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中小学捐赠收入接受和使用方式改革的思考作者：邵姝扬来源：《科学导报》2024年第12期关键词：捐赠收入；使用方式；内部控制2023年11月29日，武汉大学1987级计算机系校友、小米集团创始人雷军向母校捐赠13亿元，引起了全社会的广泛关注。
近些年来，社会捐赠在大学已十分普遍，为改变高校的办学条件提供了强大的经济支持。
自1994年起，国内成立了第一家高校教育基金会——清华大学教育基金会。
经过近30年的发展，全国已有超过700家高校基金会，他们在资金管理和使用上形成了一整套规范的运行模式。
那么在中小学（含职业学校）捐赠收入接受和使用情况又如何呢？通过对小学、中学及职业学校的财务人员进行调查走访，交流探讨。
发现中小学的捐赠收入也逐年提高，特别是一些高中名校，每年都会收到一定数目的捐赠，尤其是在校庆时的捐赠款数目都比较大，但是在如何使用方面还是比较随意。
可见加强捐赠收入的精细化、科学化管理，对提高捐赠收入的使用效益有着十分重要的意义。
捐赠收入按其使用限制的条件可分为指定用途和没有指定用途。
但是，目前很多学校都是有钱就用，至于这笔钱的使用限制从不在意，甚至出现挤用、占用的情况。
此外，在票据的使用上各地也很不规范，有的是财政部门的“捐赠”票据，有的是非政府机构的票据，有的是财政非税票据，甚至有的还使用收款收据。
如一些农村小学在“六一儿童节”时常常会收到一些捐赠款，但这些学校一般都开具加盖村委章的收款收据，所收款项一般用来购买礼品发给来宾。
从2000年起，我市为了平衡初中优质教育资源，使更多的学生受到良好教育。
对民办初中实行摇号入学，一些有财力但未被摇中的家长便以捐资助学的名义，缴纳一笔不菲的费用以获得入学资格。
由于民办学校背后是企业集团，教育部门自然也无法监督其使用。
目前绝大部分中小学的会计人员一般都是由教师兼任，其主要精力依然是教学，特别是近几年来，对从事会计工作不再硬性规定取得上岗证，使得很多没有财务知识的教师走上会计岗位，他们通常是前任会计带上一段时间就直接上岗。
开展“四个服务”，为基础教育改革发展提供专业支撑为了促进我国基础教育改革和发展，必须提供高质量的专业支撑。
这里的“专业支撑”是指有针对性、系统化、科学化、实用化、智能化等五个特点的教育服务，以实现基础教育的可持续发展。
在此基础上，我建议开展“四个服务”，即教育政策服务、课程标准服务、师资培养服务和学习资源服务。
一、教育政策服务教育政策服务是指对于教育政策的研究和解读，为政府、学校、教育行业以及个人等不同对象提供教育政策落地、实施、监管、评估方面的专业指导和咨询服务。
特别是在当前基础教育改革面临深入和困难的背景下，教育政策服务可为政府实现政策理性制定、提高政策执行效率，为教育行业提供专业的政策落实支持，为个人提供更加合理、规范和有效的教育机会。
二、课程标准服务课程标准服务是指为提高学生综合素质、适应未来发展需要，定期研究适合中国基础教育教学特点的课程标准和课程体系。
这里要特别注意的是，课程标准不是一成不变的东西，它需要根据社会发展、学生需求、国家战略等不同因素不断调整和完善。
通过课程标准服务，可以为学校提供体系性的课程标准设计服务，为教师提供关于如何实施标准的培训服务，为学生提供适合年龄、知识水平、认知能力等不同需求的教育服务。
三、师资培养服务师资培养服务是指从基础教育的教师招聘、培训、评估和管理等方面，提供系统化、科学化、实用化的支撑服务。
随着基础教育改革的深入，教师队伍建设已成为底层教育的关键要素。
为了提升教育质量，教师职业技能的培养是至关重要的环节。
通过师资培养服务，可以为教育行业提供多元化、定制化、实用化的师资培训，从而加强教师队伍的业务素养和社会责任。
四、学习资源服务学习资源服务是指为学生提供优质的学习资源，提高其自主学习能力和学科竞赛能力。
随着科技的不断发展和普及，为学生提供多样化、全媒体、跨平台的学习资源已成为基础教育领域的重要需求。
学习资源服务可以通过多种途径实现，比如建设在线学习平台、提供教育APP应用、推广优秀教育电视节目等。
学生资助政策问答问：听说现在国家对家庭经济困难的学生都有资助？答：是的，现在国家对从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育各个学习阶段的贫困学生都有资助。
问：那你能不能告诉我，国家对各个学习阶段贫困学生资助的具体政策是什么？答：好的，那我就各学习阶段的学生资助政策分别如下：一、学前教育阶段资助有三项：1、持证全免：对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《残疾人证》人员子女，残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女，予以保教费全免。
2、政府资助：对城乡最低生活保障家庭子女、孤残儿童、革命烈士或因公牺牲军人和警察子女及其他经济困难家庭子女的资助。
资助人数占在园幼儿的8%，资助标准为每生每学期500元，学校可根据学生贫困程度分为400元、500元、600元三个档次。
3、特殊困难：幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难资助等。
二、义务教育阶段：对困难家庭学生进行生活补贴，资助人数占在校生的6%，其中城乡低保证家庭贫困学生小学每生每学期750元，其他困难学生小学每生每学期500元；城乡低保证家庭贫困学生初中每生每学期1000元，其他困难学生初中每生每学期625元。
三、高中教育阶段资助有三项：1、高中国家助学金：资助面为在校生总数的10%，资助标准为每生每学期750元。
2、各校要从事业收入中提取5%的经费，用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖助学金和特殊困难资助等方面的开支。
3、对高中阶段残疾学生进行学费减免。
四、职业教育阶段资助有三项：1、免学费：对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。
2、中职国家助学金：对全日制正式学籍一、二年级在校所有涉农专业学生和非涉农专业在校学生中8%的家庭经济困难学生进行资助。
资助标准为每生每学期750元。
3、各校要从事业收入中提取5%的经费，用于校内奖学金、助学金和特殊困难资助等方面的开支。
《关于基础教育改革和发展的决定》明确指出，实施素质教育，必须端正教育思想，转变教育观念。
如果我们全体教育工作者不能做到这一点，课程改革就难以取得预期的效果，素质教育就会流于形式。
同以往相比，这次课程改革在如何看待学生、学习、知识、发展、课程等方面，都有着重大的转变。
学生观学生是教育工作的最主要的对象，究竟应该如何看待学生，这是教育工作者面对的一个最重要的问题。
学生观的核心内涵是，学生究竟是人还是物。
至少在口头上，几乎任何人都认为学生是人，然而，在我们实际的教育工作中，却普遍存在着把学生当做任人摆布的物的现象。
这涉及一个如何看待人的问题。
这次课程改革对于学生的看法坚持了以下三个要点。
第一，统一性、规范性作为生活在一定社会条件下的人，人与人之间错综复杂的关系，使学生具有“被决定”的一面。
马克思关于人的本质是一切社会关系的总和的阐述，清楚地说明了这一点。
因此，新课程必须具有必要的统一性、规范性，这一点在课程标准中得到了体现。
第二，主动性作为具有主动性生命形式的人，学生与无生命的物和有生命的植物、动物有着本质的区别。
正是这种主动性，使人能够不断地“更新”，不断地超越自我。
因此，在课程实施的每一个环节，都必须充分考虑如何保护并发挥学生的主动性、积极性。
第三，学生具有“未完成性”。
从积极的意义上理解，这种未完成性是指：在我们的学生身上，具有丰富的潜能，存在着广阔的发展空间，蕴藏着对于复兴中华民族大业至关重要的人力资源。
促进每一个学生的充分发展是这次课程改革的一项重要使命。
发展观自古以来，人的全面发展始终是教育追求的理想，然而，应试教育的模式严重地限制了“发展”这个概念的内涵和外延。
所谓“发展”仅仅是指通过各种考试所必需的知识和技能的增加或熟练。
这种专注于工具价值的发展观严重地破坏了人的内在的自然，从而严重地阻碍了人的本体价值的实现。
应该看到，人的工具价值和本体价值乃是内在地统一于人的德、智、体、美、劳全面发展之中的。
教育捐赠实施方案一、背景介绍教育是国家的未来，而教育资源的不足一直是制约教育发展的重要因素。
为了解决这一问题，我们制定了教育捐赠实施方案，旨在通过社会力量的参与，为教育事业提供更多的支持和帮助。
二、目标设定我们的目标是通过教育捐赠实施方案，为贫困地区学校提供更多的教育资源和支持，改善教学条件，提高教学质量，促进教育公平和均衡发展。
三、实施步骤1. 调查需求：首先，我们将对贫困地区学校的教育资源需求进行调查，了解学校的实际情况和需求，明确捐赠的方向和重点。
2. 联合合作：我们将积极与企业、社会组织、个人等各方力量进行合作，共同参与教育捐赠活动，形成合力，实现资源共享和优势互补。
3. 筹集资金：通过募捐、慈善演出、公益活动等多种形式，筹集资金，为教育捐赠提供经济支持。
4. 采购资源：根据学校的实际需求，采购教育资源，包括图书、教学设备、体育器材等，确保捐赠物资的实用性和适用性。
5. 实施捐赠：将筹集的资金和采购的资源送到学校，进行捐赠活动，确保捐赠物资的准确到位，让学校师生能够真正受益。
6. 跟踪评估：捐赠活动结束后，我们将对捐赠物资的使用情况进行跟踪评估，确保捐赠的资源得到有效利用，取得实际成效。
四、保障措施1. 信息公开：我们将对教育捐赠活动的过程和结果进行公开透明，接受社会监督，确保捐赠活动的公正和公开。
2. 资金管理：我们将建立健全的资金管理制度，确保筹集的资金用于教育捐赠活动，不发生挪用和滥用的情况。
3. 物资管理：我们将建立物资管理制度，对采购的教育资源进行统一管理和分发，确保物资的合理利用和分配。
4. 跟踪评估：我们将建立捐赠物资的跟踪评估机制，定期对捐赠物资的使用情况进行评估，及时发现和解决问题。
五、预期效果通过教育捐赠实施方案的实施，我们预期可以为贫困地区学校带来更多的教育资源和支持，改善学校的教学条件，提高教学质量，促进教育公平和均衡发展。
六、总结教育是关乎国家未来的大事，而教育捐赠实施方案的实施，将为贫困地区学校带来更多的希望和改变。
《现代教育管理专题》形成性考枝册作业1答案一、槪念阐释1.教育管理体制：教育管理体制是一个国家在必然的政治、经济和文化制度墓础上成立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设直、职责范围、隶属关系、权利划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。
2•研究型教育管理模式：研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作迸程当中所碰到的问题看成研究课题，运用行动研究的方式，以解决实际问题、探索管理规律、增进教育迸展为目的的一种教育管理模式。
研究型教育管理模式把研究作为有效管理的手腕, 强调一切从实际动身，实事求是。
3多元化•办学体制：所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。
办学体制多元化是指办学主体的多元化，即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。
4•第三部门：是政府机构和营利机构之外“以志愿求公益”的组织。
具有六个主要特征: 一是正规性，即非营利组织具有正式注册的台法身份；二是民间性，即非营利组织从机构上与政府分离；三是非营利性，即非营利组织不得为其拥有者谋求利润；四是自泊,性，即非营利组织要能控制自己的活动；五是志愿性，即非营利组织的活动和管理中均有显蒼的资源参与成份；六是公益性，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。
第三部门是第一部门一政府机构，和第二部门一营利机构之间的有利补充。
5.现代学校制度P90:今天所说的现代学校制度，就是成立与学习型社会、新信息技术埜命和经济全世界化要求相适应的学校管理制度，増进学校管理的现代转型。
6•公立学校转制：公立学校的转制，也称“国有民办”，是政府将全民所有制的公办学校依照法定程序教由有法人地位的社会集体或公民个人承办，其资产及以后的资产增宣仍属国家所有，而事业费和日常运行经费的全数或大部份由承办者依法筹集，承办者辜有民间办学的政策权利和办学自主权。
学生资助专项经费项目1. 项目背景在我国，教育是国家发展的基石，也是培养人才的重要途径。
然而，由于家庭经济困难等原因，一些优秀的学生无法继续接受高等教育。
为了解决这个问题，学校设立了学生资助专项经费项目。
2. 项目目标学生资助专项经费项目的目标是帮助有需要的学生继续完成他们的学业，提供必要的资金支持，确保他们能够顺利毕业。
3. 资金来源资金来源主要包括政府拨款、社会捐赠和校内自筹三个方面。
3.1 政府拨款政府每年都会拨款给学校，用于支持学生资助工作。
这些拨款通常来自教育部门和地方政府。
3.2 社会捐赠社会捐赠是指企事业单位和个人向学校捐赠资金或物品，用于支持学生资助工作。
这些捐赠通常通过慈善组织或校友会进行。
3.3 校内自筹学校还会通过各种途径自筹资金，如举办义卖活动、开展募捐活动等。
这些资金通常用于补充政府拨款和社会捐赠的不足。
4. 资助对象学生资助专项经费项目主要面向家庭经济困难的学生，包括以下几类：4.1 家庭经济困难学生这类学生家庭经济状况较差，无法承担高额的学费和生活费。
他们通常需要借助资助项目来支付学习和生活所需。
4.2 孤残学生孤残学生指因父母去世、失踪或残疾等原因没有经济来源的学生。
他们需要特殊关爱和帮助，以便顺利完成学业。
4.3 特殊群体学生特殊群体学生包括少数民族、农村留守儿童、农民工子女等。
由于身份特殊，他们在教育方面可能面临更多困难，需要额外的支持和关怀。
5. 资助内容学生资助专项经费项目提供的资助内容主要包括学费补助、生活费补助、奖学金和助学贷款等。
5.1 学费补助对于家庭经济困难的学生，项目将提供学费补助，帮助他们支付学费。
补助金额根据家庭经济状况确定，越是困难的家庭获得的补助金额越高。
5.2 生活费补助除了学费，一些学生还需要支付生活费用。
对于确实无力支付生活费用的学生，项目将提供一定额度的生活费补助，以保证他们基本的生活需求。
5.3 奖学金项目还设立了奖学金制度，对在学业上表现优秀的学生进行奖励。
基础教育改革及其发展趋势研究现代社会的基础教育改革越来越受到人们的关注，越来越成为政府和学界的热门话题。
基础教育改革不仅关系到一个国家的未来，更关系到一个社会的稳定和繁荣。
那么，如何进行基础教育改革，并推进其发展趋势呢？一、基础教育改革的现状当前，我国基础教育改革正处于持续推进的阶段。
从国务院颁布的《全面推进素质教育实施纲要》到《义务教育法》的施行，再到最近的《教育部关于深化中小学综合素质评价改革的实施意见》，可以看出，中国正在不断探索基础教育的改革之路。
但是，也有人质疑当前的基础教育改革过于功利化，过于注重考试分数，而忽略了学生德、智、体、美、劳全面发展的本质。
因此，今后的基础教育改革需要更加注重全面素质教育，更加注重学生创新意识和综合素质的培养。
二、基础教育改革的目标基础教育改革的目标是促进学生全面而有识别地发展。
也就是说，培养学生社会适应能力、创新精神、领导力、团队合作能力、语言表达技能、体育健康素养等各方面的素质。
此外，基础教育还应该培养学生的领悟力和认知能力。
领悟力是指对客观事物的理解能力和感受力，而认知能力是指学生对信息进行加工和整合的能力。
这两点是基础教育改革的重点，也是现在很多学校和教育机构努力推行的方向。
三、基础教育改革的实施途径基础教育改革的实施途径主要有以下几个方面：1.教育方式和手段的改革。
教育的方式越来越多地采用全球教育、跨学科教学等新型教学方式，旨在培养学生的综合素质和创新意识。
2.课程设置和教学内容的改革。
教育教学应该以学生为中心，开展创新性教学，并关注规律性知识、伦理及创新等内容。
3.测评体系的改革。
教育考试应该为学生的全面发展服务，更注重对学生非认知能力的测评，并取消考试的单一指标。
四、基础教育改革的展望当前，我国基础教育改革呈现出几个明显的趋势：1.注重应用性和综合性。
将优质资源和教学内容融入教育课程中，重视实践教学和多领域情境下的课程设计。
2.注重学生个性化课程。
改革开放40年中国基础教育政策发展演变及启示改革开放40年来，中国基础教育政策发展经历了深刻变革，取得了显著成就。
这一历程不仅为中国基础教育发展注入了新的活力，也给予了我们许多宝贵的启示。
本文将对中国基础教育政策的发展演变进行梳理和分析，总结出一些有益的经验与启示。
一、改革开放初期：教育改革的序幕改革开放初期的中国教育政策，以迅速扩大教育资源投入、调整课程结构和教学内容为主要任务。
1981年，我国颁布了《中华人民共和国教育法》，正式确立了"实行独立自主、自愿入学，政府负责、社会协助、管理上混淆所有制"的办学方针。
国家大力推行"两基"教育，以保证全国范围内义务基础教育的普及。
这一时期的教育政策发展打破了传统的教育体制，为建立现代化教育体系奠定了基础。
二、90年代初：教育体制改革的起步阶段1990年代初，我国开始了大规模的教育体制改革。
1993年，教育部颁布了《义务教育法》，规定国家实行九年义务教育，强调实行"免试就读"和"保障一方一策"的政策。
教育部还提出了全面推进素质教育和取消初中学业考试的政策。
这一时期，我国的基础教育政策突破了以往对教育评估方式的单一性，强调全面素质评价，促使教育教学实践走上了多元化、个性化的道路。
三、21世纪初：教育改革的深入发展21世纪初，我国加速推进了基础教育的改革，通过实施新课程改革、普及信息技术教育、促进教育均衡发展等措施，取得了明显成效。
2001年，中国教育部启动了新课程改革试点，对传统教育教学模式进行了系统革新，提出以培养创新意识和实践能力为核心的全面素质教育理念。
我国还加强了对农村地区和贫困家庭学生的教育支持，推进了教育均衡发展。
这一时期的教育政策发展，着眼于提高学生的综合素质和创新能力，促使我国基础教育朝着更加均衡、多元、全面的方向发展。
1. 坚持以人为本，培养个性化发展改革开放40年来，中国基础教育政策的发展始终坚持以人为本的原则，注重培养学生的个性化发展。
第１０卷 第４期教育学报Ｖｏｌ．１０，Ｎｏ．４２０１４年８月Ｊｏｕｒｎａｌ Ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ａｕｇ．２０１４收稿日期：２０１４－０６－２３作者简介：叶忠（１９７１—），男，安徽人，南京师范大学教育科学学院教授，主要从事教育经济与财政研究。
Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｈｏｎｇｙｅ９７＠ｓｏｈｕ．ｃｏｍ基金项目：本文系教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“我国教育改革和发展的社会支持系统研究”（项目编号：１２ＪＺＤ０４６）成果之一。
基础教育捐赠的三种类型及其对教育改革与发展的支持叶 忠（南京师范大学教育科学学院，南京２１００９７） 摘 要：从捐赠供给的角度来分类，目前基础教育捐赠有交易型、同情型、回报型三种类型。
交易型捐赠慈善性质模糊且稳定性差，不利于促进基础教育公平；同情型捐赠随机性强且用途单一，不利于促进捐赠资源有效利用；回报型捐赠主观臆断性强且范围狭窄，不利于基础教育捐赠募集。
这导致了目前基础教育捐赠总量不足，难以形成对教育经费的有效补充；Ｕ形特征明显，尚未起到促进教育资源均衡配置的作用；有效利用不足，造成部分捐赠未能发挥最大化作用。
促进基础教育捐赠对教育改革与发展的支持，从捐赠需求角度需要加强基础教育捐赠需求方与供给方之间的互动，形成新的评价制度和激励机制、共享的价值体系、以信任为基础的强联系和有利于捐赠募集的社会网络来优化基础教育捐赠募集。
关键词：基础教育捐赠；教育改革与发展；交易型；同情型；回报型中图分类号：Ｇ４０－０５８．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－１２９８（２０１４）０４－００７５－０７ 社会捐赠是教育投入的重要来源之一，也是教育改革与发展社会支持系统的重要组成部分。
除弥补教育资源之外，社会捐赠可以通过向薄弱地区、特殊人群和三级教育最需要的地方进行倾斜投放，保障教育均衡发展和促进公平；获取社会捐赠也是学校改进的重要动力之一，从而社会捐赠对学校教育质量提升具有一定激励作用。
本文针对当前基础教育捐赠的三种类型，就上述社会捐赠对教育改革与发展支持的可能性及问题进行分析。
一、基础教育捐赠的三种类型社会交换理论认为，激励捐赠者进行捐赠的原因在于他们感到捐赠后某些效用会增加，即捐赠效用感知是促使捐赠行为发生的重要因素。
萨格特（Ｓａｒｇｅａｎｔ Ａ）等将这种捐赠效用感知分为三类，即显性、情绪性及家庭性效用。
［１］马克斯·韦伯（ＭａｘＷｅｂｅｒ）的社会行为理论认为，社会捐赠者的行为在意向上以别人的举动为取向，具有社会的性质，是一种社会行为。
而且社会捐赠者的行为指向是他人过去的、当前的或预期未来将出现的行动。
［２］我国目前基础教育捐赠者虽然很多是出于多种混合动机，其捐赠行为接近其中某一种纯粹类型或者多种类型的混合，但通过把握捐赠者多种动机中发挥主导作用的因素，依据以上两种理论和我国基础教育捐赠的具体实情，我们可以总结出三种不同类型。
（一）交易型捐赠：慈善性质模糊且稳定性差基础教育捐赠是社会捐赠的一个分支，从理论上讲，具备无偿性、非交易性、非行政性、自主决策性、社会受益性、社会目的性等捐赠的一般特征。
但在实际的基础教育捐赠中，部分捐赠已逐渐演变成以捐赠者和受益者之间的互惠互利为前提，通过交换各自的资源，以期达到各自目的的一种交易手段，具有较强功利主义色彩，我们称之为交易型基础教育捐赠，它是捐赠者显性效用感知在教育捐赠领域的具体体现。
兰德瑞（Ｌａｎｄｒｙ Ｃ）认为向捐赠者提供物质利益会影响捐赠行为。
［３］所以，对于一些希望获得声誉、物质利益等形式回报的捐赠者来说，他们会根据过去是否已从捐赠中获得利益，或者是否相信未来能从中获利的判断来选择是否进行捐赠，这类捐赠者一般出于成本与效益的动机，属于显性效用感知者。
一部分企事业单位和学生家长的基础教育捐赠中包含有偿性和交易性特征。
如企业通过采取７６ 教育学报２０１４年与学校合作的策略，赞助学校举办活动，进行间接捐赠以及通过赠送企业产品的形式，与学校达成某项销售协议；一些公共部门直接赠与资金或物品，以达成给予雇员学校入学机会等方面优待等。
以家长为主体的交易型捐赠形式包括赠与学校一笔资金用于学校的发展，捐赠给学校相应物资，以及提供给学校其他方面的便利等，但同时也期待学校给予其子女入学机会、教育环境等方面的优待。
由于交易型捐赠者把捐赠行动视为“手段”，把自己主观特定利益视为“目的”。
因此，这种类型的捐赠由目的理性因素决定，具有慈善性质模糊和稳定性差的特征。
首先，交易型捐赠者的行为选择取决于学校的社会声誉。
部分捐赠者通过借助对声誉较高的学校进行捐赠这一事件所带来的社会影响力，实现其自身的利益诉求，如有些企业的捐赠并非慈善性质，其对教育事业的支持程度主要受商业动机的影响，捐赠是在积极互惠行为模式引导下的以利己为目的的营销策略，主要受经济利益的驱使而不是利他行为，它像一种有收益的投资一样最终使捐赠企业获益。
同时，学生家长对学校有条件的捐赠是普遍存在于基础教育阶段的另一种交易型捐赠。
由于优质教育资源供不应求，一部分学生家长为了使自己的子女能够获得入学机会，主动了解学校需要，或明或暗地与学校达成一致，通过捐赠的名义，给予特定优质学校一定资助。
因此，在交易型捐赠方面，一些薄弱学校甚至一些名气不大的普通学校，在社会上没有形成一定的影响力，在争取社会捐赠方面缺乏先天优势。
其次，交易型捐赠受益对象主要是与捐赠者有密切联系的利益相关者，这些利益相关者不仅包括学校所在的周边社区、学生家长，也包括学校附近的企事业单位等。
以企事业单位为例，其利益相关者主要是作为企事业单位雇员的学生家长、作为学校交易伙伴的企事业单位自身等。
前者是学校通过家长与企事业单位产生间接的联系，后者则是采用直接合作的方式与企事业单位建立起关系。
这两种关系在正常情况下持续时间十分短暂，如果学校对这个关系不进行较好维持和利用，那么企事业单位对学校进行捐赠就不会成为一项长期有效的协议和准则，从而双方意向相应的捐赠行为就不会持续不断重现，而是断断续续，不定期不定量，随机性大。
（二）同情型捐赠：号召力强但随意性大有研究者指出捐赠者对捐赠需求的意识越强烈，捐赠的可能性越大［４］。
一部分捐赠者的捐赠行为并不是源于他们期待从中获得任何有形利益，而是捐赠者在具备社会责任感和义务的前提条件下，受被捐赠者处境刺激和触动而产生的情感变化，以及捐赠者通过捐赠所获得情感方面的满足，即捐赠者的情绪性效用感知。
在基础教育领域中，一批具有爱心的人士与组织在面对与自身无利益关系的对象陷入受教育困境时，产生怜悯之心，自发以改变其受教育处境为指向的无偿捐赠，即同情型教育捐赠。
这种类型的捐赠具有爱心捐赠和慈善捐赠的性质，它号召力强，但也有随机性大和用途单一的特征。
面对我国基础教育资源配置不均衡现状，对部分经济不发达的偏远地区、农村薄弱学校办学条件差、教师队伍素质不高、经费投入不足等现状有认知时，社会上具有爱心的人士和组织更愿意将捐赠投入到基础教育薄弱领域。
这类捐助者来自社会不同阶层，包括经济条件一般的普通群众、企业家、慈善机构、社会非营利组织等。
通过情感渲染和大力宣传，旨在改善基础教育薄弱领域的落后局面，容易激发社会各界的捐赠热情，具有强烈的号召力，能够调动全社会力量对基础教育薄弱领域进行无偿的同情性捐赠。
但与此同时，同情型捐赠供给也具有自发随机性和用途单一的特点。
西部欠发达地区一些薄弱学校需要捐赠的观念和意识早已深入人心，大量社会上心系教育的捐赠者自发进行全方位捐赠，包括对学校发展和贫困学生资助等多方面的支持，如向学校捐赠电子教学设备、图书、体育器材、校车等硬件设备和物品，以改善学校办学条件或学生寄宿条件；向贫困学生捐赠学习用品、生活用品以及助学金，出资对教师和校长分别进行教学和学校管理的培训等。
在基础教育捐赠比较少的地区，同情型捐赠是学校获得社会捐赠的主要类型，此种捐赠具有纯粹利他性质。
但相对而言，由于贫困学生的获赠需求比较迫切，容易被捐赠者察觉和感知到，因此对贫困生进行捐赠的热情更高，这样捐赠者通常会规定捐赠的具体用途，即主要用于对学校贫困生补助方面。
（三）回报型捐赠：方向性明显且有持续性与扩散性一些捐赠者出于寄托对受捐赠对象的深厚感情，对曾经受过特定对象恩惠的报答心理，以及让捐赠者较为熟悉和认可的对象受益等目的而进行捐赠，即回报型捐赠。
此种类型捐赠者一般具有一定社会地位和经济能力的成功人士，出于一种补偿心理，认为进行捐赠是自身一项义务，加上对母校更为第４期基础教育捐赠的三种类型及其对教育改革与发展的支持７７熟悉，对其进行捐赠也会较为放心。
此外，一部分来自学生家长对学校无偿提供的捐赠，也属于回报型捐赠。
由于受其子女在该所学校学习的影响，对该学校具有更强的熟悉度和亲切感，如果有机会提供捐赠更愿意让子女就读的学校受益。
因为子女是在校就读的校友，此类捐赠间接属于在校校友即时回报型捐赠。
回报情结是捐赠者对受赠对象的一种深厚感情，情感自然，超越功利，具有特殊的价值，它带有明显的方向性和价值理性的特征。
首先，校友是学校的一笔宝贵财富，他们对母校通常怀有一种浓厚感情，通过捐赠方式来对母校表示一种报答和对母校办学理念的认可和支持。
此种为表示感激或感谢而捐赠的类型，蕴含着捐赠者和受捐赠方的“个人决定因素”，捐赠对象是相对固定的，都是对曾经培养过自己的母校进行捐赠，这种捐赠是无偿的，但并非是无条件的。
［５］在调研过程中，笔者也发现大多数建校历史短、名气不大的普通学校，几乎不可能获取来自于校友的捐赠，一般只有少数历史悠久的名校，并且与校友之间建立起亲密关系、透明使用捐赠资金以及能够在办学宗旨和成效方面得到校友认可的学校，才能持续获得校友的捐赠。
其次，回报型捐赠行为由价值理性因素所决定。
部分回报型捐赠行为是捐赠者在自身信念和信仰的指引下，自觉和纯粹地以回报母校作为参与捐赠的固有绝对价值，而不考虑其能否取得更大成效。
捐赠者由于校友与母校之间存在特殊情感关系而形成的价值观，使其捐赠动机相对于其他社会捐赠具有一定的独特性，其中可持续性、传承性和扩散性的特点非常明显。
［６］一方面，校友把对母校进行捐赠作为回报母校的一种方式，一旦与学校建立起长久的联系，就会持续不断地关注母校发展动向并向母校无偿提供发展所需资金。
另一方面，校友资源是一种无形资源，他们作为一个信息丰富、知识密集的群体，除了直接向母校捐款捐物，还将校友情结扩散开来，如校友利用自己的社会关系和社会影响，为母校筹资和发展牵线搭桥，成为母校募集捐赠的重要中介。
此外，还有部分回报型的捐赠者会基于熟人社会和最需要原则的价值观念，将捐赠投入到自己家乡所在地区的学校或者传统观念上贫穷落后地区的学校。
二、基础教育捐赠对教育改革与发展支持的功能不足 三种类型的社会捐赠虽然对基础教育改革与发展发挥了一定的支持作用，但目前存在规模小、数量少、在地域和各级各类学校之间配置不均衡等问题。
