下载文档原格式
建筑工程预结算中的定额与清单计价应用分析建筑工程预结算是指在建筑工程设计阶段结束之后，提前进行的一次费用估算和预算，以便在工程施工前确定投资规模和经济效益。
在建筑工程预结算中，定额与清单计价是非常重要的两个计价方式。
定额是按照规定的要素和工作量标准来编制的工程量清单，通常是指定的数量或者规格，其价值可以根据定额单位与价格单位的换算比例来计算。
而清单计价是将工程的各项费用归纳到一张清单中，按照各项工程的不同特点分别计价，然后将各项计价合计求和得出预算费用。
定额与清单计价的应用分析在建筑工程预算中非常重要。
因为这两种计价方式各有其特点，各适用于不同的情况。
在实际的工程预算中，建筑工程师需要综合考虑工程特点、费用预算等因素，选择合适的计价方式。
定额的应用分析。
定额是按照一定规范和标准来编制的固定工程量清单，其优点是可以直观地反映出工程的工作量和数量，能够准确地计算出各项费用的实际量。
在施工过程中，定额可以作为施工队伍的量化指标，便于施工进度的管理和控制。
在建筑工程预结算中，定额可以作为定额金额的基础，可以根据实际的工程特点和价格水平来计算出相应的费用。
需要指出的是，在定额与清单计价的应用分析中，建筑工程师需要特别注意工程的实际情况和变化。
因为定额和清单计价都是根据规范和标准来编制的，而工程的实际情况是多变的。
在使用定额和清单计价进行预算时，需要不断地根据实际情况进行修正和调整，以保证预算的准确性和合理性。
建筑工程预算中的定额与清单计价的应用分析也需要考虑建筑市场行情的变化。
市场行情的变化会直接影响到建筑材料和劳动力的价格水平，从而对预算造成影响。
在使用定额和清单计价进行预算时，也需要充分考虑市场行情的变化，及时地对费用进行修正和调整。
浅谈工程量清单计价法与定额计价法的利弊长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据,施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。
这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。
同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高，也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，影响了招投标竞争机制的充分发挥，很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。
因此，对工程计价方式和工程预算定额进行深入改革势在必行，我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部2003年2月17日以第119号公告，发布了确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。
该规范的发布与施行，标志着我国工程造价计价模式改革的重要里程碑，改变了我国长期以来建设工程计价、招投标、结算以政府颁布的工程预算定额加红头文件作为主要依据的状况，并使建设工程计价朝国家宏观调控、市场有序竞争形成价格的方向发展，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
这也表明，我国招标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。
工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价，这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。
可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具，做到了与世界同步。
工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称，包括定额,人工、材料、机械台班及设备单价,工程量清单等。
根据工程造价计价依据的不同,目前我国处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式并存的状态.定额计价方法是：分部分项工程单价由人工费、材料费、机械台班费构成,间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。
其人工、材料、机械的规定计量单位工程量的消耗量是经过长期的测定、收集、整理形成的.能够正确反映工程建设和各种资源消耗间的客观规律.反映当前社会生产力的水平。
也称为定额计价方法。
目前我国施行的是全国统一定额和各地区的本地定额。
一、工程定额的概念及分类定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度和限度，即标准或尺度。
工程定额就是指在合理地劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,完成单位合格建筑产品所必须消耗的资源数量标准.例如：某省建筑消耗量定额规定砌普通粘土砖基础10m³，需综合工日为12。
18工日，需水泥砂浆2.36m³（M5。
0)，需机制红砖5.1907千块（240×115×53mm），需灰浆搅拌机（200l)0。
295台班。
它反映出了建筑产品和生产资源消耗之间的数量关系。
定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平，定额水平是一定时期社会生产力的综合反映。
建筑安装工程定额的种类很多，根据使用对象和组织施工的具体目的、要求的不同，定额的形式、内容和种类也不同.通常分类如图1所示.二、工程定额的特点1、科学性定额的科学性，表现在定额是遵循客观规律的要求，在认真调查研究和总结生产经验的基础上,实事求是地运用科学的方法制定的。
定额的项目内容反映了经过实践证明是成熟的、有效的先进技术和先进操作方法。
同时在编制定额的技术方法上吸取了现代科学管理的成就，具有一整套严密的、科学的确定定额水平的手段和方法。
因此,定额中各种消耗量指标能正确地反映当前社会生产力的水平，该水平是大多数企业或职工，经过努力能够达到的平均先进水平。
工程计价与定额的应用
改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列的改革，取得了显著的成效。
为了改变过去以固定“量”“价”“费”定额为主导的静态管理模式，提出了“控制量”“指导价”“竞争费”到由招标人按照国家统一的工程量计算规划提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
一、目前我司工程建设项目计价方法
1．综合单价法
单价包含完成细目所需的人工费﹑材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金等，清单项目按内容不同可非开办费项目，永久工程项目、计日工三类，其特点是将保险费，临时设施费、安全文明费、施工措施费等开办费项目单独列项。
虽然同属工程量清单综合单价法报价，但与工程量清单计价有多处不相同。
如模板境外放入工程子目报价，国内放措施费。
国内把不构成工程实体的项目全部列入措施项目。
如临时设施，安全文明措施、模板、脚手架、施工机械、环境保护等。
2．完全费用单价法
单价不仅包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金，而且包含规费、保险费、临时设施费等开办费。
3.工料就机单价法
单价仅包括人工费、材料费、机械费，故又称为直接费单价法。
一班套用定额计价的工程，其他费用双方按造价管理总站发布的区间约定。
二、清单计价与定额计价的区别
1.计价依据不同
定额计价：统一的预算定额+费用定额+调价系数，政府定价。
清单计价，企业定额，市场竞争。
2.计价项目划分不同
①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位成构建必须的多项工序或工程内容并为一体，直观的反映该实体的基本价格。
②定额计价模式中计价项目的工程量实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离。
有利于业主。
企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素。
从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩。
3. 定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”,即人+材+机，将管理费，利润
等在取费中考虑，清单计价模式中使用单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目的实际价格。
4. 工程计算规则不同
2000定额计价模式大多数项目按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量。
当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。
5.计价程序不同
定额计价思路程序时：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金
清单计价思路程序是：分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金三、.08规范工程量清单计价费用组成
08规范的工程量清单费用由以下几块组成
分部分项工程费、措施项目费，其他项目费和规范、税金组成。
分部分项工程费报价是采用综合单价报价，综合单价中人工费、材料费、机械费、企业管理和利润，应根据规范参照下列内容报价：
1.人工费：生产工人基本工资、工资性补贴、辅助工资、劳动保护费等。
2.材料费：材料的原价﹙供应价﹚、材料运杂费、运输损耗费等。
3.机械使用费：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费﹙指中小
型机械﹚、人工费、燃料动力费、道路建设车辆通行费、车船使用税等。
4.企业管理费：管理人员和服务人员的工资、办公费、差旅交通费、非生产性
固定资产使用费、低值易耗品摊销﹙包括不属于固定资产的工具用具使用费﹚、劳动保护费、全体职工的职工福利、工会经费、职工教育经费、业务活动经费、财产保险费、财务费、材料检验试验费、材料采购及保管费、工
程定位、复测、点交、场地清理费、施工交易服务费、税金﹙土地、房产、车船、印花等税﹚及其他。
5.利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
6.建筑、装饰装修、市政﹙含公用管线﹚、园林建筑工程等企业管理费和利润
以人工费、材料费、机械使用费之和为基础计算。
7.安装、市政﹙道路交通管理设施、排水构筑物设备安装﹚、园林绿化工程等
企业管理费和利润以人工费为基数计算。
8.综合单价应考虑招标文件规定范围内的风险费用。
不得采用无限风险。
风险
范围应在招标文件或合同中明确。
9．规费：
工程排污费：建筑、装饰装修、市政、园林工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数0.1%计算。
安装、市政﹙公用管线、道路交通管理设施、排水构筑物设备安装﹚应在工程结算时按实核算。
1)社会保障费〔养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤
保险费〕：建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数 1.72%计算。
安装、市政〔道路交通管理设施、排水沟筑物设备安装〕、园林绿化工程以人工费之和为基数8.4%计算。
2)住房公积金：建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和
措施项目费用之和为基数0.32%计算。
安装、市政〔道路交通管理设施、排水构筑物设备安装〕、园林绿化工程以人工费之和为基数1.59%计算。
3)外来从业人员综合保险费按本市规定填报。
4)河道管理费以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、工程排污费、
社会保障费、住房公积金之和为基数的0.03%计算。
5)税金（营业税、城市维护建设税、教育附加）
计取方式是以分项工程费、项目措施费、其他项目费、规费（不含河道管理费）之和为基数纳税地分为市区3.41%；县镇3.35%。
；其他3.22%计算。
7) 措施费由专用措施项目与通用措施项目组成，专用措施是很据工程实际情
况结合施工组织设计编制，通用措施如安全、防护、文明施工费。
在编制投标报价时，不得超过市建设交通委《关于印发〔上海建设工程安全防护，
文明施工措施费用管理暂行〕的通知》〔沪建交〈2006〉445号〕所规定的安全防护，文明施工措施费的上限。
以上规范，税金和措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家和本市相关规定，不得作为竞争性费用。
四、工程量清单计价方法
工程量清单计价项目的划分基本以一个综合实体而不是一道工序来考虑，一般一个项目包含多项工序。
目前工程量清单的计价大多数人理解为定额计价的“小综合”，其实有本质的区别。
因为推行工程量指导思想是根据“政府宏观调整，企业自主报价，市场竞争形成价格。
”工程量清单计价应充分利用企业定额，完全抛开传统定额。
目前我们报价是把工程量清单和传统定额牢牢捆绑在一起，甚至一一列出工程量清单和定额子目的对应包含，组合关系，把工程量清单项目看做是定额子目的小综合。
并依据此来对工程量清单计价。
对工程量清单计价模式和定额计价模式进行形式上的对比，可以认为工程量清单项目一般包括多项定额计价模式下的定额子目，确定清单项目综合单价。
具体可分为以下几个步骤（计算清单工程量由中介机构负责）
①确定对应定额子目，根据工程量清单项目名称和拟建工程的实体情况，按照
企业定额﹙实际应用中较少﹚或建设行政主管部门发布的定额，分析确定该清单项目的各项可组合的主要工程内容，并据此选择对应的定额子目。
②计算每个定额子目工程量。
计算一个规定计量单位清单项目所对应的每个定
额子目的工程量。
③确定每个定额子目单价。
根据投标人自行采集的市场或参照工程造价管理机
构发布的价管理信息，结合工程实际分析确定每个子目人、材、机单价。
④确定综合单价，以上述量价为基础，把每个定额子目的价格汇总起来，并考
虑企业管理费、利润、风险等分摊费用，即得到清单的综合单价。
⑤确定措施费等其他项目，如模板、脚手架、机械
上述步骤中，尽管实际操作上工程量清单的编制和报价一般分别有招投标双方独立负责，而且计算定额子目工程量和清单项目工程量之间可以相互利用，但从形式上看，计价过程中包含了两只算量﹙计算清单工程量、计算定额子目工程量﹚和两次定价﹙确定子目单价、确定清单综合单价﹚。
因此大
大增加了工程量清单计价的难度和工作量。
五：2000定额的应用与工程量计算规则
1、2000定额与施工组织设计相关的内容
2、工程量计算规则与定额的应用（见上海市建设工程定额管理总站培训讲义）
1)土方工程
2)打桩工程
3)砌筑工程
4)砼与钢筋砼
5)构件驳运、安装
6)楼地面
7)屋面及防水
8)建筑物超高及所在垂直运输
9)脚手架。
