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1 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予的行政许可，如撤销该行政许可可能对公共利益造成重大损害的，可以不予撤销。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）2 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出规定。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）3 代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）4 行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）5 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果将危害交通安全的，行政机关可以代履行。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）6 行政强制法自2011年1２月１日起施行。
（回答错误！正确答案：N，您的答案:）7 在可以当场作出行政处罚决定的情况下，行政执法人员可以不表明身份（回答错误！正确答案：N，您的答案:）8 在行政诉讼中，依据原告就被告原则，当两个以上人民法院对案件都有管辖权的，原告只能向距离被告所在地更近的人民法院提起诉讼。
（回答错误！正确答案：N，您的答案:）9 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）10 行政机关不予受理行政许可申请，无需出具加盖本行政机关专用印章书面凭证。
（回答错误！正确答案：N，您的答案:）11 行政机关在作出行政拘留的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
（回答错误！正确答案：N，您的答案:）12 行政执法人员刘某在执行公务中因与行政相对人李某发生口角，一气之下殴打李某致伤，李某可以向法院起诉要求行政赔偿。
（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）13 需要立即清除航道或者公共场所的遗洒物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。
2016年行政法与行政诉讼法详细答案解析【必看】一、单项选择题1、(2011—40—行政法基本理论〕国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构，以下哪一说法是正确的？A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构1、C【解析】选项A错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项B错误，选项C正确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
选项D错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。
据此可知，可以设立司、处的机构不包括国务院议事协调机构。
2、(2011—41—行政法基本理论〕关于规章，以下哪一说法是正确的？A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外2、A【解析】选项A正确。
《行政许可法》第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
规章既包括部门规章，也包括地方政府规章，较大的市政府制定的规章属于地方政府规章的一种。
浙江大学远程教育学院考查课《法律基础》课程作业姓名：学号：年级：学习中心：—————————————————————————————一、简答题（共5小题，每小题6分，共30分）1、法的本质是什么？答：1、法的阶级性和共同性法体现执政阶级意志，具有阶级性，同时具有共同性。
共同性表现为法律内容、形式、价值标准、终级追求等并不以阶级为界限，而是带有相同性或相似性。
2、法最终取决于社会物质生活条件法体现执政阶级意志，但执政阶级意志并非凭空产生，而是由执政阶级生活在其中的社会物质生活条件所决定。
3、此外法还在相当大的程度上受制于其他一些因素，像地理因素、历史传统、国家形式、文化观念、宗教习俗乃至国际环境等，都对法产生重大的影响。
2、我国宪法确认和保护的基本经济制度包括哪些内容？答：1、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展2、实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
3、保护社会主义公共财产和公民的合法财产4、实行社会主义市场经济体制3、民法的基本原则有哪些？答：1、平等原则2、自愿原则3、诚实信用原则4、权利不得滥用原则4、债的发生根据主要有哪几种？答：能引起债权债务关系发生的法律事实主要有：1、合同2、侵权行为3、不当得利4、无因管理5、合同缔约上的过失5、简述我国刑法的效力范围。
答：我国刑法的效力范围包括空间效力范围和时间效力范围。
我国刑法的空间效力采用以属地原则为基础，属人原则、保护原则、普遍原则为补充的原则。
我国刑法的属地管辖权凡在我国领域内犯罪的，除法律有特别规定以外，我国行使属地管辖权。
在我国船舶或者航空器内犯罪的，属于在我国领域内犯罪，犯罪的行为或者结果有一项发生在我国领域内的，就认为是在我国领域内犯罪。
我国刑法的属人管辖权我国公民在我领域外犯我国刑法法规定之罪的，我国行使属人管辖权，但是按本法规定的最高刑为3年以下有期徒刑的，可以不予追究。
我国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯我国刑法规定之罪的，适用我国刑法。
浙江大学远程教育学院《行政法与行政诉讼法》课程作业答案第一次作业一、简答题1.《立法法》所称较大的市包括哪些？答案:（1)省、自治区的人民政府所在地的市；（2）经济特区所在地的市；（3）经国务院批准的较大的市。
2。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“理顺行政执法体制，加快行政程序建设,规范行政执法行为"的规定有哪五条？答案：（1)深化行政执法体制改革;(2）严格按照法定程序行使权力、履行职责;（3）健全行政执法案卷评查制度；（4)建立健全行政执法主体资格制度;（5）推行行政执法责任制.3。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应该如何处理？答案:由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
第二次作业一、填空题1。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及( ）相当。
答案：社会危害程度。
2。
组织行政处罚听证时，当事人可以亲自参加，也可以委托（ )人代理。
答案：一至二二、简答题1.行政处罚听证一般公开举行，不公开举行的例外情形有哪些？答：涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私。
2.执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些？答案：（1）依照《行政处罚法》第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,依法给予二十元以下的罚款的；（2）依照《行政处罚法》第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,不当场收缴事后难以执行的；（3）边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出。
3.根据《行政处罚法》第五十五条的规定，行政机关实施行政处罚，符合哪些情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分？答案：（1）没有法定的行政处罚依据的；（2)擅自改变行政处罚种类、幅度的；(3)违反法定的行政处罚程序的；(4）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
行政法学在线作业1.【第1次】根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由（）签署。
A 总理B 主管部长C 秘书长D 国务院法制局局长正确答案:A2.【第1次】行政征收是以相对人有行政法上的（）为前提的。
A 给付义务B 缴纳义务C 履行义务D 不作为义务正确答案:B3.【第1次】行政复议中的复议决定是以（）的名义作出的。
A 复议机构B 专职复议人员C 行政复议机关D 复议机关行政首长正确答案:C4.【第1次】社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（）。
A 该社会组织的行为B 该行政机关的行为C 该社会组织和行政机关的共同行为D 既是社会组织的行为，又是该行政机关的行为正确答案:A5.【第1次】有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的（）。
A 确定力B 拘束力C 公定力D 执行力正确答案:A6.【第1次】下列不属于行政确认形式的行政行为有（）。
A 认可B 证明C 鉴证D 勘验正确答案:D7.【第1次】对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由（）管辖。
A 该派出机关B 设立派出机关的人民政府C 该派出机关的主管上级部门D 设立该派出机关的人民政府的上一级行政机关正确答案:B8.【第1次】行政主体承担行政责任的形式有（）A 撤销违法B 行政赔偿C 纠正不当D 恢复名誉，消除影响正确答案:ABCD9.【第1次】被废止的行政行为（）。
A 自废止之日起丧失法律效力B 在废止之前所产生的法律效果不受法律保护C 在废止之前产生的法律效果仍受法律保护D 自始不具有法律效力正确答案:AC10.【第1次】行政合同中行政主体的权利主要有（）。
A 对合同的监督权B 对合同的指挥权C 单方变更或解除合同权D 对不履行或不适当履行合同的相对方的制裁权正确答案:ABCD11.【第1次】在我国现行法律体制中，有权追究行政责任的组织有（）。
A 权力机关B 人民法院C 行政机关D 执政党正确答案:ABC12.【第1次】行政责任基于以下事实而消灭（）。
浙江大学17春16秋浙大《行政法与行政诉讼法》在线作业一、单选题（共20 道试题，共40 分。
）1. 按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。
按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：（）A. 应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定B. 《教师资格条例》作为行政法规应当服从《行政许可法》关于期限的规定，教育局应当适用《行政许可法》，在受理申请之日起20日内作出决定C. 教育局可以选择适用《教师资格条例》或者行政许可法关于期限的规定作出决定D. 法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定正确答案：2. 下列哪些不属于抽象行政行为的特征？( )A. 不可诉性B. 准立法性C. 行政性D. 执行性正确答案：3. 根据国务院组织法的规定，国务院发布行政法规应由_______签署。
A. 国务院总理B. 部长C. 秘书长D. 国家主席正确答案：4. 关于行政机关和机构的设立，下列说法正确的是：（）A. 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构B. 经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署C. 经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所D. 经市公安局批准，县公安局可以设立派出所正确答案：5. 下列属于行政处罚的行为有（）A. 罚款B. 记过C. 开除D. 降级正确答案：6. 杨某系某山区一个农民，2004年7月，杨某开始非法种植罂粟，直至2006年8月经人举报，公安机关查处了李某的违法行为，铲除罂粟300余棵，没收其非法所得，并处罚款1800元，下列说法正确的是：（）A. 如果杨某将种植的罂粟在成熟后收获前自行铲除的，公安机关应不予处罚B. 公安机关的做法违反了一事不再罚的原则，公安机关只能在没收非法所得和罚款之间选择其一C. 公安机关对杨某的罚款可以当场收缴D. 对杨某违法行为的追究时效应当从2006年8月开始计算正确答案：7. 有效成立的行政行为非依法律规定不得随意改变或撤销是指行政行为的( )A. 确定力B. 拘束力C. 公定力D. 执行力正确答案：8. 任何社会组织要成为行政主体必须同时具备的条件不包括（）A. 必须享有行政权力B. 必须享有独立的法律资格C. 必须实施行政管理活动D. 必须具备自己的章程正确答案：9. 下列属于行政处罚行为的是（）A. 行政征收B. 行政没收C. 行政征用D. 查封、扣押正确答案：10. 李某户籍所在地是北京市海淀区，工作单位位于北京市朝阳区。
浙江大学远程教育学院《中国法制史》课程作业姓名：学号：年级：学习中心：—————————————————————————————礼与刑的关系（不少于1000字）答：中国上古时期社会里，主要有两种社会关系：一是贵族之间的关系，二是贵族与平民、奴隶之间的关系。
礼主要用于调整和约束贵族内部的血缘等级关系及其行为，具有指引、规范的功能；刑主要用以维护贵族的统治，控制平民和奴隶的行为，具有暴力的性质。
二者性质有别，对象有异，所谓“礼不下庶人，刑不上大夫”，即此之义。
礼与刑，都体现了立法者的利益意志，建立和维护了宗法等级关系。
但二者发挥作用的形式却不同：礼在于区别等级，维持亲和；刑在于禁止邪恶，处罚犯罪。
同时，“礼者禁于未然之前，刑者禁于已然之后”，适用不同的情形。
周礼作用的发挥，需要刑的配合，还需要其他规范和手段的共同作用，从而构建为“礼治”体系。
礼是我国奴隶制法制的重要组成部分。
西周的礼是西周初期大政治家周公旦在继承、整理和增删夏商的礼的基础上发展起来的，从而形成适合西周统治需要的，维护奴隶制宗法等级制度的一套完备而严谨的典章制度。
同夏商政权相比，西周的领土范围更为辽阔，人口也有所增加，为了巩固姬周政权，周公创建了奴隶制的宗法等级制政治制度，即根据血缘关系的亲疏远近进行多层次的分封，从而在奴隶主贵族内部，形成了从周王到诸侯，从诸侯到卿、大夫，从卿、大夫到士的等级森严的金字塔式的上下级结构。
这种制度是在奴隶主阶级内部以血缘关系为纽带，将人们之间血缘上的尊卑关系、政治上的上下级关系和经济上的赐予与接受赐予关系联系在一起，其本质特征是人与人之间社会地位的等差性。
而周礼作为调整西周时期统治阶级内部人们行为规范的典章制度，既是维护这种制度的道德规范，也是维护这种制度的法律规范，自然也就具有鲜明的阶级性和等差性，这就是周礼的本质特征。
礼与刑的关系。
礼与刑是西周时期法律的两种表现形式，二者的作用各有侧重，又相辅相成。
单选题1.原始意义的宪法是指（）。
A 国家根本法B 部门法C 国家组织法D 最高法正确答案:C单选题2.我国建国初期的国家元首是（）。
A 国家主席B 政务院总理C 中央人民政府委员会D 中共中央主席正确答案:C单选题3.依照政治权利的分类，下列选项中不属于公民政治权利的是（）。
A 选举权B 结社自由C 通讯自由D 监督权正确答案:C单选题4.我国的基本政治制度是（）。
A 中国共产党领导的多党合作制度B 人民民主专政制度C 人民代表大会制度D 单一制的民族区域自治制度正确答案:A单选题5.间接选举人民代表大会代表时，代表候选人的名额应多于应选代表名额的（）。
A 1/5至1/2B 1/5至1倍C 1/3至1倍D 1/2至1倍正确答案:A单选题6.在世界宪法的发展史上，带有浓厚的资产阶级民主主义和社会改良主义色彩的宪法是（）。
A 1871年德意志帝国宪法B 1889年大日本帝国宪法C 1912年中华民国临时约法D 1919年德国魏玛宪法正确答案:D单选题7.在选举争议中，依据现行法律规定，选民可以向选举委员会提出申诉的是（）。
A 选民名单争议B 候选人争议C 选举效力争议D 当选结果争议正确答案:A单选题8.全国人大有权改变或者撤销的是（）。
A 全国人大常委会的不适当的决定B 国务院的行政法规、决定和命令C 最高人民法院的违法裁判D 省级地方国家权力机关的地方性法规和决议正确答案:A单选题9.人民代表直接选举时，选民联名推荐代表候选人的人数要求是（）。
A 50人以上联名B 30人以上联名C 10人以上联名D 3人以上附议正确答案:C单选题10.在我国人大代表选举制度的发展中，废除城乡产生代表的不同比例，确立城乡同票同权的是（）。
A 2004年宪法修正案B 1995年选举法修改C 2004年选举法修改D 2010年选举法修改正确答案:D单选题11.直接选举时，正式代表候选人名单的公布应在选举日的（）。
A 15日以前B 10日以前C 5日以前D 3日以前正确答案:C单选题12.我国地方各级人民代表大会设立常务委员会的体制，确立于（）。
2016浙大远程知识产权法离线作业答案D发表权、姓名表示权及禁止他人以扭曲、变更方式，利用著作损害著作人名誉的权利。
12.表演权：即作者对其作品进行公开表演以及用各种手段公开播送作品的表演的专有权利，具体是指通过演员的声音、表情、动作在现场直接公开再现作品，以及通过放映机、录音机、录像机等技术设备间接公开再现作品的表演的权利。
13.著作权法上的合理使用：又称“有关版权作品允许实施之行为”、“自由使用”等，是指他人依法律的明文规定，不必经著作人许可，也无须支付使用费的使用作品行为。
14.著作权法上的法定许可使用：是指他人依法律明文规定可不经著作权人许可而使用其作品，但应当支付使用费的一种制度。
二、简答题1.著作权与商标权有哪些区别与联系？答：著作权和商标权同属于知识产权，具有专有性、地域性、时间性等共性。
其区别在于保护的对象不同和取得的方式不同。
商标权保护的对象是注册商标，而著作权保护的对象是文学、艺术和科学作品。
著作权一般基于创作而自动产生。
商标权则要按法定程序申请，经有关政府部门审查和授权后才取得。
2.著作权与专利权有哪些区别与联系？答：区别：1、著作权只保护作品的表现形式，而不保护作品的思想和内容。
专利权保护体现在发明创造中的思想和技术方案。
2、著作权法仅仅要求受保护的作品是独创的而不要求是首创的。
专利权则要求受保护的发明创造具有新颖性、创造性等条件，只有未公开的，且达到某一创造性水平的发明创造才能取得专利。
联系与交叉：1、在对记载专利信息的技术资料或专利申请文件的保护方面，存在著作权和专利权的交叉保护。
2、在外观设计专利中存在专利权与著作权的交叉保护。
3.如何看待著作权的自动产生原则答：（1）、著作权属一于私权，与商标权，专利权不同的是，人们普遍认为其是自然权利，而不是法定权利，这是著作权自动产生，商标权、专利权却要经过行政部门登记注册才能形成的原因之一。
从这个角度上看，著作权与物权有很大的类似，只是其具有人身属性。
浙江大学远程教育学院《法理学》课程作业姓名：学号：年级：学习中心：—————————————————————————————第一编法学导论一、名词解释1.法学法学是以法律现象为研究对象的各种科学活动及其认识成果的总称。
2.法学体系法律调整的社会关系是多种多样的，因而研究社会的各种法律现象及其发展规律的法学所研究的范围也就十分广泛，从而形成若干分支学科。
这些分支学科构成一个有机联系的知识系统就是法学体系。
3.法理学法理学是以整个法律现象的共同发展规律和共同性问题为研究对象的学科。
4.法表示法律、法度公平如水；体现统治阶段的意志，国家制定和颁布的公民必须遵守的行为规则等。
二、简答题1. 国家认可法律的情形主要有哪几种？1、赋予社会上既存的某些一般的社会规则；2、通过加入国际组织，承认或签订国际条约等方式，赋予国际规范以域内效力；3、判例法国家对判例中所蕴含的法理的分析与归纳；4、赋予权威法学家的学说以法律效力。
2. 法的社会规范性特征表现在哪些方面？1、规范性；2、普遍性；3、从法的规范性和普遍性两个属性中还可以派生出法的其他一些属性：如效率性、稳定性和连续性等。
3. 法具有的国家强制性特征表现在哪些方面？第一、法是一种具有外在强制性的社会规范；第二、法的强制具有潜在性的特征；第三、法的强制性必须具备一定的条件。
第二编法的起源与发展一、名词解释1. 法系依据法律的历史渊源和传统以及由此形成的不同存在样式和运行方式，而对现存的和历史上存在过的各种法律制度所做的分类。
2.法律移植指现成的可用来表征同时代（共时性）的国家间相互引进和吸收法律这种实践的术语。
3.大陆法系也称罗马法系、民法法系、法典法系等，是指以古罗马法为基础，以1804年《法国民法典》和1896年《德国民法典》为代表的法律，以及在其法律传统的影响下而仿照它们而制定的各国法律体系的总称。
4. 英美法系又称普通法系，是承袭英国中世纪的法律传统（即以英国普通法为基础）而发展起来的各国法律制度的总称。
浙江大学远程教育学院《行政法学》课程作业答案作业一一、填空题1．法律规范，行政管理活动。
2．职权性行政主体，授权性行政主体。
3．国务院常务会议或全体会议，国务院总理，国务院令。
4．抽象行政行为，具体行政行为。
5．了解权、申辩权、听证权。
6．最先收到复议申请书。
7．受理、审理。
8．自由。
9．方式违法，步骤违法。
10.权力机关，行政机关，司法审判机关，权力，司法，行政。
二、名词解释1.行政授权。
是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，由自己承担行政活动的法律责任。
2.行政行为的拘束力。
是指行政行为成立生效后，对行政主体和行政相对人产生的法律上的约束与限制效力。
3.一般行政许可。
一般行政许可指行政主体对凡是符合法定条件的许可申请都予准许，是一种无特殊限制的许可。
4.行政征收。
行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得对方财产所有权的一种具体行政行为。
5.行政越权。
行政越权是指行政主体超越法定职责范围而做出的行政行为。
三、简答题1.答：行政立法虽然具有立法性质，但是它不同于权力机关的立法，其所立之“法”处于权力机关所制定的法律之下的地位，不得与法律相抵触，属从属性立法。
两者的区别主要表现在：立法主体不同。
行政立法主体是有权行政机关；而权力机关立法主体是权力机关即各级人民代表大会及其常委会。
立法权来源不同。
行政立法权一部分来源于宪法规定，另一部分来自权力机关或上级行政机关的授权；而后者直接来源于人民的权力，由宪法规定相应权力机关享有相应立法权。
立法的内容不同。
行政立法通常是有关国家政治、经济、文化事务中的具体管理问题，而权力机关立法所涉及的内容通常是有关国家政治、经济、文化的基本制度和重大问题。
所立之法的等级效力不同。
权力机关所立之法的效力高于行政机关所立之法的效力。
立法的程序不同。
权力机关立法程序相对来说要正式，要严格得多。
所立之法的表现形式有所不同。
立法效果不同。
权力机关所立之法较行政机关所立之法其时间效力要长，稳定性要强；而行政立法灵敏度高，适应性强。
2.答：行政征收的主体只能是行政机关。
根据有关法律规定，行政征收中的各种税收，除关税由海关征收外，其余均由国家税务机关组织征收。
我国现行税务行政机关的组织体系是：在中央财政部设税务总局，省（直辖市、自治区）、市、县分别设税务局（包括国税局和地税局），县以下设税务所，大中城市的区或街道可设税务分局，承担具体的税务征收工作。
海关是代表国家对进出境的货物、物品征收关税的国家行政机关，也是依《海关法》、《进出口关税条例》以及《进出口税则》的授权，对进出境货物、物品征收税的征收主体。
交通行政机关依据有关法律法规征收与交通有关的社会发展费用，因而成为行政征收的主体。
根据有关法律的授权，环保机关以及地方各级人民政府可以成为相应的社会发展费用的行政征收主体。
四、案例题【案例一】答：1.能起诉。
因为根据行政诉讼法第11条之规定，公民对行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的行政行为可以提起行政诉讼。
2.李某委托刘某为诉讼代理人，法院通常应予许可。
因为根据行政法之规定，当事人可以委托1-2人作为诉讼代理人，包括有诉讼行为能力的一般公民，此案刘某具备作为诉讼代理人的资格，所以法院通常应予以许可。
3.被告经法院两次合法传唤工商局仍拒不到庭的，法院可缺席判决。
【案例二】答：李宾以罚款收据不符合规定为理由而拒绝缴纳罚款的行为是合法的，交警的解释于法无据。
理由是：《行政处罚法》明确规定，行政机关工作人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省一级财政部门统一制发的罚款收据；而且，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；本案中，交警开出的罚单无任何财政部门制发标记或印章，不符合法律规定，李宾拒绝理所当然。
当场收缴罚款行为的强制性行为方式之一，就是出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则，该收缴行为无效；法律赋予相对人拒绝的权利。
据此，交警的行为因违反强制性而当然无效；拒绝缴纳罚款也是李宾行使法律赋予的权利。
作业二一、填空题1．行政关系和监督行政关系。
2．行政权，行政相对人。
3．国务院。
4．效力先定，单方意志性。
5．主体合法，权限合法，内容合法，程序合法，形式合法。
6．县政府，省政府。
7．继续行使职权的行政机关。
8. 自由，合理性。
9. 行政违法，行政不当。
10. 原行政机关的救济，上级行政机关的救济，行政复议机关的救济，。
二、名词解释1.行政委托。
行政委托是指行政机关在其职权职责范围内，依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
2.行政优先权。
行政职权的公益性决定了行政职权与其他组织及公民个人的权益在同一领域或范围内相遇时，行政职权具有优先行使与实现的权力。
3.行政强制措施。
行政强制措施，是指享有国家行政强制权的机关，为了制止正在发生的违法行为、危害行为或避免紧急危险而对相对人的人身、行为或财产采取强制的行为。
4.执行程序。
是指行政机关对受罚者执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。
5.行政责任。
是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任，它是行政违法及部分行政不当所引起的法律后果。
三、简答题1.行政优先权的成立必须符合一些基本条件：行政优先权只赋予行政主体，不予以个人或其他组织；行政优先权只能在行政主体行使行政职权，从事公务之时依特殊需要之情形而赋予，行政主体从事其他活动时不得享有与行使；必须是为实现行政目的所必需，而不是从事所有公务活动都可以行使优先权；行政优先权的享有与行使必须有法律依据，无法律依据不得享有与行使行政优先权。
2.答：两者严格程度不同。
行政授权是特定法律规范的结果，是基于立法行为而产生的；而行政委托是行政机关实施行政行为的结果，基本上是基于具体行为而产生的。
方式不同。
行政授权一般是由法律、法规规定授权，或由法律、法规规定由特定行政机关授权。
行政委托以委托决定（“委托书”等形式）来进行，有关事项均在委托决定中予以明确。
法律后果不同。
行政授权的结果发生职权、职责及行政主体资格的转移，产生新的行政主体；行政委托不导致新行政主体的形成，其法律后果仍由原委托机关承担。
接受授权或委托的对象不同。
行政授权只发生原来没有取得行政主体资格的一定组织机构身上，而行政委托可以发生于没有取得行政主体资格的社会组织身上，也可以发生在已经取得行政主体资格的行政机关的身上，还可以发生在个人身上。
四、案例分析题案例一： 1）A：朱某与县教育局之间是行政关系，归行政法调整，因而属于行政法律关系；B：理由：县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职务关系。
2）A：朱某与县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系；B：理由：县委既非行政机关，也非法律、法规授权组织，不是行政主体，双方之间不存在国家行为职务关系。
朱某与县委之间问题不能适用行政法予以解决的理由在于：其免去朱某教育局局长之决定不是行政行为，既不具有行政效力，也不受行政法支配。
A：县委常委会免去朱某支部书记职务，属于党内职务任免关系，不受行政法调整范围；B：由于县委不具有行政主体资格和地位，案例二：答：1）该乡人民政府的处罚行为和行政强制执行行为均不合法。
2）理由：乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为依据错误，因为任何行政行为必须根据法律、法规、规章和其他规范性法律文件作为作出，行政处罚也不例外，该县县委（2001）45号文件不是法律规范文件，不能作为执法依据；乡政府做出拆除决定是根据上述处罚未得到实现作出的，同样没有法律、法规授权的职权来源依据，属越权违法行为。
作业三一、填空题1．行政法规范，原则。
2．自由裁量权。
3．国务院各部、委，国务院直属机构。
4．内部，外部。
5．依职权的行政行为，依授权的行政行为，依委托的行政行为。
6．答辩状，7日，10日。
7．不停止执行。
8. 依职权的行政行为，依授权的行政行为，依委托的行政行为。
9.履行责任，追究责任。
10.抽象行政行为，具体行政行为。
二、名词解释1.行政裁决。
是指行政机关根据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。
2.抽象行政行为。
是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约束力并且可以反复适用的规范性文件的行为。
3.行政征收。
是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿了取得对方财产所有权的一种具体行政行为。
4. 行政确认。
是指行政主体依法对相对人的法律事实、法律对位和法律关系进行甄别、认定和证明的具体行政行为。
5.行政许可。
是指行政机关根据相对人的申请，经依法审查，以颁发特定证照等方式，依法赋予特定的相对人拥有某种权利，获得从事某种活动资格的法律行为。
行政机关实施许可通常以颁发书面形式的许可证、执照等作为法律凭证，这类文书就其内容而言都具有许可的性质，因而被统称“许可证”。
三、简答题1.答：行政行为的确定力又称“不可变更力”，是指已经生效的行政行为其内容具有不可否认和随意改变的效力。
行政行为一旦有效成立和生效后，非依法定程序不得随意改变其内容，此种确定力是针对行政主体和相对人双方而言的。
对于相对人来说，相对人只能按照该行为的要行政求履行，但相对人在一定条件下可以请求撤销或变更，这种请求的权利只有在一定的时间内才能行使，如行政复议和行政诉讼。
对于行政主体来说，确定力表现在：①行政行为一经作出就有相对稳定性，不经法律程序不能改变或撤销；②行政行为一经作出，其效力不受行政主体或行政公务人员变动的影响；③原行政主体或行政公务人员要改变或撤销已作出的行政行为，必须经过相应的法律程序。
2.国务院各部门制定的规章所规定的事项应属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
即国务院部门规章制定的依据是法律或国务院的行政法规、决定、命令，并且只能在本部门的权限范围内制定规定。
如果涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，就应当提请国务院制定行政法规或者则由国务院有关部门联合制定规章。
地方政府规章可以就下列事项作出规定：其一是为执行法规、行政法规、地方性法规的规定制定规章的事项；其二是属于本地行政区域的具体的行政管理事项。
其中省、自治区、直辖市人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规；较大市的人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本省、自治区、较大市的地方性法规。
四、案例分析题【案例一】答：(1) 警察王某的行为违反了法定程序。
因为作出行政处罚决定必须先全面客观调查取证，然后依法给予行政处罚。
王某违反了行政处罚决定的这一程序。
