关于南通城市规划的评价分析

南通高铁新城建设情况汇报
南通高铁新城位于江苏省南通市，是南通市政府规划建设的重点项目之一。

自2018年启动以来，南通高铁新城建设取得了长足的进展，各项工作稳步推进，为
南通市的经济社会发展注入了新的活力。

首先，南通高铁新城的基础设施建设取得了显著成就。

高铁新城的交通枢纽规
划已经完成，高铁站、地铁站、公交站等交通设施正在加快建设中，预计未来将成为南通市重要的交通枢纽，为城市的发展提供便利的交通条件。

同时，水、电、气、通信等基础设施建设也在有序进行中，为高铁新城的居民提供了舒适便利的生活环境。

其次，南通高铁新城的产业发展呈现出良好的态势。

新城规划了一批重点产业
园区，吸引了一大批知名企业和高新技术企业入驻，形成了以先进制造业、现代服务业、高新技术产业为主导的产业布局。

同时，新城还大力发展文化创意产业和旅游业，打造了一批文化艺术中心和旅游景点，为城市的产业结构调整和经济增长注入了新的动力。

此外，南通高铁新城的城市建设取得了显著成效。

新城的规划建设充分考虑了
生态环境和人居舒适度，建设了一批公园绿地和休闲广场，打造了宜居宜业的城市环境。

同时，新城还注重文化传承和历史保护，修缮了一批历史建筑和文化遗迹，为城市增添了历史韵味和文化底蕴。

综上所述，南通高铁新城建设取得了丰硕的成果，为南通市的经济社会发展注
入了新的活力。

未来，我们将继续坚持科学规划、精心设计、精细施工，努力打造成为一座现代化、宜居宜业的新城，为南通市的发展贡献更多的力量。

南通老旧小区改造调研报告南通市老旧小区改造调研报告一、调研目的和意义为了解南通市老旧小区改造的现状和问题，并提出相关改进方案，我们开展了此次调研。

老旧小区改造对于提升城市居民的生活质量、改善城市环境、推动城市可持续发展具有重要意义。

二、调研方法和范围我们采用文献调研、实地考察、问卷调查等方法进行数据收集。

调研范围包括南通市各区的老旧小区，并重点关注小区的住房质量、设施设备、环境卫生、社区管理等方面。

三、调研结果1.住房质量：部分老旧小区住宅条件较差，存在老旧房屋、漏水、防火隐患等问题，影响居民的居住环境。

2.设施设备：部分老旧小区缺乏现代化设施设备，如电梯、停车场、储物间等，不满足居民的生活需求。

3.环境卫生：一些老旧小区存在垃圾乱倒、环境脏乱等问题，给居民的生活带来不便。

4.社区管理：部分老旧小区社区管理水平有待提高，缺乏专业的物业服务，社区活动与居民互动不够。

四、问题分析1.资金不足：老旧小区改造需要大量的资金投入，但很多小区缺乏足够的资金支持。

2.社区管理不到位：社区管理人员与居民的互动不够密切，不了解居民需求，无法提供满意的服务。

3.政府支持不到位：政府对老旧小区改造的政策和资金支持力度不足，导致改造进程缓慢。

五、改进方案1.加大资金投入：政府应加大对老旧小区改造的资金投入，鼓励社会力量参与，提供贷款或补贴。

2.完善社区管理：加强社区管理人员的培训，提高其服务意识和管理水平，加强与居民的沟通和互动。

3.推动政策优化：政府要加大对老旧小区改造的政策支持力度，为改造提供便利，并优化审批流程，加快改造进程。

4.鼓励居民参与：鼓励居民积极参与老旧小区改造，组织居民委员会或业主委员会，凝聚群众力量参与改造工作。

六、结论老旧小区改造是南通市城市发展的重要任务，我们在调研中发现了相关问题，并提出了相应的改进方案。

通过加大资金投入、完善社区管理、推动政策优化和鼓励居民参与，可以推动南通市老旧小区改造工作的顺利进行，提升城市居民的生活质量，改善城市环境，推动城市可持续发展。

土地资源节约集约利用综合评价研究——以南通市为例摘要：随着我国经济社会发展的不断推进，土地资源稀缺的问题也较为突出，如何实现土地资源的节约集约利用，已成为有关各界所重点研究的一项内容。

基于此，本文以江苏省南通市的土地资源利用情况为例，对当地的土地资源节约集约利用情况进行了综合评价。

同时根据评价结果，从规章制度、土地资源开发方式等多角度入手，提出了进一步提高土地资源节约集约利用水平的相关措施，以期为今后的有关工作提供参考借鉴。

关键词：土地资源；节约集约利用；综合评价前言：土地资源是我国经济社会发展的基础，为实现我国经济的可持续发展，实现土地资源的节约集约利用是不可或缺的。

而就当前的情况来看，我国很多地区的落后产能仍然存在，这种传统型的高耗能、高投入的发展方式已经不能满足当前发展的需要，此时对土地资源节约集约利用情况进行研究恰好符合时代要求，这有助于促进国内各地区逐步实现节约资源的空间布局、产业结构和生产生活方式，从而推进我国经济社会发展迈入更高层次水平。

1基本概况南通市位于江苏东部沿海地区，水土资源较为丰富，地势较为平坦，且地质条件相对较为稳定，因此成为江苏省内适宜进行开发建设的重要区域，其承担着转移接收长三角地区产业的重要任务。

目前，随着城市化进程的加快，南通市的工业企业大部分向周边的开发区和园区进行集中，工业用地的投资强度和产出强度等也呈现出显著上升的态势。

整体来看，南通市工业用地存在着以下几方面的特点：一是供应总量较大，近年来，全市的工业用地供应，已经占据了土地资源利用的主要地位，每年的占比均超过52%；二是工业产值地耗已经基本趋于平稳；三是新增建设用地数量已经呈现出逐步下降的趋势。

就目前的情况而言，南通市各地区的土地资源利用已经基本较为合理，整体处于较高水平，但部分地区的土地资源利用率仍然相对较低，呈现出粗放的开发管理格局。

2南通市土地资源节约集约利用水平的综合评价指标体系的构建是综合评价工作的首要阶段，在构建指标体系时，应当遵循以下几点原则：（1）科学性原则；（2）系统性原则；（3）层次性原则；（4）全面性与可操作性原则；（5）动态变化原则；（6）引导性原则；（7）弹性原则[1-2]。

2023年度：南通市城市规划管理技术规定第一章总则1.1 目的本规定旨在规范南通市城市规划管理的技术要求，保障城市建设的高质量和良性发展。

1.2 适用范围本规定适用于南通市城市规划管理过程中的技术需求，包括但不限于城市总体规划、详细规划、专项规划等。

1.3 术语定义1.3.1 城市规划：指对城市空间格局、功能布局、建筑风貌及其环境等方面进行所必需的分析、研究、设计，并对城市区域进行统一布局和管理的活动。

1.3.2 总体规划：指城市综合发展战略及其实施方案，是城市规划的总体框架。

1.3.3 详细规划：指落实总体规划的具体方案，是落实城市规划的具体实施工具。

1.3.4 专项规划：指城市规划过程中特定领域内的规划，如交通规划、生态规划、历史文化遗产保护规划等。

第二章规划编制2.1 规划编制的程序2.1.1 规划编制的程序应该遵循“征求意见→初步设计→工作方案→批准实施”的程序。

2.1.2 规划编制的程序中，各环节的设计者、编制人员、审核人员应当按规定履行职责和义务，确保规划编制的合理性和科学性。

2.2 规划编制的要求2.2.1 规划编制应当符合国家和地方的城市规划管理法律法规，及相关技术标准。

2.2.2 规划编制应当紧密依托城市总体规划，突出城市功能定位，充分考虑城市历史文化遗产、生态环境、交通、公共服务等方面。

2.2.3 规划编制应当注重前瞻性、可行性、口碑效应，兼顾经济社会效益和环境效益。

第三章规划实施3.1 规划实施的程序3.1.1 规划实施应当遵循“控制性详细规划审批→宅基地使用权审批→规划许可证申请→工程建设项目批准”的程序。

3.1.2 规划实施的程序中，各环节的审批人员应当按规定履行职责和义务，确保规划实施的合理性和科学性。

3.2 规划实施的要求3.2.1 规划实施应当符合城市总体规划和详细规划，严格控制建设项目用地规模、密度、高度以及绿化率、空气质量等方面的要求。

3.2.2 规划实施应当注重经济效益和社会效益的兼顾，在尽可能保障建设项目质量的前提下，尽可能降低建设成本。

南通市人民政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
正文：
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市政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
通政复〔2019〕50号
市自然资源和规划局：
你局2019年8月1日《关于请求批准〈南通市海绵城市专项规划〉的请示》（通自然资请〔2019〕64号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意你局上报的《南通市海绵城市专项规划》（以下简称《规划》），规划范围为中心城区范围，面积约853平方公里。

二、原则同意《规划》中确定的南通市海绵城市建设目标、布局体系和分期建设计划。

三、经市政府批准的《规划》是我市海绵城市建设和管理的重要依据，要严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。

你局要会同市各有关部门和各区人民政府，对项目实施建设的各个环节进行严格把关，确保海绵城市建设理念有效落实。

南通市人民政府
2019年8月16日
——结束——。

南通发展规划南通是中国江苏省下辖的一个地级市，地处长江苏通河三角洲北端的长江南岸，是江苏省沿海开放的重要门户城市之一。

为了更好地推动南通的发展，制定科学合理的发展规划是必不可少的。

下面我将就南通的发展规划进行阐述。

一、总体目标南通的总体发展目标是：到2025年，建设成为江苏省的重要中心城市，形成以现代服务业为主导的增长极，建设精细化现代农业基地、高技术产业基地和宜居宜业宜游的现代化国际化名城。

二、经济发展南通将加快推动经济高质量发展，重点发展现代服务业、高技术产业和现代农业。

积极引进和培育高端产业，加大科技创新力度，提升产业链水平和附加值。

努力打造南通经济特色城市，建设具有全球影响力的经济中心。

三、城市建设南通将注重城市规划和建设，提升城市形象和品位。

加大基础设施建设力度，扩大城市规模，推进老旧城区改造，建设现代化市容环境。

加强生态环境保护，创建“山水林田湖草”绿色生态空间，提高城市宜居性和生态环境质量。

四、农业现代化南通将加快推进农业现代化，培育现代农业产业体系。

加强农业科技创新，推进农田水利建设，提高农产品质量和产量。

加强农村基础设施建设，提高农民收入和生活水平。

五、创新驱动南通将加强科技创新力度，培育创新型企业和科研机构，推动产学研结合。

加强知识产权保护，提升自主创新能力。

建设创新创业载体和创新创业示范区，吸引和集聚高端人才，推动形成创新驱动的发展模式。

六、文化旅游南通将注重发展文化产业和旅游业。

加大文化设施建设力度，提升文化软实力和形象。

打造独具特色的文化品牌，举办高水平的文化活动和艺术节。

推进旅游景区建设，加强旅游基础设施建设，吸引国内外游客。

七、人才引进南通将加大人才引进力度，建立完善的人才引进和培养机制。

创新人才评价机制，打造人才合理流动的环境，提高人才创新创业的自由度和归属感。

建设高水平的教育和科研机构，培养优秀人才。

综上所述，南通的发展规划主要包括经济发展、城市建设、农业现代化、创新驱动、文化旅游和人才引进六个方面。

千里之行，始于足下。

南通经济社会发展情况南通位于江苏省东部，东接海安市，南濒长江入海口，西邻太仓市，北接启东市和如皋市。

作为江苏省重要的沿海城市之一，南通在经济和社会发展方面取得了显著的成绩。

首先，南通经济发展迅速。

自改革开放以来，南通经济得到了大力发展。

以南通经济技术开发区为代表的高新技术产业蓬勃发展，成为南通市经济发展的领头羊。

截至2019年底，南通市地区生产总值达到6352.2亿元，人均地区生产总值达到11.2万元。

南通市制造业产值居全国前列，汽车制造、纺织服装制造、电子信息等产业呈现出良好的发展势头。

其次，南通市投资环境优越。

南通市积极推动对外开放，吸引了大量的外资企业进驻。

南通市拥有诸多的国内外知名企业，如江苏苏通联合信息股份有限公司、沃尔沃汽车（南通）有限公司等。

政府不断完善投资环境，鼓励创新创业，提供优惠政策和便利措施，吸引了更多的投资者前来投资兴业。

再次，南通市城市建设不断提升。

南通市城市规划有序，建筑美观大方。

南通市政府投入大批资金进行城市建设，提升城市形象和品质。

城市交通便利，公共交通设施完善。

南通市现代化的城市规划和舒适的城市环境吸引了大量的人才和外地人前来工作和生活。

此外，南通市社会事业发展全面。

南通市注重教育事业发展，教育资源得到充分利用。

南通市拥有一流的大学和职业学校，为各类人才培养提供了有力支撑。

南通市还加大了医疗卫生事业的投入，提高了医疗服务水平，为人民群众提供了更好的医疗保障。

第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。

综上所述，南通市经济社会发展情况十分良好。

南通市通过积极推动经济发展、改善投资环境、提升城市建设水平和发展社会事业，取得了较大的成绩。

未来，南通市将继续加大改革开放力度，进一步提升城市竞争力和创新能力，实现经济社会持续发展。

在江苏最强城市生活五年的南通人，对南通的总体评价这是我对南通的总体评价。

我是土生土长的南通人，南通生活了将近了五十几个春秋，异地生活了十个春秋。

曾经在江苏最强城市生活了即近五年时间，也许见证了江苏、更见证了南通城市发展变化，我为江苏南通人骄傲而自豪。

我是喝濠河水长大，可能对南通城市发展，最有“发言”权。

南通人聪明，有智慧。

特别南通方言，也是最多语言品种，有人称是听不懂的“日本”话。

南通有多个第一：教育之乡，全国教育学江苏，江苏教育学南通；体育之乡，是寇军的摇篮，是体育人才基地；是长寿之乡，是江苏养老最好场所；曾经是中国近代第一城，经清华吴教授科学论证的。

张謇是中国末代状元。

中国十九世纪末，国家腐败无能，张謇当时可能是一人之下，万人之上的人，他认为只有实业才能救国，于十九世纪末、二十世纪初辞官回家乡办实业。

由此南通有了大生公司，兴办学校医院等，城市发展飞速、先进，被誉为近代第一城。

曾经南通医院是江苏最有实力的。

而现在的医院，很多都是南通的”徒子徒孙”。

南通还有出生最早教会医院，已有114年历史了，比南通医院还要早。

此外还有第一个图书馆，第一个女子师范学校等。

张謇真是“奇人”，为南通增添了不少产业，置办了不少财富。

八十年代初中期，南通迎来城市发展史第二次辉煌。

上世纪七十年代末，全部知青返城，南通在全国第一个创办了“军人服务中心”，解决军人，退役军人的后顾之忧。

当时就业形势非常严峻，南通市所有回城知青都妥善安排，南通市所有退役军人都有工作，转业军人都安置了好的工作岗位，让他们有用武之地。

南通在江苏首开先河，南通无下岗待业人员。

当时南通虽然地处江北，经济总量列入苏南板块，都有当时的新华日报见证“苏锡常通”。

由于长江阻隔影响了南通的城市发展，谁都知道要城市发展，必须有“交通”开路，交通不发展，再有本事领导也不能让城市发展，更大的发展空间。

由于“难通”局面，南通与苏南经济发展差距越来越大，南通人心急，南通领导心更急，真是有力使不上。

南通调研报告根据南通市的调研报告，以下是该市的一些主要情况和问题：1. 经济情况：南通市是中国江苏省的一个发展中城市，拥有较为发达的制造业和农业。

市内有许多重要的工业园区和农田，为该市的经济增长提供了支撑。

然而，尽管南通市的经济总量在不断增长，但一些调研表明，该市的经济增长速度相对较慢，产业结构不够优化，创新能力不足。

2. 城市规划和发展：南通市的城市规划目前正在进行中，该市计划发展成为引领长三角地区发展的现代化城市。

城市规划包括土地利用、交通、环境保护等各个方面。

然而，一些调研发现，城市规划和发展过程中存在一些问题，如土地资源浪费、城市交通拥堵、环境污染等。

3. 教育和人才培养：南通市注重教育发展和人才培养，拥有一些知名的高等教育机构和职业学校。

然而，一些调研发现，南通市的教育资源不够充分，高等教育质量有待提高，人才培养模式不够创新，与产业需求相脱节。

4. 社会福利和公共服务：南通市努力提供多方面的社会福利和公共服务，如医疗保健、社会保险、老年服务等。

尽管有这些服务，但一些调研表明，南通市的社会福利和公共服务供给不足，服务质量有待提高。

5. 环境保护和生态建设：南通市注重环境保护和生态建设，尽力提高城市的生态环境质量。

然而，一些调研发现，南通市的环境保护和生态建设工作还存在一些问题，如水污染、空气污染等。

综上所述，南通市的经济发展还面临一些问题，如经济增速较慢、产业结构不够优化、创新能力不足等。

此外，城市规划和发展、教育和人才培养、社会福利和公共服务、环境保护和生态建设等方面也还需要进一步改善。

这些问题的解决需要政府、企业和社会各界的共同努力。

关于“南通——中国近代第一城”的探索与随想第21卷第1期2005年3月南通大学(哲学社会科学版)JournalofNantongUniversity(Social—S—c——ie..n..cesE...d......i....t...i...o.—n—V o1.21.No.1Mar.2005关于"南通——中国近代第一城"的探索与随想吴良镛(清华大学建筑学院.北京100084)【摘要】南通是中国早期现代化的产物,它不同于租界,商埠或列强占领下发展起来的城市,是中国人基于中国理念,比较自觉地,有一定创造性地,通过较为全面的规划,建设,经营的第一个有代表性的城市.从这个角度讲,南通堪称"中国近代第一城"."中国近代第一城"观点的提出,既不是灵机一动的草率结论,也并不以已有的成果为满足,仍需要研究和思考.因为它不促仅是南通的事情,而且是探索一条中国城市建设道路的长期工作的一部分.【关键词】张春;南通;中国近代第一城【中图分类号】C912.81【文献标识码】A【文章编号】1003-7489(2005)01-0051-05 一,为什么要研究张謇和南通作为建筑与规划工作者不能不学习历史,我从20世纪40年代初学习建筑,规划起,就模糊地有一个愿望,希望在茫茫学海中,能够探索中国城市发展的道路,因此关心史实.对于南通"中国近代第一城"的"发现"与研究,看上去出于偶然,但是似有一定的内在必然性.(一)对于中国城市建设道路的探索在多年的教学科研中,我对中西方的城市历史做了一点系统思考和研究.在教学过程中,我曾讲授过中国与西方城市史,涉猎中国古代城市历史的有关方面.遇有出国机会,留意对西方城市进行"阅读",注意探索一些规律性问题与可借鉴的方面.我的探索也有缺陷,即一度多从古代城市的遗产中发掘,也形成了在德国讲课的讲义《中国古代城市史纲)(1985,英文版),而对于近代中国的城市发展,应该说重视不够.中国近代城市史似比较混乱,一时不易理清楚.一般注意力集中在租界和殖民地城市,它们基本上是由外国人组织建设的.当然也渗透了中国人的智力,劳力和财力.在规划市政建设技术和管理方面确实有从中可以学习,借鉴的地方.比如,在为列强所占领的城市青岛,其总体布局及一些城市局部地区的城市设计,城市建筑比较丰富多彩;上海的石库门住宅新形式的创造等,在建筑形式上和当地的城市与建筑结合,也有发展.但租界和殖民地城市建设的模式多属外来的,移植嫁接到了中国的土地上.租界和殖民地城市比较片面的功能配置(交通,仓储,转运为主),反映了殖民地城市的本质是为外国帝国主义掠夺中国资源和倾销产品服务的工具,没有一个以综合发展,改善人民生活为目标的整体的规划思想.探索中国城市建设道路的工作,没有得到解决.但是在我的脑海中一直有这个想法,在搜索,在思考.(二)南通"中国近代第一城"理念的形成早在二十世纪八十年代中期撰写《中国大百科全书》"城市规划"主条目时,我就注意到近代南通城市建设的成就,因此在有限的篇幅之中,专门谈到了南通的问题:鸦片战争以后……中国也出现了新的城市规划学说.康有为在《大同书》中提出了建立生活居住环境的乌托邦.孙中山的《建国方略》是一个宏大的"国土规划"性质的和地区城市开发规划的纲领.在实践方面,特别值得一提的是南通的城市规划和建设.1895-1925年,在中国实业家张謇推动下,南通为了发展近代工业和航运,开辟了新工业区和港区,建立了多核心的城镇体系,旧城内辟商场,兴学校,建博物馆,修道路,进行了近代市政建设.由于一直未能去南通,这个看法也就摆在那里.【收稿日期】2004-12—13【作者简介】吴良镛(1922一),男,江苏南京人,中国科学院院士,中国工程院院士,清华大学建筑学院教授,博士生导师,主要从事建筑与城市研究.52南通大学(哲学社会科学版)2005钲当2002年我因被邀设计"南通博物苑"百年苑庆扩建工程来到南通调研时,看了南通博物苑的展览和资料,实地调研了南通的近代城市建设遗存,非常高兴,被张謇在近代南通所进行的城市建设宏伟事业深深打动.以往对于张謇创办大生纱厂,推动区域发展,城市建设的了解没有这样全面.在南通调研期间,我基本把握了近代南通城市建设历史的整体脉络,它源于传统,走向近代的特性,令我欣慰.它正是我长期以来所要寻找的那样一种源自中国本土的城市近代化道路.它的全面建设来自张謇的卓越领导和系统的社会规划.在短短30年时间里面,南通从一个传统的封建州城,主要依靠当地人自己的力量,逐步走向早期现代城市的行列.而张謇城市规划思想,在近代中国城市规划学术传统中,占据了领先地位.此后,在20世纪30年代民国城市多援引孙中山《建国方略》的指导思想,并广泛引进西方市政建设思想和"田园城市"规划思想,以进行市政建设,fl反而将在此之前偏在一隅的南通所探索到的一条适合于本国,本地区的城市建设之路掩盖起来.2002年8月,我与南通罗一民市长晤面时,兴奋地提出了南通"中国近代第一城"的初步推论,这是当时我根据有限的历史知识的"大胆假设",接下来的工作就是"小心的求证".感谢南通文化局,博物苑,建设局,张謇研究中心等单位的同志陆续给我提供了不少资料指正,稍后承张謇先生嫡孙张绪武先生又给我一些珍贵书籍,反复揣摩,我续有心得,几易其稿,逐步形成了比较全面的"中国近代第一城"的理念,认为:南通是中国早期现代化的产物,它不同于租界,商埠或列强占领下发展起来的城市,是中国人基于中国理念,比较自觉地,有一定创造性地,通过较为全面的规划,建设,经营的第一个有代表性的城市.——吴良镛《张謇与南通"中国近代第一城"》我不是历史学家,每就专业发展的角度出发,去寻找历史资料.这些是活的历史知识,是可以古为今用的.我没有为近代南通在全国进行综合"排名"而提出"中国近代第一城"的理念,也无意压低其他城市的地位,即便租界和殖民地城市,也都是中国的财富,如前所云,都包含了中国人民付出的血汗,资源代价和创造,是中外城市"基因"的结合, 我们今天都应当珍惜.(三)南通"中国近代第一城"理念释义我提出近代南通堪称"中国近代第一城"的观点, 其中"堪称"的意思是说,它前面是有一个前提的. 对比所有的近代中国城市,南通走的是另外的一条道路.有思想,有规划,有发展步骤,从经济发展,到社会发展,是包括全面的文化,城市建设等在内的综合的"社会规划".通过30年左右的有计划的全面发展,南通取得了了不起的成绩,这是少有的,独特的案例.此后发现,在中国早期现代化城市建设中,还有类似的案例,如1920—30年代卢作孚创办的民生公司在重庆附近的北碚进行的城市建设,在天水的实业家哈锐在城市建设方面的建树等,[31包括几与张謇同时代的无锡,苏州等,都有中国人自己发展工业,推进经济,社会发展的同时,也推进了城市建设的事迹.虽然不如南通全面,但是都说明在中国近代史上,就存在着可以探索的另一条城市建设道路的轨迹.张謇晚年城市规划思想更趋成熟.在逝世前三年(1923年),他曾在申报发表《吴淞开埠计划概略》一文,是他主持埠局二年后对工作的回顾与前瞻,他以犀利的眼光看到吴淞开埠的区位优势,明确无论选址筑港与沪淞关系等均需有"全盘计划",并论述"人手方针",需要"循序以近",测绘地图,规划道路;拟定"分区建设"制度,明确区域之计划需兼顾新城建设与旧城保护;同时对道路之开辟,土地之利用, 建筑之布局,以至建设之经营等,均作了较深入的思考,论述颇为翔实具体,并且还要"当另具计划书,商告国人,广求教益".这在20世纪初叶,即与今日之"公众参与"及"沟通式规划"等主张颇有近似的理念,实在难能可贵.因此,可以认为这是在南通建设实践的基础上,对规划思想的理论总结,是张謇南通试验的继续,可惜这一规划方案未能实现.不出数年,上海江湾新市区规划的出现,是"吴淞开埠局"规划思想的发展.两者有无直接或间接的联系,尚有待进一步寻找史料论证.尽管如此,在中国以至世界城市规划思想史上,亦应视为闪闪发光之文献.可以说,在中国近代城市思想史和城市建设实践史上,近代南通有其独特的历史地位.(四)南通"中国近代第一城"提出之后自南通"中国近代第一城"的理念提出之后,各方面的反映非常踊跃.一方面,进一步引发了南通当地学术界研究张謇建城思想的积极性,对于南通近代城市建筑的保护,提到了议事日程上来.更值得欣喜的是,正值张謇先生诞辰150周年,扬州大学举办了由多方学者参加的张謇研讨会;南通市委市政府也举办了多项活动,市委罗一民同志第1期吴良镛:关于"南通一中国近代第一城"的探索与随想53 汇集史料主编了《中国近代第一城》一书;城市规划管理部门,举办了关于第一城的学术讨论会;经济界在高度重视和积极响应下,举办了一系列的学术和民营企业活动;在国家文物局的支持下,开始申报历史文化名城,藉此推动了调查和保护近代优秀建筑的工作;南通市拟建"南通近代第一城博物馆"等.不但在学术成果方面取得了比较丰厚的收获,同时,也产生了很好的社会效应.在思想上面,它加强了南通人民的地方自豪感,以及依靠自己的力量,建设好自己家园的自信心,进而成了一股推动地方发展前进动力,这当然是我非常乐于看到的.(五)持续的研究我们的学术立意,现在看来是并无遗憾的.当然进一步的研究工作是仍然要持续的.因此,在上述的"发现"之后,受南通市规划局之约,我请清华大学建筑与城市研究所吴唯佳教授具体负责,于2003年对南通"中国近代第一城"进行保护研究.这项工作是在一些近代重要建筑已经被拆改的情况下进行的一项抢救性战略的纲领,并非最终的结果.阮仪三教授正在进一步完成保护规划. 我在论文发表后,看到这个课题是一个富矿",很值得继续深入研究.就安排了研究生于海漪以此作为博士论文课题,进行全面综合的研究.为了培养她的独立研究能力,并不想拿我的观点约束她,指明要她发挥独立性,即在她的论文里面,可以对我前一段的工作和观点,进行独立的评价.总之,南通"中国近代第一城"的观点,既不是灵机一动的草率结论,也并不以已有的成果为满足.仍然需要研究和思考,因为它不仅仅是南通的事情,而是探索一条中国城市建设道路长期工作的一部分.这段历史是具体发生在近代南通的,是当时"地方自治"政治思想下的产物.它具有一定的独特性,但是,它的从实业救国出发,以发展地方,改善民生为目的,以儒家传统思想为基础,结合当时先进科学技术和城市发展观念,逐步形成的城市规划思想和方法等,可以视为近代城市史上的光辉篇章与思想财富.二,南通"中国近代第一城"的现实意义对张謇南通"中国近代第一城"的提出,我是富于激情的,其意义不仅在作一个历史评价,重要的目的还在于它对今天有重要的现实意义.(一)现代化的探索是长期的历史任务虽然鸦片战争以来中国一直在探索有几千年文明传统农业大国的现代化之路,从19世纪末到20世纪初,一些有识之士努力从政治,军事,文化,产业等不同角度进行理论探讨与实践的探索,张謇及其惨淡经营的近代南通,就是在城市规划与建设领域中"一枝独放",成为现代化探索的早期典型.张謇城市规划思想的本质是,基于中国文化的理念,又学习了西方的先进技术,落实在南通这个具体的地方.在面临众多困难的条件下,利用唐闸周围的手工业基础,发展工业,增加就业人口;利用沿海荒滩,兴办盐垦公司,解决农民的生计问题;通过修筑水利设施,保坍,发展交通,逐步改善了外部环境;"父实业,母教育",用私财兴办教育,建博物苑,图书馆,出版社,剧场等文化艺术事业;不遗余力地进行城市建设,推动建筑与园林艺术等等.在有限的条件下,因地制宜,创造性地为地方发展"开辟无数新路".同张謇在南通的试验,它的卓越之处,即在当时茫茫的时代里,在有限的生产力条件下,合理地利用资源,逐步创造性地找到一套切合于当代,适应于地方的,较为完整的规划思想和城市建设道路.实践证明是有创意的,卓有成效.今天我们处于历史的新时期,整个国家综合实力增强,政治稳定,并且有小康社会的宏伟目标.我们仍要开辟新路,而我们的新路何在?这正是我们要努力以赴,发挥新的创造的时代课题.(二)在现代化道路的探索中不能以一时的成效论人论事张謇的南通试验,包括吴淞开埠的筹划,所有建树完成于他生命的最后30年,人亡政息.论者有称其失败,或归咎其当时的种种过错等,可能也有点道理,但有点不公平.聪明的胡适称其为"失败的英雄",仍然视之为失败.就城市规划工作,或其他的一些大型工程建设而言,每每不能以一时的成功与失败来评价,要通过时间,通过成效来检验.历史是公正的,也是严酷的,像南通即使在一段时间内"人亡政息",在城市建设大发展的今天,我们仍能发现其创新洗练的思想光辉,说明其伟大.而有些"壮举"一时轰轰烈烈,以为"大功告成",为"政绩","声望"所陶醉,曾几何时,情殊事迁,黯然失色.这说明,建设是严肃的事情,必须尊重科学审慎从事,长远的实效才是检验的标准,重大的政策不能拍脑袋"想当然耳".张謇的践履笃实的严谨的思想行为,当为随大流,人云亦云,及一切反科学的行为者引以为戒. (三)城市规划之创造,是深邃的科学人文内涵的硕果当我在2002年8月参观南通博物苑,看到张謇南通大学(哲学社会科学版)2005钷在1895年建大生纱厂的事迹,就自然地联想到英国同时期霍华德(E.Howard.1850—1928)的"田园城市".两者处于不同的历史背景,面向不同的社会问题.两人有着不同的科学人文背景.霍华德受西方社会思想和工业慈善家"工业镇"试验的影响,形成了社会未来是一条"和平改革的道路"的思想.具体到酝酿以构成"社会城市","田园城市"的模式,以解决经历了工业革命100多年后的英国大城市的矛盾,并从不同的版本的修改,可以看到他的思想演进.反观张謇思想发展,既有通过他学习西方,考察日本所得,更有他的中国传统人文基础与文化自觉,古代社会理想与道德标准."天地之大德曰生" 的士大夫官僚知识分子探索救国,救民的道理,灼然进现的思想火花,对西方科学技术和知识深入实际的学以致用,像一根红线,贯穿在他的文采之中. 对比两人业绩,共同基于各自的科学与人文精神,不好比,不能比,正由于在两个平行的事件中不能比,反而显现张謇工作的独特性与创造性,即张謇的试验领域宽广,工作艰巨,受惠人多,他为南通创造了许多"就业岗位","养活了几百万人".而霍华德百年来被视为近代城市规划先驱,对其思想的论述汗牛充栋;对比张謇城市建设思想空遭寂寞逾半个多世纪,这固然有社会不安定等种种原因,但落后的中国学术界对城市建设这门学术的冷落,不免令人浩叹.尽管近几十年来,建设规模空前扩大,建设遍及全国城乡;尽管喜人之作迭出,成绩不少;但生态之破坏,土地之丧失,资源之浪费,实在令人吃惊. 而基于科学的发展观的城市规划学术的探索,甘苦自得的发现,对这方面学术的提倡,实在缺少社会支持.对这门学术的发展,我们今天仍然要学习西方新的成就,这是无疑的.但近来又形成一股盲目依靠外国之风.而在早期现代化中的张謇以及其他贤达已经展示过,在中国大地上生长开辟的自力更生的发展道路,已被淡忘,又何能"开辟新路"!现在中外不少人已惊呼我国的城市"千城一面",其实这只是外在的表现形式,内心淡化了科学与人文精神,才是其内在的原因.而科学人文精神,两者本来应该是统一的;而创造精神的衰减,才更是人文精神核心的问题所在.这些是不惜巨资祭建筑造神运动,搞一些不伦不类的"形象工程","畸形建筑"所无法解决的.(四)城乡规3t,】建设管理与培养科学帅才从张謇在近代南通探索城市建设的道路,到如今,一个世纪过去了.与当年比较,我们有更好的城市发展条件.第一,我们对国际,国内的先进城市规划建设理论和经验,有更全面的了解;第二,我们有更好的经济基础来从事城市建设;第三,自建国以来,我们也积累了多种多样的城市建设的正反经验. 但是,综观今天的城市建设,各方面无不希望有所作为,但多跟在别人的后面,亦步亦趋,从招商引资,开发区,到建设高层建筑等等,最缺乏的是创造性."千城一面"是表现形式,其本质是城市发展本身缺乏创造性;少有张謇那样高瞻远瞩,开拓务实的追求.当然,也有一些努力和探索,某些城市希望有所作为的发展,但从规划角度看,就总体而言,还是很不够的.这是我给予张謇和近代南通如此高的评价的本质和初衷所在.我的工作只是基于对于一种方向的探索和思考.张謇在当时创造了事业的辉煌,无论在经济发展,社会文化,慈善事业,还是城市建设,社会规划思想等各个方面,均在30年中有突飞猛进的发展.不要忘记,当年他所处的政治和社会环境是十分不利的:国家面临内忧外患,政府不能给予足够的政策和资金支持,社会各界不能在一时之间接受新的思想和做法,地方经济和文化基础薄弱,缺乏人才等等,他都能通过艰苦,认真的工作,包括网罗人才,爱惜人才,培养人才,坚定地实现自己的理想,这种创造精神应当予以弘扬.张謇城市规划思想中,包括丰富的传统文化意涵,古代哲学智慧,关心社会发展,注重慈善事业,关注贫困;注重从区域出发,城乡结合;重视农工商协调发展的原则,等等.这些对我们今天的发展,仍然有启发作用.张謇在南通的成就还说明了个人在历史中的作用,就人居环境规划建设管理而言,为政在人.培养人才,特别是培养具有人文修养的科学帅才.人存政举,我们的地方建设要重视人才,发现人才.今天应如何以科学的发展观为指导,如何能统筹各方面的关系,综合集成各专业的科学知识,"集大成,得智慧",需要有综合的人居环境科学,更需要具有人文修养的科学帅才,去创造性地推动城市规划与建设.(五)寄希望于南通谱写辉煌的新篇章南通市委托我及何玉如总建筑师设计"中国近代第一城"博物馆,使我不免对它的布局,对设计的问题,浮想联翩.我对于南通的研究,泛泛然尚未具体到今天的城市规划,不敢妄自献议.从城市规划来看,张謇在第1期吴良镛:关于"南通一中国近代第一城"的探索与随想55 当时南通的条件下,就作出了如此富于创造性的成就.在他的规划和建设中,虽然还没有完全的科学发展观念,但逐步形成统筹的大观念.今天,我们可以在如何创造性地,合理地进行区域布局,城乡协调发展,以人为本地建设城市和区域等方面,在向张謇学习的基础上,发扬创造.我们应该树立一个更高的目标,不希望像我所参观的南通某中学的负责人所说的那样"我们学校是打张謇牌的".这在当前似乎是一句口头禅,并无恶意,但可怕的"打张謇牌"!仅仅从形式上借用张謇的名望是容易的,而从本质上学习张謇思想,借鉴张謇思想,发展张謇思想,是要花大力气的,也是更有意义的.当年张謇为通州师范学校制定的校训, 即便到今天,也仍然是鼓励我们的座右铭:"坚苦自立,忠实不欺".综观全集,他的这类话还有很多,究其核心,是张謇爱国,爱乡,爱民的精神;是自尊,自强,自立的精神;是通过自身的艰苦努力实现社会理想的精神.而不是仅仅想到借用历史和先辈给我们留下的一个称号去达到广告效应.这是一个严肃的问题.张謇留给我们的是一条艰苦探索中国人自己的城市发展的道路,在今天, 它能够鼓舞我们雄心壮志地去面对强手如林的世界大格局中的各种竞争.今天尽管我们的国力大增,尽管我们希望和平崛起,但我们面临的挑战是严峻的.我们应该在城市发展的各个方面进行扎实的工作,艰苦地创造.张謇并不是就南通论南通,而是就全世界,全中国,全长江三角洲看南通的建设的.例如,张謇当年就曾经为陇海路通到南通进行过思考,并做了一定的努力,试看他开拓滩涂,治理水患的区域整治等等,说明他的根本思想是不仅仅以南通为终点,而是以发展苏北区域为视野,进行城乡的统筹发展及江北交通体系的筹划,等等.我曾对南通提出过"北上海"的问题.作为"北上海"与上海对应的关系,及南通在振兴苏北起桥头堡作用等,多少也接近这个意思.这当然是一个设想,但颇值得探讨.试看张謇时代形成的"一城三镇"的城市格局,那是非常有创造性的城市布局,在今后的发展中,应该以新的创造,发展这种模式,增加生态绿地与农业基地,避免"摊大饼式"的发展.试看张謇时代对濠河沿岸的建设,那时就已经能够合理利用濠河景观,发展文化,教育,商业与游憩等功能.今天,我们仍然要注意研究如何利用濠河水系,创造良好城市景观和城市空间,不要在本属于"公共空间"的濠河边建设过多岩崖不亲的房子,等等.试看在19—20世纪之交,张謇就能对中西方文化进行比较研究与汲取,有"建设中国一个理想的文化城市"阎的抱负等等.在今天城市化的进程中,我们如何基于今天新的世界与中国及各地的形势,以新的科学发展观,创造性地发挥自身优势,发展研究社会文化,走出中国的,地区的,独特的,新的南爱道路,以及其他城市各自的道路——这是本文作者不惮烦复要阐明的张謇及其城市建设业绩的意义所在.参考文献:【l】陆丹林.市政全书【Z】.民国十七年(1928).【2】杨字振.卢作孚的"城市人文"建设思想与重庆城市早期近代化【Z】.中国工程院"城市化与人文"研究课题.【3】李志刚.哈锐与天水早期近代化建设【Z】.中国工程院"城市化与人文"研究课题.【4】胡适.南通张季直先生传记?序言【Z】.张孝若.南通张季直先。

南通，中国历史文化名城，是中国首批对外开放的 14 个沿海城市之一。

在中国近代文化科教史上，南通因创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等“七个第一”，而有“中国近代第一城”之称。

南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”、“北上海”等美誉。

自然条件和环境：江风海韵南通市位于江苏省东部，东濒黄海 , 西接扬州 , 南倚长江 , 北靠盐城 , “据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国最大的经济中心上海及苏南地区相望 , 。

全市面积 8001平方公里 , 属沿海工业地带和沿江工业地带“ T”字形结构的结合部，在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带 T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市的上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。

南通拥有比较丰富的江海岸线资源和丰富的农产品资源、良好的水土资源和劳动力资源以及别具风格的旅游资源。

（配南通地图、苏通大桥图、洋口港图、南通农业、渔业图、濠河图、人才市场图，狼山图）交通和通讯：“难通”→畅通水陆空全方位、立体式的交通网络已经形成，为南通的经济发展提供了有力保障。

公路：高速公路主要有：沈海高速（ G15）、沪陕高速（ G40）、启扬高速(S28) 、通锡高速（ S19）、通洋高速（在建），南通市区设有 6 个互通上下道口。

一座世界级的大桥--苏通长江公路大桥和正在通与上海和江南的交通运输更为便捷，更得于内的 204 和 328 国道，使得南通的公路网日益建设的崇启长江大桥将为南南通的经济腾飞，而通过境成型，趋于成熟。

航空：南通兴东机场位于南通城区东北18 公里的通州区兴东镇，占地面积1700 多亩，于 1992 年底竣工，次年投入使用。

南通兴东机场候机楼建筑面积近 6000 平方米，可满足年 24 万人次、高峰小时 250 人次的客流量。

南通调研报告南通市是江苏省的一个地级市，位于长江口以北、沪通铁路以南、淮河以东，地理位置优越。

近年来，南通市在扩大开放、经济发展、城市建设等方面取得了显著成绩。

本报告将对南通市进行调研，重点分析南通市的经济发展、城市建设以及市民生活等方面的情况。

首先，南通市的经济发展呈现出良好的势头。

南通市是江海直达的重要港口城市，具备优越的交通条件和丰富的资源。

近年来，南通市在引进外资、发展高新技术产业、加强创新能力等方面取得了积极进展。

南通市正在大力发展新兴产业，如装备制造、新材料、新能源等，加快产业转型升级。

此外，南通市还积极落实乡村振兴战略，加强农业农村发展，提升农业产业化水平。

可以预见，南通市的经济发展潜力巨大，有望成为江苏省的经济增长极之一。

其次，南通市在城市建设方面也取得了显著进展。

南通市城市面貌焕然一新，城市规划合理，环境优美。

南通市充分利用自身的地理优势，发展了一批具有特色的旅游景区，如如皋沙洲湾、海门千岛湖等，吸引了大量游客前来游玩。

同时，南通市也注重城市基础设施的建设，大力发展公共交通、教育、医疗等领域。

城市交通便利，公共服务设施完善，为市民提供了良好的生活环境。

最后，南通市市民生活水平也有了较大提高。

南通市注重改善民生，加大社会保障和福利投入。

南通市在教育方面也取得了显著成绩，高等教育设施完善，教育质量不断提升。

南通还建立了一批高水平医院和医疗机构，提供高质量的医疗服务。

此外，南通市还加强了文化事业的发展，大力推动文化产业的繁荣。

城市文化氛围浓厚，文化活动丰富多样，为市民提供了丰富的精神生活。

综上所述，南通市在经济发展、城市建设以及市民生活等方面取得了显著进展。

然而，南通市还需要加强创新能力，进一步发展新兴产业，提升区域竞争力。

同时，也需要加强环境保护和资源利用，解决城市交通拥堵问题，提升市民生活质量。

相信在党委政府的领导下，南通市将继续保持良好的发展势头，迈向更加美好的未来。

南通房地产市场分析引言概述：南通作为江苏省重要的沿海城市，其房地产市场向来备受关注。

本文将对南通房地产市场进行分析，从宏观经济环境、政策因素、市场需求、房价走势和投资前景等方面进行详细阐述。

一、宏观经济环境1.1 GDP增速：南通市GDP增速持续保持在较高水平，这为房地产市场提供了稳定的经济基础。

1.2 人口规模：南通市人口规模逐年增加，人口红利带动了房地产市场的需求。

1.3 城市规划：南通市城市规划合理，城市建设不断完善，为房地产市场提供了良好的发展环境。

二、政策因素2.1 土地供应政策：南通市政府加大土地供应力度，推动了房地产市场的发展。

2.2 限购政策：南通市对购房人员实施了限购政策，有效控制了市场投机行为，保护了市场稳定。

2.3 住房保障政策：南通市积极推动住房保障工作，提高了居民的购房能力，促进了房地产市场的消费需求。

三、市场需求3.1 住宅需求：随着人口增长和城市发展，南通市住宅需求持续增加，特别是中小型住宅的需求量较大。

3.2 商业地产需求：南通市商业地产市场发展迅速，商业中心、购物中心等商业地产项目受到投资者的青睐。

3.3 旅游地产需求：南通市旅游资源丰富，旅游地产市场潜力巨大，吸引了大量投资者的关注。

四、房价走势4.1 住宅房价：南通市住宅房价整体呈现稳中有升的趋势，受到供需关系和政策因素的影响。

4.2 商业地产租金：南通市商业地产租金稳定增长，商业地产投资回报率较高。

4.3 旅游地产价格：南通市旅游地产价格随着旅游业的发展逐渐上升，但仍有较大的增长空间。

五、投资前景5.1 住宅投资：南通市住宅市场需求旺盛，投资住宅项目有较大的潜力。

5.2 商业地产投资：南通市商业地产市场发展迅速，商业地产投资前景广阔。

5.3 旅游地产投资：南通市旅游资源丰富，旅游地产投资前景可观，但需注意市场竞争和风险。

总结：综上所述，南通房地产市场在宏观经济环境、政策因素、市场需求、房价走势和投资前景等方面都呈现出积极向好的态势。

第一章总则1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。

1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。

在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。

1.3 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。

城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。

第二章城市土地使用管理2.1城市用地分类2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。

2.1.2与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。

2.2建设用地的适建性规定2.2.1各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。

2.2.3城市建设用地的适建规定见表二－1。

2.2.4表二－1中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。

2.2.5需改变经批准的规划用地性质或超出表二－1规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程度和审批权限批准后方可执行。

南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则《江苏省城市规划管理技术规定》细则是指针对南通市城市规划管理工作做出的具体规定和要求。

本文将就南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则进行详细阐述，充分说明其内涵与目标，以期更好地促进南通市城市规划管理水平的提高。

首先，南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则的目的是为了规范和加强南通市的城市规划管理工作，提高城市规划管理的科学性、公正性和透明度。

通过制定详细的细则，进一步完善南通市的城市规划管理体系和工作机制，促进城市规划与城市发展的协调一致。

其次，南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则的内容主要包括以下几个方面：1.规划编制：南通市要按照细则的要求制定城市总体规划、详细规划和专项规划，确保规划编制的科学性和可操作性。

要注重对城市空间和各类功能区的合理规划，提高城市的功能性和宜居性。

2.规划审批：南通市要依据细则对城市规划的方案设计和工程施工进行审批，确保规划的合法性和合理性。

要严格审核规划申报材料，做好规划审批的过程和结果的公示和公开，增加公众对规划决策的参与和监督。

3.规划管理：南通市要建立健全城市规划管理机构和队伍，配备专业人员和技术设施，加强对城市规划实施的监督和管理。

要加强规划管理人员的培训和职业素养提升，提高规划管理的水平和效能。

4.规划评估：南通市要建立规划评估制度，完善评估指标和评估方法，对规划实施情况进行定期评估和检查。

要统计和分析规划实施的效果和问题，及时调整和优化城市规划，确保规划的可行性和可持续性。

5.规划宣传：南通市要通过多种方式和渠道，加强城市规划的宣传和推广工作，提高公众对城市规划的认知和理解。

要积极组织培训和座谈会，邀请专家学者和广大市民参与规划决策和实施，形成全社会共同关注城市规划的氛围。

最后，南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则的具体措施包括：1.加强规划编制的科学性和合理性，充分考虑城市发展的长远性和可持续性。

论南通城市规划摘要：城市化对一个经济体来说，意味着其基础与结构发生着根本性的变化，中国正在经历了快速的工业化与城市化的过程，本文将把我的家乡——南通作为分析对象，来说明在近年来南通城市化所取得的成绩以及所面临的问题。

城市化过程是一个经济体在基础与结构上发生根本变化的过程。

对一个国家而言，它包含了整个国家的人口、资本、制度以及各种资源全方位的配置与调整，中国在一个较短的时期内实现了农业国的工业化，其间城市化过程虽几经波折波折，但成效卓越。

本文将把我的家乡——南通作为分析对象，来说明在近年来南通城市化所取得的成绩以及所面临的问题。

一、南通城市化的背景介绍南通市位于长江入海口北岸，东部沿海地区，是中国首批14 个沿海开放城市之一，享有“中国近代第一城”的美誉。

经过历次的城市规划，目前南通市区土地面积为355 平方公里，2008 年末市区人口达到87.52 万人。

人口密度达到2465 人/平方公里。

二、南通历次城市规划1．近代张謇对南通城市发展规划实践从19 世纪80 年代开始，清末状元张謇在家乡南通兴实业、办教育，开展城市建设，并提出了“一城三镇”（即中心城区和唐闸、天生港、狼山三镇）的城市规划设想。

在他的推动下，南通开辟了新工业区和港区，进行了近代教育、文化、市政设施建设，建立了功能分布比较科学合理的多层次城镇体系。

张謇这种朴素的田园城市模式的规划实践在当时的历史条件下,可能出于以下考虑:其一,唐闸地区有丰富的棉花原料和从事土布生产的熟练工人,在交通方式为水运和步行的年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理的;其二,位于通扬运河畔的唐闸地区,是历史上海盐集散中转码头,水运条件较为优越;其三,张謇在南通兴办实业的指导思想是“实业救国、地方自治”,通过兴办实业来获取教育经费,以唤起民众救国救家;其四,避免在旧城大兴土木办工业,可以保护南通古城风貌和居住环境。

但从另一角度来看,张謇的规划实践过早地分散了城市功能,给南通城市空间发展带来了诸多负面影响,主要表现在弱化了中心城市的集聚作用;增加了城市基础设施建设的难度;影响了城市经济实力总体水平的提升;影响到长江岸线港口资源的开发利用及各组团之间的相互联系度等。

南通发展前景怎么样南通市位于江苏省中部，坐拥长江黄金水道，毗邻上海，是沪通大桥的起点，拥有得天独厚的区位优势。

南通市是苏南地区的重要中心城市，也是江苏省经济发展与对外开放的重要支撑点，具备了良好的发展潜力和前景。

首先，南通市具有优越的经济基础和丰富的资源禀赋。

南通市拥有丰富的农业、渔业、工业和服务业资源，特别是长江经济带的建设，为南通市的发展提供了重要的机遇。

在农业方面，南通市的柑橘、稻谷、蔬菜等农产品具有优势，可以为农业产业带来较好的发展前景。

在工业方面，南通市有良好的产业基础和发展潜力，特别是在化工、纺织、汽车、装备制造等领域具有优势。

其次，南通市拥有完善的交通和基础设施。

南通市是沪通大桥的起点，同时还拥有南通机场、苏通大桥等重要的交通枢纽，便利的交通网络为南通市的发展提供了便利条件。

此外，南通市在教育、医疗、文化等基础设施方面也比较完善，为人才吸引和社会发展提供了支撑。

再次，南通市具有良好的投资环境和政策支持。

南通市积极推动营商环境优化，提供了一系列的投资便利和政策支持，吸引了一大批国内外企业入驻南通市。

例如，南通市不断完善的工业园区、开发区和经济技术开发区等产业聚集区，为企业提供了良好的发展平台。

此外，南通市还加大了创新驱动和科技创新的力度，鼓励企业加大技术研发和创新投资，推动经济发展向高质量转型。

最后，南通市注重生态环境保护和可持续发展。

南通市拥有丰富的自然资源，特别是长江和海洋资源的独特优势，南通市政府高度重视生态环境保护，加大了生态文明建设和可持续发展的力度。

南通市积极推动生态农业、生态旅游、绿色工业发展，实施生态修复和保护项目，提高了城市的环境品质和可持续发展能力。

总而言之，南通市拥有得天独厚的地理位置优势、丰富的资源禀赋、完善的基础设施、良好的投资环境和政策支持，注重生态环境保护和可持续发展。

这些优势将为南通市的经济发展提供良好的前景和潜力，使南通市成为苏南地区的重要发展中心和对外开放枢纽。

南通可行性研究报告一、研究目的和背景南通是江苏省的一个重要城市，位于长江入海口的北岸，是连接江苏、上海、浙江三省一市的重要门户。

南通在经济、社会和文化等方面都有着较高的发展水平，但仍存在一些问题和挑战。

本次研究的目的是对南通市进行可行性研究，为南通市提供发展建议和决策支持。

二、问题分析1.经济发展:南通市经济总量大，综合实力较强，但在产业结构、创新能力和对外开放等方面仍有待提升。

2.城市规划:南通市城市规划需要更加科学、合理，建设宜居宜业的城市环境。

3.社会文化:南通市需要加强文化产业的发展，提升城市的文化软实力。

4.生态环境:南通市生态环境需要保护和改善，促进可持续发展。

三、可行性研究内容1.经济发展可行性研究(1)产业结构调整和优化(2)创新能力提升(3)对外开放战略制定2.城市规划可行性研究(1)城市更新规划(2)城市交通规划(3)城市基础设施建设3.社会文化可行性研究(1)文化产业发展(2)文化创意产业发展(3)文化节庆活动开展4.生态环境可行性研究(1)生态环境保护规划(2)生态产业发展(3)水资源管理四、可行性研究方法1.调研法:采用问卷调查、实地走访、深度访谈等方式进行数据收集和资料整理。

2.文献法:对南通市相关政策文件、城市规划、产业发展规划等资料进行梳理和分析。

3.专家咨询法:邀请相关领域专家进行咨询和评估，为研究提供技术和战略支持。

五、可行性研究成果1.经济发展可行性研究成果(1)产业结构调整和优化建议：提出南通市应加快产业转型升级，优化产业布局，推动战略性新兴产业发展。

(2)创新能力提升建议:建议南通市加大创新投入力度，培育一批科技创新领军企业和团队。

(3)对外开放战略制定建议:建议南通市深化对外开放，扩大国际交流合作，提升城市竞争力。

2.城市规划可行性研究成果(1)城市更新规划建议:建议南通市加强城市更新建设，优化城市布局，提升城市环境品质。

(2)城市交通规划建议:建议南通市加大城市交通基础设施建设投入，优化交通网络，提高交通运输效率。