【精编_推荐】事业单位固定资产账实不符的原因及对策财
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事业单位固定资产管理问题及改善对策随着社会经济的不断发展,事业单位的规模和数量不断增加,财务管理也成为了一个重要的问题。
其中,固定资产管理是事业单位财务管理中的重要环节,影响着事业单位的财务状况和运营效益。
本文就固定资产管理问题及改善对策进行探讨。
一、固定资产管理问题1. 管理体制不完善事业单位的固定资产管理往往存在管理体制不完善的问题,包括制度、流程和组织架构等方面。
由于管理机制不健全,导致资产管理的监管和管理缺位,资产的利用、保管和维护不够规范,出现资产损失和浪费的现象。
2. 资产使用管理不规范在实际运营中,一些事业单位对固定资产的使用管理不够规范。
经常出现固定资产的使用年限过短,大量资产闲置,使用寿命未得到充分发挥的现象。
同时,一些事业单位没有建立完善的固定资产用途定位,导致部分资产被重复采购或导致资产闲置浪费。
3. 维护保养不及时固定资产的维护保养是确保其正常运行和延长使用寿命的重要措施。
由于一些事业单位缺乏科学的维护保养管理体系,或者维修维护人员技能和水平不够,导致资产维护保养不及时和工作不到位,加速了资产的老化和损坏。
4. 费用管理混乱一些事业单位对固定资产的投入成本缺少完整的评估和考虑,导致运营成本难以掌控,投入与产出之间的关系不清晰。
此外,由于一些事业单位未能针对不同资产建立不同的费用科目,导致资产费用管理混乱,难以区分哪些费用是能够分摊的,哪些是不能分摊的。
二、改善对策事业单位应该建立健全的固定资产管理制度和管控机制,将固定资产管理工作纳入到财务管理的整体体系之中。
此外,组织架构也要进行调整和优化,合理分配管理资源,提高管理效能和效率。
事业单位应该建立完整的固定资产档案,对资产进行分类、标记和编号,确保资产使用定位清晰。
建立固定资产日常使用和维护保养跟踪机制,制定合理的维护保养计划,以确保资产使用寿命得到最大限度的延长。
3. 加强维修维护事业单位应该建立科学的维修维护系统,维护保养规范化,确保维修单、报废单等管理流程明确。
固定资产账实不符的原因及对策1.记账错误:企业可能在固定资产的购买、折旧计算、账务处理等环节中发生错误,导致账实不符。
2.未计入固定资产:企业可能未及时将购置的固定资产计入账簿,导致账实不符。
3.资产丢失或报废:固定资产可能在使用过程中被盗窃、灭失或报废,但未及时更新账簿。
4.盘点不准确:企业可能在固定资产盘点过程中存在差错,导致账实不符。
5.资产转移错误:企业可能在固定资产的转移、调拨过程中存在错误,导致账实不符。
为解决固定资产账实不符的问题,企业可以采取以下对策:1.完善资产管理制度:建立健全的固定资产管理制度,规范资产购置、折旧计算、账务处理等环节,提高资产管理的准确性和规范性。
2.提高核算人员的专业素质:加强核算人员的培训,提高其对固定资产管理的理解和熟悉程度,减少人为错误的发生。
3.建立固定资产台账:及时将购置的固定资产登记入固定资产台账,并进行定期核对和更新,确保台账与实际资产情况一致。
4.强化资产盘点工作:定期组织对固定资产进行盘点,并将盘点结果与账簿进行核对,及时发现和纠正账实不符的问题。
5.落实责任制:明确固定资产管理的责任主体,加强内部控制,落实各环节的责任制,提高资产管理的效能。
6.采用现代化的资产管理系统:运用信息技术手段对固定资产进行管理,提高管理效率和准确性。
7.加强内部审计:组织内部审计人员对固定资产管理情况进行审计,及时发现问题并提出改进措施。
综上所述,固定资产账实不符的原因多种多样,但通过建立完善的资产管理制度、提高核算人员素质、加强资产盘点、落实责任制等对策,可以有效避免固定资产账实不符问题的发生,并提高固定资产管理的准确性和规范性。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前,行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。
许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确,职责不够明确,管理人员专业素质不够高,管理模式过于单一,导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。
2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞,部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面,对实际管理工作的规范和制约不够力度,导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。
3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高,大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行,效率低下,出现了信息不畅通、数据不及时等问题。
4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制,导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。
5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面,许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法,严重影响了固定资产的利用效率。
二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构,统一管理固定资产管理部门的职责和权限,明确工作岗位职责,配备专业的固定资产管理人员,提高管理效率和管理水平。
2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度,强化对固定资产的监管,建立和完善相应的规章制度,确保各项管理标准和程序的贯彻执行,确保固定资产管理的规范性和科学性。
3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设,逐步实现固定资产信息化管理,推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用,提高管理效率和管理水平。
5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估,建立科学的评估方法和指标体系,对固定资产的使用进行全面评估,及时发现问题和不足,探索提高固定资产使用效益的有效途径。
6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制,激励管理人员积极工作,奖惩分明,激发管理人员的工作热情和积极性,提高固定资产管理的工作效率。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策问题一:资产信息管理不规范事业单位管理固定资产时,包括资产采购、验收、登记和使用等环节,需要对资产信息进行及时、准确地记录和更新。
但是,许多事业单位在登记时没有注意资产目录规范,统一标识、标号设置不合理,管理系统与实际情况不符等,导致资产信息管理混乱,无法及时准确获取资产信息。
对策:事业单位应该建立规范、清晰、标准的资产目录,并统一标识、标号设置,以便于资产信息管理的准确、完整和便捷。
此外,需要保证管理员在登记时及时地更新、纠错,并完整记录相关信息,以便于后期管理和维修维护。
事业单位固定资产的保管与管理是资产安全与健康的重要保障。
但是,过于繁琐的保管流程、管理人员疏于检修、保养等问题,常常导致资产损坏、遗失等问题。
对策:事业单位应该建立规范、严密的资产保管流程,并加强对管理人员的培训和考核。
同时,加强资产的维修保养工作,定期进行安全检查、科学维修、定期更换老化磨损的零部件,确保设备的正常使用。
问题三:资产价值评估不准确固定资产的价值评估是管理固定资产的重要内容,但是在实践中,许多事业单位由于技术水平不高、对评估方法不了解,对资产的评估结果并不准确,导致资产的管理和使用出现偏差。
对策:事业单位应该委托专业的评估公司,进行资产价值的评估工作。
并建立规范、准确的评估标准,以便于对资产进行准确的评估。
对于无用或报废的固定资产,需要及时进行处置,以免占用财务和场地资源。
但是在实践中,许多事业单位对资产处置过于随意,缺乏规范、科学的处置管理流程,导致资产浪费、闲置等问题。
对策:事业单位应该制定规范、科学的资产处置流程,在流程中明确定义资产处置的标准和范围,并对不同类型的资产制定不同的处置方案,以便于对资产进行有效的处置。
综上所述,事业单位固定资产管理过程中存在不少问题,然而通过规范、科学的管理,可提高资产管理的有效性和经济效益。
行政事业单位固定资产账实不符存在的原因分析及对策作者:谷淑华来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第02期摘要:本文对行政事业单位固定资产账实不符存在的原因进行了分析并提出了解决对策。
关键词:固定资产账实不符原因对策近年来财政部多次下文要求规范行政事业单位的固定资产管理制度,自2006年起我市已经对行政事业单位固定资产的管理做了大量的宣传动员工作,并制定了相关的一系列制度,下达了大量文件,进行了多次的人员培训。
相关单位也进行了大规模的资产清查工件。
资产清查的结果总的体现就是账实不符。
而隐藏在账实不符后面的原因则是多种多样的。
1 原因1.1 单位拆迁、报废、调出的资产不按规定核销,造成资产长期挂账。
如某单位进行了资产清查,结果发现盘亏房产三处,盘公盈房产一处。
经核实相关管理人员才知道市里规划拆迁拆除了三处房产,问及为什么不及时通报财务部门,则说有市里的红头文件,已向领导汇报,何况是房屋建筑物,又搬不到谁家去,所以不存在贪污的问题,没有什么大不了的。
从这里可以看出固定资产管理人员的管理意识还只停留在有没有贪污的层面上,同时也说明财务人员与管理人员的沟通不够及时,领导对固定资产的管理也没有给予足够的重识。
1.2 上级调拨资产、其他单位赞助的资产未入账。
上级调拨资产时一般应该将该资产的入账价值也同时转交,但是在实际工作中,有手续不全,只下拨资产而无入账价值,形成有实物而不入账的情况,或者迟滞转交入账手续致使财务人员无法及时记账,出现资产盘盈的情况。
1.3 固定资产入账不及时,购建时只反映资金支出,不入固定资产账。
如一些单位建造的办公楼、生产用房,已经使用多年,但该工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中,未及时进行固定资产账务处理,导致账物脱节、资产存量不清。
这种情况往往是由于建造的固定资产未办理相关的规划建筑手续,或可能存在违纪改变资金用途建造等方面的问题,而导致不能入账。
清查时才会发现盘盈房屋建筑物情况。
行政事业单位固定资产帐实不符的成因及对策在对行政事业单位的清理中发现,部分行政事业单位疏于固定资产的管理,存在帐实不符的情况,致使单位财产不清,家底不明,归纳起来,主要有以下形成原因:一、上级调拨资产。
上级调拨资产时一般应将该资产的入帐价值也同时转交,但是在实际工作中,有时手续不全,只下拨资产而无入帐价值,形成有实物而不入帐情况,或者迟滞转交入帐手续致使财务人员无法及时记账。
二、其他单位赞助资产。
赞助资产一种情况是通常因受助单位不好询问资产价值而无法入帐,或是认为不由本单位出钱购置而未入帐。
另一种情况是关系单位之间受利益驱动,一方向另一方赠送交通工具或设备等。
三、对某些固定资产界定不清,认为是低值易耗品而未入帐。
《行政事业单位会计准则》规定,“行政事业单位的一般设备价值在500元以上,专用设备单价在800元以上,使用时间在一年以上的固定资产或者单位价值未达到规定”的标准,使用年限在一年以上的大批同种类物资,应作为固定资产核算。
但是在实际审计中发现,对于建筑物中的围墙、道路以及图书类、信息网络等已达到规定标准,但没有被认同为固定资产,或认为是低值易耗品,从而没有对其进行正常管理。
四、资产由“小金库”购置。
因小金库资金的隐蔽性,致使由其购置的固定资产也无法上帐。
而且一般这类固定资产都由个人使用,不是公用资产,所以若“小金库”不被发现,其中的资产更是无人知晓,其隐蔽性更强。
五、资产产权不清无法入帐。
这种情况一般存在于上下级或隶属于同一部门的单位之间,因共同出资购置资产而存在产权纠纷。
如某事业单位与其主管局共同出资建造一幢办公楼,完工已使用多年后,却因产权归属问题谁也未将该资产入帐。
另一种情况主要由于历史遗留问题,购置资产时,因财务资料等不规范未及时记账,后因时间流逝、人员变动等原因,无法查清其归属而未入帐,致使其游离于帐外,无人监管。
六、挂账未结转而未入固定资产帐。
一种情况主要是挂往来帐核算或在建工程核算的固定资产,已经投入使用,而财务人员未及时结转账目;另一种情况是由于工程未及时结算而无法入帐。
事业单位固定资产账实不符的原因及对策事业资产是事业单位履行社会公共服务职能的物质基础和保障。
随着构建公共财政体制的各项财政改革的不断推进和事业单位国有资产的与日俱增,加强事业单位国有资产管理,对于建设节约型社会、防止贪污腐败等具有十分重要的意义。
2006年5月30日,财政部36号令公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》,标志着事业资产管理工作进入了一个新的历史发展时期。
该办法颁布一年多来,各部门、单位纷纷出台了一系列实施细则,对许多理论问题和工作实务不断进行研究和探索,但问题依然很多。
一、表现形式在固定资产管理过程中,账、卡、物三者相符是最基本的原则。
但在实际工作中经常会出现实物与账目不相符的情况,这是很多事业单位经常碰到的很棘手的问题。
账实不符主要表现在以下三个方面:(一)有实无账如:一些单位建造的办公楼、教学楼,已使用多年,但该项工程支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”和往来账户中,会计未及时进行账务处理,导致账物脱节、资产存量不清;又如:部分单位由于种种原因,主动或被动地与被征收对象达成默契,以对方提供的实物(如基建工程材料、摄像器材、小汽车、空调、计算机、笔记本电脑等)抵顶行政事业性收入,这些资产未进行资产登记和财务处理,长期滞留账外或被借用,逃避了正常的监督检查;再如:上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产不入账等等,导致有固定资产实物,但没有账目的现象发生。
(二)有账无物有账无物主要表现在对拆迁、报废、调出的资产未核销;人员调走或离退休不清退、不交接;单位分离划出资产不调账;有的单位房屋已出售给职工多年,但不去完善相关处置程序,不进行财务账核销,导致长期挂账。
(三)账实不对应一些单位的账面只反映固定资产总值,没有记载实物资产数量及其价值明细,特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位,没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估,也不办理任何手续,使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。
事业单位固定资产管理的问题及对策随着经济的发展,事业单位的规模和复杂性逐渐增加,固定资产管理面临着一些问题。
下面我将列举一些常见的问题,并提出相应的对策。
一、固定资产统计不准确的问题:对于固定资产的统计,事业单位存在统计不全、统计错误等问题,导致对固定资产的数量和价值不准确。
对策:1. 建立完善的固定资产管理制度,明确资产的核算标准和流程,加强对资产登记、盘点和核实的监督和检查,确保每一笔固定资产都能够被准确记录和统计。
2. 引入固定资产管理软件,实现对固定资产的全面管理和监控,提高资产信息化水平,减少人为统计错误的可能性。
随着事业单位规模的扩大,固定资产数量逐渐增加,导致固定资产清查工作变得繁琐和困难。
对策:1. 建立定期的固定资产清查制度,制定清查流程和责任分工,明确清查时间和方式,确保每一个固定资产都能够被清查到。
2. 利用信息化技术,采用资产扫码等方式进行清查,提高清查效率和准确性。
3. 将清查工作纳入绩效考核,激励相关人员对固定资产清查工作的重视和认真性。
事业单位固定资产报废管理不规范,存在报废程序不健全、报废资产管理脱节等问题,容易导致资产的浪费和滞销。
对策:1. 建立健全的固定资产报废管理制度,规范报废程序,明确报废标准和流程,确保报废资产的及时处理和处置,减少浪费。
2. 加强资产管理部门与其他部门的沟通和协调,确保报废资产的信息共享,提高报废资产的处理效益。
3. 鼓励固定资产的二次利用,对可维修和尚能使用的资产进行修复和再利用,降低新购置的成本。
由于固定资产长期使用,存在使用寿命到期、技术更新等原因,导致资产价值逐渐下降。
对策:1. 做好固定资产折旧核算,根据资产的使用年限和预计残值计算合理的固定资产折旧费用,及时反映资产价值的变化。
2. 加强固定资产管理,采取科学的维护保养措施,延长资产的使用寿命。
3. 及时进行技术更新和设备更新,引进新技术、新设备,提高固定资产的使用价值和效益。
新形势下事业单位固定资产管理存在问题及对策新形势下,事业单位固定资产管理面临着新的挑战和机遇。
在市场经济的大背景下,固定资产管理已经成为事业单位管理的一个重要环节。
由于各种原因,事业单位固定资产管理存在一些问题,影响着事业单位的经营和发展。
本文将探讨新形势下事业单位固定资产管理存在的问题,并提出相应的对策,以期对事业单位固定资产管理的改进有所帮助。
一、存在的问题1. 资产信息不够及时和准确当前,事业单位固定资产管理存在很多信息不够及时和准确的问题。
主要表现在:资产信息录入不及时,导致资产信息与实际情况不符;资产信息不准确,导致信息的错误处理和使用;资产信息不完整,导致资产的管理模糊和不规范。
2. 资产使用率低据统计,目前大部分事业单位的固定资产使用率不高,存在资源浪费的问题。
一方面是由于设备老化、技术更新不及时,导致现有设备的使用率降低;另一方面是由于管理不善,设备维护不到位,导致设备的寿命缩短,从而降低了设备的使用率。
3. 资产管理成本高固定资产管理存在的一个问题就是管理成本高。
由于存在资产信息不准确、不及时和不完整的问题,事业单位需要投入大量人力物力来进行资产的管理和维护;由于资产使用率低,使得设备的维护成本和管理成本大大增加。
资产管理效率低是固定资产管理中的一个突出问题。
一方面是由于资产信息不准确、不及时和不完整,导致了资产管理效率低;另一方面是由于资产使用率低,导致资产价值的真实反映和资产管理效率的提高。
二、对策建议1. 建立健全信息化管理系统面对资产信息不及时和不准确的问题,事业单位应该建立健全信息化管理系统。
要加强对资产信息的录入和管理,做到信息的及时、准确、完整;要加强对信息的更新和维护,确保信息的时效性和稳定性;要加强信息的使用和分析,提高信息的管理质量和效率。
2. 加强设备更新和维护为了提高资产的使用率,事业单位应该加强对设备的更新和维护。
要定期对设备进行检修和更换,确保设备的正常运行;要改善设备的管理和维护,提高设备的使用寿命和效率;要加强对设备的使用和监控,减少资源浪费和管理成本。
企事业单位国有资产账实不符的原因探析及相关的改进措施[摘要]本文结合工作实践分析了企事业单位国有资产管理中账实不符的常见原因,并在此基础上提出了相关的改进措施。
以期对相关单位加强国有资产管理和国家相关部分完善国有资产报告和考评体系有所借鉴。
[关键词]国有资产管理改进措施引言企事业单位的国有资产是指国家对企事业单位拥有的各种能以货币计量的经济资源的总称,属于国家所有的资产。
包括国家对各企事业单位的投资、拨款所形成的资产,以及相应的收益、结余所形成的资产,还包括企事业单位以各种形式投资形成的、接受捐赠形成的,或者凭借国家的权力取得的,并依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。
企事业单位的国有资产可以分为:有形的和无形的资产;财务账内的资产和财务账外的资产等等。
国家历来十分重视对各企事业单位国有资产的管理,相关国有资产管理的法律法规不断与时俱进,相应的职能管理部门也配套齐全,相关管理方法也不断创新。
但从各企事业单位角度分析,国有资产无论从账面数量与实物数量上,还是从账面价值和实物价值上,账实不符的现象客观存在。
本文拟就企事业单位国有资产管理中常见的账实不符的问题做些浅显的分析和探讨,以期有益于各企事业单位进一步加强国有资产的管理,也期能给相关管理部门在制定完善国有资产相关管理考评制度时具有有益的参考作用。
一、国有资产从账面数量和实物数量方面导致的国有资产账实不符的原因分析会计法明确规定:任何单位只允许依法设置一套法定财务账册,严禁单位在法定的账册外设置账外账,以杜绝各种违法乱纪行为的发生。
这里公开讨论企事业单位的账外资产就有可能大跌眼镜,路人皆笑。
其实不然,各企事业单位尽管严格依法办理各项业务,仍然会形成一些“法定” 的账外国有资产。
如:不符合固定资产财务确认标准但又可在较长时间内为单位服务的各项劳动资料形成的低值易耗品,这部分资产不论企业单位还是事业单位都是在资产形成时一次性的列入成本支出,在以后的财务账中再也无法找到这部分资产的踪迹,而形成实质上的财务账外资产;又如,单.位经过长期的生产经营,广告宣传投入而形成的财务上未确认的商誉等等。
事业单位固定资产账实不符的原因及对策_财务管理论文-毕业论文
作者:未知
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时间:2010-06-1021:37:32
【摘要】文章参考财政部《事业单位国有资产管理暂行办法问答》的有关内容,对照实际工作情况,从基层单位管理的角度阐述了事业单位固定资产账实不符的表现形式,分析了引起账实不符的原因,并提出了管理对策。
【关键词】固定资产账实不符;表现形式;原因
事业资产是事业单位履行社会公共服务职能的物质基础和保障。
随着构建公共财政体制的各项财政改革的不断推进和事业单位国有资产的与日俱增,加强事业单位国有资产管理,对于建设节约型社会、防止贪污腐败等具有十分重要的意义。
2006年5月30日,财政部36号令公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》,标志着事业资产管理工作进入了一个新的历史发展时期。
该办法颁布一年多来,各部门、单位纷纷出台了一系列实施细则,对许多理论问题和工作实务不断进行研究和探索,但问题依然很多。
一、表现形式
在固定资产管理过程中,账、卡、物三者相符是最基本的原则。
但在实际工作中经常会出现实物与账目不相符的情况,这是很多事业单位经常碰到的很棘手的问题。
账实不符主要表现在以下三个方面:
(一)有实无账
如:一些单位建造的办公楼、教学楼,已使用多年,但该项工程支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”和往来账户中,会计未及时进行账务处理,导致账物脱节、资产存量不清;又如:部分单位由于种种原因,主动或被动地与被征收对象达成默契,以对方提供的实物(如基建工程材料、摄像器材、小汽车、空调、计算机、笔记本电脑等)抵顶行政事业性收入,这些资产未进行资产登记和财务处理,长期滞留账外或被借用,逃避了正常的监督检查;再如:上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产不入账等等,导致有固定资产实物,但没有账目的现象发生。
(二)有账无物
有账无物主要表现在对拆迁、报废、调出的资产未核销;人员调走或离退休不清退、不交接;单位分离划出资产不调账;有的单位房屋已出售给职工多年,但不去完善相关处置程序,不进行财务账核销,导致长期挂账。
(三)账实不对应
一些单位的账面只反映固定资产总值,没有记载实物资产数量及其价值明细,特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位,没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估,也不办理任何手续,使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。
由于财务会计资料无法真实地反映和有效控制固定资产的增减变化,久而久之,单位会计无法确认盘存资产数量的多与少、价值的增与减,从而失去了对实物的控制。
二、原因分析
引起固定资产管理账实不相符的原因很多,归纳起来主要有以下三点:
(一)意识淡薄,机构不明确,内控制度不健全,责任不清
长期以来,一些部门、单位领导对固定资产管理观念滞后,“重资金、轻资产;重购置、轻管理”的现象较为严重,导致单位资产管理机构设置不合理、人员配备不完整、管理制度不健全、管理水平低下、资产管理混乱。
出现了人人都在管理使用、人人都没有负责的局面。
对固定资产从购置、领用、调剂、调拨到对外投资、出租、出借、出售和报废各环节,处理非常随意,也不履行任何手续,很多事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有,缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。
一些贵重财产被私人长期无偿占用,国有财产成了一些人的福利家产。
(二)固定资产账目不健全,人员业务素质不够
很多行政事业单位固定资产台账和卡片不健全,甚至没有建立固定资产台账和固定资产卡片;资产管理从购建后的验收、登记到交付使用及资产处置各环节工作如何做不清楚,人员业务素质不能满足固定资产管理工作的需要。
(三)固定资产管理手段落后
固定资产管理纷繁复杂。
长期以来,很多单位的固定资产台账还停留在手工记录阶段,管理手段十分落后,与会计账簿的核对困难,对实物资产的盘点非常繁琐,工作中难免出错,势必前清后乱,家底不清。
!}三、对策固定资产管理是一项复杂的系统工程。
它不仅是一项包括计划(预算)、购建、使用、处置等多个环节的管理工作,更需要建立有效的管理机制加强管理,在实际工作中,主要应从以下方面做好工作:
(一)把国有资产管理列入单位工作目标任务,引入奖惩机制,强化固定资产管理意识
1.拟定固定资产管理基础工作规范化考核奖惩办法,量化国有资产管理目
标,并组织业务人员定期跟踪检查,严格考评。
对达到规定标准的,确认为“国有资产管理工作规范化单位”,颁发证书;对违反规定,造成国有资产损失浪费的直接责任人,视情节轻重,分别予以经济或行政处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任,以增强国有资产管理的严肃性和权威性。
2.签订国有资产管理责任书,将资产管理的各项指标逐一分解到科室,量化到人。
对因非自然因素,造成财产提前报废损坏或丢失者,视情节轻重,分别对有关人员给予批评教育、限期修复或负责赔偿,逐步形成由资产管理机构统一管,各部门具体管,基层科室人人管的管理网络。
(二)建立管理机构,健全内控制度
一方面明确固定资产管理部门、财会部门和使用部门的职责权限,制定固定资产业务流程,确保办理固定资产业务的各环节相互分离、制约和监督。
另一方面,明确固定资产的取得与验收、日常保管、处置与转移等环节的控制要求,在制度上做好协调。
1.健全购置制度,实行源头控制。
充分发挥预算、采购中心的职能作用。
对单位需要购置的资产,纳入年度预算、编制购置计划,并抄送资产管理部门,按照规定程序进行采购。
预算、采购中心与资产管理机构要加强协作,形成一套规范运作的程序,以加强源头管理。
2.建立固定资产验收制度。
由单位固定资产管理部门、使用部门和财会部门等参与固定资产验收,属于技术设备的还应当聘请有关业务单位技术人员验收。
购置的固定资产在报销前,无论是何种经费开支和通过何种渠道进货,都必须办理验收、登记手续。
验收合格、登记后,才能办理有关账务处理和领用手续。
3.制定日常管理细则,分清责任。
固定资产领用、借用、使用、保管、交
接等日常管理各环节,要做到手续完整、责任明确、奖罚分明。
对非因公损坏或丢失的,由责任人负责修理或赔偿;非因公使用或外单位借用的,一律收取租金。
4.建立固定资产处置环节控制制度。
明确固定资产处置范围、标准、程序、审批权限和责任,对重大固定资产的处置,实行集体审议联签。
固定资产需要报损、报废时,由使用单位负责填制资产报损、报废报告单,并提供所需证明资料,经审批部门同意并签署意见后,申报单位凭批准的数量和金额调整或冲销有关科目。
固定资产的转让,要按照有关规定进行评估,以评估价格作为资产出售的底价,向社会公开拍卖。
(三)依托现代信息技术手段,实现固定资产的动态管理
1.通过资产清查,摸清家底,并在此基础上,构建固定资产管理信息平台,详细准确地记录每个固定资产从购入、使用到处置的卡片信息,赋予其唯一的识别条形码,对实物资产使用进行全程的跟踪管理,实现对资产从入口、使用到出口各个环节的动态管理,随时为资产的购建、调剂和处置决策提供信息服务,并在此平台上建立评价和监督体系。
2.进一步研究开发固定资产管理系统的多种数据接口,达到灵活地与财务核算软件进行链接,使财务账、固定资产台账与采集的实物信息能进行电算化比对,减少错误率,避免因两种账簿登记时间不同而引起存量不实,从真正意义上做到账、卡、物相符。
3.加大培训力度,提高人员业务素质。
对管理层和资产管理人员进行针对性、适应性的短期培训。
对事业单位着重讲解国有资产的购置、领用、交还、报废审批等管理与核算;对单位经济实体及“事改企”单位着重讲解使用非经营性国有资产评估后的账务处理,国有资产的保值、增值指标的计算以及创收收益分配的管理与核算等内容。
【参考文献】
[1]财政部令第36号.《事业单位国有资产管理暂行办法》.2006年5月30日.
[2]财政部教科文司.《事业单位国有资产管理暂行办法问答》.2006年8月.
[3]财政部.内部会计控制规范——基本规范(试行).内部会计控制规范——货币资金(试行).财会[2001]41号.
[4]财政部行政事业单位资产清查办公室.《全国行政事业单位资产清查工作手册》(1),(2),(3).2006年.
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