8)完成各推广省终端系统补充建设。
(9)完成各推广省相关运行维护体系建设。
(10)进一步完善金税三期工程相关标准规范,并进行全面培训、推广及应用。
(11)按照国家在云计算、大数据、互联网+等方面的战略部署,适应国家财税体制改革及税制改革要求,适应税收管理现代化要求,在系统优化及全面推广工作中,进行相关的创新性研究及部署。
(12)根据项目建设需要,对项目管理人员,系统管理人员、信息技术人员和税收业务人员进行相关培训。
第二章信息安全评测项目概述2.1项目总体定位金税三期省级优化版推广信息安全评测项目是依据国家信息安全等级保护和风险评估相关要求,根据税务系统的实际需要,基于现代信息系统安全保障理论,采用信息安全保护技术,以规则和体系化的信息安全防护策略为标准进行整体测评,切实推动税务信息系统等级保护和安全风险评估工作的进一步落实。
金税三期省级优化版推广信息安全评测服务项目评测对象包括:在税务评测标准修订的基础上,开展等级测评和风险评估工作。
其中等级测评对象为金税三期工程建设的已确定纳入2级及以上的信息系统和3级保留系统,至少涵盖1个网上办税系统,每个被实施单位涵盖的被测系统不得少于7个。
风险评估对象为金税三期工程第二阶段涉及各类相关资产,测评区域应覆盖业务专网区、互联网区等区域。
2.2项目总体目标金税三期省级优化版推广信息安全评测服务项目的总体目标是:依据国家相关标准对金税三期省级优化版已上线系统开展等级保护和风险评估,通过安全评估推动税务信息系统安全工作的进一步落实,保障和促进税务系统信息化建设健康发展。
同时,也指导被评估单位的信息安全保障建设,促进被评估单位安全管理水平的提高,增强被评估单位的信息安全风险管理意识。
2.3项目整体原则金税三期工程第二阶段各项目总体上应遵循“统筹规划、统一标准,突出重点、分布实施,整合资源、讲究实效,加强管理、保证安全”的建设原则。