《山西省森林草原火灾应急预案》的解读

山西省火灾应急预案第一部分总则为了提高山西省火灾应急能力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

第二部分火灾应急预案的范围本预案适用于山西省内的火灾应急处置工作。

第三部分预案的基本原则1. 依法治理：严格按照法律法规和政策规定进行火灾应急处置工作，保障人民生命财产安全。

2. 综合应急：建立全省范围内的火灾应急联动机制，协调各方力量，综合应对火灾事故。

3. 依靠科技：充分利用现代科技手段，提高火灾应急处置效率和水平。

4. 社会参与：鼓励社会各界积极参与火灾应急工作，形成社会共治的局面。

第四部分预案的组织架构1. 领导机构：设立由省政府主要领导负责的火灾应急领导小组，负责统一指挥、协调和决策。

2. 指挥机构：设立省消防总队作为火灾应急指挥部，负责具体的火灾应急指挥和处置。

3. 协助机构：由公安、交通、卫生、安监等部门组成的协助机构，提供协助和支持。

第五部分预警机制1. 预警来源：火灾预警信息主要来自气象、消防、公安等部门的监测和预测。

2. 预警传递：及时发布火灾预警信息，通过电视、广播、短信、互联网等方式通知公众和相关单位。

3. 应急响应：根据预警信息发布相应的应急响应级别，及时启动应急预案，做好火灾应急准备。

第六部分应急救援1. 火灾扑救：及时出动消防队伍、公安部门、自卫队等力量进行火灾扑救，并做好人员疏散和转移工作。

2. 伤员救护：切实做好被困群众和伤员的救护工作，提供及时救治和抢救。

3. 物资保障：做好火灾应急物资的库存和调配工作，保障救援工作的顺利进行。

第七部分社会救助1. 火灾救援：支持社会各界积极参与火灾救援工作，提供各种力所能及的援助。

2. 灾后重建：及时组织火灾灾后重建工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活。

第八部分经济和法律责任1. 经济补助：建立火灾经济救助制度，对受灾群众给予一定的经济补助。

2. 法律责任：依法追究火灾责任人的法律责任，维护受灾群众的合法权益。

山西省森林火灾应急预案（完整正式规范）编制人：___________________审核人：___________________日期：___________________山西省森林火灾应急预案1总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合山西实际,做好森林火灾应急处置,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保应对森林火灾事故反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,最大限度地减轻或者避免森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全和生态安全。

1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《山西省实施森林防火条例办法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《中共山西省委山西省人民政府关于加快林业发展的决定》等。

1.3适用范围本预案适用于在全省境内发生的重、特大森林火灾的应急处置。

较大和一般的森林火灾由市、县(市、区)人民政府进行应急处置。

1.4工作原则1.4.1统一领导,分级负责。

在省人民政府统一领导下,省森林火灾应急指挥部负责协调组织实施本预案,落实各项责任制。

1.4.2协调配合、形成合力。

本预案涉及的省相关部门,根据本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽职尽责,密切协作,形成合力,确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

1.4.3以人为本,安全第一。

在处置森林火灾时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,把森林火灾的损失降到最低。

1.4.4落实措施,健全机制。

地方各级人民政府和森林经营管理单位及个人要落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想、机制和工作准备,建立健全应对重、特大森林火灾的有效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。

山西省森林火灾应急预案一、引言森林火灾是一种严重破坏生态环境和经济发展的灾害。

山西省是中国北方的一个省份，虽然森林面积不足全国的1%，但随着人民生活水平的提高和旅游业的发展，森林火灾已经成为山西省面临的日益严重的问题。

因此，制定一份科学、完备的森林火灾应急预案，对于保护山西省的生态环境和经济发展至关重要。

二、背景介绍山西省是一个经济发达的地区，但由于地理位置和气候等因素，该省的森林状况并不理想。

2006年的全国森林资源调查结果表明，山西省的森林覆盖率仅为9.09%，森林总面积为290.18万公顷。

虽然森林面积不算大，但却分布在贫瘠的山区和生态脆弱的环境中，所以森林火灾的潜在风险很高。

另外，随着人口增长和城市化进程的加快，山西省的旅游业也在快速发展，游客数量不断增加，森林火灾所造成的损失也越来越大。

三、应急预案的必要性鉴于山西省的森林火灾问题，制定一份科学、完备的森林火灾应急预案非常必要。

应急预案可以起到以下几个方面的作用：1. 预防、控制和减轻火灾损失，保护生态环境和自然资源。

2. 提高全社会的防火意识和防火习惯，增强公众的环保意识。

3. 对森林火灾应对工作进行统一管理和协调，提高救灾工作的效率。

4. 为政府和相关部门提供应急预案执行的规范和依据。

四、应急预案内容1. 危险区域划分：根据地形、植被、气候等因素，将已知和潜在的火险区域划分出来，形成火灾预警区域。

2. 防火与监控措施：在危险区域内设立森林防火检查点、灭火器具存放点、灭火设备和防火标志等，对森林进行巡逻和监测。

提高对潜在火险区域的覆盖率和查处率，防止火灾发生。

3. 灭火预案：确定及预留用于灭火的人力、物力、资金等资源，并建立火灾应急救援体系，配备救援车辆、消防器材、医疗设备等，确保火灾应对的迅速和有效。

4. 应急救援：统一灾情报告流程和收集方式，建立火灾应对指挥系统，指定专人汇总各级救援队伍的信息，确保各级对火灾应对的协调和配合。

对火灾及时进行救援和救助，有效避免人员伤亡。

山西森林火灾应急预案第一章总则第一条为了做好山西省森林火灾的应急预案，预防和减少火灾造成的损失，保护人民生命财产安全，特制定此应急预案。

第二条应急预案是指根据突发环境事件的发展趋势和特点预先确定的行动措施和预防方法，以及领导机构、应急组织、人员和物资配置等方面的安排。

第三条应急预案的范围包括火灾预警、指挥调度、应急行动、资源保障、灾后救援等几个方面。

第四条应急预案适用于山西省全境的森林、草原和林业基地，人员、物资和设备的配置均由山西省森林部门进行统一调配。

第二章预警机制第五条所有森林地区都设有24小时监控中心，负责检测和预警火灾。

一旦发现火情，立即向应急指挥中心汇报，并启动应急预案。

第六条预警信号分为三级，一级为火情较小，需要加强巡逻防范；二级为火情严重，需要立即调动人员和资源进行扑救；三级为火情极为严重，需要进行紧急疏散和救援。

第七条森林部门要与当地政府和公安消防部门建立紧密合作关系，及时分享预警信息，确保火灾第一时间得到有效处理。

第三章应急指挥第八条森林防火指挥中心是应急指挥机构，负责森林火灾的指挥调度工作。

第九条森林防火指挥中心设有主席、副主席和各专业组长，协调森林防火部门、公安消防部门、应急救援队伍等各方资源。

第十条一旦发生森林火灾，指挥中心将立即启动应急预案，调动各方力量进行扑救，并在必要时进行疏散和救援。

第十一条应急指挥中心要与地方政府、武警部队、消防队伍等保持紧密联系，积极协调资源和人员进行扑救。

第四章应急行动第十二条森林防火部门要定期组织森林地区的巡逻和防范工作，及时发现火情并立即进行第十三条扑救火灾时，应按照工作职责，有序组织人员进行灭火作业，并在必要时进行疏散和救援。

第十四条各部门要根据灭火行动的需要，配备足够的人员、防护装备和灭火设备，确保灭火行动的顺利进行。

第十五条森林防火部门要积极开展灭火演练和应急救援练习，提升灭火能力和应急反应速度。

第五章资源保障第十六条森林防火部门要做好森林地区水源和通讯设施的维护和保障工作，确保灭火作业的顺利进行。

草原火灾应急预案近年来，草原火灾频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为了有效应对草原火灾，减少人员伤亡和财产损失，制定一套科学可行的应急预案至关重要。

本文将介绍一份草原火灾应急预案的基本内容和应对措施，以期提供一份指导和参考。

1. 前言草原火灾作为一种特殊的自然灾害，火势猛烈，蔓延速度快，给人们带来了巨大的危害。

因此，为了保障人民群众的生命安全和财产安全，制定一份草原火灾应急预案具有重要意义。

2. 应急预案的目的和原则草原火灾应急预案的目的在于迅速、科学、有序地组织力量，有效应对火灾事态，保障人民群众的生命安全。

其主要原则包括：（1）科学性原则：依据科学数据和专业知识制定应急措施；（2）迅速性原则：在火灾发生后立即启动应急预案；（3）有序性原则：按照统一指挥、分工负责的原则开展应急工作；（4）全员参与原则：将公众、专业救援队伍和政府部门统一起来，共同应对火灾。

3. 预案的组织机构和责任（1）指挥部：由相关政府部门、专业救援队伍和相关草原管理机构共同组成，负责统一指挥、协调调度；（2）防控小组：负责对火灾情况进行实时监测和预警，制定出火灾防控策略；（3）救援队伍：包括消防队、特勤队、医护人员等，负责火灾扑救和伤员救治；（4）宣传部门：负责向公众传达火灾警报和应急信息。

4. 应急预案的具体内容（1）火灾报警与处置：建立健全火灾报警系统，实施24小时值班，对火灾报警及时处置；（2）火灾疏散和安全撤离：对火灾发生地区的居民、游客等进行快速疏散，确保人员安全迅速离开火灾现场；（3）火灾扑救：动员并组织消防队、特勤队等专业救援队伍，迅速赶赴火灾现场，进行有效扑救；（4）伤员救治：建立火灾伤员救治点，迅速派遣医疗队伍前往救治伤员；（5）灭火装备与物资供应：确保足够的灭火装备、应急物资供应，满足火灾扑灭和群众需求；（6）舆情处置：及时宣传火灾发生情况，防止谣言传播，稳定公众情绪；（7）事后整理和评估：对火灾后的事故场地进行清理整理，并进行事故评估，总结经验教训。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林草原火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.22•【字号】晋政办发〔2023〕86号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林草原火灾应急预案的通知晋政办发〔2023〕86号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：新修订的《山西省森林草原火灾应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，自印发之日起执行。

2020年5月15日印发的《山西省森林草原火灾应急预案》（晋政办发〔2020〕41号）同时废止。

山西省人民政府办公厅2023年12月22日山西省森林草原火灾应急预案1 总则1.1编制目的为全面推进森林草原防灭火一体化，持续完善优化体制机制，压紧压实防控责任，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，编制本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施〈森林防火条例〉办法》《国家森林草原火灾应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的森林草原火灾应对工作。

1.4工作原则统一领导、分级负责。

坚持统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的原则，落实各级政府行政首长负责制。

科学处置、安全第一。

严格落实“三先四不打”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

以专为主、专群结合。

严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作，不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他人员参加扑救工作。

1.5灾害分级按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大4个等级。

山西省森林火灾应急预案公示近年来，山西省不断加大森林防火工作力度，不断完善森林防火法律法规，并制定了森林火灾应急预案。

该预案于近期公示，旨在提高广大市民和林业从业人员的应急处理能力，加强森林火灾防范和应对措施。

预案介绍该预案主要涵盖了火灾预防、火情报告、组织指挥、人员疏散、应急救援和火灾调查等六大方面内容，其中包括各级政府部门和各类森林、草原、园林场所在内的所有人员。

预防该预案首先介绍了火灾预防措施，包括开展宣传教育、制定火情预测和预警方案、清理森林秸杆、开展灭火试验等，以减少火灾发生的可能性。

此外，对于火源不易消除的场所进行定期巡查和管理，及时发现和处理隐患。

报告预案第二章详细介绍了火灾报告的流程和注意事项，包括做到及时准确地上报火灾信息、采取有效措施遏制火势蔓延、配合有关部门组织扑灭火源、积极调派物资和力量支援、确保人员安全等。

指挥和疏散预案第三章介绍了火灾指挥部的构建和职责，以及如何进行人员疏散。

火灾指挥部应当在第一时间成立，由一名领导负责，各成员单位负责各自分工的任务，并在工作过程中保持联络。

对于需要疏散人员的场所，需要按照火灾现场指挥部的要求进行有序疏散。

在疏散过程中，注意安排好工作人员、寻找通道、引导市民等一系列细节问题，保证疏散工作的顺利进行。

应急救援针对森林火灾，应急救援措施是十分重要的。

预案第四章中介绍了应急救援的具体流程和措施，包括启动领导应急响应制度、指挥救援工作、组织抢险队伍和物资、制定救援方案、进行抢险救援、清除火点残留等。

同时，预案还要求市民要积极参与抢救行动，协助应急救援工作。

火灾调查森林火灾发生后，前期的救援工作和后期的调查和处理工作同等重要。

预案第五章介绍了火灾调查的相关流程和设施，一旦出现火灾事件，就需要在第一时间做好应急救援和火灾调查工作。

必须确定火灾原因，查明人员责任，并要追究责任问责。

总结该预案详细介绍了森林火灾应急预案的相关细节和流程，对于山西省的森林防火工作具有重大意义。

附件1山西省森林草原火灾应急预案（省级专项应急预案模板）1 总则1.1 目的为建立健全全省森林草原火灾应急救援机制，做好火灾应对工作，最大限度减少火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 工作原则森林草原火灾应对工作坚持统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救的原则，落实各项责任制。

1.3 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施<森林防火条例>办法》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《山西省突发事件总体应急预案》等。

1.4 适用范围本预案适用于山西省行政区域内城市市区以外发生的森林和草原（天然草地和人工草地）火灾应对工作。

1.5 灾害分级森林草原火灾按照受害森林面积、伤亡人数等，分为特别重大、重大、较大和一般森林、草原火灾，详见附表5。

2 山西省森林草原防灭火指挥体系全省森林草原防灭火指挥体系由省、市、县各级指挥部及其办公室组成。

2.1 省森林草原防灭火指挥部指挥长：分管副省长副指挥长：省政府分管副秘书长、省应急厅厅长、省自然资源厅厅长、省气象局局长、省林草局局长、省测绘院院长、省军区战备建设局副局长、武警山西省总队副司令员、省消防总队政委。

成员：省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通厅、省文旅厅、省卫健委、省应急厅、省气象局、省通信管理局、省林草局、省公安厅交通局、省测绘院、省军区、武警山西省总队、省消防总队等有关单位分管负责人。

根据火灾扑救实际情况，指挥长可抽调相关省直单位分管负责人为成员。

省森林草原防灭火指挥部（以下简称省指挥部）下设办公室，成立重特大森林草原火灾应急处置专班。

省指挥部及其办公室、成员单位的组成、职责、联系方式等详见附表1。

市、县级人民政府设立相应的森林草原防灭火指挥部及其办公室，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

森林草原火灾应急预案解读引言：随着全球气候变暖和人类活动的不断增加，森林和草原火灾频发成为威胁生态环境和人们安全的重要问题。

为了保护森林资源、减少破坏以及提高火灾应对能力，在各级政府的引领下，制定了一系列科学有效的森林草原火灾应急预案。

本文将从预案概述、组织机构、应急处置流程等多个方面进行解读。

一、概述森林草原火灾应急预案是基于火灾风险评估结果与实际情况制定的一套科学完善的防控措施体系。

其目标在于最大程度地减少火灾对生态环境与人民群众带来巨大危害，并尽可能减少财产损失。

该预案主要包括预警系统建设、监测手段改进、处置流程明确等内容。

在实践中，该预案主要依靠各级政府部门和专业机构共同努力，形成一个完整而高效的合作网络。

二、组织机构为了确保火灾应急预案执行的顺利进行，各级政府设立专门机构负责组织协调相关工作。

一般来说，设有防火指挥部、预警监测中心以及处置指挥部等职能机构。

防火指挥部负责制定和修订预案，并统筹沟通其他机构的工作；预警监测中心主要负责通过气象站、无人机等手段实时监控森林地区的火情；而处置指挥部则是根据具体情况调度消防队伍、救援力量以及提供物资支持。

三、应急处置流程（一）火灾预警与报告首先，在大规模森林草原火灾发生前，需要建立有效的预警系统。

该系统可以通过多种方式获取地理信息数据，结合天气预报和过去经验分析，评估火灾发生风险并做出相应判断。

一旦确定可能存在严重火灾隐患，必须立即向上级领导报告，并启动应急响应程序。

（二）资源调配与组织展开其次，在得知有森林草原火灾威胁后，需要迅速调度各类资源进行防控。

一般而言，会在线人员、物质和装备等方面进行足够的准备，并根据火情变化动态调配。

同时还要组织召开专家论证会议，获得权威意见，并将决策结果传达给一线指挥部和操作人员。

（三）灭火与救援行动在发现森林草原火灾后，灭火与救援行动必须立即展开。

这包括疏导人员撤离、划定隔离区域、设置消防隔离带等基本措施。

同时需要优先调度专业的消防队伍投入到作战中，利用先进的设备和工具对火势进行扑灭。

山西省火灾应急预案一、火灾应急预案的目的1.为了加强对火灾应急工作的组织和领导，确保在火灾发生时能够及时有效地处置，最大限度地减少火灾造成的伤亡和财产损失，保护人民群众的生命财产安全。

二、火灾应急预案的适用范围本预案适用于山西省范围内各类单位、企事业单位及个人，包括但不限于工业企业、商贸服务行业、学校、医院、高层建筑等。

三、火灾应急预案的组织体系1.山西省火灾应急指挥部山西省火灾应急指挥部负责统一指挥山西省范围内的火灾应急工作，协调各级应急机构和相关部门的工作。

2.地市级火灾应急指挥部各地市设立火灾应急指挥部，负责组织、协调本地区的火灾应急工作。

四、火灾应急预案的责任分工1.政府部门政府各部门要落实火灾应急预案，加强对火灾防控工作的组织和指导，做好火灾风险的监测、预警和预防工作。

2.各类单位和企事业单位各类单位和企事业单位要加强火灾隐患排查和整改工作，做好日常的消防设施设备维护和管理，确保在发生火灾时能第一时间进行应急处置和疏散撤离。

3.个人每个人都要增强火灾防范意识，熟悉建筑物内的疏散通道和安全出口，掌握基本的火灾逃生自救知识，做到万一发生火灾时能够保持冷静，迅速撤离现场。

五、火灾应急预案的应急处置程序1.火灾报警发现火灾时要立即拨打火警电话报警，或者按规定操作消防报警器。

2.应急疏散一旦发生火灾，要立即按照预案要求进行疏散撤离，确保人员安全。

3.火灾扑救有条件的单位和个人应当第一时间采取适当的灭火措施，防止火势扩大。

4.救援和转移对于无法自行撤离的伤患、老弱病残等特殊人群，要及时组织救援和转移。

六、火灾应急预案的应急演练各地市和各单位应定期组织火灾应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和水平。

七、火灾应急预案的督导考核各级政府和相关部门要对火灾应急预案的贯彻落实情况进行定期督导考核，发现问题要及时纠正并加以整改。