畜牧兽医服务体系构建现状调查报告3篇
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畜牧兽医调查报告范文畜牧兽医调查报告范文1群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。
我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。
一、我镇畜牧业发展的现状(一)畜牧业发展情况我镇畜牧业主要以羊、牛、猪、鸡养殖为主。
结合我镇特点,近几年来政府通过各项优惠政策,以促进我镇养殖业的发展,在新集川村建成了设施养殖圈舍共1座,养殖业已初具规模,主要养殖奶山羊、土猪。
截至今年6月底,全镇奶山羊、肉牛、土猪、土鸡分别存栏为1910余只、2295余头、350余头、3500余只;奶山羊、肉牛、土猪、土鸡出栏分别为700余只、500余头、300余头、3000余只。
养殖业已成为带动全镇农民增收的新兴产业,发展百只以上规模养殖场1个,散养50头以上养殖户10余户。
(二)近几年我镇畜牧生产形势分析。
1、奶山羊发展势头强劲,效益显著。
近几年,奶山羊产业持续高速增长。
随着社会的进步,养殖奶山羊已不需要放牧即可饲养,而且可以提高养殖数量和效益。
羊肉也更受广大人民群众的欢迎,替代弹性越来越大,奶山羊饲养量逐年扩大。
2、生猪发展趋于稳定,后劲较大。
近几年,上级部门政策扶持力度加大,能缓解生猪价格不稳定带来的负面影响。
近几年生猪价格起伏较大,2011年后半年来价格持续上升,生猪最高价为18元/斤。
生猪价格的浮动,以及玉米、等饲料原料价格的上涨是制约生猪发展的.重要因素。
在能繁母猪补贴和生猪良种补贴等扶持政策的驱动下,我镇能繁母猪存栏数量未出现减少,反而有所增加。
就上述形势分析我镇养猪业后劲较大。
3、近几年蛋鸡养殖利润较高,存栏量有所上升。
近年来农村剩余劳动力增加,零散养殖量不断上升。
关于城乡畜牧兽医队伍建设的调查报告加快新农村建设以来,中央到地方制定了很多惠农措施,农民的积极性得到了极大提高,尤其是肉产品价格节节攀升,尽管屠宰、销售等环节都分得了利益,农民也从中得到了实惠,但是不断发生的猪病、鸡病等也使农民的忧郁不断加深,在抵御风险面前显得特别脆弱的农民极需得到畜牧兽医的大力指导和支持,然而,事实上由于多方面原因,农民这一期盼常常得不到落实。
一、龙山镇城乡畜牧兽医队伍的现状(一)人数及职称情况:全镇现有镇农业服务中心一个,负责畜牧兽医工作的有六人,(其中本专业人员4人),村级畜牧兽医室16个,( 13个村级兽医),防疫员工资每月100元补助。
(二)学历状况村级兽医人员中专13人,乡镇人员中大专文凭5人(非专业1人),中专1人(非专业1人)。
(三)年龄结构:村级兽医13人中,40岁以下6人,40—50岁6人,50岁以上1人;乡镇6人中14人,40—50岁5人,50岁以上1人,无40岁以下技术干部。
二、目前养殖户对畜牧兽医队伍的需求一是由于现在鸡鸭猪牛等动物及其产品大幅度涨价,极大的调动了农民养殖的积极性,农民对畜牧兽医技术需求、防疫要求大。
二是随着时代的发展,社会的进步,中央国发〔2013〕2号文件的出台,助农增收已成为时代的主题,畜牧业的发展也成广大农村增收的热点。
三、目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在的问题畜牧兽医人员是农村动物防疫体系中的最重要的成员,它不仅担负着辖区内的动物强制免疫的监督实施任务,还依法承担着动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管理等工作,同时还承担畜牧、饲料等公益性职能,目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在如下的问题。
一是龙山镇1991年拆区并乡后从原来的5个行政村增至16个行政村,农户增至4000余户。
镇农业服务中心畜牧兽医技术干部是直接面对农户的前线人员。
但是,在职畜牧兽医干部无40岁以下技术人员,防疫、检疫、出诊、品改、草地、渔业等等工作压在身上,很难兼顾抓好工作,特别是当前畜牧示范点不断增加,农户要求服务质量不断提高,就越显我们的乡镇畜牧兽医力量不足。
农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策分析摘要:公共服务体系的质量对于农村畜牧兽医行业发展具有重要影响。
目前随着经济发展和科学技术的不断进步,传统的服务体系逐步无法适应现代社会对于农村畜牧兽医高质量、高水平的要求,研究农村畜牧兽医公共服务体系建设现状对于农村畜牧兽医行业的发展具有重要作用。
关键词:畜牧兽医;农村建设;公共服务;思考分析1农村畜牧兽医公共服务体系建设的意义1.1提升质量的有效途径农村畜牧兽医公共服务体系建设能够提高农村畜牧兽医机构内部管理能力和综合性的服务标准,将服务体系逐渐纳入质量管理体系当中,促进整体农村畜牧兽医公共服务体系流程的简化,有效提升工作效率。
除此之外还能帮助农村畜牧兽医机构提高管理水平,为管理过程提供更加优质的服务。
1.2构建服务型机构的需要农村畜牧兽医公共服务体系对于农村畜牧兽医机构建设具有非常重要的影响。
因此,在建立服务型体系过程中,需要对农村畜牧兽医管理部门提出更高的要求。
管理部门应该将科学、专业、严谨、规范作为管理目标,不断推动服务标准化的建立,并使得各项管理措施在实际实施中得到落实。
建立农村畜牧兽医公共服务体系能够帮助农村畜牧兽医机构更好地落实各项管理工作,建立起专业、科学的管理体系,经过长期发展逐渐形成完整的服务标准流程。
1.3满足农村畜牧兽医公共管理新需求农村畜牧兽医公共服务体系的建立过程中需要结合实际农村畜牧兽医公共建设情况,在充分了解公共管理需求的情况下,将方向面向整个管理生命周期。
并且,在不同的管理阶段,建立不同的服务内容和服务目标,提高整体农村畜牧兽医公共服务体系的保障效果,为农村畜牧兽医机构业务扩展提供帮助。
农村畜牧兽医公共服务体系的建立,满足农村畜牧兽医公共管理新需求,能够在公共管理的各个阶段提高综合服务能力,不断促进农村畜牧兽医公共管理的良性发展。
2当前农村畜牧兽医公共服务体系现状2.1体系工作人员数量不足且能力水平有待提高要想高质量的开展农村畜牧兽医公共服务工作,一定是需要有大量并且专业的工作人员开展公共服务工作,但是当前农村畜牧兽医公共服务体系中却面临多种人员问题。
畜牧兽医服务体系构建现状调查报告3篇畜牧兽医服务体系构建现状调查报告第1篇为了进一步促进我市畜牧兽医事业健康发展,加快现代畜牧业建设,增强动物疫病防控能力,提高动物产品质量安全水平和市场竞争力,全面促进农业和农村经济发展,市按照省、市有关兽医体制改革工作文件精神,本着"狠抓科技队伍建设,服务产业发展,创新管理机制"的原则,有力有序地推进了我市畜牧兽医体制改革,于年月全面完成了改革工作任务。
时隔6年,事实彰显了改革的成果,同时也出现了一些不容忽视的问题。
一、改革后畜牧兽医服务体系现状(一)市畜牧兽医局市畜牧兽医局下属7个二级单位和9个派驻防检组,定编或控编71人。
具体为:市畜牧兽医站,控编14人;市动物检疫站(挂市兽医卫生监督检验所牌子),控编12人;市牲畜品改站,控编5人;市种畜场,控编4人;市种禽场,定编6人;市饲料监测站,控编4人;市养蜂管理站,定编3人;派驻镇(街道)动物防检员,定编23人。
其中有执法监督职能的单位是市动物检疫站、市养蜂管理站、市饲料监测站、派驻镇(街道)动物防检员;有动物疫病监测控制职能的单位是市畜牧兽医站;具有畜牧技术推广服务职能的是市牲畜品改站、市种畜场、市种禽场。
(二)派驻镇(街道)畜牧兽医防检人员根据动物防疫检疫监督工作需要,市畜牧兽医局经市委组织部、市编办、市人事局在原镇(街道)畜牧兽医站具备兽医从业资质的技术人员中,公开招考招聘了13名全额拨款事业编制的防检人员,纳入市动物防疫监督机构管理,并派驻到镇(街道)工作,承担动物防疫、检疫监督等公益性职能。
原镇(街道)畜牧兽医站转制为镇(街道)畜牧兽医服务中心后,退出政府人事管理系列,退出财政供给系列,单位由事业法人转为企业法人。
原在编在职的全民事业编制人员和自收自支集体事业编制人员全部置换成企业职工身份,解除事业单位聘用合同;执行企业用人制度,按市场化运作,从事经营性服务。
(三)村防疫员(动物协防员)市198个行政村,对动物防疫社会公益性事业采取定岗服务制的模式进行,由各镇(街道)人民政府负责组织,以镇(街道)为单位,按照"因地制宜、按需设置、明确责任、择能聘用、注重素质、创新机制"的原则,从具有畜牧兽医从业资质或能力的服务组织、单位和个人的人员中择聘村级协防员108名,对村级防疫员进行定额补助,其补助经费纳入"以钱养事"财政预算,以政府购买服务方式进行动物春秋两季强制免疫和管理。
关于全县畜牧业技术推广服务体系建设情况调查报告关于全县畜牧业技术推广效劳体系建设情况调查报告根据县政协《关于开展全县高效生态农业开展暨农业技术推广效劳体系建设情况综合调研的实施方案》有关要求,我们组织力量对全县畜牧业技术推广效劳体系建设情况进行了深入调查,现将调查情况报告如下:一、全县畜牧业技术推广效劳体系现状随着人民生活水平的不断提高和经济社会不断向前开展,畜牧业作为现代农业的重要组成局部,正在以突飞猛进、前所未有的速度向着日趋完善的规模化、标准化、产业化、现代化方向开展,畜牧兽医工作内容也已经从单一的品改、诊疗向以良种繁育、饲料供给、防疫检疫、品牌打造、市场营销、科技推广为重点的全方位、综合性社会化效劳转变,为畜牧业生产开展提供产前、产中、产后的一系列配套效劳。
而科学完善的畜牧业社会化效劳体系正是强势畜牧业、现代畜牧业开展的重要保障。
畜牧业技术推广效劳体系包含了各级公益性技术推广效劳机构即各级畜牧兽医机构,也包含了基层经营性农技推广效劳组织即各类农民专业合作社、兽药饲料生产经营单位和个人等相关行业。
〔一〕县、镇〔街道〕、村三级畜牧兽医效劳体系健全。
畜牧兽医部门原来仅有县畜牧兽医站和乡镇畜牧兽医站为群众提供养殖技术效劳,效劳范围相对狭窄,主要以兽医诊疗为主。
为适应畜牧业快速开展和疫病防控形势的需要, 2006年2月,根据国家和省市有关文件精神,县里成里了动物疫病防治监控中心,分别在七个乡镇设立了防控所,通过招考和选聘,选拔县动物疫病防治监控中心工作人员10名,乡镇动物疫病防控工作人员14名,村级防疫员314名,落实了人员经费,县乡兽医管理体制得到进一步理顺,建立起了县、乡、村三级动物疫病防控网络。
2007年3月年,县畜牧局对内部工作机构进行了重新设置,保存畜牧兽医站,新增设了生产管理股、畜牧执法和兽医兽药管理办公室。
2022年,增设了草原管理站,县、镇〔街道〕、村三级畜牧兽医行政管理机构更加完善和壮大,行政管理、执法监督、科技推广等工作职能、效劳内容进一步明确和细化。
农村畜牧兽医公共服务体系建设现状及对策随着我国农村经济的快速发展,农村牧区的养殖业逐渐壮大,面临着各种疾病的威胁。
为了保障农村畜牧业健康发展,农村畜牧兽医公共服务体系的建设至关重要。
然而,目前我国农村畜牧兽医公共服务体系在规模、质量、人才等方面还存在不少不足,需要加以改进,防止疫病对农村经济造成严重损失。
本文将探讨农村畜牧兽医公共服务体系建设的现状,以及针对性的对策。
1、规模小、覆盖面窄:当前我国农村畜牧兽医公共服务体系建设的规模还比较小,覆盖面窄。
虽然国家出台了政策,加大了对农村兽医公共服务的投入,但由于农村畜牧业规模不够大,导致农村畜牧兽医公共服务体系建设难以全面覆盖。
2、质量不高、技术不精:由于农村畜牧业的落后性,导致农村畜牧兽医公共服务体系所提供的服务质量比较低,技术也不够精湛。
同时,缺乏现代化的设备和工具,农民也很难得到优质的动物疫病防控服务。
3、人才匮乏、培训不足:由于农村兽医行业发展缓慢,导致农村畜牧业缺乏专业的兽医,并且常常缺乏新技术和新思路,导致农村畜牧兽医公共服务体系无法有效地为广大农民提供服务。
同时,由于缺乏全面的教育和培训,导致农村兽医行业的专业水平无法得到提升。
1、加大对畜牧业的投入:国家应该进一步加大对农村畜牧兽医公共服务体系建设的投入,提高畜牧业的规模,扩大覆盖面。
同时,也要加强行业协会,提高行业管理水平。
2、提高服务质量,优化技术:加强对农村畜牧业的管理和优化服务,尽快推行现代化的管理和技术,提高服务的质量和效益。
同时,要加强常规防控体系,预先制定出针对性的防疫措施。
3、培养更多的农村兽医人才:国家应该加强农村兽医行业的培训和教育,提高其专业技能水平。
同时,加大资金的投入,推进农村兽医人才的培训和进行针对性的考核,以刺激农村兽医人才的竞争力。
总之,农村畜牧兽医公共服务体系的建设对于农村经济的健康发展至关重要,需要各方力量共同努力。
通过不断完善国家政策、加大投入、提高服务质量和培训人才,我们可以更好地构建起完善的农村畜牧兽医公共服务体系,保障农民和畜牧业的健康发展。
畜牧调研报告4篇我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向,以农牧户经营为主体,以龙头企业为主导,以合作服务组织和专业市场为中介,把分散的农牧户与国内外市场连接起来,坚持分类指导,系列开发,确立和开发主导产品,发挥比较优势,建立教、研、推相结合的科技增长机制,提高畜牧业整体素质,进而实现畜牧业的现代化。
1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势用产业理念发展农业,建设现代农业,是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。
畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。
因此,用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程,当前应着力推进畜牧业产业化。
从传统农业到现代农业,畜牧业都是不可或缺的有机组成部分,显然,没有畜牧业,农业就构不成完整的农业。
但现代农业有别于传统农业,其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化,在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。
例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费,把植物产品加工转化为动物产品,显著提高了产品的商品率和市场份额,从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。
目前,发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70%~80%,没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。
20世纪90年代至今,全国推行农业产业化经营,其中在确定主导产业和龙头企业时,广大农区普遍选择了畜牧业。
十余年的运行实践证明,畜牧业作为承农启工的中轴产业,通过对饲草饲料的旺盛需求,拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产,并将大量农副产品转化为肉蛋奶,既充分利用了资源,加快了农业的良性循环,又实现了生物转化增值。
同时,带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展,延长了产业链条,提高了产品科技含量和附加值。
有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。
尽管如此,如果仅仅是当畜牧业发展了,并且达到了一定发展水平,便认为现代农业已经近在咫尺,未免结论过早。
畜牧兽医调查报告畜牧兽医调查报告近年来,随着人口的增长和经济的发展,畜牧业在我国的地位日益重要。
为了解当前我国畜牧业的现状和问题,并提出合理的解决方案,我们进行了一项畜牧兽医调查。
本报告将对调查结果进行分析和总结。
一、畜牧业的发展现状1. 养殖规模不断扩大调查显示,我国畜牧业的养殖规模不断扩大。
大型养殖场成为主导,小型农户逐渐退出市场。
这一趋势带来了一系列问题,如环境污染、动物福利等。
2. 养殖方式多样化养殖方式多样化是当前畜牧业的一个显著特点。
传统的户外放牧方式逐渐被室内养殖和半封闭养殖所取代。
这种变化使得动物的生长速度和产量得到了提高,但也带来了一些新的问题,如动物行为异常和疾病传播等。
3. 科技创新推动畜牧业发展科技创新在畜牧业中发挥着重要的作用。
现代畜牧业借助先进的技术手段,如基因编辑、远程监控等,提高了生产效率和质量。
但在推动畜牧业发展的同时,也需要关注技术带来的风险和伦理问题。
二、畜牧业面临的挑战1. 疫病防控难题调查发现,疫病防控是当前畜牧业面临的重要挑战之一。
疫病的爆发不仅会造成巨大的经济损失,还会对人类健康构成威胁。
因此,加强疫病监测和防控是当前畜牧业发展的紧迫任务。
2. 环境污染问题畜牧业的发展给环境带来了一定的压力。
大量的粪便和废水排放对土壤和水源造成了污染。
为了保护环境,减少污染物排放,需要制定严格的环境保护政策,并加强监管和执法力度。
3. 动物福利关注度不足动物福利是一个备受关注的问题。
调查显示,目前我国畜牧业对动物福利的关注度还不够高。
一些养殖场存在动物过度密集、饲养条件差等问题。
加强动物福利监管和宣传教育,提高养殖者的动物保护意识是当前畜牧业发展的重要任务。
三、解决方案1. 加强科技创新加强科技创新是推动畜牧业可持续发展的关键。
利用先进的技术手段,提高养殖效率和质量,减少环境污染,改善动物福利。
同时,还需要加强对新技术的监管,防止其带来的潜在风险。
2. 建立健全的监管体系建立健全的监管体系是解决畜牧业问题的重要途径。
畜牧调研报告范⽂3篇畜牧兽医⼯作调研报告畜牧兽医⼯作调研报告第⼀篇:根据《中华⼈民共和国政府信息公开条例》和xx市⼈民政府《关于加快推进政府信息公开⼯作的实施意见》,特向社会公布201x年度xx县畜牧⽔产局政府信息公开⼯作年度报告。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况及不予公开政府信息情况、依申请政府信息公开的收费情况、⾏政复议和⾏政诉讼情况、⼯作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。
本报告中所列数据的统计期限⾃201x年1⽉1⽇起⾄201x年12⽉31⽇⽌。
⼀、概述1、成⽴⼯作机构。
根据县政务中⼼关于建⽴健全政务公开⼯作组织机构体系的要求,成⽴了xx县畜牧兽医⽔产局政务公开⼯作领导⼩组,为加强我局政务公开⼯作奠定坚实的组织基础。
领导⼩组组长组长陈⽴⽂,副组长彭安林、王和⽂,成员有各股站室负责⼈,负责对政务公开⼯作的领导和落实。
本篇⽂章来⾃资料管理下载。
政府信息公开⼯作承办⼈段⼩明,具体负责承办畜牧兽医⽔产局政府信息公开⼯作,联系电话。
2、加强政府信息公开⼯作制度建设,我局制定下发了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度,并进⼀步明确了信息公开⼯作责任追究,保证了政务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性、全⾯性。
3、为了提⾼对政府信息公开⼯作重要性的认识,营造良好的氛围,促进政府信息公开⼯作的顺利开展,我局认真组织了《政府信息公开条例》以及县政府相关⽂件。
通过集中学习和个⼈⾃主学习相结合的形式,在全局⼲部职⼯中普及政府信息公开有关知识,从⽽提⾼⼴⼤⼲部职⼯对政府信息公开⼯作的认知度,增强⼯作的责任感和紧迫感。
4、规范推⾏政府信息公开⼯作的流程,使局机关各股室、各下属单位参与政府信息公开⼯作的流程进⼀步规范有序。
⼆、主动公开政府信息情况(⼀)政府信息公开的内容我局201x年全年主动公开政府信息49条。
对7项养殖业服务事项重新进⾏了梳理,进⼀步细化和明了服务事项中许可对象、许可依据、收费标准、许可条件、许可程序等内容,极⼤⽅便了来局办事的养殖户。
畜牧业发展调研报告(3篇)1. 调研报告:畜牧业发展的现状分析在这份调研报告中,我们将对畜牧业的发展现状进行分析,并就其面临的挑战和机遇进行讨论。
目前,畜牧业仍然是全球农业领域最为重要的部分之一。
虽然农业的关注点逐渐转向粮食和植物生产,但畜牧业仍然为人们提供了大量的食品和其他产品,如肉类、奶制品和皮革。
此外,畜牧业还为许多农村地区提供了稳定的就业机会和收入来源。
然而,畜牧业也面临一些挑战。
首先,环境影响是一个重要的问题。
大规模畜牧业导致了土地退化、水污染和气候变化等环境问题。
其次,养殖动物的健康和福利也备受关注。
过度使用抗生素和生长激素以及狭小的饲养环境造成了动物疾病和福利问题。
此外,畜牧业还受到粮食价格、市场需求和养殖技术的影响。
然而,尽管面临这些挑战,畜牧业也面临着巨大的机遇。
首先,不断变化的消费者需求为畜牧业提供了发展新产品和市场的机会。
例如,无肉食品和有机肉类市场正在迅速增长。
其次,科技进步为畜牧业提供了改进生产效率和减少环境影响的机会。
例如,基因编辑和精确农业技术可以改良畜禽品种和管理动物健康。
对于畜牧业的发展,我们提出以下建议:首先,需要加强科研和技术创新,提高养殖动物的健康和福利水平,并减少环境影响。
其次,政府和业界应该加强监督和规范,确保畜牧业的合理发展,并管理食品安全和动物福利问题。
最后,农民和畜牧业从业者应该积极适应市场需求的变化,并采用可持续的养殖和管理实践。
综上所述,畜牧业在全球农业中仍然发挥着重要的作用。
虽然面临一些挑战,但通过科技创新和改进管理实践,畜牧业仍然具有巨大的发展潜力。
2. 调研报告:中国畜牧业发展的趋势和前景展望随着中国人口增长和城市化进程的加速,中国畜牧业正面临着新的机遇和挑战。
在这份调研报告中,我们将分析中国畜牧业的发展趋势和前景展望。
首先,中国畜牧业的发展将受到消费者需求的影响。
随着人们生活水平的提高,对肉类、乳制品和其他畜牧产品的需求将继续增长。
此外,随着健康意识的增强,人们对食品质量和安全的要求也在不断提高,这将促使畜牧业实施更严格的质量控制和动物福利标准。
畜牧兽医服务体系构建现状调查报告3篇畜牧兽医服务体系构建现状调查报告第1篇为了进一步促进我市畜牧兽医事业健康发展,加快现代畜牧业建设,增强动物疫病防控能力,提高动物产品质量安全水平和市场竞争力,全面促进农业和农村经济发展,市按照省、市有关兽医体制改革工作文件精神,本着"狠抓科技队伍建设,服务产业发展,创新管理机制"的原则,有力有序地推进了我市畜牧兽医体制改革,于年月全面完成了改革工作任务。
时隔6年,事实彰显了改革的成果,同时也出现了一些不容忽视的问题。
一、改革后畜牧兽医服务体系现状(一)市畜牧兽医局市畜牧兽医局下属7个二级单位和9个派驻防检组,定编或控编71人。
具体为:市畜牧兽医站,控编14人;市动物检疫站(挂市兽医卫生监督检验所牌子),控编12人;市牲畜品改站,控编5人;市种畜场,控编4人;市种禽场,定编6人;市饲料监测站,控编4人;市养蜂管理站,定编3人;派驻镇(街道)动物防检员,定编23人。
其中有执法监督职能的单位是市动物检疫站、市养蜂管理站、市饲料监测站、派驻镇(街道)动物防检员;有动物疫病监测控制职能的单位是市畜牧兽医站;具有畜牧技术推广服务职能的是市牲畜品改站、市种畜场、市种禽场。
(二)派驻镇(街道)畜牧兽医防检人员根据动物防疫检疫监督工作需要,市畜牧兽医局经市委组织部、市编办、市人事局在原镇(街道)畜牧兽医站具备兽医从业资质的技术人员中,公开招考招聘了13名全额拨款事业编制的防检人员,纳入市动物防疫监督机构管理,并派驻到镇(街道)工作,承担动物防疫、检疫监督等公益性职能。
原镇(街道)畜牧兽医站转制为镇(街道)畜牧兽医服务中心后,退出政府人事管理系列,退出财政供给系列,单位由事业法人转为企业法人。
原在编在职的全民事业编制人员和自收自支集体事业编制人员全部置换成企业职工身份,解除事业单位聘用合同;执行企业用人制度,按市场化运作,从事经营性服务。
(三)村防疫员(动物协防员)市198个行政村,对动物防疫社会公益性事业采取定岗服务制的模式进行,由各镇(街道)人民政府负责组织,以镇(街道)为单位,按照"因地制宜、按需设置、明确责任、择能聘用、注重素质、创新机制"的原则,从具有畜牧兽医从业资质或能力的服务组织、单位和个人的人员中择聘村级协防员108名,对村级防疫员进行定额补助,其补助经费纳入"以钱养事"财政预算,以政府购买服务方式进行动物春秋两季强制免疫和管理。
(四)其他公益性机构目前市畜牧类的其它公益性机构有部分行业协会,包括养猪行业协会、蜂业协会等。
本市目前做得较好的是市养猪行业协会。
市养猪行业协会成员包括全市的规模猪场、养猪专业户、饲料厂和兽药门市部。
该行业协会加强行业内部自律、沟通交流,定期组织培训等,市养猪行业协会对我市养猪业的发展、养猪水平的提高起到了一定的推动作用。
(五)合作化服务机构市现有注册的畜牧相关合作社26家,极大多数专业合作社处于自然发展状态,而由自身在专业养殖上经营发展壮大起来的合作社运转正常,趋势渐强。
畜牧类相关合作组织体现为多形式、多元化,缺乏统一规范,在学习、推广、引领畜牧发展方面亟需加强。
(六)市场化服务机构目前市的市场化服务机构主要有乡镇畜牧兽医服务中心,实行市场化运作,从事诊疗为主的经营服务。
另有审批注册的80多家畜禽服务门市部或兽药经营店,大多数以兽药零售为主,有三分之一兽药店具有解剖、诊疗等服务。
二、现行畜牧兽医服务体系中存在的问题(一)科技服务、农民组织服务尚需跟进一是科技服务的自主创新程度化不高,诸如猪舍标准化改造面不够广,适地性差异问题较突出;二是生猪良种、本地混杂品种兼有存在,业务部门在清理劣杂种猪和种猪的引进管理上乏力;三是农民组织在实行协会+基地+农户的过程中注重自身效益突出;四是标准化饲养管理水平偏低;五是市域内除了几家屠宰加工厂,没有畜产品深加工企业;六是养殖大户普遍缺乏周转资金,一些养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持,但仍然不能从根本上解决问题;七是各级政府明文规定,对养殖大户建圈用地重点支持,但土管部门是严格按照中央和省有关文件保护耕地的相关法规文件执行的。
因此,许多农户因用地难,对养猪望而却步。
(二)人才培育亟待加强一是技术干部紧缺。
系统现有人员年龄结构老化,后继乏力;二是市局派驻各镇(街道)畜牧兽医防检组财政拨付的公益性经费有限,畜牧兽医方面对农民大户的培训力不从心。
(三)市场信息服务滞后一是信息不灵,缺乏科学预测,养殖者只能被动地依赖市场,当市场猪价上涨,大家一哄而上,市场价格下跌时,大家一哄而散。
二是中介组织缺乏有序管理,"猪贩子"在风险到来时错误地传递消息,制造群众的恐慌心里,为风险推波助澜,从中牟取好处。
三、加快畜牧兽医服务体系建设的思考(一)加强畜牧兽医服务体系建设,让畜牧兽医科技服务更上层楼一是围绕牲畜品种改良,加速良种繁育体系的建设。
要积极推广冻精冷配、人工授精和胚胎移植等先进技术,不断提高牲畜良种率。
市通过三年的生猪人工授精体系建设,目前康圣生猪人工授精中心饲养良种种公猪80头,能为全市母猪养殖户年提供良种公猪精液16万份,25个生猪人工授精站点覆盖9个镇(街道),通过配种员上门服务和农户到供精站自购精液完善生猪良改体系。
肉牛、肉羊的人工授精站正在筹建,人员培训到位,应加速站点建设和种畜引进,并辐射各镇(街道),有效地促进畜牧业良种化进程。
二是完善科技创新技术,优化科技创新服务体系。
完善畜牧新技术推广、示范为首任的服务体系,以促进养殖小区和示范点建设为着力点,积极探索养殖新模式,促进畜牧业生产经营方式的转变。
市近年来,规模化、标准化养殖小区、养殖场建设得到了稳步发展,开创了畜禽健康养殖的新局面。
通过示范场、点为农民提供示范引导、技术培训,在服务理念上引导农民调整养殖结构;在服务范围上,改单一的产中技术指导转向产前、产中、产后全程服务;在服务方式上,改单纯的技术培训为办样板、抓示范等全面服务。
(二)强化畜牧产业生产经营形式创新,推进畜牧业发展方式转变一是着力提高养殖户的组织化程度。
通过组建养殖协会及农村经济合作组织,把农户、规模养殖场、养殖小区及龙头企业有效地联结起来,提升养殖水平和养殖效益,增强规避疫病和市场风险的能力。
市养猪行业协会、市畜牧兽医学会等协会组织要发挥优势,主动参与到各个环节,增强服务能力和单位实力。
二是加强畜禽产品产地认定和产品认证工作,建立无公害畜禽产品生产基地,全面提高畜禽产品档次。
采取巡查、抽查等方式,重点在引种、免疫、用药、生产、销售等环节上对全市养殖户(场)进行严格管理和控制,做到源头治理,全程监控。
在城区2个定点屠宰场和2个农贸交易市场,实行24小时值班、检疫查证验物、入市登记管理等制度,确保生产资料有存储、产品流向有记录、储运信息可查询。
同时加大"双认"申报力度。
坚持"程序合法,质量合格"原则,完善无公害畜禽产品产地认定和产品认证申报制度,做到成熟一个,认证一个,发展一个。
三是积极发展生态畜牧业。
采取林草结合、粮草畜结合,畜-沼-渔(果)结合等方式发展畜牧养殖业,大力推广林间养鸡、种草养畜等养殖模式,形成畜牧业生产与生态环境的良性互动,畜牧业生产与粮食生产的良性循环,实现畜牧业发展与生态环境建设"双赢"的目标。
(三)建立和动物防疫工作相适应的基层防疫体系,全面落实强制免疫措施一是保证基层防疫人员工资补贴。
在保证防疫物资供应经费的基础上,加强基层防疫队伍建设,保证村级防疫员待遇,稳定防疫队伍。
我市共有村级防疫员108人,20xx年计划足额拨付畜牧兽医公益性服务人员劳务报酬108万元,并落实市级动物疫病和防疫抗体监测抽血采样专项工作经费5万元。
建议将此计划固定沿袭下去,把村级防疫员依法纳入社会保障体系,彻底解决其后顾之忧,确保队伍稳定,使村级防疫员能常年坚守工作岗位,从而提高免疫密度和质量,强化动物疫情观察,做到动物疫情、尤其是重大动物疫情早发现、早报告、早诊断、早处理。
二是预备必要的经费,保障重大动物疫病应急处理。
建议市政府制定出台动物重大疫病强制免疫副反应死亡补偿标准和实施细则(原则上免疫应激反应率为千分之一,死亡率为万分之一),并落实相应经费,在遇突发性动物疫病之时,要有足够的资金作支撑,既保证工作经费,又能确保扑杀补偿标准得到适当调整和提高。
根据目前的市场行情,牛的补助标准应为每头1500-3000元、猪的补助标准每头500-1000元、羊的补助标准每只300-600元、禽的补助标准每只30-50元才能满足畜禽扑杀后恢复生产的最低成本。
市自20xx年春季防疫开始,按照0.5万元的额度落实镇街道动物防疫应激反应死亡补偿经费,按20xx元/村标准落实动物防疫工作组织经费,用于镇街道、村动物防疫工作的组织协调、消毒灭源、防疫质效监督等。
(四)加强人才培训,以强化畜牧业服务体系建设一是充实服务队伍。
目前乡镇畜牧技术人员紧缺是亟待解决的问题,一是制定优惠政策将已改行的专业人员吸引回到畜牧岗位;二是通过考试,从社会上招聘本专业人员安排在畜牧岗位上;三是对已在畜牧岗位上的非专业人员通过农广校或专业学校培训,以适应工作要求;四是人事部门应与院校联系,根据实际需要定向培养专业人才,以解决长期人才不足问题。
二是加强人才培训。
重点加强新招聘公益性乡镇兽医服务人员的教育和培训,在今后的工作中将逐步进行对我市公益性兽医站人员分批分阶段的再教育再学习,联合市人社局开展为期1--2个的培训和学习。
对畜牧专业技术人员进行轮训,同时采取"送出去深造一批、引进来培养一批"的办法,不断优化专业技术人员的知识结构,拓宽服务领域,增强业务能力。
积极争取国家、省畜牧业项目、资金支持,尽快建立一批畜牧专业技术人员培训基地和新技术推广实验基地,为培养和造就人才创造良好的学习、工作环境。
建立科学有效的人才流动机制和激励机制,畅通人才进入渠道,优化调整人才结构,增强他们干事创业的热情和工作主动性,不断提升畜牧业生产的科学化、专业化水平,提高畜牧科技的贡献率。
三是创新培训形式。
在我市阳光工程培训的基础上,聘请华中农业大学等高等院校知名专家实地传授,帮助农民提高畜牧业生产水平。
依托正大、正江公司和农业合作社组织,推行企农联合办班培训模式,让农民到畜牧养殖企业进行实际参观,通过培养更多的养殖能手,带动农民增加收入。
(五)加快乡镇防检站设施建设,以得资源共享信息通达一是加快乡镇防检站建设。
年我市获得国家扩大内需乡镇站建设项目3个,下达资金额度为36万元,这3个乡镇站平均获得12万元的补助,用于建设乡镇公益性防检办公楼,按这个资金额度根本无法实现,我局在项目自有资金中采取协商购买业主现房的办法来一起解决乡镇站房屋建设,而且全市尚有6个公益性乡镇站需要新建,建设项目的补助资金有限,建设资金缺口大,需要国家加大投入。