1共青州市委办公室文件

关于在全市机关事业单位工作人员中实行工作日中午禁酒的通知青办发〔2010〕39 号中共青州市委办公室青州市人民政府办公室关于在全市机关事业单位工作人员中实行工作日中午禁酒的通知各镇、街道、园、区党（工）委，各镇政府、街道办事处，园、区管（工）委会，市委各部委，市直各部门、单位，各人民团体：为切实加强机关作风建设，严肃工作纪律，提高工作效率，树立党员领导干部和机关事业单位工作人员的良好形象，经研究决定，在全市机关事业单位工作人员中实行工作日中午禁酒制度。

现就有关要求通知如下：一、适用范围全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、司法机关、人民团体和各类事业单位的工作人员。

二、禁令内容1、严禁在工作时间和工作日午间饮酒；2、严禁在工作时间、值班时间和执行公务期间饮酒；3、严禁在可能影响公正执行公务的各种场合饮酒；4、严禁因饮酒影响正常履行公务职责；5、严禁在任何时间和任何场合酗酒；6、严禁着制式服装到公共场所饮酒；7、严禁在酒后驾驶机动车辆；8、严禁因饮酒损害机关尊严和工作人员形象。

三、提高认识，加强监督检查各级各部门单位要从改进党的作风、强化反腐倡廉建设的高度出发，充分认识实行“禁酒令”的重要意义，自觉执行“禁酒令”的各项规定。

领导干部要以身作则，率先垂范，对上级（或外地）来宾，实行规范接待、文明接待，不准超标准、超规格安排；到基层坚持用工作餐，不准要求基层搞宴请招待。

基层单位要消除思想顾虑，严格执行规定，不搞超标准和违反禁令的招待，对不良风气要敢于抵制，确保“禁酒令”落到实处。

对违反禁令者，将视不同情节分别给予批评教育、通报批评、停职检查、调离岗位、免职等组织处理；造成重大损失、重大责任事故或恶劣影响的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

全市各级各部门单位要及时组织学习本通知精神，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

各级纪检监察机关要认真履行职责，采取明察暗访、走访群众等方式，加强对“禁酒令”执行情况的监督检查，对违反禁酒令的党员干部或者工作人员，一律按照通知要求，严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。

青州市人民政府办公室关于印发《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.02•【字号】青政办发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文青州市人民政府办公室关于印发《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直各部门、单位：《青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案》已经市政府第47次常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻实施。

青州市人民政府办公室2020年3月2日青州市2020年征迁清零攻坚专项行动实施方案为加快推进征迁扫尾工作，解决征迁项目的遗留问题，保障全市重点项目建设用地需求，经市政府研究，决定实施征迁清零攻坚专项行动。

一、目标任务通过专项行动，将历史遗留的棚改安置、市重点工程、重要项目以及拟招拍挂地块，纳入市级征迁清零计划进行征迁扫尾。

各镇、街道、开发区要制定相应的征迁“清零”项目清单和工作计划，市工作专班负责督导各地计划落实情况。

二、行动时间清零攻坚专项行动从现在开始，到2020年6月底，力争完成历史遗留的棚改安置、拟招拍挂地块的征迁清零工作。

2020年12月底，完成所有征迁清零项目。

三、工作要求（一）强化组织领导。

成立2020年征迁清零攻坚行动领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门及镇、街道、开发区主要负责人为成员。

下设工作专班，由市政府分管领导牵头，负责指挥调度各镇、街道、开发区征迁清零工作。

（二）强化责任分工1.属地镇街职责：各镇、街道、开发区是征迁清零工作的责任主体，要结合本次专项行动制定出各自符合实际的清零工作方案，明确任务目标，落实责任；要深入基层，到村到户，做好政策宣传和群众思想工作，加大攻坚克难力度，坚持依法推进，尽快完成清零工作。

青州市人民政府办公室印发《青州市城镇住房保障家庭租赁补贴及实物配租实施细则》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.20•【字号】青政办字〔2019〕33号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文青州市人民政府办公室印发《青州市城镇住房保障家庭租赁补贴及实物配租实施细则》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直各部门、单位：《青州市城镇住房保障家庭租赁补贴及实物配租实施细则》已经市政府常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻实施。

青州市人民政府办公室2019年11月20日青州市城镇住房保障家庭租赁补贴及实物配租实施细则第一章总则第一条为进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴（以下简称租赁补贴）及实物配租工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服务水平，根据山东省住房和城乡建设厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国家税务总局山东省税务局联合制定的《关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（鲁建住字〔2019〕8号）等相关规定，结合我市实际制定本细则。

第二条公共租赁住房保障分为租赁补贴和实物配租两种方式。

本细则所称租赁补贴，指符合条件的保障对象到市场上租赁住房，政府按一定标准给予补贴的保障方式。

本细则所称实物配租，指政府统一筹集房源，面向符合条件的保障对象出租，按照规定标准收取租金的保障方式。

园区、企业投资筹集的公共租赁住房可参照执行。

第三条市住房和城乡建设局（以下简称住建局）作为公共租赁住房的管理职能部门，负责做好公共租赁住房租赁补贴和实物配租的受理、审核、分配发放和监督工作。

发改、自然资源和规划、财政、民政、人社、税务、公安等相关单位按照职责分工，负责公共租赁住房管理及租赁补贴审核的相关工作。

各街道办事处、经济开发区管委会、社区管理机构按照职责分工，配合做好公共租赁住房管理工作及租赁补贴的报名审核工作。

青州市人民政府办公室关于规范精文简会工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.09•【字号】青政办字〔2019〕7号•【施行日期】2019.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于规范精文简会工作有关事项的通知各镇政府、街道办事处，市属各开发区管（工）委会，市直各部门、单位：为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省、潍坊市关于精文简会工作相关部署要求以及市委《关于印发<精文简会九项措施>的通知》（青办发〔2019〕6号），确保实现政府工作报告提出的“会议文件精简1/2以上”的目标，现就政府系统精文简会工作有关事项规范如下：一、严控发文数量2019年市政府文件控制指标为：“青政发”12件、“青政字”10件、“青政办发”18件、“青政办字”60件、“青政办发明电”20件（不含落实法律法规、上级文件精神和要求的贯彻类文件，以及请示、报告、批复、函、议案和任免、奖惩、机构设置与改革、法定审批事项等具有较大发文刚性、基本不存在精简空间的文件）。

原则上各类文件数量分别控制；如确有需要，在控制指标总量不变的前提下，经市政府办公室主任审批，不同发文类型控制指标可相互调剂使用，但调剂后的青政发、青政办发文件数量分别不超过15件、25件。

精简会议通知数量，参会部门、单位少于30家的小型会议，能以电话或便函通知的，不发明电。

市政府办公室要加强文件制发过程控制，代拟文稿须由市政府办公室政策法规科进行合法性审查后按程序送签，送签时按发文类型明确列出已发文数量及指标余量，便于市政府领导随时掌握情况。

二、规范发文请示审批程序部门提请以市政府或市政府办公室名义发文的（上级文件明确要求，市政府常务会议、专题会议确定发文的除外），应当向市政府行文请示，由市政府办公室协调提出同意发文或者不予发文的建议，报请市政府领导同志审定。

青州市人民政府关于印发《青州市“清洁城市”专项整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府•【公布日期】2018.12.20•【字号】青政发〔2018〕60号•【施行日期】2018.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文青州市人民政府关于印发《青州市“清洁城市”专项整治行动实施方案》的通知青政发〔2018〕60号各镇政府、街道办事处，市属各开发区管（工）委会，市直各部门、单位：《青州市“清洁城市”专项整治行动实施方案》已经市政府研究通过，现予印发，望认真贯彻实施。

青州市人民政府2018年12月20日青州市“清洁城市”专项整治行动实施方案元旦、春节即将来临，为进一步提升城市品质，提高城市美誉度，营造干净、整洁、有序的市容环境，经市政府研究决定，利用今冬明春一段时间，在城区范围内开展“清洁城市”专项整治行动。

现结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则及目标按照“属地管理、依法整治，市镇联动、分工负责”的原则，聚焦存在问题，坚持整治与提升相结合，进一步扩大整治范围和内容，提高精细化管理水平，完善城市管理长效机制，努力提升城市品质，打造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市新形象，助推“四个城市”建设。

二、整治范围及问题集中整治各街道、经济开发区内的重点区域秩序乱、单位院落和居民小区脏乱、道路广场坑洼不平、路面不洁、设施脏旧、占道经营、施工工地（含围挡、渣土车等）管理不规范、广告牌匾凌乱、卫生死角及绿化带内脏乱差等影响市容环境的突出问题。

三、工作任务及标准（一）综合整治重点区域。

对火车站、汽车站、高速公路出入口等重要交通周边，东夷文化广场、市府前广场、森林公园等公共广场绿地以及南阳河、北阳河等滨河两岸，泰华、中百、人民商场、亿丰宜家、义乌小商品城等重要商圈，偶园街等特色街区、景区，重点学校和医院周边等，进行全面系统的排查，逐一制定治理整治方案，采取强力措施进行集中整治，彻底解决各类问题，做到城市主要道路(含人行道)地面平整无破损残缺，行道树无死树枯枝，绿化带内无垃圾，绿植清洁，道路两侧老旧建筑物、构筑物外立面整洁美观。

青州市人民政府办公室关于印发《青州市加强低速电动车管理工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2019.09.27•【字号】青政办字〔2019〕27号•【施行日期】2019.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文青州市人民政府办公室关于印发《青州市加强低速电动车管理工作实施方案》的通知青政办字〔2019〕27号各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直有关部门、单位：《青州市加强低速电动车管理工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责，认真抓好组织实施。

青州市人民政府办公室2019年9月27日青州市加强低速电动车管理工作实施方案为全面做好全市低速电动车管理工作，根据《山东省人民政府办公厅关于加强低速电动车管理工作的实施意见》（鲁政办字[2018]241号）和《关于印发潍坊市加强低速电动车管理工作实施方案的通知》（潍政办字[2019]106号），结合我市实际，特制定如下方案：一、工作目标从源头上加强低速电动车管理，全面掌握全市行政区域内低速电动车的生产、组装、销售情况，加快推动低速电动车转型升级，实现高质量发展。

组织开展治理整顿，加强道路交通秩序整治，减少由其引发的道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。

二、治理整顿范围在青州市行政区域内生产、组装、销售及在道路行驶的低速电动车，主要是指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，生产使用未纳入机动车管理体系，其制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车）等。

三、工作措施（一）开展低速电动车生产、销售企业清理整顿。

按照省、潍坊市政府安排部署，在前期开展调查摸底、督促整改的基础上，组织开展清理整顿工作，到2019年年底完成。

工业和信息化局负责调查《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)企业情况 (市工信局负责，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会配合) ;市场监管局负责调查非公路用旅游观光车生产企业及未取得营业执照和无任何生产资质的企业情况 (市市场监管局负责，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会配合)。

青州市人民政府文件青政发［2009］38号青州市人民政府印发关于在镇、街道、园、区开展相对集中行政处罚权工作实施方案的通知各镇政府、街道办事处，园、区管（工）委会，市直各部门、单位：《关于在镇、街道、园、区开展相对集中行政处罚权工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年五月九日关于在镇、街道、园、区开展相对集中行政处罚权工作实施方案（2009年5月9日）为实现城市管理相对集中行政处罚权工作的重心下移和延伸，建立科学、规范的城镇管理机制，促进全市城镇建设快速可持续发展，加快城乡一体化。

根据国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）、山东省人民政府法制办公室《关于在青州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[2003]32号）、《关于在重点镇中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作的若干意见》（鲁府法发[2005]45号）和潍坊市人民政府办公室《关于在重点镇中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（潍政办发[2006]26号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以建设有中国特色的社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”和“统筹城乡发展、统筹区域发展”的要求，从实践科学发展观和加快建设社会主义新农村的高度出发，加强对小城镇的科学规划建设和管理，建立镇、街道、园、区实施相对集中行政处罚权工作新体制，从根本上解决小城镇管理不到位、“脏、乱、差”现象突出等问题，改善城镇容貌和环境秩序，理顺城镇管理体制，规范执法行为，提高我市小城镇管理水平，营造人与社会和谐发展的良好氛围，促进小城镇快速健康有序发展，努力使小城镇建设成为增加农民收入、缩小城乡差距和促进农业现代化、加快农村经济社会发展的重要基地，推进“农村城市化、城镇一体化”的和谐社会建设步伐。

二、基本原则（一）依法开展原则。

青州市人民政府办公室关于印发青州市突发事件应急预案管理办法的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.19•【字号】青政办发〔2018〕15号•【施行日期】2018.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文青州市人民政府办公室关于印发青州市突发事件应急预案管理办法的通知各镇政府、街道办事处，市属各开发区管（工）委会，市直各部门、单位，驻青各单位，各重点企业：经市政府同意，现将修订后的《青州市突发事件应急预案管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

2014年2月21日印发的《青州市突发事件应急预案管理办法》（青政办发［2014］11号）同时停止执行。

青州市人民政府办公室2018年3月19日青州市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范我市突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，实现应急预案的动态化、制度化管理，增强应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《潍坊市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规，结合我市实际，制订本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章分类和内容第六条我市应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

预案构成种类及目录应根据经济社会发展形势及实际工作需要和情况变化及时完善。

青州市人民政府办公室关于印发《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青州市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.23•【字号】青政办发〔2020〕33号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文青州市人民政府办公室关于印发《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，市直各部门、单位：《青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻实施。

青州市人民政府办公室2020年6月23日青州市农村房地一体不动产确权登记工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略，全面深化农村土地制度改革的总体要求，按时完成农村不动产确权登记发证工作任务，保障农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《山东省国土资源厅山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191号）、《山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案》、《潍坊市国土资源局潍坊市财政局潍坊市住房和城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（潍国土资字〔2018〕127号）和《潍坊市自然资源和规划局关于印发潍坊市农村房地一体不动产确权登记工作方案的通知》（潍自然资字〔2019〕176号）要求，结合我市农村不动产确权登记发证实际情况，制定本方案。

一、目的意义党中央、国务院对农村不动产确权登记工作高度重视，2020年中央1号文件提出“扎实推进宅基地使用权确权登记颁证”的要求。

农村房地一体不动产登记，是实施乡村振兴战略、推动农村集体产权制度改革，加快城乡一体化进程，推进城乡融合发展、实施宅基地“三权分置”改革等工作的基础。

青州市人民政府办公室关于印发市属经营性国有资产统一监管实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发市属经营性国有资产统一监管实施方案的通知市直有关部门、单位：《市属经营性国有资产统一监管实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

青州市人民政府办公室2019年6月3日市属经营性国有资产统一监管实施方案为贯彻落实省、潍坊市国有企业改革发展工作会议精神,进一步理顺国有资产监管体制,根据山东省人民政府办公厅《关于印发省属经营性国有资产统一监管实施计划的通知》(鲁政办发〔2016〕39 号)和潍坊市人民政府办公室《关于印发市属经营性国有资产统一监管实施方案的通知》（潍政办发〔2017〕40号）精神,将我市市属经营性国有资产全部纳入统一监管,为推动工作开展,特制定如下实施方案。

一、实施范围市属经营性国有资产统一监管范围是指除金融、文化类企业外，目前市财政（国资）部门尚未履行出资人职责的市属企业国有资产,具体包括市直单位对国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司等各类国家出资企业以各种形式出资所形成的权益。

市属从事生产经营活动的事业单位转制为国有企业后,一并纳入统一监管范围。

二、基本原则(一)政企分开、政资分开。

除市政府及市财政局授权的有关部门或机构外,其他市直部门、群团组织和事业单位(以下统称市直单位)今后不再履行企业国有资产出资人职责,不再以各种名义投资设立经营性企业和经济实体。

(二)集中整合、优化配置。

按照产业相关、业务协同、优势互补的原则,将市属经营性国有资产集中进行重组整合、改革改制,增强国有资产保值增值能力。