环境影响评价论文.
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浅谈新时期环境影响评价中的公众参与问题摘要:随着科学发展观的逐步深入落实,环境保护工作越来越受到各级政府部门的重视,公众参与环境影响评价工作,具有重要的作用和意义。
本文阐述了我国开展这项工作的意义和发展历程,分析了目前工作参与环境影响评价工作的主要问题并有针对性的提出了一些改进的建议。
关键词:新时期;环境影响评价;公众参与随着科学发展观的逐步深入落实,环境保护工作越来越受到各级政府部门的重视,公众参与环境影响评价工作,可以保障公众权益,提高环境影响评价工作的准确性与有效性,具有重要的作用和意义。
一、公众参与环境影响评价工作的意义公众参与环境影响评价工作,一是有利于科学发展观和可持续发展战略的落实,国内外的实践经验证明,公众参与环境评价工作越早,力度越大,对经济社会持续发展的支持就越大。
二是有利于党和政府科学决策,有公众参与的环境评价更加真实、有效,能为各级政府部门提供科学依据。
三是有利于加强对环境保护工作的日常监督,提高全民的环保意识。
二、公众参与环境影响评价工作的发展从世界范围看,公众参与环境影响评价工作起步于二十世纪70年代的美国,1970年美国出台《国家环境政策法》,首次提出了公众参与环境影响评价的思路,1978年联合国在相关文件中提出了公众参与的概念,继而在全世界范围内这项工作得以全面铺开和发展。
我国此项工作起步较晚,一直到1991年才在亚洲开发银行的要求下开展注重公众参与环境影响评价工作,总体来讲可分为三个阶段。
一是起步阶段,大致从1979年到1993年,这一阶段主要是各类专家学者和公众代表会参与到环境影响评价中。
二是开拓阶段,大致从1993年到2002年,以《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》出台为代表,在国内第一次提出了公众参与的概念,要求在环境影响评价工作中充分听取公众的意见,保障公众的权益。
三是立法阶段,大致从2002年至今,随着这项工作的全面铺开和逐步深入,我国出台了包括《环境影响评价法》在内的一系列环保文件,其中都对公众参与的相关问题作了细致全面的规定,使我国公众参与环境影响评价工作走向了正规化和法制化。
生态环境的论文1摘要:随着经济的发展、生活水平的提高,环境问题逐渐成为人们关注的焦点。
本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。
随着我国经济的快速发展,环境问题越来越受到人们的关注,经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时,也给自然环境造成了巨大的压力。
近几年来,通过环境保护与治理,环境质量恶化的趋势基本得到控制,局部地区环境质量逐步得到改善,但环境保护依然面临诸多问题与挑战,环保工作任重而道远。
关键词:环境保护问题对策一、当前环境保护面临的问题与挑战环境保护是一个不断发展,不断前进的过程。
经济发展与环境保护既矛盾又协调统一,是相互发展的整体。
当前我国经济发展整体处于工业化中后期,环保工作的形势依然严峻,将面临诸多问题与挑战。
1、经济增长方式粗放。
目前,中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。
据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。
2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%,低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。
第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。
中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用,导致原材料和能源资源的消耗巨大,生态环境透支十分严重。
2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%,而创造的GDP 仅相当于世界总量的4%。
可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价,是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。
2、公众环保参与度不高。
公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量,没有公众层面的广泛参与,环境保护目标的实现是不可想象的。
由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示:以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。
这份报告数据显示,只有16%的公众知道,“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话,其中只有9.2%的打过电话;不到1%的人表示家中从不使用塑料袋;1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利;公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。
当代生态环境问题论文(通用4篇)1当前我国水资源现存问题1.1水资源严重匮乏目前我国水资源总量约占全球水资源的60%,属于全球水资源第四大国。
然而我国人口接近14亿人,是世界上人口最多的国家,这使得我国人均水资源占有率仅排在世界上124位,并被联合国列入全球十个水资源最贫乏的国家之一、不仅如此,严重的水资源匮乏与逐步对我国社会经济的发展产生了影响,就连长三角以及珠三角等具有丰富水资源的区域也开始出现各类水资源问题,水资源匮乏的情况必须引起我们的高度重视。
1.2水资源污染严重目前导致水资源污染问题的原因主要有以下几方面因素:①随意排放生活污水;②工业生产污水排放严重,且监管力度不足;③农药以及农业生产化肥的污染。
加上有关部门对治理水资源污染的意识普遍不高,且相关配套设施都不齐全,使得大部分被污染的水资源没有经过专业的处理就排导水系当中,使得水资源受到污染,加重了水资源紧张的局势。
1.3水资源浪费严重虽然我国人民的环保意识以及节约用水的意识得到了逐步提高,但是仍没有在全民范围内得到重视,仍经常可以见到水资源浪费的情况,无论是在生活用水、农田灌溉或是工业生产过程中,水资源浪费的情况仍屡见不鲜,使得水资源紧张的局势逐步恶化,一方面大量浪费了水资源,一方面还大量消耗了我国经济与社会赖以生存与发展的重要基础和资源。
1.4水资源分布不均我国具有明显的季风气候特征,且具有较为发达的山系,这就使得我国南方具有较为丰富的水资源,且降水量较多,尤其是在夏季,南方降水量是北方的3倍以上。
整体而言,我国东部地区降水量是西部地区的4倍之多,从而导致我国水资源分布不均匀的情况,这在一定程度影响着我国社会的发展。
2水资源开发利用中的生态环境保护策略2.1加大法律约束力第一,将环境影响评价的范围扩大,将开发大型水资源可能会对流域早上的安全风险考虑在内,从而合理协调与控制开发水资源的规模与数量,并奖励其相应的法律责任追究制度。
第二,加大检测与调查流域资源的力度,且做好相应的跟踪工作,给水资源管理提供可靠的参考依据,并将制度的作用充分发挥出来。
论文-页岩油项目环境影响评价初探页岩油是一种重要的非常规油藏资源,其开发对环境造成的影响备受关注。
因此,对页岩油项目的环境影响进行评价是必要的。
本文将对页岩油项目的环境影响评价进行初步探讨。
首先,页岩油项目的开发会对土地资源造成影响。
开采页岩油需要大面积的土地用于钻井、采油和储油等设施的建设。
这会导致土地资源的消耗和破坏,对生态系统的稳定性和生物多样性造成一定影响。
因此,在评价页岩油项目的环境影响时,需要对土地资源的利用和保护进行综合考虑。
其次,页岩油开采过程中会产生大量的废水和废气。
废水中含有大量的化学物质和重金属,对水体和土壤造成污染。
废气中含有大量的有害气体,如硫化氢、有机挥发物等,对大气环境和人体健康造成威胁。
因此,页岩油项目的环境影响评价需要考虑废水处理和废气排放控制等环保措施的实施情况。
另外,页岩油开采还会对周边的生态环境和社会经济产生影响。
钻井和采油等活动会对地下水资源造成潜在威胁,影响周边农田和饮用水的供应。
此外,页岩油项目的建设和运营会引起人口迁移、增加交通流量和能源消耗等,对社会经济产生一定的影响。
因此,在评价页岩油项目的环境影响时,需要综合考虑生态环境和社会经济的可持续发展。
在页岩油项目的环境影响评价中,需从项目的规划、设计、建设、运营和终止等各个阶段进行全面评估。
评价的内容包括土地资源利用与保护、废水处理与排放、废气控制与治理以及生态环境和社会经济的影响等方面。
评价的方法应科学可行,并充分考虑不确定性和风险。
最后,评价结果应引导页岩油项目的规范开展,以减少对环境的负面影响,并采取相应的环保措施。
同时,政府监管部门应加强对页岩油项目的监督和管理,确保项目符合环保法规和标准。
综上所述,对页岩油项目的环境影响进行评价是必要的。
评价内容包括土地资源利用与保护、废水处理与排放、废气控制与治理以及生态环境和社会经济的影响等方面。
评价方法应科学可行,并充分考虑不确定性和风险。
评价结果应引导页岩油项目的规范开展,减少对环境的负面影响,并采取相应的环保措施。
环境影响评价中环境监测问题研究【摘要】环境影响评价必须基于一定的环境监测数据,因此环境监测是科学环境评价的前提。
目前,我国的环境监测工作出存在着一些不可回避的问题,从而影响了环境评价的科学性。
本文介绍了环境监测工作的重要性,探讨了环境监测的基本内容,并对当前存在的问题提出了一些积极的建议对策。
【关键词】环境影响评价;环境监测;监测采样;科学检测环境监测与环将影响评价是环境工作的不可分割的相互衔接的两个重要环节,其中,作为环保工作的基础数据,来源于环境监测,这是一个环境评价的基础,是环保数据的起源。
在设定一个环境项目评价时,首先必须对该项目所涉及的环境数据进行科学检测,无论在立项过程、建设过程或者最后验收过程,环境监测数据都是一切评价的依据。
科学检测的目的,是确保环境影响评价所设置的环保设施能够落实。
从而实现科学环保的目的。
1、环境监测对环境影响评价的支持作用任何一个项目的启动,要求环保先行。
建设之前,环保监测必须首先介入,对建设地点环境状况进行数据检测和环境评价,只有以此为依据,才能确定项目建设的环境科学性,这是环保工作的重要环节。
环境监测是一个依据检测设备获取数据的过程,通过一定的工作流程,对项目建设的已存污染进行分析,其内容包含有污染源、污染性质、污染范围、分布以及污染因素、变化走势等,并以上信息数据为基础作出科学的环境影响评价。
同时,参照评价,并结合当地空气、水文等因素,提出合理的基于环保要求的检测调整方案,科学设定监测点布局为制定监测计划提供依据。
环保监测根本目的还是为了获取一手数据资料,从而为科学环境评价提供依据,其最终目的是为了实现评价的科学性、准确性,为环境保护措施的实施提供支持,因此,必须加强源头建设,在数据源的获取上科学设置、科学分布。
2、环境监测工作的基本内容环境保护工作的两个基本内容就是环保调查和环保措施的落实。
其中,环境检测就是环境调查的基础性工作,从工作环节来区分,环境监测可以分为调查阶段的环境监测和验收阶段的环境监测:调查阶段的环境监测工作。
基于农业水利工程项目环境影响评价方法的探究[摘要] 目前,我国的经济取得了快速地腾飞与发展,从而促进了各行各业的迅猛发展,人们的生活质量也因此而得到了很大程度地提高。
然而,在经济取得快速发展、人民生活水平不断提高的同时,也出现了令人担忧的环境问题。
其中,农业水利工程项目这一基础性的项目对于环境的影响程度也在与日俱增。
加强将环境影响评价融入至农业水利工程项目对环境所造成的影响程度的评估,显得尤为重要。
本文就是针对了农业水利工程项目环境影响评价的具体实施方法进行了重点阐述与研究,旨在为农业水利工程项目环境影响评价提供一个科学的参考。
[关键词] 农业水利工程项目;环境影响评价;方法一、引言目前,为了发展农业,我国政府投入了大量的精力和资金用于农业水利的工程项目之中。
大规模的农业水利工程建成之后,在很大程度上促进了我国农业的迅速发展,为我国的国民经济的发展贡献了巨大的力量。
然而,在农业以及经济取得快速发展的同时,一个令人担忧的问题——环境问题也相继而产生了。
当前,既要加强农业水利工程项目的建设,不断促进农业的发展,另一方面又要对农业水利工程项目给环境所造成的影响进行评价和分析,因此在实际的过程之中应该努力地权衡这两个方面的利害关系,在发展的同时也要考虑到环境问题。
本文就是针对农业水利工程项目环境影响评价的具体方法进行了探讨和研究,旨在为农业水利工程项目环境影响评价提供一个科学的参考。
二、农业水利工程项目对环境的影响分析基于如上关于农业水利工程项目与环境影响评价的阐述可以得知,当前最为重要的任务就是对农业水利工程项目对环境所造成的影响进行综合性地评价,并对二者加以权衡。
若要完成这一任务,首先应该了解农业水利工程项目究竟对环境造成了哪些影响。
1.农业水利工程会产生一些社会问题由于我国是一个农业大国,加强农业水利工程项目的兴建,能够促进我国农业的迅速发展。
目前,农业水利工程项目主要包括兴修水库、灌溉沟渠等工程项目。
环境影响评价毕业论文环境影响评价(EIA)是在新建、扩建、改建和拆除工程项目前,对该项目可能产生的环境影响,进行制度化的识别、评估、预测、防范和治理的过程。
EIA是一种重要的环境保护工具,可以对人类活动对环境造成的潜在影响进行预测和估计,从而在项目实施前进行调整和控制。
环境影响评价与环保管理、环境法律等方面紧密联系,对于从事环保工作的人员,掌握EIA的理论和实践技能将是非常有益的。
本篇毕业论文旨在基于EIA理论和实践,以我国城市建设为例,探究EIA在城市化进程中的作用和意义。
一、城市发展与EIA城市是现代人类社会生活的重要空间,对人口、资源、环境等方面都有着重要影响。
城市建设与发展必然涉及大量的工程项目和人类活动,其中包含了对自然环境的严重干扰和破坏。
一些城市由于长期忽视环境保护,已经出现了环境恶化和生态失衡等问题。
因此,在城市化进程中,应该高度关注环保问题,避免过度破坏生态和环境资源。
EIA作为一项环保管理工具,对于城市建设来说,也是必不可少的。
城市中的许多重要项目,如投资巨大的基础设施、大型工业和商业项目、住宅小区等,都需要进行EIA评估。
只有通过对项目的环境影响进行评价和控制,才能确保城市建设的可持续发展,对保护环境和保障人民生存和发展权益发挥重要作用。
二、城市建设中的环境问题城市建设需要消耗大量资源,对环境也有着严重的影响。
在城市建设过程中,存在一些常见的环境问题,例如:1、大气污染城市中的交通、工业和生活等活动都会产生大量的废气、烟雾等污染物,对空气质量造成严重的影响。
2、水资源问题城市建设需要大量用水,但水资源有限,而且城市中排放的污水也会对水质造成影响。
3、垃圾处理问题城市生活垃圾数量巨大,垃圾处理问题不妥,会对城市环境产生负面影响。
这些问题如果不得到解决,会对城市环境和居民健康造成严重危害。
因此,在城市建设中,必须重视环境问题,采取有效措施来预防和控制环境污染、资源浪费等问题。
三、EIA在城市建设中的作用EIA在城市建设中具有重要地位和作用,主要体现在以下几个方面:1、减少环境污染通过EIA,可以在项目实施前对可能会造成的环境污染进行预测和评估。
环保产业发展的重要环节:环境影响评价的应用与实
践
环境影响评价(EIA)是指在规划和建设项目实施前,对
其可能产生的环境影响进行预测、评估、并提出相应的防治
措施。
环境影响评价的重要性主要体现在以下几个方面:
1.预防和减轻环境污染:环境影响评价通过对建设项目实施
前的环境状况进行调查和分析,能够预测项目实施过程中可能产生的环境污染情况,从而提出相应的防治措施。
这有助于预防和减轻环境污染,保护生态环境。
2.促进可持续发展:环境影响评价不仅关注项目的经济效益,
还重视其对环境的影响。
通过评价,可以权衡利弊,选择最优方案,实现经济、社会和环境的协调发展。
这有助于促进可持续发展,实现人与自然的和谐共生。
3.提高公众参与度:环境影响评价过程中需要开展公众参与,
这有助于提高公众的环保意识和参与度。
公众可以
了解项目的实施可能对环境造成的影响,提出意见和建
议,促使项目实施方采取更环保的措施。
4.完善环境管理制度:环境影响评价是环境管理制度的重要
组成部分。
通过评价,可以了解项目的环境影响程度,为环境管理提供依据,不断完善环境管理制度。
5.促进产业升级和环保产业发展:环境影响评价要求企业采
取更环保的工艺和技术,这有助于促进产业升级和环保产业的发展。
同时,也为环保产业提供了广阔的市场前景和发展机遇。
总之,环境影响评价是保护生态环境、促进可持续发展的重要手段。
在实践中,应加强环境影响评价的实施力度和完善程度,确保其在预防和减轻环境污染、促进可持续发展、提高公众参与度、完善环境管理制度以及促进产业升级和环保产业发展等方面发挥更大的作用。
刍议基层建设项目环境影响评价摘要:环境影响评价简称环评,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。
本文主要对环境影响评价的现状进行了分析,提出了开展环评法宣传教育、大众参与以及进一步规范和完善环境影响报告书的审批等对策与措施。
关键词:环境影响评价现状分析对策措施中图分类号:x820.3文献标识码:a文章编号:abstract: the environmental impact assessment referred to the eia, it is to point to after implementation of plans and construction projects may cause of the environmental impact analysis, forecast and assessment, and put forward to prevent or alleviate adverse impacts on the environment countermeasures and measures to track the monitoring method and system. popular said analysis is project put into production on the environment may influence, and puts forward countermeasures and measures to prevent the pollution. this paper focuses on the present situation of the environmental impact assessment, this paper analyzed in environmental protection law, the masses participate in publicity educationand further standardize and improve the environmental impact report of the examination and approval of the countermeasures and measures.key words: to analyze the current situation of environmental impact assessment measures一、引言环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度,在防止环境污染和生态破坏、协调经济建设和环境保护方面起到了重要的作用。
环境影响评价论文环境评价论文论我国环境影响评价法律制度的完善摘要环境影响评价法律制度是环境影响评价工作的法定化、制度化和程序化,作为我国环境保护法的基本制度之一,环境影响评价制度在我国的运行存在着很多缺陷,本文就这些缺陷提出了一些可行的完善措施。
关键词环境影响评价公众参与参与程序一、建立战略环境影响评价制度近几年来,我国经常发生因政策和规划的不完善而导致环境遭到破坏的情况,由此可以看出:政府的宏观决策对生态环境有着重大影响,其失误对环境的影响与建设项目本身对环境的影响相比,更为巨大、具有潜伏性、后果也更严重。
对政府的宏观决策的环境影响评价制度目前以为各国所采纳,加快提升我国的环境影响评价制度的完备程度,就要借鉴国际上将政府宏观决策纳入环境影响评价的成功经验。
现有的建设项目环境影响评价只对具体项目表示认同或否决,在提供替代方案等方面就存在很大限制,没有充分考虑区域发展战略和多个项目的叠加、间接的影响。
战略环境影响评价的建立就在单一建设项目环境影响评价的不断拓展和实现可持续发展战略的要求下应运而生。
战略环境影响评价能够立足于区域评价和全面影响,使满足目标的替代方案能尽量不受条件限制,合理又切合实际。
二、完善公众参与权制度完善公众参与权制度,就是使公众参与在所制定可操作的参与程序下有章进行。
在公众参与中,首先应明确列举可以不向公众征求意见的情形,那么除此之外的规划和建设项目则必须向公众征求意见;其次,规定采取一定的形式,将项目有关情况向有关群众公示,规定征求意见的形式例如听证会和专家论证会,并明确可能直接对公众环境权益产生重大影响的规划和建设项目必须通过听证会形式;第三,通过立法手段确保公众参与主体的成员组成要有代表性和广泛性,明确公众在环境影响评价活动中的法律地位;第四,通过制定详细的可操作的规范,明确公众行使知情权、建议权等环境权利的具体途径和方式,同时加强执行力度,这样才能使公众参与行之有效;第五,明确规定环境影响评价报告无效的情形——依法应向公众征求意见而未征求意见的,或虽征求公众意见但形式或程序不合法的。
1 前言1.1 进行环境影响评价的意义对环境影响评价意义进行论述。
环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价制度的推行,收到了明显效果。
如下:第一,环境影响评价制度和“三同时”制度,是我国贯彻“预防为主”的方针,控制新污染的两项主要制度。
环境影响评价制度特别在保证建设项目选址的合理性上起了突出作用。
因为,评价结果证明虽然投资效果好,但由于布局不合理,严重污染环境,破坏生态平衡,而影响长远发展的项目,就不能同意建设,必须另选地址。
环境影响评价制度还可以对开发建设项目提出防治污染的措施,控制新污染。
第二,实施环境影响评价制度的步骤和程序都贯穿在基本建设各个阶段,使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容,从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道,在发展经济的同时保护好环境,促进经济建设和环境保护的协调发展。
第三,进行环境影响评价可以调动社会各方面保护环境的积极性,集思广益,群策群力;如,科研院所和高等院校,由于具备较齐全的实验测试条件,容易保证评价的科学性;工程设计单位由于熟悉国内外该类工程项目的发展水平和发展趋势,能有针对性地提出综合治理对策,做到技术、经济上的可行、合理;而管理单位则熟悉各种法规,就便于组织协调和监督。
实践证明,环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方面:( l)环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。
在传统的经济发展中,往往考虑直接的、眼前的经济效益,没有或很少考虑环境效益,有时甚至为获取局部的暂时的效益,以牺牲资源和环境为代价。
结果就不可避免地造成环境污染和破坏,导致经济发展与环境保护的尖锐对立。
实行环境影响评价制度,能有效地改变这种状况。
进行环境影响评价的过程,是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程,认识的提高和深化,有助于经济效益与环境效益的统一,实现经济与环境的协调发展。
(2)环境影响评价为制定区域经济发展规划提供科学依据。
在传统的发展中,一个地区,一个城市由于缺乏社会的、经济的、特别是环境的综合分析评价,盲目性很大,往往造成畸形发展,出现资源和环境的严重破坏和污染。
通过环境影响评价,掌握区域的环境特征和环境容量,在此基础上制定的社会经济发展规划才能符合客观规律并切实可行。
(3)环境影响评价是为建设项目制定可行的环境保护对策、按行科学管理的依据。
通过环境影响评价,可以获得应将建设项目的污染和破坏限制在什么范围和程度才能符合环境标准要求的信息和资料,据此,提出既符合环境效益又符合经济效益的环境保护对策,并在项目设计中体现。
使建设项目的环保措施和设施建立在较科学可靠的基础上,同时也为环境管理提供了依据。
总之,环境影响评价制度是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段,是正确处理经济发展与环境保护关系的积极施措,推行这一制度,对经济建设和环境保护都有着重大意义。
21.2 任务的由来以完成毕业论文、了解环境影响评价为目的为总结在校期间学习成果,使学生综合运用所学基础知识和专业知识,培养学生独立分析问题和解决问题的能力。
通过对建设项目进行声环境影响评价,培养环境工程专业学生利用所学的环境影响评价理论和污染控制理论,系统的掌握声环境影响评价方法,锻炼其对环境专业知识的综合运用能力。
学生通过查阅文献、请教老师及讨论的方式解决疑难问题,保质保量完成毕业设计工作。
1.3 论文的主要内容列出论文所涉及的主要内容。
2 总论2.1 编制依据2.1.1国家有关法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(第七届全国人民代表大会常务委员会1989年12月26日第十一次会议通过);(2)中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过);3(3)中华人民共和国主席令第七十二号《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过);(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1996年10月29日通过);(5)《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》(1991年5月8日);(6)《中华人民共和国公路法》(中华人民共和国主席令第25号);列举所用到的主要法律法规和产业政策。
2.1.2部门规章及规范性文件(1)国家环保总局发〔2003〕94号《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》;(2)《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》环发〔2004〕164号;(3)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(国家环境保护总局文件环发〔2007〕184号)。
(4)中华人民共和国国务院令(1998)253号《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月18日国务院第10次常务会议通过);(5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》;(6)国务院发[2005]22号文《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(2005年7月);(7)国发[2005]39号文《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》;(8)国环发[2005]152号《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》;(9)国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006年2月14日);4(10)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》(2005年12月2日);(11)国家环保部【2010】7号文《地面交通噪声污染防治技术政策》;2.1.3地方法规、规章(1)《山东省建设项目环境保护管理条例》(2001.12.7修订);(2)《山东省环境保护条例》(2001);(3)《山东省农业环境保护条例》(1994.4.21);(4)《山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法》(2006)。
(5)《山东省环境保护“十一五”规划》;(6)《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》鲁政发[2006]29号;(7)《山东省人民政府关于贯彻国发〔2005〕39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》(鲁政发〔2006〕72号);(8)《山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理通知》(鲁政办发[2006]60号);(9)《建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序的通知》(鲁环发[2007]147号);(10)《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(山东省环境保护局鲁环发[2007]131号文);(11)《关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则》(鲁环发[2007]178号文件);(12)《济宁生态市建设规划》;(13)《济宁市环境保护“十一五”计划》;5(14)《济宁市城市发展总体规划》(2008~2030);(15)《金乡县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;(16)《金乡生态县建设规划》;(17)《金乡县城市总体规划》(2005~2020);(18)《济宁市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》;2.1.4 技术规范(1)《环境影响评价技术导则—总则》(HJ/T2.1-1993);(2)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009);(3)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);(4)《公路建设项目环境影响评价技术规范》(试行)(JTJ005-96);2.1.5相关文件(1)省道252金乡境段改建工程环境影响评价委托书;(2)《关于省道252金乡境段改建工程环境影响评价执行标准的确认意见》(济宁市环境保护局);(3)《省道252金乡境段改建工程可行性研究报告》(山东省交通规划设计院,2010年5月)。
2.2 评价内容、工作重点2.2.1 评价内容6(1)以环境现状监测为依据,了解评价噪声环境质量现状。
(2)以施工期和运营期为评价时段,采用规范的评价方法,分别分析拟建公路各时段对评价区各类环境要素的影响程度,重点作好沿线敏感点环境影响预测评价。
(3)将拟建公路建设特征与评价区环境现状有机结合,提出切实可行的污染防治和生态环境影响减缓措施或建议,结合预测评价结果,明确对敏感点应采取的保护措施。
2.2.2 工作重点以营运期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。
2.3 环境影响因素识别与评价因子筛选2.3.1环境影响因素的识别2.3.1.1 施工期施工期对沿线自然和社会经济环境的影响主要来源于:①路基、路面和桥梁等工程施工过程中由机械、运输车辆等产生的噪声②施工场地预制件制备产生的噪声等;③跨河桥梁建设产生的泥浆、地面扰动等;上述影响具有显著的暂时性特征,它伴随拟建公路施工期的结束而终止,但针对其影响对象的不同,施工期对沿线自然和社会经济环境的影响可划分为永久性的、非永久性的、可恢复的和不可恢复的,对此,将结合拟建公路主要节点施工特点和沿线环境敏感点确定相应的环境影响要素,并进行有针对性的分析与评价。
拟建公路施工期环境影响要素情况见表2.3-1。
表2.3-1 拟建公路施工期环境影响要素的确定72.3.1.2 营运期营运期对沿线自然和社会经济环境的影响主要来源于:各类机动车辆噪声;营运期环境影响要素见表2.3-2。
表2.3-2 拟建公路营运期环境影响要素的确定2.3.2 环境影响评价因子的确定按照《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)的要求,对相关环境影响要素进行筛选,具体见表2.3-3。
根据环境影响因素的矩阵筛选,本项目主要是对公路沿线声环境产生一定不利影响,由筛选结果确定的评价内容和评价因子见表2.3-4。
8表2.3-3 环境影响识别矩阵注:☆/○:长期/短期(有利影响)★/◎:长期/短期(不利影响)空白:相互作用不明显。
2.4 评价等级及评价范围2.4.1评价等级根据各环境要素相关导则规定,本项目各环评要素的评价等级确定如表2.4-1。
9表2.4-1 评价等级划分及依据2.4.2 评价范围评价范围将根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96),并结合拟建公路沿线的自然、生态、景观等环境状况进行确定。
具体见表2.4-2。
2.5 评价执行标准2.5.1 声环境质量标准道路红线35m范围内执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准;35m范围外用地执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。
10声环境执行标准情况见表2.5-1。
表2.5-1 拟建公路声环境执行标准单位:dB(A)2.5.2 污染物排放标准2.5.2.1 噪声施工期执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-1990),施工期噪声执行标准情况见表2.5-2。