英国青少年犯罪预防的经验

国外犯罪青少年社区矫正的经验与启示作者：洪令凯来源：《科学与财富》2020年第08期摘要：我国社区矫正试行已有近十年，目前尚未形成适合未成年人（青少年）特点的社区矫正体制，与发达国家相比有很大差距，通过对国外青少年社区矫正的探究，希望对我国有所启发。

关键词：犯罪青少年;国外;社区矫正青少年时期是人生的重要时期，求知欲强、强烈要求民主、喜欢探险、追求新鲜刺激，具有极强的可塑性;当然，青少年的人生观、价值观尚未完全定型，极易受外界的环境的影响，基于青少年的心理特征，给予适当的教育和矫正，即可取得显著效果，这为青少年的社区矫正提供了很大的发展空间。

对于青少年的专门社区矫正体系，我国尚未建立，但在国外，青少年的专门社区矫正体制早有涉及。

澳大利亚的青少年司法部与司法委员会并列，辖37个拘留中心、35个社区服务部、2个强化工作部门，280名职员负责18岁以下的约300名在押犯;法国为初犯建立了一个分类中心，建立了青少年犯的“监狱学校”;英国为了青少年专门设置了“监督”矫正刑;德国十分重视青少年的保护工作，对少年犯采取阶梯式处遇，对定罪量刑的少年犯规定了完善的缓刑制度等。

近年来我国经济高速发展，各种不稳定因素增多，青少年犯罪率也有所上升，这说明建立适合我国专门的青少年社区矫正的可行性和急迫性。

尽管我国的刑罚制度中包含了如管制、缓刑、假释等与社区矫正相关的内容，但“社区矫正”作为一项制度被独立提出，却是近十年才有的。

法律层面“社区矫正”明确表述的缺失给“青少年社区矫正”的概念界定带来了一定的困难。

但也正是基于这种困境，为明确上述概念而进行的讨论在当前才显得尤为重要。

一、国外非政府组织参与青少年社区矫正的模式（一）美国的青少年法院和社区矫正制度美国的社区矫正制度同青少年缓刑制度的构建和完善是分不开的。

美国的青少年社区矫正项目始于 1899 年未成年人法院的建立。

法官在青少年法院有权作出缓刑、居中制裁等多种判决方式，这些方式都需要社会力量的辅助。

英国青少年犯罪预防的经验及启示刘桃荣 7501青少年犯罪是世界各国共同面临的一个突出社会问题，学者们把它与吸毒贩毒、环境污染并称为“三大社会公害”。

如何预防未成年人犯罪，促进社会和谐稳定，世界各国都在进行有意义的探索，并形成了许多富有创造性的经验和科学的对策措施。

笔者在英国进行了为期半年公共管理专业学习，特别是到司法行政机构进行岗位实习，了解司法体系运作的全面状况。

在学习与实践中，对英国预防未成年人犯罪工作给予了重点关注，现结合我国实际，就如何借鉴他国经验，加强我国青少年犯罪预防工作，谈点粗浅的想法。

一、英国青少年司法制度简况英国由英格兰、威尔士、苏格兰及北爱尔兰四个地区组成，各地区都有自己的法律制度，在法律内容、组织和措施方面各有不同。

比较而言，英格兰与威尔士地区的刑事司法制度较为一致。

本文对英国青少年司法制度的介绍，以英格兰和威尔士为范本。

英国无全国统一的司法机构，司法行政机关由法务大臣、内政大臣管理。

法务大臣为司法行政机关首脑。

刑事法院体系由下而上分别为治安法院、皇家刑事法院、刑事上诉法院、上议院。

另设有专门法院，如少年法院等。

在英国，无违法、犯罪之区分，超速驾车、在公共场所醉酒、小偷小摸等都属于犯罪行为。

英国的法律依据主要是国会通过的成文法、不成文法及欧共体法。

有关青少年犯罪的立法既在其他法律中有体现，也有专门立法。

英国《1984年警察与刑事证据法》（1994年修改）、《1988年犯罪与动乱法》、《1988年人权法》（内容包含《欧洲人权公约》）、《1994年录音实施法》、《1996年警察与证据实践法》对未成年人司法涉及的各个方面都作了专门规定。

1997年工党上台执政后针对青少年法律体系存在的程序缓慢、很少关注及时预防犯罪的问题，致力于改进青少年司法制度。

为此，于1998年成立了英格兰和威尔士法律委员会，检查青少年法律体系的运作。

同时，该委员会监督少年法院的工作，制定加快青少年犯罪刑事处理程序的标准，保障青少年犯罪惩治和预防工作的一致性和有效性。

英国预防和减少犯罪战略【内容提要】从20世纪60年代开始，英国政府致力于预防和减少犯罪战略的制定和实施，把预防和减少犯罪的职责由警察推广到全社会。

进入21世纪后，英国内政部在其发布的一系列文件中，制定了预防和减少犯罪的总体措施和具体措施。

“减少犯罪”这一术语在英国政府近期出台的文件和英国内政部最近的网站上频频亮相，“犯罪预防警察”也成为一些警官的专业名称。

预防犯罪已经成为英国警察部门的重要工作内容，成为所有警官的职责。

英国政府进而又将这种职责推广到所有的相关部门，在政府、警察与相关部门之间建立起“减少犯罪伙伴”的工作关系。

笔者在英国访问期间，了解到英国政府在预防犯罪方面投入了大量的精力，采取了很多措施。

现介绍如下。

一、英国的犯罪案件和打击犯罪的基本情况从上个世纪70年代开始，英国犯罪大幅度上升。

1980年记录的犯罪数字为2,520,600起，与1950年的479,400起相比，30年中上升了5.25倍。

1990年记录的犯罪数字为4,363,600起，1992年为5,383,500起，2003年为5,899,450起。

2003年记录的犯罪数字与1980年相比，23年间上升了2.34倍（注：有关英国犯罪的数字来源于英国肯特大学教授斯蒂夫·优各楼警察学课程教学课件。

）。

如果以英国人口万分比计算，2003年英国万人犯罪比约为980。

据估计，由于有的被害人遭受犯罪侵害后没有报案等因素，真实的犯罪数字大约2倍于官方数字。

在英国，还有一组说明犯罪的数字：在英国人口中，27%的人曾有过成为被害人的经历；3.4%的家庭曾经被盗窃；10%的汽车所有人有过汽车被盗的经历；4.1%的人遭遇过暴力侵害（其中15%是16～24岁之间的年轻人）。

因此有人断言，“不断上升的犯罪率和公众日益产生的不安全感，似乎成了英国现代生活的特征”。

（注：英国内政部文件《自信的社区，安全的英国》。

）英国政府、警察和其他社会合作者为了改变这种犯罪高发的趋势，从各个方面采取了相应措施，经过20多年的不懈努力，从1997年起犯罪开始逐年下降。

浅谈犯罪预防理论研究及体系完善作者：栗赫遥来源：《青年与社会》2013年第17期【摘要】文章从狭义和广义两个角度界定犯罪预防概念，分析犯罪预防所涉及的相关理论，包括社会预防理论、个体预防理论、情境预防理论、被害预防理论和综合预防理论。

鉴于当前我国犯罪预防体系现状，可从促进社区预防、重视被害预防、加强技术预防三个方面来进行完善。

【关键词】犯罪预防；理论研究；体系完善无论是对于犯罪原因的研究，还是对于犯罪现象的研究，归根结底都是为了寻求预防犯罪的措施和对策。

由于犯罪是一种十分复杂的社会现象，想要有效地预防犯罪并非易事。

一、犯罪预防的概念英国“警察之父”——罗伯特皮尔早在1829年制定的《警察训令》说明中就对预防犯罪的目的和作用作出了一种界定：“从现在起就应该明白，我们要达到的主要目标是…预防犯罪‟。

警察应朝着这个伟大目标努力，它会使我们更有效地保护人身和财产的安全，维护社会秩序的稳定，以及实现警察其他的所有目标。

”关于犯罪预防（Crime Prevention）的界定，世界各国的有关专家学者都进行了大量的探索和研究，从不同的角度出发，提出了不同的犯罪预防概念，有狭义和广义之分。

狭义的犯罪预防，是指与犯罪控制相对应的，为消除犯罪发生的原因和条件，预先防止犯罪的发生，避免犯罪的现实危害而制定的各种政策和采取的各种措施，即“防患于未然”。

广义的犯罪预防最早是由犯罪实证学派学者菲利提出来的，直至20世纪80年代，世界各国犯罪学家几乎都是从广义的角度来理解和界定犯罪预防的概念的。

美国犯罪学家史蒂文·拉布教授认为：“犯罪预防指在犯罪行为发生之前或在进一步的行为发生之前就消除犯罪的一种努力。

” 英国内政部和伦敦警察厅界定犯罪预防的概念为：“犯罪预防既是对犯罪危险进行预测、识别和估量，并制定行动对策以减少或制止犯罪。

” 日本学者菊田幸一认为犯罪预防是“指在犯罪发生之前，通常应该采取的防止它发生的手段”。

我国学者通过借鉴国外犯罪预防研究成果，联系我国犯罪预防实践，也提出了关于犯罪预防的概念。

大学英语作文：如何预防青少年犯罪大学英语作文：如何预防青少年犯罪导读：本文大学英语作文：如何预防青少年犯罪，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

【篇一】如何预防青少年犯罪How to Prevent Teenagers From Committing a CrimeToday, the world is keeping their eyes on the teenagers, people pay special attention to teenagers, because they stand for a country’s future. However, it is a fact that teenagers are impulsive to go the wrong way, so we can watch the news about teenager’s crime now and then. Teenagers are immature, people should help to prevent them from committing a crime.今天，全世界都在看着青少年，人们格外关注青少年，因为他们代表着一个国家的未来。

然而，事实上青少年很冲动，容易走错路，因此我们可以时而不时地看到有关青少年犯罪的新闻。

青少年不成熟，人们应该为防止青少年犯罪出一份力。

On the one hand, the family is very important to a teenager. A harmonious family atmosphere will lead the teenagers grow up in a healthy way, while if the parents always fight with each other, the negative effect will show on the teenagers, they will get the distorted idea about the world. It is reported that most teenagercriminals grow up in a unhappy family. So it is parents’ duty to form a happy family for their children.一方面，家庭对于青少年来讲很重要。

英国青少年反社会行为控制体系的形成及反思王小光*【内容摘要】英国青少年反社会行为问题在20世纪末呈现出恶化趋势，一度成为社会各界关注的焦点。

英国新工党胜选组阁后，采取强硬措施治理青少年反社会行为问题，先后发布大量反社会行为法令，青少年被贴上反社会标签，警察权力不断渗入校园管理，出现青少年反社会行为控制强化趋势。

英国青少年反社会行为控制存在应对手段强硬、教育问题被当作刑事问题处置等问题。

治理青少年反社会行为不仅依赖严厉的惩罚措施，还应深入发掘学生个体实施反社会行为的根源，综合运用恢复性措施等措施达到最佳治理效果。

【关键词】青少年反社会行为零容忍控制体系恢复性措施反社会行为这个词汇源于医学领域的专业术语，医学中的反社会行为主要指人格障碍引发个人不当行为，通常表现为行为人侵害他人或者行为不考虑他人感受。

①后来，该词汇超出医学术语范畴，演变成为一个内容驳杂的犯罪学概念。

犯罪学中的反社会行为一词在英国、澳大利亚、新西兰等地的司法实务及学术界使用较广，但在其他地区的使用率相对较低。

英国所关注的反社会行为并非新生现象，大多数类型的反社会行为在英国早期历史中已经存在，只是未贴上反社会行为标签，比如工业革命时期的都市街头酗酒现象。

英国刑事司法系统在维多利亚时代发生转变，《1865年监狱法》等大量法律出台标志着犯罪管控的全面强化，对犯罪风险人群开展重点管理的理念盛行。

②反社会行为在20世纪末正式进入英国与英国特殊的社会环境有关。

当时英国社会出现了较为严重的青少年扰乱社会秩序和违法犯罪问题，青少年实施的聚众闹事、毁坏公物、恶意制造噪音等行为侵蚀社区安宁，法律无法处置那些所谓的“顽劣少年”，引发民意的强烈不满。

新工党上台后开始采取严厉的反社会行为控制措施，在一定程度上遏制了青少年反社会行为问题，但也存在处置手段不当等问题。

近年来，我国青少年违法犯罪形势也趋于恶化，校园内外的暴力事件引起民众强烈不满，英国二十年来处置该类问题的经验教训具有借鉴价值。

预防青少年犯罪的措施有哪些预防青少年犯罪如何预防青少年违法犯罪如今，我国的犯罪人员年龄呈现偏小的趋势，不少犯罪都是由青少年实施的。

青少年在身体与心理上的发展可能都还没有完全成熟，很容易受到外界不良因素的引诱。

在此，我们如何预防青少年犯罪行为呢？本文将对这个问题作具体介绍。

如何预防青少年违法犯罪1、对待青少年犯罪，要以预防、教育为主、惩戒为辅。

针对不同年龄段青少年犯罪的特点，做好青少年犯罪的预防。

提高家庭素质，营造良好的家庭的氛围。

孩子一出生，首先接触的就是家庭环境，作为家庭环境的营造者的父母，要认真对待，引起重视，时刻要注意自己的一言一行，并不断学习，提高素质。

做好孩子生活的榜样，让孩子从小就形成良好的习惯。

对一个家庭来说，从小就培养了孩子良好的习惯，他的家庭教育就算是成功的。

否则，孩子养成了许多不良的习惯，等他长大了才发现，就晚了，所谓“江山易改，秉性难移”说的就是这个理。

当然，在家庭教育中，父母较主要的是要培养孩子学会尊重人，对人有礼貌，而这点却恰恰让我们许多父母给忽视的。

试想，一个从来不懂得礼貌，又不会尊重别人的人，在生活中会得到别人的认可吗？其次就是我们的父母也要不断地学习，不要盲目营造“家庭民主”，要注意如何去爱孩子，要理解什么是对孩子真正的爱，特别是要及时纠正孩子的错误，多给孩子鼓励。

不放任，也不死板，既要让孩子在家庭中感受到父母的温爱，又要让孩子感受到父母的威严。

这才是真正和谐、文明的家庭。

2、教师要与时俱进，改善育人方法，多赞颂美德，而教师惩戒学生的手段也不可少(不是指体罚)，但要合理而适度。

教师善于以身作则，通过个人良好的人格魅力影响学生。

在教学上，可以模拟生活中的逆境、挫折进行教育。

让他们认识到人的一生会遇到很多挫折，关键在于自己如何正确地认识和对待它，任何时候不要超越人的“伦理底线”，要有战胜挫折的勇气与信心，以此培养青少年健康的性格。

3、学校要开设法制课程，加强对中小学生和教师的法制培训教育。

青少年犯罪预防辩论辩题正方辩手观点：青少年犯罪预防是社会稳定和未来发展的关键之一。

首先，青少年是国家的未来，他们的行为和思想对社会的发展和稳定有着直接的影响。

因此，预防青少年犯罪是非常重要的。

其次，青少年犯罪不仅会给受害者带来伤害，也会对犯罪者自身的未来造成巨大影响，甚至毁掉一生。

因此，预防青少年犯罪是保护青少年自身利益的需要。

最后，青少年犯罪对社会治安和秩序也会造成严重影响，给社会带来负面影响。

因此，预防青少年犯罪是维护社会和谐稳定的需要。

名人名句，孔子曰，“教育不传，道德不立。

”这句话告诉我们，青少年犯罪预防的关键在于教育和道德的建立。

经典案例，美国芝加哥市曾经实施了一项名为“芝加哥青少年发展项目”的计划，通过提供更多的教育和社会服务，以及加强家庭支持，成功降低了青少年犯罪率。

反方辩手观点：青少年犯罪预防固然重要，但是预防青少年犯罪并不是唯一的解决办法。

首先，青少年犯罪的根源是复杂的，包括家庭环境、社会环境、教育水平等多个方面的因素。

单纯依靠预防措施难以解决问题。

其次，青少年犯罪预防需要投入大量的资源和精力，而这些资源可能会影响其他社会问题的解决。

最后，青少年犯罪预防的效果并不总是显著，有时候即使做出了努力，也难以达到预期的效果。

名人名句，英国哲学家培根曾说过，“知识就是力量。

”这句话告诉我们，解决青少年犯罪问题需要全方位的措施，而不是仅仅依靠预防。

经典案例，美国纽约市曾经实施了一项名为“零容忍”政策，通过严厉的惩罚手段来打击青少年犯罪，取得了一定的效果。

这表明仅仅依靠预防措施可能难以解决问题。

综上所述，青少年犯罪预防固然重要，但是单纯依靠预防措施难以解决问题，需要全方位的措施来解决。

一、英国社区工作青少年社会工作发展概况（一）英国社会工作的历史1.1601年伊丽莎白济贫法英国是近代工业化起步最早的国家之一，但是伴随大机器发展的却是对于劳动力需求的下降，失业、贫困从而也就成为威胁社会的重要问题。

政府和各种地方组织所采取的种种应对社会问题的措施也促生了英国最早形式的社会工作的产生，即英国济贫法的诞生。

伊丽莎白济贫法实施340多年间，对于英国社会工作和社区青少年社会工作的发展产生了深远的影响。

地位：1601年的伊丽莎白济贫法为英国政府奠定了政府主持公共救济事业的基本方式。

2.专业化发展的英国社会工作社会工作作为一项专业化和制度化职业的诞生，是由发生在十八九世纪西欧和北欧社会危机直接导致的。

在英国发生的第一次工业革命给英国乃至整个欧洲带来了空前的发展机会，同时经济、社会变革的过程中也带来了一系列的社会问题和社会危机。

因此，包括英国在内的许多国家的机构和组织做了不少工作，大量国家是社会福利政策的雏形开始在19世纪出现。

19世纪的英国，开创了慈善机构的参与社会工作的先河，但当时他们的工作还主要依靠于一些法定的机构。

社会工作作为一个重要的社会服务出现是在第二次世界大战之后。

20世纪开始英国的社会工作逐渐成为专业活动，既由政府部门执行，也由志愿部门完成。

发展的高峰期是1970年《地方政府社会服务法》的出台，这部法律规定要在地方政府中构建各种社会服务机构。

（二）英国社区青少年社会工作的历史沿革作为社会工作的一个重要分支，英国社区青少年社会工作的历史发展脉络基本上遵循了英国社会工作发展的历史过程。

时间：18世纪60年代，也就是工业社会以后的英国社会社会背景：随着英国社会、经济的发展，大量农村人口涌进城市，城市贫困阶层迅速膨胀，其中主体未青壮年人口开始介入最早的青年社会工作的三股力量：贵族阶层——以行善捐赠的方式救济平民青年，未今天的王室慈善事业奠定了基础教会阶层——凭借其雄厚的财力和宗教的感召力开办施粥场和教会学校市民阶层——以教友的形式自发组成一些青年社团，晚间工余活跃于酒馆、广场、教堂等场所。