我国运动员社会保险制度探究与完善

我国运动员就业保障制度的缺陷及完善对策【摘要】我国运动员是一个特殊的社会群体，构建运动员就业保障制度有着重要的现实意义。

本文分析了构建运动员就业保障制度的必要性，研究了我国现行的与运动员就业相关的规定，剖析了现行运动员就业保障制度的主要缺陷，并提出了完善运动员就业保障制度的对策。

【关键词】运动员社会保障劳动就业一、构建运动员就业保障制度的必要性我国运动员是一个特殊的社会群体，目前我国运动员的管理体制包括专业制、业余制和职业制。

近年来某些项目虽然进行了职业化改革，但专业制运动员仍是我国运动员队伍的主体。

专业制运动员是指以执行国家所赋予的特定任务，体现国家意志的竞技体育体制下的运动员，本文所指运动员就是这一特殊的群体。

我国运动员群体的特殊性表现在三个方面。

1、运动员职业风险高、投入多、周期长运动员长期进行高强度的体育训练和比赛，往往超出身体承受的极限，在训练和比赛中极易造成伤残，一些伤病甚至是在退役后才会显现出来。

竞技体育对从业人员的年龄和身体状况有着严格的要求，可以说是一种“青少年的职业”，几乎所有运动员在度过出成绩的最佳年龄段后，都面临着退役再就业问题。

2、运动员运动生命周期有限，成才率非常低竞技体育中少数胜利者的风光，永远建立在无数金钱的投入、无数失败者的陪衬、无数病痛付出的基础之上。

能够在比赛中夺得金牌的运动员毕竟是少数，目前只有最优秀的那部分运动员的保障才能得到有关部门的充分重视。

绝大多数运动员在竞技生涯结束后，必须面临第二次就业的选择。

3、运动员服从国家意志举国体制下的中国运动员，并不像国外运动员那样自主地投身于竞技体育，而是为完成比赛任务而投身体育，他们要服从国家的意志——为国争光。

国家对他们进行军事化、封闭式的管理，运动员的训练比赛、生活、文化课等均由国家安排。

二、现行的与运动员就业相关的保障制度分析1、相关规定为落实《中华人民共和国体育法》，国务院相关部门相应颁布或发布了规章、意见、通知等，构成了运动员就业保障制度的主体。

运动员保障工作存在的不足
1.政策的不完善：目前运动员保障政策还存在一些不完善和缺失，
例如退役后的职业转型、全民健身等方面的政策支持有限。

2.经济支持不足：尽管国家对于运动员给予了一定的经济支持，但
是对于大多数普通运动员来说，奖金、补助等福利并不足够，而且赞助商也往往更倾向于支持冠军选手或者明星运动员。

3.培养机制有待改进：当前国内的运动员培养机制还存在一些问题，
例如训练方法过于单一、缺乏科学性、体制僵化等，这些问题在一定程度上影响了运动员的成长和发展。

4.职业保障不足：退役后的职业转型问题依然存在，一些退役运动
员在没有职业技能的情况下面临着就业困难的问题。

5.心理健康支持不足：运动员经常承受巨大的心理压力，但是他们
的心理健康支持还远远不够，需要更多的心理咨询师和心理支持机构来为他们提供帮助。

我国运动员的社会保障问题运动员社会保障体系的建立与完善, 将直接影响中国体育事业的可持续发展, 而现行运动员社会保障体系在保障的广度和深度上存在着一些弊端。

本文通过对中国运动员社会保障现状的分析, 并结合我国国情, 就如何完善我国运动员社会保障体系构建提出了一些建议。

一、我国运动员社会保障现状近年来, 中央和各地方制定出一些行之有效的运动员社会保障措施, 但是运动员社会保障体系尚未完全进入规范化、法制化的轨道, 仍然存在许多亟需解决的问题:(1)退役安置困难。

当前我国退役运动员去向大致可分为: 从教、上学、经商、从政、自主择业, 但大多数运动员都只能自主择业, 退役运动员的就业率越来越低, 安置运动员所用时间呈现逐年递增趋势。

(2)综合素质普遍偏低。

运动员接受教育的机会不平等, 100% 的健将运动员、60. 5%的一级运动员不能完整接受我国所有教育阶段的教育, 致使退役后无法在社会立足。

(3)运动员伤残保障不够。

“金牌战略”使运动员不得不经常进行超负荷训练, 健将级运动员全部都有职业伤病, 一级运动员伤病率达85.6%, 二级运动员伤病率82%。

退役后则不能享受医疗保险, 职业伤病会加剧生活困难。

(4)懒惰思想普遍存在。

运动员退役后如果遇到生活困难, 可以向民政部门申请社会救助来解决当前困难, 从而打击努力工作以争取更多收入的积极性, 使得处于贫困线下的退役运动员不能自拔。

(5)退役补偿金和工资报酬不合理。

国家尚未对运动员制订特殊的社保资金管理办法, 各省、市体育局在操作过程中缺乏有力的政策依据, 实施工作中存在不少困难, 特别是补偿经费的来源得不到保证。

二、运动员社会保障现状分析（1）社会关注不够。

长期以来，我国的运动员社会保障社会关注不够，以体育保险为例，直至1995 年桑兰发生意外后，我国的体育保险才逐渐受到人们的关心和重视。

（2）工作进展缓慢。

虽然，2006 年底，国家体育总局出台了我国第一个有关运动员社会保障的综合性文件《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，但目前很多地方体育局还没有认真研究这份文件，更不用说具体执行了。

第27卷第4期2009年8月哈尔滨体育学院学报　Journal of Ha rbin Institute of Physical Educati on Vol .27No .4Aug .2009收稿日期65;修回日期33作者简介刘　刚(),男,讲师,硕士,研究方向为体育法学。

完善我国竞技体育保险制度的对策研究刘　刚(黑龙江大学体育教研部,黑龙江哈尔滨　150080)摘　要:体育保险作为朝阳产业越来越受到人们重视,因为竞技体育运动具有高风险性,如何正确合理规避风险是体育运动良性发展的有效保证,而体育保险则是除了规则、法律之外,有效分散风险,减少损失的重要途径。

但现行中国体育保险存在产生晚、起步晚,法规制度尚不完善,险种过少,受保对象数量少、覆盖面小,体育保险意识淡薄,体育保险经营主体过少,从业人员数量少、专业素质低等问题,建议实行结合国情,加强体育保险立法力度,建立健全体育保险体系,加大体育保险宣传力度,提高体育保险意识,扩宽体育保险资金来源,提高体育保险从业人员专业数量和专业素质等对策。

关键词:竞技体育;保险制度;对策中图分类号:G807.4 文献标识码:A 文章编号:1008-2808(2009)04-0023-03C oun term ea sure Th i n k i n g about P erfect i n g Spor t I n surance SystemL I U Gang(P .E .Depart ment of Heil ongjiang Unive rsity,Ha r bin 150080,Heil ongjiang china)Abstra ct:Sport insur ance as a sunrise industry of s ports is payed mor e and mor e attention,because c ompetitive sports is high -risk,and how to avoid risks is reasonable sport to ensure the sound development of ef fective,and sports insur ance is in addition t o the rules of la w,eff ective s p r ead out the risks,an i mportant way t o reduce l osse s .However,the existence of the Chinese sports insurance have late,late start,is still not perfect la ws and regulations,insurance is t oo s m all,a s m all nu m be r of the insur ed object,the cove r age of s m all,poor a wareness of sports insur 2ance,s ports insur ance operators in the m ain is t oo s m all,a s ma ll number of employees,p r ofessi onal qua lity l ow pr ob 2le m ,suggest that the com binati on of conditi ons to strengthen the s ports insur ance legislati on and se t up a s ound sys 2te m ,sports insur ance,s ports insur ance inc r ease publicity and raise a warene ss of sports insurance,s ports insur ance w iden the sources of f unding t o i m p r ove the num ber of sports insurance and pr of e ssional e mployee s in the p r ofes 2si onal qua lity of and other counter m easures .Key wor ds:Co m pe titve sports;I nsurance syste m;Counter m easures CL Cn u m ber :G807.4 Docu m en t code:A Ar ti c le I D :1008-2808(2009)04-0023-031　竞技体育保险制度的现实意义竞技体育运动是人类挑战自我、战胜极限的一种勇敢实践,体育运动和体育比赛在具备刺激性、观赏性和娱乐性的同时,还具有强对抗性特点。

26退役运动员的社会保障问题及完善对策分析黄　粹　宋　阳( 大连理工大学人文与社会科学学部，辽宁　大连　116024 )【摘　要】近些年来我国体育事业不断发展，一批又一批优秀的运动员为我国竞技体育事业的发展做出了巨大的贡献。

但是随着时代的不断发展，运动员的社会保障问题也越发的突出，尤其是退役运动员，面临的社会保障问题更加严峻。

本文针对退役运动员社会保障问题进行了相应的分析，研究发现当前退役运动员的社会保障体系不完善、社会保障法律制度不健全、缺乏充足的资金支持。

若要加强退役运动员的社会保障，亦应从这三个方面加以努力。

【关键词】退役运动员；社会保障；完善一、引言体育运动不仅反映了人类顽强拼搏的精神，同时也是实现运动发展的重要手段。

我们在观看运动员精彩表现的同时，也关注到一些热门项目的优秀运动员在退役之后依然能够依靠自身的知名度谋求到很好的出路：从事广告代言、求学，或者是走上演艺道路等等，这些运动员无论在荣誉或是物质方面都获得了巨大的收益。

但是我国运动员数量庞大，真正能够走上奥运舞台并最终成名的运动员毕竟只是极少的一部分，更多的运动员由于自身及多种因素的影响，退役后的就业问题都难以得到有效的解决。

尤其像“奥运冠军依靠卖奖牌度日”、“奥运冠军退役后去当搓澡工”等事件的出现，凸显了退役运动员的社会保障还存在不少问题。

退役运动员的现实生活问题理应得到学界和相关机构的更多关注。

二、退役运动员社会保障存在的问题（一）社会保障体系不完善从当前退役运动员社会保障体系构建情况来看，其中涉及到的范围很大，但是受益的人员却很少。

当前很多的社会保障制度都是针对优秀运动员设立的，并没有充分考虑普通运动员的情况。

调查统计显示，目前我国90%以上的运动员从3岁左右就会开始进行各种运动训练。

在传统训练观念的引导下，很多人过于关注当前运动员的成绩，花费大量的精力和时间在运动员的专项技能训练方面，而针对运动员综合素养的培养则存在显著不足，这就直接导致退役运动员相比同龄人的社会适应能力存在明显不足。