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中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第10号
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，经商国务院相关部门同意，国家发展改革委决定废止《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》等9件规章和《关于中药价格管理的改革意见》等476件规范性文件（见附件1），宣布《关于发展热电联产的若干规定》等3件规章和《关于严格按计划供应顶重油烧的柴油的通知》等331件规范性文件失效（见附件2），修改《供用电监督管理办法》等5件规章和《关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》等3件规范性文件（见附件3）。
附件：1.决定废止的规章和规范性文件目录
2.决定宣布失效的规章和规范性文件目录
3.决定修改的规章和规范性文件目录
主任张平
二〇一一年六月三十日
附件1
国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录
（规章9件，规范性文件476件）
附件2
国家发展改革委决定宣布失效的规章和规范性文件
目录
（规章3件，规范性文件331件）
附件3
国家发展改革委决定修改的规章和规范性文件目录
（规章5件，规范性文件3件）。
PPP政策汇总一、中央文件《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》〔中发〔2016〕18号〕重点内容：各地区各部门可以根据需要和财力状况，通过特许经营、政府购买服务等方式，在交通、环保、医疗、养老等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种形式，扩大公共产品和服务供应。
要合理把握价格、土地、金融等方面的政策支持力度，稳定项目预期收益。
要发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。
二、国务院文件《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》〔国发〔2014〕60号〕重点内容：推广政府和社会资本合作〔PPP〕模式。
在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，标准选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供应能力。
在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。
三、国办转发文件《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》〔国办发〔2015〕42号〕重点内容：各地区、各部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，简化行政审批程序。
保证社会资本和公众共同受益，通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道，吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理，提高公共产品和公共服务供应能力与效率。
四、国家发改委文件1、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》〔发改投资[2014]2724号〕重点内容：PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。
各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
建立健全政府和社会资本合作的工作机制，包括健全协调机制，明确实施主体，建立联审机制，标准价格管理，提升专业能力。
国家发改委发办200215号文件各省、自治区、直辖市、各直属机构：改革开放以来，我国各种形式的集贸市场发展迅猛，遍布全国城乡，在衔接产需、引导消费、解决就业、促进市场经济发展等方面发挥了积极作用。
但在发展过程中也存在着管理粗放、经销假冒伪劣产品、偷税漏税、布局不合理等突出问题，有的集贸市场甚至成了“偷税漏税的特区，假冒伪劣商品的集散地，藏污纳垢的庇护所，执法部门进不去的‘独立王国’”。
这不仅扰乱市场秩序，损害消费者的合法权益，还带来了一系列社会和经济问题。
为此，决定，从现在起，用半年左右的时间，在全国范围内开展集贸市场(包括各类工农业生产资料、日用消费品、农副产品及中药材等商品交易市场)专项整治工作。
经批准，现就有关问题通知如下：一、突出重点，明确目标集贸市场专项整治要点面结合，突出重点。
各地要结合本地区实际，重点整治辐射面广、群众反映大，假冒伪劣、偷税漏税及社会治安等问题比较严重的集贸市场；重点查处集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、中药材、农副产品、重要工农业生产资料、汽车(摩托车)零配件、家用电器、建筑装饰材料等商品。
要通过抓正反两方面的典型，尤其是树立好的典型，带动面上的工作。
浙江、广东、河南、河北、湖北、湖南、山东、安徽、辽宁、四川、陕西等省集贸市场数量多、交易量大，要将本省在全国范围内有影响、集贸市场较为集中的地区作为重点，集中力量开展专项整治；其他省、自治区、直辖市也要确定整治的重点地区。
各省、自治区、直辖市要对本地集贸市场情况进行摸底排查，制定方案，并于3月20日前将本地确定重点整治的地区和市场名单报工商总局。
工商总局会同有关部门选择20个市场作为全国整治的重点。
各地要按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量、重拳出击，彻底整治一批危害性大、群众反映强烈的集贸市场。
通过专项整治，使集贸市场中销售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制，市场税收征管工作进一步加强，市场监管制度进一步完善，市场秩序进一步好转，人民群众感到基本满意。
篇一:《国家将出台扶持政策电子商务担起经济支柱责任》国家将出台扶持政策电子商务担起经济支柱责任2009年10月10日 14:23 来源：解放日报↑大↓小】发表评论【字体：截至2008年底，我国的互联网普及率首次超过了%的全球平均水平。
日前在杭州召开的“电子商务发展政策论坛”，为发展电子商务的战略意义作了这样一个官方的论断：电子商务是网络化的新兴经济活动，最近成为主要发达国家争抢经济实力、融合全球资源配置优势的有效手段。
我们国家“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。
这个论坛的主办方是中国信息协会，受国家发改委高技术产业司和商务部信息化司的委托而举办，目的很明确：了解需求，听取建议，交流经验，为研究推出新的政策做准备。
国家大力扶持电子商务的意图十分明显。
政府的声音中国信息协会会长卢时彻、国家发改委高技术产业司副司长顾大伟、工业和信息化部信息化推进司司长徐愈等，在论坛上披露了一系列统计数据，显示国家重视推进电子商务发展是必然的。
- 1 -去年，全国企业网上采购商品和服务总额达到了3万亿元人民币，比“十五”期末的2005年增长了倍，比2007年增长了近40%。
2005年以来电子商务年均增长则超过20%。
电子商务的应用范围不断拓展，电子商务服务领域已经从过去的批发零售为主，向批发零售服务、制造业、住宿、餐饮、物流、运输等十多个领域扩展。
一些大型企业电子商务正在从网上采购与销售向网上设计与制造、供应链管理等全方位方向发展。
经常性应用电子商务的中小企业占比已经由2005年的2%左右，增长到去年的10%。
也就是说，我们现在经常应用电子商务的中小企业已经占到10%左右。
电子商务的服务业也逐渐形成，据不完全统计，去年从事各种电子商务的服务平台的企业已经有5000多家，总的营业收入达到250亿元，从业人员超过了40万。
金融危机爆发以后，电子商务以低廉的交易成本和广泛的交易渠道，为广大中小企业摆脱了困境，创造了条件。
习题库资源说明：1. 每道习题配答案和解析，选择题也需要配解析。
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第一章跨境电子商务概述一、单选题1．以下对广义的跨境电子商务理解正确的是（）。
A．跨境电商涉及到分属不同关境的交易主体B. 跨境电商的交易主体只能是企业对个人C. 跨境电商的交易主体只能是企业对企业D. 跨境电子商务也可以通过线下达成交易答案：A解析：广义的跨境电子商务（Cross-border e-Commerce，简称跨境电商）的交易主体是不同关境的企业或个人，模式即包括企业对个人，即B2C，也包括B2B，C2C，且通过线上平台达成交易知识点：跨境电子商务（1.1.1）难度级别：1-基础2、以下对跨境电子商务的基本特征描述不．正确的是（）。
A．渠道的现代性B. 空间的国际性C. 交易方式上的数字化D. 内贸与外贸的同步性答案：D解析：跨境电子商务具有的基本特征，一是渠道的现代性，即以现代信息技术和网络渠道为交流途径；二是空间上的国际性，即由一个经济体成员境内向另一个经济体成员境内提供的贸易服务；三是方式上的数字化，即以无纸化为主要交易方式。
知识点：跨境电子商务（1.1.1）难度级别：3-难题二、多选题1、与国内的电子商务相比，跨境电子商务具有特征有（）。
A．各国用户消费习惯相近B. 业务流程复杂C. 风险触发因素较多D. 参与主体众多答案：BCD解析：不同国家的企业和消费者，在习俗、文化、消费习惯等方面都可能有显著区别。
交易的主体遍及全球很多国家和地区，数量众多。
跨境电子商务的实质是国际贸易，与国内电子商务相比，整体业务环节多且相对复杂，牵涉到海关、检疫检验、外汇结算、出口退税、进口征税、跨境运输等多个环节，风险因素较多。
国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2008)文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.15•【文号】国办发[2008]102号•【施行日期】2008.07.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2008〕102号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
中华人民共和国国务院办公厅二○○八年七月十五日国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家发展和改革委员会，为国务院组成部门。
一、职责调整（一）减少微观管理事务和具体审批事项。
1.深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
及时修订调减投资核准目录，大幅度提高国家核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限，今后按此要求原则上每两年修订一次。
国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国务院审批、核准或由国家发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由地方政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。
中央政府补助地方的点多、面广、量大、单项资金少的项目，改为国家发展和改革委员会会同行业管理部门确定投资目标、原则和标准等并加强监督检查，具体项目由地方政府负责安排。
2.地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定。
3.将能源行业管理有关职责划给国家能源局。
具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。
中国人民银行西安分行关于积极开展国家电子商务示范城市创建工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行西安分行,陕西省商务厅,陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.04.08•【字号】陕发改高技〔2011〕432号•【施行日期】2011.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文中国人民银行西安分行关于积极开展国家电子商务示范城市创建工作的通知各设区市发展改革委、商务主管部门、国税局、地税局、工商局，杨凌示范区发展改革局，中国人民银行西安分行营业管理部，陕西省内各中心支行：日前，国家发展改革委、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合下发了《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技〔2011〕463号）文件，指导开展“国家电子商务示范城市”创建活动。
为推动我省电子商务健康快速发展，充分发挥电子商务在我省经济和社会发展中的支撑性作用，请各市抢抓机遇，积极开展国家电子商务示范城市的创建工作。
现就有关事项通知如下：一、深化认识，准确把握。
创建国家电子商务示范城市，有利于增强城市竞争优势、促进战略性新兴产业发展和推进现代市场体系建设。
各市应重视此项工作，认真学习发改高技〔2011〕463号文件精神，结合当地实际，在条件具备的情况下，尽快启动国家电子商务示范城市申报工作。
二、加强领导，统筹安排。
各申报城市人民政府要设立创建电子商务示范城市工作领导小组，明确示范城市工作的主管领导和牵头部门，负责协调、决策示范城市创建工作中的重大事项。
三、精心组织，积极申报。
各申报城市要结合地方电子商务发展状况，根据城市发展定位和经济社会发展需要，制定切实可行的国家电子商务示范城市创建工作方案，于5月31日前联合上报省发展改革委，并抄报省政府有关部门。
省发展改革委将会同省商务厅、人行西安分行、省国税局、省地税局、省工商局等有关部门，从城市特色、基础设施、公共服务平台、支撑体系等方面，对上报方案进行审核，择优向国家申报。
中国城市光荣榜2019-10-14全国⽂明城市（区）评审机构：中央⽂明委⾃2005年起，全国⽂明城市每3年评选⼀次。
2005年10⽉，中央⽂明委评出第⼀批全国⽂明城市（区），共12个；2009年1⽉，中央⽂明委评出第⼆批全国⽂明城市（区），共14个，并对⾸批全国⽂明城市进⾏了复查，确认继续保留荣誉称号的⾸批全国⽂明城市(区)有10个；2011年7-8⽉，各省⽂明办公⽰第三批全国⽂明城市、⽂明村镇、⽂明单位和全国⽂明城市提名资格推荐名单，第三批全国⽂明城市（区）名单将于近期公布。
国家卫⽣城市评审机构：全国爱国卫⽣委员会国家卫⽣城市是由全国爱卫办考核组验收鉴定的。
1990年⾄2008年期间，爱卫办共评选出94个国家卫⽣城市和23个国家卫⽣区。
2010年6⽉，爱卫办修订了《国家卫⽣城市标准》和《国家卫⽣区标准》，提⾼了门槛。
2011年10⽉19⽇-21⽇，全国爱卫办组织专家对2009-2011年度创建国家卫⽣城市（区）⼯作进⾏了综合评审，评选出北京市平⾕区等35个城市（区）已达国家卫⽣城市标准。
国家电⼦商务⽰范城市评审机构：国家发改委、商务部、财政部、⼈民银⾏、⼯商总局、税务总局、海关总署、质检总局等部门联合授予为进⼀步促进电⼦商务健康快速发展，充分发挥电⼦商务在经济和社会发展中的战略性作⽤，国家发展改⾰委、商务部、⼈民银⾏、国家税务总局、国家⼯商总局决定联合开展“国家电⼦商务⽰范城市”创建活动。
此项评⽐于2011年3⽉开始，2011年11⽉16号，国家⼋部委授予21个城市为国家⾸批电⼦商务⽰范城市。
国家⽣态园林城市评审机构：国家住房和城乡建设部2004年，原建设部印发了《关于创建“国家⽣态园林城市”实施意见的通知》，并就创建“⽣态园林城市”活动提出了创建指导原则、评估办法和标准（暂⾏）。
2010年5⽉住房城乡建设部和国家质量监督局了《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010），并于12⽉1⽇正式实施，并发⽂将“国家园林城市”和“国家⽣态园林城市”构建成了⼀个完整的评价体系。
国家发展改革委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知发改办高技〔2012〕1137号财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局办公厅，北京市、天津市、上海市、重庆市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、哈尔滨市、武汉市、广州市、成都市、南京市、长春市、杭州市、福州市、郑州市、昆明市、银川市、南宁市、吉林市、苏州市发展改革委，汕头市发展改革委局：为进一步推动落实国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局联合发布的《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技〔2011〕463号，以下简称《意见》）和《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技〔2012〕226号，以下简称《通知》）的各项工作安排，我委商有关部门决定组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点工作，现将有关事项通知如下：一、试点工作的主要目标围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标，依托国家电子商务示范城市（以下简称“示范城市”），组织开展电子商务试点工作。
推动电子商务的有关政策在局部地区取得突破性进展，网上信用、电子认证、在线支付和物流配送等支撑体系及相关基础设施基本满足电子商务的发展需求，电子商务在拓展国际国内两个市场、促进经济发展方式转变、方便百姓生活、改善民生、提高政府管理与服务能力等方面取得明显成效。
二、试点重点领域针对中央部门、地方政府推动电子商务发展的不同工作需求，重点推进两类试点工作。
（一）中央部门政策性试点。
按照《意见》关于完善电子商务政策环境的要求，以及《通知》部署的电子商务政策研究工作，重点支持中央有关部门依托国家电子商务示范城市，开展研究验证有关电子商务新政策的试点工作。
具体包括：1、网络（电子）发票应用试点针对纸质发票难以适应电子商务用户维权、税收征管等方面实际需要的问题，由税务总局牵头，会同财政部组织有关示范城市组织开展网络（电子）发票试点工作。
重点支持税务部门确定的服务机构和电子商务企业，共同建设网络（电子）发票系统，以及相关网络（电子）发票管理与服务平台。
研究完善电子商务税收征管制度，制定网络（电子）发票管理暂行办法及标准规范，推动基于电子商务交易、在线支付、物流信息的网络（电子）发票应用。
规范电子商务纳税管理，促进网络（电子）发票与电子商务税收管理的衔接。
2、电子商务企业公共信息服务试点为鼓励电子商务企业创业和发展，依托国家电子商务示范基地，由商务部组织有关示范城市开展电子商务企业公共信息服务试点工作。
重点支持部分基础条件好的国家电子商务示范基地建立公共信息服务平台，为电子商务企业提供供应链管理、交易争议解决、电子商务诚信监督和电子商务统计监测等服务，研究验证网络零售规制和电子商务统计制度，探索政府公共服务与监管的新机制。
3、电子商务支付基础平台试点针对当前各种支付方式标准不一、不能联网统一清算、账户资金管理不规范等问题，由人民银行组织有关示范城市开展电子商务支付基础平台试点工作。
重点支持地方人民银行分支机构确定的企事业单位，建设在线支付、移动支付等服务平台，完善电子支付互联互通与安全保障体系；支持建设地方金融IC卡多应用平台，拓展金融IC卡在电子商务、社保、健康、公交、地铁等领域的支付应用；研究制定相关标准规范，完善电子支付服务市场的制度体系。
4、跨境贸易电子商务服务试点针对以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务存在难以快速通关、规范结汇及退税等问题，由海关总署组织有关示范城市开展跨境贸易电子商务服务试点工作。
重点支持电子口岸建设机构完善跨境贸易电子商务综合服务系统，外贸电子商务企业建立在线通关、结汇、退税申报等应用系统。
研究跨境电子商务相关基础信息标准规范、管理制度，提高通关管理和服务水平。
5、电子商务诚信交易服务试点针对网络商品经营者和网络服务经营者（以下简称网络经营者）真实身份难以识别，电子商务交易诚信难以保障等问题，由工商总局组织有关示范城市开展电子商务诚信交易服务试点工作。
重点支持地方工商部门确定的机构建设网络经营者电子标识业务系统和公共服务平台，指导相关电子商务企业建设交易行为诚信监督系统。
研究网络商品交易及有关服务行为监管制度，网络经营者统计制度，以加强网络商品交易监管，构建诚信交易环境。
6、电子商务标准和交易产品追溯服务试点针对当前电子商务标准体系不健全，交易市场假冒伪劣产品泛滥、产品质量难以保障等问题，由质检总局组织有关示范城市开展电子商务标准和交易产品追溯服务试点工作。
重点支持质检部门确定的第三方机构和相关电子商务服务企业，整合各级质量监管部门的产品生产质量信息，构建产品质量追溯公共服务平台，为公众提供使用手机、互联网等多种方式查询产品溯源信息、质量信息和真伪信息的服务。
会同有关部门研究建立涵盖电子商务全过程的标准体系，依托示范城市开展相关验证工作。
（二）示范城市应用性试点。
按照《意见》明确的健全电子商务支撑体系、加强电子商务交易保障设施建设、积极培育电子商务服务、深化电子商务应用等示范城市创建工作要求，鼓励示范城市组织开展电子商务应用性试点工作。
主要包括：1、健全电子商务支撑体系（1）电子商务物流配送信息服务试点。
支持物流服务企业和电子商务服务企业，共同建设电子商务物流配送信息服务平台，促进物流信息交换共享，实现物流配送全过程的实时信息服务。
（2）电子商务安全在线支付服务试点。
支持支付服务机构进一步完善在线安全支付服务平台，提供网上支付、移动支付等多种形式的安全便捷支付服务。
2、加强电子商务交易保障设施建设（1）电子商务可信交易保障服务试点。
支持具有一定公信力的企事业单位，在相关部门指导和协调下，建设电子商务可信交易公共服务平台，整合相关业务主管部门拥有的企事业单位基础信息及经营许可信息，规范产品与服务基础信息，为各类网站提供电子商务市场基础信息共享与交换服务。
（2）网络交易纠纷调解和法律咨询服务试点。
支持具有一定基础的电子商务服务企业，依托已经形成的行业自律和权益保障机制，搭建在线服务平台，提供电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等在线服务。
3、积极培育电子商务服务（1）优势特色产业电子商务服务试点。
鼓励基础条件较好的电子商务服务企业，面向示范城市优势和特色产业，完善电子商务交易服务平台，集成电子认证、在线支付、物流等服务资源，为中小企业及消费者提供网络营销、在线支付、物流等服务。
（2）移动电子商务服务试点。
支持移动电子商务服务企业，集成金融服务、商务服务等资源，完善移动电子商务服务平台，通过手机等移动终端，为公众提供各类支付、消费等服务。
（3）国际贸易电子商务服务试点。
支持电子商务服务企业，建立面向国际市场的第三方专业电子商务服务平台，为企业拓展国际市场提供海外推广、通关、支付、物流配送、融资等服务，提升国际贸易电子商务服务能力。
4、深化电子商务应用（1）传统企业电子商务应用试点。
支持传统流通企业建立第三方电子商务平台，推进实体市场和网上市场结合；支持传统制造企业，完善供应链管理，优化业务协同过程，带动供应链上下游企业的电子商务应用。
（2）涉农电子商务应用试点。
支持电子商务服务企业，建立集交易、在线支付、物流配送、过程追溯于一体的电子商务服务平台，促进农业生产企业、流通企业、农户、消费者的有效对接，提升农业电子商务水平。
（3）惠民电子商务应用试点。
支持电子商务服务企业或机构，通过整合各类公共服务资源，建设综合信息服务平台，面向教育培训、医疗卫生、健康、旅游、家政等民生服务领域，为公众提供各类便民电子商务服务。
三、具体工作要求（一）对于中央部门政策性试点：为使相关政策研究更具有普适性，请商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门，结合我国各地文化差异、信息化水平和电子商务发展程度不同的现实情况，以及东、南、西、北、中的布局考虑，分别组织有关示范城市开展试点工作。
每个部门选择不超过5个城市组织相关工作。
试点工作方案（代资金申请报告）由有关部门办公厅和示范城市发展改革委共同报送国家发展改革委（非直辖市和计划单列市需由省级发展改革委申报）。
（二）对于示范城市应用性试点：请各示范城市根据公告通知要求，结合示范城市创建工作的实际需求，组织相关企业和机构开展试点工作。
每个示范城市择优申报不超过4项试点工作。
试点工作方案（代资金申请报告）由示范城市发展改革委报送国家发展改革委（非直辖市和计划单列市需由省级发展改革委申报）。
（三）请各示范城市按照本通知的要求，认真做好试点组织工作，及时征求相关主管部门意见，研究提出对试点工作的鼓励政策，协调落实试点工作所需资金、环境影响评价、节能评估等相关建设条件，同时汇总相关申请材料。
各示范城市应对报送的材料（如试点工作方案、银行贷款承诺、自有资金证明、各类许可资质等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
（四）申报截止日期为2012年5月31日。
请示范城市发展改革部门在报送项目纸质申报材料前，先登录国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统（网址：/xxhc），履行相关网上申报手续，纸质申报材料的具体报送地点将在网上申报系统首页另行通知。
纸质申报材料包括：试点工作方案（代资金申请报告）、简表和汇总表，上述材料一式两份。
试点工作方案所需备案文件和自有资金情况、投资及信贷承诺等证明资料，要与试点工作方案一并装订。
纸质材料和网上申报的信息内容原则上应保持一致（涉密及不宜通过网上申报的项目材料，可在纸质材料中予以补充），未履行网上申报手续的项目将不予受理。
（五）试点工作承担单位原则上应为企业法人或事业法人，并具备以下条件：1.试点项目按规定在当地政府备案；2.已落实试点工作所需资金；3.承担单位必须具有较强的试点工作实施能力，具备较好的资信等级，资产负债率在合理范围内。
（六）国家发展改革委将组织专家对申报项目进行答辩评审。
具体答辩时间和地点，将另行通知。
1附件一：试点工作方案编制要点题目：国家电子商务示范城市xx试点工作方案（代资金申请报告）一、试点工作简介简述试点工作背景、承担单位情况、试点工作方案编制依据，及试点目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源、经济与社会效益、主要结论与建议等。
二、试点工作必要性和需求分析（一）从落实试点城市经济社会发展的战略定位出发，着重突出城市经济社会发展对电子商务的需求。
（二）描述试点城市电子商务发展现状，支柱或特色产业信息化水平及电子商务应用情况等内容。
（三）分析当前制约电子商务发展的问题。
着重针对标准规范、政策环境、法规机制、公共服务体系、保障体系、支撑体系等方面，进行业务问题和业务目标分析。
（四）针对当前电子商务发展基础与业务目标的差距，根据试点领域实际情况，进行试点工作的需求分析。
