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交流丨区域,三台：巩固"阳光人社，BE努先锋"创建成果绵阳市三台县全面加强公共服务体系建设，主动作为，创新实干，让群众在 人社事业发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。
2017年，三台县人社工作坚持"民 生为本、人才优先”主线，突出“稳 中求进"工作总基调，科学规划、稳 妥推进，全面加强人社公共服务体系 建设，主动作为、创新实干，让人民 群众在人社事业发展中拥有更多获得 感、幸福感、安全感。
县人社局成绩 显著，荣获"全省人力资源和社会保障系统先进集体"称号。
加强培训，腿御駐h以方便基层群众为出发点，创新 培训模式，按照"政府下单、群众点菜、机构主厨”的原则，将培训课堂搬到 农民家门口，采取’‘集中授课+知识 测试+实训操作”的模式，农闲时集 中培训，农忙时分散指导，把培训延 伸到村庄庭院、田间地头、棚场圈舍，就地解决生产中的实际问题，提高实 践操作能力。
2017年以来，县就业局组织各类 培训1.4万人。
其中，深入全县67个 贫困村和4个“插花”贫困村开展农 村实用技术培训65期培训4111人；深入乡镇、社区组织创业培训31期 培训344人，开展职业技能培训40 期2300人。
精准助，有細展就_紅作充分利用线上线下平台，发布就 业岗位信息，通过举办专场招聘会等 形式，提供就业岗位，全县城镇新增 就业人数6801人，城镇失业人员再就业1750人，就业困难人员再就业713人，城镇登记失业率控制在3.95% 以内。
广泛开展"双创”活动，支持 大学生、农民工等群体创新创业，全 年回引农民工等人员496人，返乡创办企业280家，扶持其他人员成功创业145人，其中高校毕业生33人。
采取“订单+名单+菜单”三单联动培训机制，突出技能培训、品牌培训、创新培训，组织开展各类培训5574人。
加强劳务协作，有序组织农村劳动力转移输出。
重点做好贫困家庭劳动力转移输出工作。
政务要情第二十七期三台县人民政府办公室二○○八年七月十四日200877713※领导行踪※（年月日－月日）县长崔 斌星期一：上午审阅有关文件，到下新乡等镇乡检查救灾款物发放情况；下午参加全县灾后住房建设工作座谈会星期二：上午审阅有关文件，同宋朝友、邓勇等同志研究工作；下午同常永贵、邓勇等同志研究工作，审阅有关文件星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫生21活动动员大会；下午组织召开县政府十六届第次常务会议星期四：上午审阅有关文件，到县委参加紧急会，参加全国、全省、全市整治违法排污工作电视电话会议；下午同1—— 谢大和、兰宁、刘天赋、何仲辉等同志研究工作，审阅有关文件星期五：上午审阅有关文件，研究有关工作；下午审阅有关文件，同邓勇等同志研究工作县委常委、常务副县长兰劲星期一：上午组织县监察局、民政局、群众工作局、维稳办、档案局、接待办到下新乡处理群众集访事件；下午参加全县灾后住房建设工作座谈会星期二：上午组织县法院、科技局、经济商务局、劳动和社会保障局、发展和改革局研究德胜包装公司破产相关问题，分别同任东、黄玉平同志研究工作；下午组织县教育局、规划和建设局、安监局、财政局、监察局研究灾后学校危房鉴定、设计和加固工作，分别同邓勇、常永贵、罗安贵、陈桂琴、胡本华、文银华等同志研究工作，晚上组织县监察局、群众工作局、公安局、维稳办等相关部门研究下新乡7.7“”集访事件处理工作星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫;21生活动动员大会下午参加县政府十六届第次常务会议星期四：上午组织召开县民生工程促进会暨民生工管委上半2 ——年工作总结会，参加廖明书记组织研究工作会议；下午组织县经济商务局、地税局、财政局、水晶公司研究水晶公司土地使用税有关问题，组织规划和建设局、财政局、审计局、发展和改革局、宏达公司、自来水公司研究自来水公司改制有关问题，组织规划和建设局、人事局、编委办、住房公积金中心研究县房改办和县房管局工作交接有关工作，参加廖明书记组织研究信访稳定工作，同何承平部长研究工作星期五：上午参加县政协第十二届常委会第七次会议，同景代良同志研究工作；下午参加县委、县政府专题研究《地震灾后农房重建实施意见》工作会议，组织财政局、民政局、人行研究受灾群众补助金发放办法县委常委、副县长魏富祥星期一：上午陪同建设部领导和山东枣庄市建设部门领导到新鲁镇查看活动板房建设情况；下午参加全县灾后住房建设工作座谈会星期二：上午同刘晓辉、李晖副县长一道组织民政局、规划和建设局、国土资源局、经济商务局、物价局、水务局、农业局、财政局、商业银行、农办等单位负责人研究灾后重建有关工作；下午同宏达公司负责3—— 人研究土地整理有关工作星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫生21活动动员大会；下午参加县政府十六届第次常务会议，参加廖明书记主持召开的灾后农房建设研究会星期四：上午参加全国、全省、全市整治违法排污工作电视电话会议；下午同陈福林副书记一道召集经济商务局、国土资源局、规划和建设局、公安局、检察院、法院、潼川镇、北坝镇等单位研究古杉公司征地、打击违法用地违法建设有关工作星期五：上午同人大达建川副主任一道组织规划和建设局、国土资源局、水务局、拆迁办和潼川镇负责人研究凯江防洪堤拆迁安置工作，到规划和建设局召开灾后农房建设领导小组办公室工作会；下午同陈福林副书记、兰劲常务副县长、李晓辉副县长、李晖副县长一道召集国土资源、规划和建设、林业、农业、水务、经济商务、物价、政研室、金融等部门研究灾后农房建设实施意见星期六：上午接待山东枣庄市活动板房建设指挥部领导副县长刘晓辉星期一：上午参加全市信访维稳工作会议；下午参加全市公安工作会议4 ——星期二：上午参加灾后农房重组工作领导小组会议，审阅有关文件；下午开展公安局公安信访局长接待日活动，看望慰问厦门特警星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫21生活动动员大会；下午参加县政府十六届第次常务会议星期四：上午主持召开县人民调解工作暨培训会议；下午到省公安厅、省发改委汇报工作星期五：上午同公安局潘用军、何国宴、陈龙等同志研究工作，参加县委组织部工作会议，审阅有关文件；下午参加灾后农房重建领导小组会议，同县委常委、政法委书记段光艳一道召集相关部门负责人研究有关信访案件副县长李哲星期一：上午同汪洋同志研究工作，召集地税局、经济商务局、水晶公司研究水晶公司土地使用税标准事宜，同招商局副局长王芫荭同志研究三台县招商引资项目册编制有关工作；下午同欧亚木业公司总经理张勇研究办理房产证等事宜，同赵学华同志研究得胜包装公司破产有关问题5—— 星期二：上午同邓勇、张明跃同志研究规划编制有关工作，参加市商务局领导到三台调研商务工作和灾后重建工作汇报会议；下午召集三台县地震灾后重建规划实施方案编制部门研究规划编制有关工作，同肖永双、张明跃、陈远林、冯国政等同志研究三台县地震灾后恢复重建总体规划、三台县生产力布5.12局和产业调整规划、三台县县乡服务体系规划的修改和完善等问题星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫生活动动员大会；下午参加县政府十六届第次21常务会议星期四：上午在机关办公，同陈政同志研究卓越纺织公司有关事宜；下午参加兰劲常务副县长主持研究水晶公司土地使用税征收有关事宜，召集国土、商务、招商等部门研究卓越纺织公司土地使用证办理事宜，到新鲁镇协调对口援建有关工作星期五：上午分别同古立建、陈远林同志研究工作，同兰劲常务副县长研究工作；下午在机关办公副县长李洪波星期一：到龙树、建设等地检查畜牧产业发展情况6 ——星期二：上午到西平镇参加杰欣生猪养殖专业合作社成立大会，检查农业灾后重建及补种工作；下午同农业局罗中刚、陈文同志研究工作星期三：上午在县群工局参加县委书记大接访活动；下午到绵阳参加全市农业政策性保险工作会议，参加廖明书记主持召开的灾后农房建设研究会星期四：上午研究青山土扁渡口因修吴家渡电航工程停渡后续遗留问题，研究团结水库改制后死亡人员补助问题，同永和埝管理所李明同志研究工作，向兰劲常务副县长汇报工作；下午参加三台县干果协会成立大会星期五：在人民渠二处参加秋灌工作会议副县长李晖星期一：上午到下新乡处置群众集访事件；下午参加全县灾后住房建设工作座谈会星期二：上午参加魏富祥副县长召集研究灾后重建工作会，同卫生局龙保林、刘红、卿培文等同志研究信访包案鹴工作，研究民营医院准入新农合定点医院事宜；下午召集粮食局、卫生执法大队、民政局、质监局等单位研究救灾粮食食品质量安全管理工作，同老龄办文银7—— 华同志研究高龄老人长寿补贴发放前相关核定工作，审定提交政府常务会审定议题星期三：上午参加全县创建全国首批文明县城暨灾后爱国卫生21活动动员大会；下午参加县政府十六届第次常务会议，参加廖明书记主持召开的灾后农房建设研究会星期四：上午参加兰劲常务副县长组织召开的县民生工程促进会暨民生工管委上半年工作总结会；下午召集卫生局、宏达公司负责人研究合管中心业务用房问题 星期五：上午在机关办公，同卫生局龙保林、县中医院 负责人研究工作；下午参加陈福林副书记召集研究灾后农房建设工作会，参加兰劲常务副县长召集研究救灾资金发放工作报：县四大班子领导。
三台县居住证暂行条例第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。
第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、居民身份证号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
三台县建平镇2018年部门预算编制说明一、基本职能及主要工作（一）建平镇职能简介1、机构职能镇党委政府的主要职能是：落实政策、促进发展、维护稳定、加强管理、提供服务五个方面。
贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论决定本镇经济建设和社会发展等重大问题；领导各部门和群众组织，依照国家法律法规及各自章程行使职权；加强镇党委自身建设和村居组织建设；按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作；密切联系群众，为全镇农村经济和社会发展服好务。
2、机构组成根据县编委《关于乡镇机关事业单位机构设置人员编制和领导职数核定及职能分解的通知》（三编发[2007]74号）文件，前锋镇设置党政办公室（挂群众工作办公室牌子）、经济发展办公室（挂财政所牌子）、社会事务和计划生育办公室3个内设机构。
设置农业服务中心、社会事务服务中心，为镇管理的核定收支、定额补助独立法人事业单位。
现有核算单位为中共建平镇委员会、建平镇人大、建平镇人民政府三个行政单位，三台县建平镇农业服务中心、三台县建平镇社会事务服务中心、三台县建平镇- 1 -敬老院三个事业机构。
3、人员情况全镇共有行政编制26个，行政工勤编制2个，事业编制11个，编制合计39个；2017年底共有在编在职人员33人，其中行政25人，事业8人。
现有行政退休人员32人，行政遗属13人。
目前行政缺编3人，农业服务中心缺编1人、社服中心缺编1人、敬老院缺编1人。
县级派驻机构有畜牧站5人、林业站2人、广播站1人、国土所1人、村管所1人、水利站1人、农经站1人。
（二）建平镇2018年重点工作一是强力推进产业发展取得更大突破。
积极探索乡村振兴思路，深入推进西部农业供给侧结构性改革综合试点示范区和绿色优质大米核心基地建设，确立集中支持“一线（三中路）三板块（优质大米基地、红星花海产业园、场镇）”率先突破的发展思路。
精心组织办好首届红星花海旅游节暨第四届农耕文化艺术节。
二是纵深推进农业农村改革。
三台县灵兴镇人民政府2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。
（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
（6）完成上级政府交办的其它事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
1、不断夯实农业基础，促进农业增产增收。
麦冬主导地位持续巩固，全镇种植麦冬4200余亩，实施“公司+农户”模式，发展订单麦冬700亩，引导山区群众种植桔梗中药材200余亩，着力打造中药材生产基地。
套种甜、糯玉米500余亩，每亩实现增收400余元。
2、工业强镇成效明显，加快灵兴经济发展。
主动对接服务，协调要素保障，太极新厂区全面投入生产，2016年实现年产值亿元，税收1400万元，解决灵兴劳动力70余个。
吴家渡电站年发电量2亿。
积极支持镇内两家秸秆加工企业开展秸秆回收利用，2016年处理秸秆万余吨，产值达700余万元，为镇秸秆禁烧工作提供有力保障。
3、奠定旅游产业基础，生态旅游雏形初现。
依托灵兴现有山水脉络、自然风光，以场镇为中心，围绕灵峰寺、殷家寨两座山和涪江河、苏家河两条河，按照建设近郊型生态文化旅游强镇的总体思路，完成了灵兴镇的乡村旅游规划，完成了遇仙街、正街的改造和风貌提升，灵峰寺禅耕文化景区初步形成。
国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.12•【文号】国办发[2008]68号•【施行日期】2008.07.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]68号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅二〇〇八年七月十二日人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立人力资源和社会保障部，为国务院组成部门。
一、职责调整（一）划入的职责。
将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合，划入人力资源和社会保障部。
（二）取消的职责。
1.已由国务院公布取消的行政审批事项。
2.制定技工学校年度指导性招生计划。
3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。
4.制定企业惩处职工的基本准则。
（二）划出移交的职责。
1.将制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给商务部。
2.将国际职员服务性工作交给事业单位。
3.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。
（三）加强的职责。
1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.12•【字号】•【施行日期】2015.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
绵阳市人民政府办公室2015年2月12日绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于印发<绵阳市人民政府职能转变和机构改革方案>和<关于组织实施绵阳市人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见>的通知》（绵委发〔2014〕15号），设立绵阳市政务服务管理局（简称市政务服务管理局），为市政府工作部门。
一、职责调整（一）整合的职责。
将市政务服务管理局管理的政务服务平台与原市公共资源交易服务中心整合，管理职责划给市政务服务管理局。
（二）增加的职责。
1.增加全市行政效能电子监察系统工作职责。
2.增加行政权力网上依法规范公开运行等有关职责。
（三）加强的职责。
1.加强并联审批工作的组织、协调，督促检查的职责。
2.加强对全市政务服务和公共资源交易服务工作监督管理的职责。
二、主要职责（一）贯彻执行党和国家深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易服务工作的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署。
（二）负责牵头拟订全市政务服务、公共资源交易服务的政策、制度、办法、标准，并组织实施。
（三）负责指导、协调、监督并推进全市政务服务、公共资源交易服务工作，对部门集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务和市级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
劳动和社会保障部办公厅关于印发劳动和社会保障部厅司职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1998.07.09•【文号】劳社厅发[1998]5号•【施行日期】1998.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部办公厅关于印发劳动和社会保障部厅司职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（劳社厅发〔１９９８〕５号）部属各单位：《劳动和社会保障部厅司职能配置、内设机构和人员编制规定》经部党组第十三次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
劳动和社会保障部办公厅１９９８年７月９日劳动和社会保障部厅司职能配置、内设机构和人员编制规定根据《劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〔１９９８〕５０号），现对部机关厅司职能配置、内设机构和人员编制规定如下：办公厅办公厅是劳动和社会保障部组织协调和综合处理部政务、行政管理工作的职能部门。
一、主要职责（一）承办部党组和部领导同志政务活动事宜。
（二）承担综合性政策调研和协调工作。
（三）负责部机关的综合协调和政务运转工作，拟定部机关工作制度、工作计划并负责监督检查。
（四）负责领导同志指示和会议决定事项的督办工作。
（五）负责会议组织、公文审核、文电处理、机要档案、秘书事务、信访及接待联络工作。
（六）负责部新闻宣传和期刊管理工作，汇集和提供劳动和社会保险政务信息。
（七）负责部机关的财务、保卫和本部的保密工作。
二、内设机构根据上述职责，办公厅设九个处室：（一）部长办公室协助办理部领导同志政务活动；负责部会议组织；承担部领导同志秘书工作；负责会议决定事项和领导同志交办事项的督办工作；组织拟定部工作制度和工作计划并负责监督检查；负责值班和接待联络工作。
（二）秘书处负责公文运转、核稿；拟定部公文管理办法并负责监督检查；管理机要文电和部、厅印鉴；组织办理全国人大代表建议和全国政协委员提案；负责文书档案工作；承办厅内有关行政事务。
三政管〔2008〕11号★三台县人民政府政务服务中心管委会关于印发《三台县政务服务中心首问责任制（试行）》、《三台县政务服务中心限时办结制（试行）》、《三台县政务服务中心责任追究制（试行）》的通知各政务服务处、各股室：为认真贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》和县委、县政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》文件精神，切实加强中心工作人员的全局意识和服务意识，不断提高中心办事效率，竭力为群众提供更加优质高效的服务，塑造中心良好对外形象，打造我县优良的投资环境，现将《三台县政务服务中心首问责任制（试行）》《三台县政务服务中心限时办结制（试行）》《三台县政务服务中心责任追究制（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年六月六日三台县政务服务中心首问负责制度（试行）第一条为优化政务环境，改进工作作风，提高机关行政效能和公共服务质量，根据《三台县行政机关首问负责制度（试行）》并结合中心实际，制定本制度。
第二条首问负责制是指对向政务服务中心咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人），中心管委会和各政务服务处首问责任人必须热情接待，认真办理的制度。
第三条首次接待行政管理相对人的中心工作人员是首问责任人。
第四条本制度适用于中心各政务服务处及其工作人员、中心管委会全体人员。
第五条首问责任人应当履行以下职责：（一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；（二）引导或指导行政管理相对人填写有关申报所需的表册、材料；（三）受理属于本机关办理的行政许可（审批）及公共服务事项；（四）对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门；（五）根据行政机关负责人的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；（六）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。
冯勇军、三台县人民政府、三台县发展和改革局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】四川省高级人民法院【审理法院】四川省高级人民法院【审结日期】2020.10.22【案件字号】(2020)川行终2071号【审理程序】二审【审理法官】毛学龙朱珠吕元华【审理法官】毛学龙朱珠吕元华【文书类型】判决书【当事人】冯勇军;三台县人民政府;三台县发展和改革局【当事人】冯勇军三台县人民政府三台县发展和改革局【当事人-个人】冯勇军【当事人-公司】三台县人民政府三台县发展和改革局【代理律师/律所】高大勇四川规则律师事务所【代理律师/律所】高大勇四川规则律师事务所【代理律师】高大勇【代理律所】四川规则律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】冯勇军;三台县发展和改革局【被告】三台县人民政府【本院观点】《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式"。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）第三人关联性维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
证明上述事实的证据有《三台县政府信息公开申请表》、送达回执、三台县发改局〔2019〕1号《信息公开告知书》等，均已随卷移送本院。
上述证据真实、合法，与本案有关联性，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式"。
三台县人民政府办公室文件三府办发〔〕号2009107三台县人民政府办公室关于印发《三台县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知园区管委会，各镇乡人民政府，县政府各部门:《三台县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予印发。
二○○九年八月六日—— 1三台县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共三台县委、三台县人民政府《关于加强机关行政效能建设的意见》（三委发〔〕号）精神和行政效能建设的200819有关要求，本着转变职能，理顺关系，有利于改革、发展、稳定的指导思想和“精简、统一、效能”的原则，制定三台县劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定。
一、划入职能劳务开发暨农民工工作职能。
二、主要职责县劳动和社会保障局是县人民政府工作部门，执行国家公务员工资标准，经费形式为财政全额拨款。
主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行国家劳动和社会保险工作的方针、政策、法律、法规及劳动和社会保险制度改革总体方案；研究制订全县劳动和社会保险事业发展的总体规划和年度工作计划，并负责组织实施。
（二）贯彻执行劳动和社会保险地方法规、规章、基本标准并监督检查；制订劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则并实施管理。
（三）依法行使国家劳动和社会保险的监督检查权，制订全县劳动和社会保险的监督检查办法；监督全县劳动和社会保险监督检查机构的工作。
2 ——（四）执行促进城乡就业的政策和措施；规划劳动力市场发展，组织建立、健全就业服务体系；拟订国有企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策，组织实施再就业工程；依照法律、法规对职业介绍机构进行管理监督。
（五）组织实施职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法，建立职业资格认证制度，执行职业技能鉴定政策；实施就业训练中心和社会力量举办的职业培训机构的发展规划和管理办法；组织实施企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训规划及政策；执行职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策措施；执行劳动预备制度的实施办法；指导职业培训机构的师资队伍建设；执行职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度。
（六）监督实施调整劳动关系地方法规和规章；组织劳动合同、集体合同制度的实施；执行劳动争议处理和劳动争议仲裁法律法规并协调指导全县劳动争议处理工作；执行企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责权限范围内的政策性安置和调配工作；参与评定县级劳动模范。
（七）监督实施企业职工最低工资保障制度。
（八）拟订全县养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策和基本标准，并组织实施和监督检查；执行机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准实施办法，审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。
3—— （九）制订全县社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策，对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制订全县社会保险经办机构的管理规划和基金运营机构资格认定标准的实施办法；制订全县社会保险服务体系建设规划并组织实施。
（十）承担全县劳动和社会保险的统计汇总和信息工作，组织建设全县劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料和发展预测报告。
（十一）负责全县劳务开发和农民工工作。
（十二）承办县委、县政府及上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构根据上述职责，县劳动和社会保障局设个职能股室。
5（一）办公室承办局领导政务活动事宜。
拟订局工作制度并监督检查；拟订局年度工作计划、总结和重要文件；负责局机关的综合协调、督查督办、综合性会议的组织、文秘、目标管理、信息、档案、保卫、保密和社会治安综合治理等工作；组织办理人大代表议案、政协委员提案；组织编写劳动和社会保险志、工作年鉴和全局大事记；负责信访工作。
监督检查全县劳动和社会保险部门的行政执法情况，制订劳动和社会保险政策服务咨询机构管理办法；负责政策法规的宣传教育和新闻发布。
（二）劳动监察与争议仲裁股（挂县劳动争议仲裁委员会办公室牌子）4 ——贯彻执行有关劳动监察的法律、法规和政策，依法行使国家劳动保障监督检查权；按照劳动和社会保险监督检查工作规范，组织实施监督检查；依法查处违反劳动和社会保险法律、法规行为；指导、监督劳动和社会保险监督检查机构的工作；组织协调重大劳动违法案件的调查处理工作。
贯彻执行劳动争议处理和劳动争议仲裁的法规、规章和办法，综合管理劳动争议处理工作，协调指导全县劳动争议调解机构的建设工作；办理管辖范围内职工劳动合同鉴证，受理和处理管辖范围内劳动争议案件；承办县劳动争议仲裁委员会日常工作；组织处理劳动和社会保险方面有重大影响的群体性突发事件。
监督实施劳动关系调整地方法规、规章和劳动合同、集体合同制度的实施办法；负责劳动合同管理，办理县属企业、外资企业集体合同的审查。
（三）社会保障股（挂行政许可股牌子）拟订我县基本养老保险的政策、改革方案、发展规划并组织实施；拟订全县基本养老保险费率确定办法，基金征缴和管理政策；贯彻基本养老金领取条件和企业职工退休政策；执行基本养老保险待遇项目和给付标准；拟订全县基本养老保险费用社会统筹和个人帐户管理办法并监督实施；办理企业按照国家有关规定提前退休和县直统筹企业的职工退休审批手续；执行企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残企业职工待遇政策和给付标准；执行农村（含乡镇企业）养老保险基金管理制度、费用筹集办法、待遇项目、给付条件和标准及经办机构的管理规则；指导监督企业执5—— 行职工疾病、生育、死亡有关待遇和标准；贯彻执行补充养老保险政策和养老保险社会化管理服务发展规划；指导全县基本养老保险业务工作。
贯彻执行医疗、工伤、生育保险的政策，拟订我县改革方案和发展规划并组织实施；拟订我县医疗、工伤、生育保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订医疗、保险基金管理办法、医疗保险统帐结合管理政策；拟定工伤保险行业差别费率；承办管辖范围内职工工伤（亡）性质的审核认定工作；执行城镇企业职工疾病、工伤停工治疗和生育期间的待遇政策及标准；拟订医疗保险药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准；拟订定点医院、药店的管理办法及费用结算办法；拟订全县特殊医疗保险、生育保险、补充医疗保险和机关事业单位工伤保险的政策和办法。
指导我县发布劳动力市场工资指导价位；拟订最低工资保障制度并监督实施；负责全县劳动保障系统的统计和信息工作；参与县级企业劳动模范的评定工作；组织实施工伤、职业病伤残等级鉴定、劳动能力鉴定工作；审核、颁发本行政区域职业介绍机构许可证，并进行年检；执行劳动预备制度实施办法及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的发展规划及管理办法；审批在本县范围内实施初级、中级和经省厅授权的高级技能鉴定站（所）；拟订劳动和社会保险行政执法人员资格认证和行政执法证件管理的实施办法并组织实施；负责劳动和社会保险行政许可、非行政许可工作。
（四）就业培训股6 ——组织实施城乡就业与职业技能培训、劳动力市场发展的规划和管理办法；负责用人单位招收职工的法律、法规及规章的咨询；贯彻执行国家企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划和政策，组织实施再就业工程；执行全县就业经费的管理规划和就业服务事业发展体系建设规划；组织实施再就业服务中心和职业介绍机构管理办法；贯彻职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法；实行劳动职业资格证书制度；执行职业技能鉴定的政策和职业技能人才培养、表彰、奖励、竞赛的规则；承办初、中级劳动职业资格证书的核发工作；指导职业技能培训机构的师资队伍建设，实施相关教材建设规划和评估认定办法；执行企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职业再就业培训的规划及政策。
贯彻执行国家失业保险政策。
拟订我县失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订失业保险金稽核办法并组织实施；拟订失业保险基金统筹政策和调剂办法；拟订失业人员管理制度和疾病、生育、死亡的有关待遇政策；拟订失业保险经办机构建设规划；搞好失业保险预测、预警；适时调整失业金发放标准；承办失业保险专项经费的转报和审批工作。
负责权限范围内政策安置和调配工作；贯彻执行企业职工工作时间、休息休假制度和女职工、未成年工的特殊劳动保护政策。
（五）劳务开发股负责拟制劳务开发规划和年度计划，组织开展劳务开发政策7—— 调研、信息交流、督查指导和目标考核等工作，对劳务开发龙头企业加强业务指导；负责督促协调农民工工作，收集汇总交流有关情况及经验；承办领导小组日常工作以及县委、县政府交办的有关工作，负责与上级劳务开发暨农民工工作领导小组办公室联系并争取指导和支持；编撰劳务开发工作简报。
四、人员编制和领导职数县劳动和社会保障局机关行政编制名。
其中局长名、171副局长名，党组书记和纪检组长按县委有关规定配备。
中层干3部职数名。
机关后勤服务人员事业编制名。
51五、局属事业单位（一）社会保险事业管理中心：人员编制名，经费形式34为核定收支、定额（定项）补助（全额）。
（二）就业服务管理中心：人员编制名，经费形式为核15定收支、定额（定项）补助（全额）。
（三）劳动保障监察大队：人员编制名，经费形式为核定6收支、定额（定项）补助（全额）。
主题词：机构 职能 编制 通知 抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，县级各群团。
三台县人民政府办公室 年月日印发200986 （印份）608 ——。
