应急预案(同名7915)

庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程

应

急

预

案

**人：***

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编制单位：大连恒信市政工程有限公司编制日期： 2016.6.20

第一章工程概述

本工程为庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程，是2016年城区暗渠清淤的重点民生工程，施工期间无法封闭施工，只能分段施工。

此次清淤的暗渠总长为609.06米。

主要工程量如下：

1、k0+375加油站附近暗渠为50.84米；

2、K1+730铁路附近暗渠为220.38米；

3、K1+335原大修厂东暗渠为337.84米。

第二章编制目的

为预防或减少潜在安全事故，有限避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对不能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速返还，快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，主要针对各种有毒有害气体中毒等问题编制本事故应急预案。按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远，先重后轻，先抢救后治疗基本原则。

第三章适用范围

本预案适用于庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程项目范围内可能出现的人员气体中毒等紧急情况下的预防与应急处理。结合实际和本工程特点，制订出切实可行的安全事故现成应急处置方案，并组织有关人员熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。

第四章编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《中华人民共和国消防法》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》

第五章事故类型和危害程度分析

1、常见的事故种类

(1)缺氧窒息。由于作业井空间狭窄，空气不易流通，当环境中存在的氧化反应或有机物腐烂等情况时，氧气会大量消耗，使空气中的含氧量降低，暗渠下呈缺氧状态。

(2)硫化氢气体中毒。在封闭狭窄的空间中的有机物腐烂分解，产生硫化氢。当通风不好时，硫化氢浓度增高，工人一旦进入这样的空间作业，极易引起急性硫化氢中毒。在排水管的清理及新旧排水管道勾头打堵作业中常发生此类事故。

(3)其他气体中毒。包括一氧化碳引起的中毒。

2、主要原因分析

(1)污水管网作业中，下水井有毒气体未经检测或检测不清楚即下井。

(2)人工挖孔桩作业中，施工人员下井前不进行毒气检测或检测方法不当，或通风措施不满足要求就盲目下井作业。

(3)中毒事故发生后，由于缺乏救护知识及防毒救护用具，其他人员盲目下井施救造成伤亡。

第六章应急工作原则

（一）以人为本，群防群控。

把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（二）预防为主，平战结合。

坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。

（三）统一领导，分级负责。

在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。

（四）依法规范，加强管理。

严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

（五）快速反应，协同应对。

建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（六）依靠科技，提高素质。

发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。

第七章应急组织机构

图1：抢险领导小组组织机构图

第八章应急组织的分工职责

救援领导小组职责：

研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时汇报现场信息。

（一）组长职责：

1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急计划；

2、组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；

3、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；

4、在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展救援工作；

5、确保所有伤害者都能得到足够的重视；

6、在紧急状态结束后，宣布受管制区域恢复正常，并组织人员参加事故的分析处理。

（二）副组长职责：

1、组长不在时行使组长权利；

2、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少财产损失；

3、如有必要，在救援机构来之前直接参与救护活动；

4、安排寻找受伤者及安排非救援人员撤离到安全地带；

5、设立与应急中心的通讯联络，为应急救援机构提供建议和信息。

（三）通讯联络组职责：

1、确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2、保持通讯设施和设备处于良好状态；

3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（四）技术支持组职责：

1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

4、绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（五）保卫协助组职责：

1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；

2、保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；

3、协助交警部门疏导交通；

4、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（六）抢险抢修组职责：

1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

2、寻找受害者并转移至安全地带；

3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

4、抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。（七）安全检查组职责：

1、协助技术支持组提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

2、安全事故发生后，及时提供监测数据并临时增加监测网点，以便指导救